学校综合治理与平安创建工作总结
加强综合治理与创建平安校园 **学校是安阳市唯一一所九年一贯制学校,地处城乡结合部、**小区院内,校园北、西、南侧毗邻居民楼。 长期以来,我校在上级各部门的正确领导下,全面贯彻党的教育方针,进一步提高了对社会治安综合治理工作的认识,狠抓安全文明校园建设,促进了学校各项工作的开展,保证了良好的教育教学秩序,现将近年来的工作总结 一、认清形势,明确依法治校的必要性和紧迫性。当前,国际竞争日趋激烈,知识经济初见端倪,科技和人才成为国家发展、民族振兴的决定性因素,而发展科技、培养人才靠的是高质量的教育。党和国家实施科教兴国战略,把教育摆在优先发展的重要战略地位。并加快完善教育法制步伐,为教育的改革与发展开辟了广阔前景。同时,以法制为主要特征的社会主义市场经济体制的建立,也对教育工作提出了新的课题,带来了新的挑战。实行依法治校,无疑是学校在新形势下赢得长远发展的一项根本举措和紧迫任务。二、加强学习,以专业法律法规为重点普及法律知识。 我校成立有普法领导小组,负责制定普法规划并通过开展法律知识讲座、知识竞赛、演讲等多种形式认真贯彻实施。精选人员,利用校园广播站及壁报栏等多种媒介大力宣传法制内容,建立校内法制宣教阵地,营造氛围,增强舆论宣传。不定期聘请公检法部门的领导专家为师生作法制报告。同时,在各科(尤其是政治)教学中渗透法制教育,强化法律意识。另外,订购法制学习材料存放在阅览室,供师生自行阅览。 三、开展各种形式的法制教育活动。预防青少年犯罪是我校开展法制教育的重点。在教育活动中,注重加强实践锻炼促进行为养成。为使法制教育深入人心,进而转化成师生的自觉行为,我校坚持开展法制宣传教育活动,将普法宣传教育工作纳入学校学年及学期工作计划,同时发挥好四个作用:一是法制教育基地的作用。我校与市中级人民法院、团市委、豆腐营派出所常年建立法制教育基地,通过多种形式,坚持开展法制共建活动,如每年举行四次法制报告会,每年二次法制教育远足活动,每月一次国旗下法制宣传教育活动,另外学校还开辟了校园广播法制教育专栏。二是发挥法制副校长的作用。配合学校法制教育,法制副校长通过模拟法庭、现身说法,家长学生座谈会、个别谈心等形式,帮助做好有不良行为学生的教育转化工作,收到良好的效果。三是发挥家长学校的作用。学校每学期部将法制教育列入家长学校课程,并聘请公安干警、政治教师授课,收到良好的效果。四是发挥法制教育活动的作用。坚持抓住一切有利时机,有针对性地开展法制教育活动,对违法违纪问题不回避、不手软,大处着眼,小处入手,惩前毖后,警钟长鸣。四、我校长期坚持定期学习制度。乔利军校长亲自编写了《教育法律基础知识讲座》,每学期开学前对全体老师进行专题培训。教师单周周五第七、八节政治学习,双周周五第七、八节业务学习,单周周二第七、八节党员学习。每周一的晨会,有正规的国旗班升旗,有催人奋进的国旗下讲话,有带班领导的工作总结和布置,有对违纪学生的处理意见等。这些都是法制化管理的具体休现,各种法律法规、各项规章制度在潜移默化中让师生接受,起到了很好的效果。我校的每一位教师,都能用法律法规要求自己,依法执教,做到既教书又育人。在课堂上,不体罚或变相体罚学生,对有错误的学生,晓之以理,动之以情,耐心细致地做学生的思想工作,用正确地舆论引导人,用高尚地人格塑造人。 我校几年来的实践证明,推行依法治校策略是推进教育改革的必要条件和有效手段,也是学校在社会主义市场经济环境中赢得长远发展的根本保证。通过开展“以法治校”活动,增强了学校师生的法制观念和依法办事的能力,极大地推动了我校各项工作的顺利开展,教育教学质量更有了大幅度的提高。 五、健全规章制度,完善工作机制 1、建章立制,规范管理。 预防青少年犯罪、治理校园周边环境,是一项系统工程,必须进行“综合治理”。作为学校来讲,肩负着重要的责任。为了给学生创造一个良好的校内外学习、生活环境,我们首先从抓内部管理入手,在建章立制、完善管理机制、规范学校管理行为等方面作出了积极的努力。在修订和完善原有规章制度的基础上,我校陆续出台了《**学校教师手册》、《**学校学生管理手册》,把各项规章制度集结成册,内容涵盖学校管理的各个方面,特别是在社会治安综合治理、预防青少年犯罪、校园安全防范。校团周边环境治理等方面建立了完善的规章制度,为切实保障广大师生的生命安全和国家财产安全奠定了良好的基础。使我校的各项工作真正做到了有法可依,有法必依。 在制定这些规章制度的过程中,我们坚持做到了以下三点:一是要合法合理,与国家和上级法规政策的要求相统一; 二是明确责任,党政工团各部门都有明确的职责,各项工作都建立了工作责任制和责任制落实检查制度;三是注重结合工作实际和学生实际,重在解决实际问题。 2、完善体系,确保制度实施。 为了使综合治理工作落到实处,全面提高学校管理水平和办学质量,我校加强了管理体系的建设:第一,制定完善的社会治安综合治理工作方案。将综合治理工作纳入学校工作计划,分步实施。每学期都能圆满完成综合治理的各项工作。第二,建立健全了学校管理体制。校长、党组织、教代会、工会、职能部门、年级组、教研组机构健全,职责明确,依法发挥了各自的作用。第三,用制度规范办学行为。实行了校务公开制度,对重大决策、重大事项、招生规定、收费等事项,及时向学生、家长公布,增加透明度,切实维护学生的合法权益。第四,实行定期检查制度、安全事故报告制度,并建立了学生事故应急处理方案,确保了无重大安全伤害事故的发生。第五,签订安全责任书,加强安全监督检查。签订有关协议时特别注重以下几点:学校门卫、存车处责任人一旦发现学校周围有异常情况,有义务向学校立即汇报,不得默然视之;严禁闲杂人员在校门口逗留对外来人口采取严格登记制度;门前三包,确保清洁,无车辆乱停乱放现象。第六,实行维权举报制度。学生参加学校组织的宣誓活动,不进入黑网吧,提高明辨是非、善恶、美丑能力,文明上网,节制上网,不到未成年人不应去的地方;第七,忠于职守,加强值班检查,建立了青年护校队。每天由一位校级、两位中层领导带领七位青年教工,在上下学的高峰期,分别在学校大门口及学校周边巡视,为创造良好周边环境,付出了辛勤的汗水。 六、学校社区互动,净化周边环境 内强素质的同时,我校十分重视善待友邻。一直为学校营造良好的周边环境而努力。我们通过走出去、请进来,座谈、沟通、交流等方式解决了一系列学校与周边邻居间的矛盾,同时我们积极组织师生参与社区共建活动,为学校各方面工作顺利开展打下了良好的基础。参与社区清理“牛皮癣”活动。我校积极相应上级号召,党政工团齐抓共管,组织师生积极参与社区清理“牛皮癣”活动。一段时间以来,墙面等公共处非法张贴小广告,乱喷乱涂现象屡禁不止,有些内容低俗不堪,与我市的一申四创工作极不协调。我校校长、书记亲自带队,组织师生在小区院内及街道上开展环境整治工作。经过几次活动,环境大为改观。 做一日交警,促交通畅通。我校与交警大队组织“一日交警”活动,让学生体验交警生活,熟识交通规则,自愿参加学校巡逻小队,疏散上下学高峰期校门周围交通拥堵人流。 延伸第一课堂,课外课题涉及周边环境。我校开设的综合实践课,实施素质教育,使学生学以致用。老师指导并带领学生到小区内进行社会调查,对白色污染、“牛皮癣”等问题进行调查,深入分析,以课题方式使学生进行探究式学习,学生提出课题、规划和解决方案,为周边环境治理献计献策。 七、在预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理工作中存在的问题 1、学校、家庭、社会对升学率的过热追求导致教师学生工作学习压力过大,教师学生身心健康受到一定的影响,学校的素质教育未能得到全面推进,由此引发的学生的思想、心理问题仍然存在。 2、学校周边网吧问题较多。一是监管不力,网吧监管职能部门存在“重罚轻管”、“一罚了事”现象,管理不够深入、彻底。二是监管时间有漏洞,上网时间与监管时间存在时间差。 3、学校周边仍有安全隐患。小商小贩流动摊点较多,卫生状况较差,交通秩序混乱。4、社会闲散人员滋扰校园现象令人堪忧。社会闲散青少年是违法犯罪的高危人群。他们经常于放学时间在校门口寻衅滋事,与校内有不良习惯的学生相串联,打架斗殴,拦截学生勒索钱物,由此引发的治安案件屡有发生。社会教育是法制教育的重要补充。我校与安阳市中级人民法院保持着法学共建关系,还分别与安阳市检察院、豆腐营派出所等建立了警校共建关系,定期开展法制讲座和普法活动,进一步拓宽了法教育的渠道。每年的安全活动月中,我校都召开法制报告会,邀请安阳市中级人民法院少年厅法官到校,给全校师生上生动的法制报告课,今年6月26日,我校组织,一、二年级学生在我校观看了以真实案例为题材的“模拟法庭少年案件审判过程”,由学生参与了模拟法庭审判的全过程,进一步强化师生的法制意识。 总之,我校在上级部门的正确领导下,通过提高认识,完善落实制度,严密防范,加强对广大师生的法制教育。使社会治安综合治理工作不断加强。推进了学校各项工作的开展。在今后的工作中,将进一步发挥广大师生加强社会治安的积极性,努力使我校社会治安综合治理工作再上新台阶。
学校综合治理与平安创建工作总结
加强学校综合治理平安创建工作计划
为扎实推进“平安校园”创建活动,切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题,积极推动学校教育改革和发展,努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境,保证我校教育持续、协调、健康、快速发展,特制定~年xx市xx中心小学综合治理和创安工作计划综合治理与平安创建工作计划。
一、指导思想
以“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神,上级部门学校综合治理和创安工作意见的精神,以保一方平安为目的,以创建“平安学校”为载体,积极推进依法治校的进程,紧紧围绕学校中心工作,进一步落实社会治安综合治理的领导责任制,积极开展普法教育,着力提高教职工和学生的法制意识和守法观念,加强治安管理和防范,预防为主、打防结合,搞好安全文明活动,做好预防青少年违法犯罪工作,为学校创造安定的环境,巩固我校综治稳定成果。
二、工作目标:
实现“五无”工作目标,即:无校园内刑事案件,无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件,无造成严重影响~或政治稳定的重大事件,无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件,无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故,努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验,逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化,着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系,为学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。
三、主要工作
1、统一思想,提高认识,切实加强综治工作
(1)、认真落实综治工作责任制。综治工作是学校工作的重要组成部分。各校、各处室要充分认识综合治理工作的重要性,自觉承担起保一方平安的政治责任,切实做好本校和本处室的综合治理工作。要进一步明确综治工作责任制,将综治工作列入各校、各处室的重要议事日程,层层落实责任制,实行责任追究制,努力形成全体教职工参与综治工作的良好局面,为学校教育改革与发展创造良好的环境。
(2)、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度,真正形成“校长挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针,把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上,依法妥善地处置群体性事件,确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题,最大限度地确保社会稳定。各校要认真做好矛盾纠纷排查工作,掌握第一手资料,发现倾向性苗头及时报校长办公室。要畅通信息报送渠道,凡发现教师家长上访、罢课、火灾、重大交通事故、食物中毒和严重疫情以及群体~等,在最短时间里报告校长室,发生重大事件学校将在一小时内报局办公室。
2、强化社会治安防控机制,落实各项治安防范措施
要加强校园治安防范工作,深入开展“平安校园”创建活动,坚持“预防为主,整建结合,重在建设”的原则,进一步健全和完善学校各项管理制度,严格管理措施。123
(1)、增强治安保卫力量。各部门要进一步明确责任,成立了由邵祖祥任组长,学校各部门负责人为组员的综合治理工作领导小组,健全学校综合治理工作的各项规章制度,落实各项安全防范措施,建立相应保障制度,切实增强学校的门卫力量。
(2)、提高技防水平。各校、各处室要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来。将高档物品存放好,特别要加强对计算机的安全管理工作,防止偷盗事件的发生,要加强对财务室、微机房等重要部位的安全管理,适时安装好报警系统,确保学校安全。
(3)、整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理,依靠公安、文化等有关部门的大力支持,防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害,净化校园周边环境,努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥好法制副校长的作用,切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育,增强法律意识。要充分发挥班主任和队组织的作用,抓好学生的日常管理和思想政治工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验,积极探索综合治理的工作方法,建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制,努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。
(4)、采取有力措施,为师生和学校财产安全提供保障。
要强化学生管理工作,要加强师生食品卫生的检查和管理,加强门卫工作,严格登记制度,落实防盗措施,贵重物品落实专人保管。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备,及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求,午餐、师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范,报警求助、应急处置设备必须齐备,确保安全有效。学校要在节假日建立值班制度,同时向家长发出有关安全的公开信,学校的值班安排及时上报教育局办公室。
(5)、加大创建力度,争创“平安校园”。
进一步提高“平安校园”创建工作的重要意义的认识,要根据上级部门的精神,组织师生参与形式多样的创建活动,形成学校主要领导负责,相关处室各司其职、紧密配合,全校师生共同参与的工作机制。大力加强安全防范工作,提高预防、发现、控制和处置能力,切实加大“平安校园”的创建力度。
3、采取有效措施,预防和减少在校学生违法犯罪
学校各部门要加强学校德育工作,充分利用法制副校长、德育基地等教育资源,开展形式多样的学生法制教育活动,充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。
(1)、继续加强师生道德教育、法制教育,强化
自护教育。要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育,增强学生法制观念,提高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教育计划,做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”,要加强与法制副校长的联系,每学期请法制副校长开展法制讲座,并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识,增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力,使法制、预防犯罪教育活动真正收到实效。对学生进行法律启蒙教育和自护教育;增强法制观念,提高自我约束、自我保护能力。深入开展对青少年学生“珍爱生命、远离毒品”主题教育活动,做好“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动。进一步规范学校、师生的行为,切实杜绝教职工违纪违法行为,不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准,在社会上树立教师良好的形象。123
(2)、加强校园内互联网络的管理。加强校园内互联网络的管理,要做到制度健全,责任到人,要加强计算机的管理;深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育活动,广泛开展“绿色网络学习活动”,加强学生互联网道德教育,教育学生自觉遵守互联网管理规定,不看不传反动、淫秽出版物,坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施,抵制各种有害信息侵蚀,筑起一道防淫秽、迷信、反动信息的“防火墙”;建立和完善“学生远离网吧”联控联防的长效管理机制,确保校园的安全稳定,优化育人环境。
3)、加强安全警示教育和防范活动。要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动,丰富学生安全知识,增强学生安全意识,培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范,严格重大节日和重大活动的安全保卫工作,确保学校正常的教学、生活秩序,确保师生的人身财产安全。
(4)、加强思想后进生的帮扶工作。各小学要建立健全学校德育工作网络,不断完善学校德育工作考评方案,改进对学生品行评估、记录制度,培养学生良好的思想道德品质。要大力倡导“爱心”教育,树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同样光荣”的观点,要通过专人负责、动态管理、定期家访,结对帮扶等措施,切实开展好思想后进生的帮扶工作,并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。
综合治理和创建“平安校园”工作是学校工作的重要内容。抓好学校综治工作,不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要,而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们将进一步认识“平安校园”创建工作的重要意义,要根据上级有关要求,切实加大“平安校园”的创建力度,以“实、高、全”为创建要求,创新工作方法,落实具体措施,认真做好学校综合治理和创安工作,切实维护校园的稳定,为打造“平安广陵”、“平安汤斜作出应有的贡献。
123县综治委:
半年来,在县委、县政府的正确领导下,在县综治委的精心指导下,我镇社会治安综合治理、“五五”普法依法治镇、平安创建及创无xx村工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、中央、省、市、县政法工作会议精神,坚持以科学发展观统领工作全局,以“平安创建”为契机,全面落实社会治安综合治理各项措施,坚持“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的方针,不断完善社会治安防控体系,创新综合治理工作机制,坚持下访排查调处,疏导化解矛盾,有力地维护了全镇社会政治稳定,保障了各项社会事业健康持续稳定发展,为全镇经济发展创造了良好的治安环境和公正有效的法制环境。
一、加强组织机构建设,全面夯实工作责任。
加强组织机构建设是搞好创建工作的关键,全面落实工作责任是搞好创建工作的根本保证。年初镇党委、镇政府在谋划全年工作中,把综治创平工作列入重中之重,确定了“稳定是第一责任,发展是第一要务”的工作思路,认真研究部署,在组织上坚持“三个一”(一把手负责,一班人齐抓共管,一票否决)的领导机制,落实了“五级联包”(主要领导包“面”,其他领导包“片”,干部包村,村干部包组,组干部包户)稳定工作责任制,并成立了由镇党委书记任主任,综治、司法、共青团、教育、民政、妇联、派出所等部门同志为成员的镇综合治理委员会,具体指导全镇综治创平工作。调整充实了综治司法矛调工作人员,完善了各项规章制度,加大了社会治安综合治理、基层平安创建、矛盾纠纷调处、信访维稳工作力度,狠抓组织机构,网络建设,制度完善和措施落实,进一步细化了平安创建目标任务,扎实推进了维稳安全、治安打防、矛盾调处、法制宣教、基层创安“五大工程”,夯实了“平安乡镇”、 “平安村”、 “平安家庭”、 “平安校园”、 “平安医院”、 “平安道路”、“平安单位”、“平安企业”、“平安景区”、“平安市场”为支撑的平安创建体系。召开专门会议,及时安排部署了2011年综治创平维稳、“五五”普法、反xx工作。并与各村、各单位签订了社会治安综合治理目标责任书,做到权责分明。对全镇7个村的综治、创平、维稳、反xx、调委会、治保会、治安巡逻队及“十户联防”中心户长进行了调整充实,对驻镇各单位的综治创平网络队伍进行了完善,使社会治安综合治理、平安创建工作责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。真正夯实了维稳基础,落实了上下联动责任,齐抓共管,齐心协力,筑牢了维稳创平第一道安全防线,为全镇社会事业的全面发展营造了稳定良好的社会环境。
二、化解矛盾纠纷,维护社会稳定。
今年是建国60周年,也是我县“六县同创”的重要一年,更是我县争创省级“平安县”一举达标的关键年,确保社会稳定至关重要,抓好创平维稳是我们义不容辞的政治责任,为此,我们做了以下六个方面的工作:
1、全面落实领导包干责任制,变上访为下访,认真抓好矛盾纠纷排查调处工作,努力将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。结合本镇所辖区域,镇党委、政府实行领导分片包村、包单位维稳创平包干责任制,并将此项工作纳入半年和年度考核内容之中,确保了一方平安和“一票否决”责任的落实。党委书记,综治委主任秋建平、党委副书记李小龙、主管司法的副镇长宋建林协助村干部调处了西坡村修广场占用五六组20户17亩承包地的矛盾,保证了广场工程实施。镇长梁新科、副镇长王福林深入一线带综治办同志协助高楼村干部解决了民俗村占用三组10户承包地的矛盾,保证了工程的实施。副镇长杨芳琴带领城建办人员耐心细致的做拆迁户的工作,八渡街31户拆迁改造工程进展顺利。半年来,共排查出各类矛盾纠纷4起,调处4起,成功率达100%,经回访无一例反弹。
2、列入议事日程常抓不懈,形成了综治维稳创平经常性。镇党委、镇政府始终坚持凡会必讲综治和安全维稳工作,并把周一有安排,周五有汇报作为一项制度,形成规律性,实行干部包村排查调处矛盾纠纷,全面形成齐抓共管保平安制度化新格局。
3、决策实际,措施得当,方法灵活,有效的遏制了上访。上半年按照上级安排,党委、政府审时度势及时决定对于历史遗留问题造成的老上访户刘桂兰,新上访户刘小刚进行了接访和稳控措施,由领导挂帅,镇村干部分组包干24小时值班看护,坚持用政策、法律劝解开导,并给管饭、看病,从人力、财力上付出很大代价,遏制了上访。
4、镇党委、政府成立了民族宗教工作协调领导小组,依法管理宗教活动,坚决打击xx势力,制止了乱建庙宇等问题,保证了村民正常生产、生活秩序。
5、扎实做好预防青少年违法犯罪工作和交通危爆物品严管工作。镇上成立预防青少年违法犯罪工作领导小组,各中小学配备了法制副校长和法制辅导员,全镇截止目前没有发生青少年违法犯罪行为。同时加强对交通、危爆物品管理,实行严格排查,落实责任,并定期抽查,扎实推进平安创建活动。
6、认真做好刑释解教人员和流动人口管理工作。镇上成立相应的管理组织,并对刑释人员登记建档管理,落实帮教措施,使他们重新做人。杨家庄村的刑释人员杨尔利在今年村委会换届选举中被选为村委会主任。 12
三、广泛深入宣传,全面提升“两率”。
开展平安创建是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的重大举措,为此,在整个工作中,我们始终把普及法律宣传教育作为重要内容,坚持防控结合,全力构筑社会治安防控体系,扎实细致地落实社会治安综合治理各项工作措施,达到“一控制两下降”目标,实现了社会祥和,经济发展。一是召开三级干部培训会,并聘请专业人员授课;二是组织镇属单位及八渡街以杨家庄市场为中心在法制宣传月开展了法制宣传一条街活动;三是以村为单位对调解、治保、“十户联防”中心户长、党员群众代表,利用阴雨天召开专门会议培训学习《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《土地法》、《信访条例》等法律、法规;四是镇综治委召集、组织专门人员深入基层开展巡回矛盾排查和法律、法规宣传。上半年共举办法制报告会4场次,印发资料3000余份,受教育干部群众8100人次,办法制板报12面,刷写固定标语16条,使党的农村政策和有关法律知识深入人心,收到了良好效果;五是抓“创平”,提“两率”。按照“突出主题、面向基层、全力提升”的思路,在长期抓落实的基础上,特别是4月份县综治委印发创平宣传画900余份,镇综治办印发平安组级责任书102份,平安家庭责任书400余份,包村干部及时带到村上逐户发放宣传讲解,巩固村民对创建省级“平安县”的知晓情况,对驻镇单位由综治办督促他们因行业而异签订责任书。集中对全镇400余部固定电话进行了宣传、抽查,使创建活动热火朝天。六是组织镇机关干部33人参加了县平安创建试题答卷,参考率达100%,平均分在96分以上,大大提高了干部的创平知识和行政执法水平;七是抓点带面,促进普法活动的全面开展,重点抓好三个村、四个单位促进全镇普法教育和社会治安综合治理工作上台阶,镇上先后4次召开全镇干部会议,并在高楼、西坡、杨家庄、信用社、中学、医院、中心校等单位现场交流学习经验,找差距,促进了全镇综治工作及各项措施落实;八是结合创平制订村规民约,扩大创建活动的层面和参与率,实现了平安创建全覆盖,构建了横向到边,纵向到底的治安防控网络,基本做到了小事不出村、大事不出镇。
四、综治工作促进了经济发展。
社会治安综合治理工作极大地促进了其它社会事业和经济工作,特别是在农业产业化和新农村建设中取得了可喜成果,投资140多万元完成了街道拓宽改造后续建设31户。投资270多万元的高楼28户民俗村建设进展良好。投资180多万元的镇中心校教学楼建设工程将近完成主体。投资20多万元的镇计生服务站大楼已经建成。投资100万元的郭杨水泥路已完成一半。拉开灾后重建78户,完成50户。新栽名贵风景树白皮松、樱花等 1000米。新栽元宝枫、侧柏长廊3000米。投资6万元完成4个村的卫生室改造任务。完成烤烟栽植10000亩。
五、存在问题和今后打算。
社会治安综合治理工作涉及面广,工作量大,由各种原因引发的矛盾纠纷和不稳定因素错综复杂。半年来我们虽然做了一定的工作,取得了一些好的经验,同时还存在一定的问题:一是群众的法律意识还有待进一步提高,普及法律知识力度还要加大;二是基层网络组织工作力度还需进一步加强,制度还需要完善。这些问题我们决心在后半年中加以改进,进一步认清形势和历史赋予我们的责任,以十七大精神为指针,坚决按照发展是主题,稳定是前提,和谐是目标总要求扎实认真的搞好工作为镇域经济发展、社会和谐稳定做出新的贡献。
12努力构筑群防群治体系 齐心打造平安XX
XX牢固树立“发展是硬道理,稳定是硬任务”的思想,全面落实科学发展观,把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手,不断强化治安防范,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,全面落实“平安进万家”的各项措施,为构建和谐XX创造了稳定的社会环境。回顾XX平安创建工作,我们主要采取了以下几个方面的措施。
一、领导重视,认真落实责任制,促进了各项工作规范发展。
加强领导是推进社会治安综合治理的关键,XX党委、政府始终把社会治安综合治理工作作为一项重要的政治任务来抓。年初,XX党委专题研究部署了全年的综治工作任务和目标,XX领导亲自抓,亲自过问,亲自参与。因人事变动,XX镇党委及时调整了各种综治组织机构,制定了年度综治工作计划,并严格实行领导责任制。
根据社会治安综合治理“谁主管,谁负责”的原则,XX党委、政府与辖区单位的综治成员单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书,各社区与辖区单位签订目标管理责任书达100%,建立健全考核机制,实行半年自查、年终检查等措施。量化、细化“综治”管理目标责任,把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩,做到责任明确,奖罚分明。
二、积极预防,加强管理,明确综治思路。
治安综合治理的重点由调查处理矛盾纠纷及刑事案件向着力预防过度,体现了综合治理工作的主动性,预事于前,制敌于先,避免工作被动,防止产生“头痛医头,脚痛医脚”的恶性循环现象。XX办事处主要着重抓了以下几点工作:
(一)制定突发事件应急预案。XX综合治理办公室要求辖区各单位分别制定了突发事件应急预案,对突发性事件的指挥、预警、人群疏散等程序进行了周密安排,成立了治安联防、消防、安全等多个小组。现在XX辖区内所有的国营企业、改制企业、校园(幼儿园)和大型集贸市场都制定突发事件应急预案。下一步将着手建立健全XX辖区内所有的非公有制企业的突发事件应急预案,并有计划有步骤的落实突发事件应急预案演练工作。
(二)定期召开辖区单位综治工作例会。随时准确地掌握XX的治安动态和现状,及时的了解辖区居民及辖区单位职工的情绪和思想倾向,XX办事处坚持每月定期召开综治工作例会。在每月召开的综治例会上,办事处及时的了解辖区各单位的社会治安综合治理情况,并对下个月的工作重点进行安排和部署。例如在每月的综治例会上,对开展平安单位创建的单位进行创建工作的指导;在4月和9月的工作例会上,对辖区单位的劳动节和国庆节期间的维稳工作进行安排;在学生放假前期召开的工作例会则对辖区单位的假期学生活动进行了安排和部署,防止各单位在活动和时间上的冲突。
(三)建立健全各单位及下属单位的信息报送制度。XX年XX办事处依据区综治委的精神,对辖区内所有的单位实行信息报送制度,固定在每周五上午10点准时向XX办事处报送,本着有事报事,无事报平安的原则;XX办事处要求辖区内所有的企事业单位,包括下属单位建立健全信息报送制度。截至目前,XX办事处共收到辖区单位的信息报送表300多张,其中有克石化公司和治保三大队的信息报送工作的做好。
(四)从源头上抓起,坚决杜绝非法集会、上访等政治案件。根据“稳定压倒一切的方针”,XX办事处对年度中的敏感期、重大节日和重大活动的维护稳定工作能及早部署、加强预防,要求辖区各单位要通过形式多样的深入教育,引导辖区内居民遵纪守法,增强法律意识和法制观念。XX年,XX办事处共召开了6次的维稳专题工作会议,辖区单位的维稳工作例会则每月必开。今年7月,市综治和区综治委对XX辖区单位克拉玛依润滑油厂的维护稳定工作进行了检查,对润滑油厂的维护稳定工作给予了高度评价。在国庆节前期,召集217国道的治安联防自治队员,针对217国道特殊的区域召开维稳会议。通过这些举措,使XXXX年非法集会和上访事件少于往年。
(五)做好各类矛盾与纠纷的排查调处工作。对XX发生的矛盾纠纷等偶发事件能及时、耐心、认真地调查,坚决、果断、妥善的处理,做到小事不出社区,内部矛盾内部解决,不上交矛盾,不扩大矛盾事态。XX辖区百人以上的8家单位成立了人民调解委员会,并安排了调解员。同时,这8家单位将调解组织深入到班组,真正在调解工作做到了三级网络管理。在民事调解方面,主要依靠辖区单位调解组织和居委会调解组织的力量,充分发挥基层的作用,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。据不完全统计,辖区单位和居委会XX年成功调解民事纠纷 39 起,无民转刑案件发生,纠纷调处率98%,调处成功率95%。
(六)做好法制宣传工作。建设“平安XX”,法治是保障。实践证明,只有坚持依法治镇,维护法律尊严,在法制轨道上解决社会矛盾和问题,才能真正实现社会公正,维护好群众各方面的利益。工作中,在XX大力宣传依法治镇的好处,要求党员干部带头学法、守法,做维护法治的楷模。利用工作例会、综治例会等形式积极向党员群众灌输法律知识。结合日常的工作实际,达到“每开展一项活动,学习—项法律;每开展一项工作,进行一项普法教育活动。”同时,利用“法律服务进社区”活动,广泛宣传平安建设活动的开展,XX年XX开展了 52 次“法律服务进社区”活动。第十四小学以模拟法庭的形式,对学生进行普法教育,参加模拟法庭的学生达50人。XX办事处通过各种活动,以案释法,在点点滴滴中让法制观念深入人心。1234
三、全方位出击,建设平安XX。
平安建设工作是一项综合性的社会工程,XX办事处从大处着眼,小处入手,全员动员,全面发动。功夫花在事前,事情做在实处,以预防化解为主,严打整治相结合。做好平安宣传工作,力求人人参与平安;加大防控力度,震慑违法犯罪,压降治安刑事案件;努力化解纠纷,将矛盾消灭在萌芽状态。
(一)全面发动,营造“大宣传”氛围。
为了广泛宣传平安创建的目的意义,真正做到了家喻户晓,人人皆知, XX办事处把平安创建宣传作为做好综治工作的前提和基础来抓。3月份,XX召开了以创建“平安城区”为主题的辖区单位综治工作动员大会,其后各个社区举办由义务联防队员、楼栋长、老党员和热心公益事业的人参于创建“平安社区”动员大会。XX年XX办事处累计共印刷各类宣传资料10000多份,还利用展板、横幅、标语和宣传单进行全方位不间断宣传。其中,平安创建和各类宣传
展板10快,禁毒和反邪教宣传手册达8000多份,平安家庭创建倡议书(维汉)6000份;平均每个居委会拥有各类宣传横幅达5-7条之多,永久性标语3条以上,还在显要位置制作平安宣传栏和通告栏,居委会还利用楼道的小黑板每月定期书写标语。XX办事处除了这些静态的宣传手段,还利用一些动态的宣传形式来进行全方位、大规模、大面积宣传。XX年,XX办事处,组织的以平安创建为主题的文艺晚会达3次,举办各种专题的普法、禁毒和反邪教知识等讲座到8次,黑板报比赛2次,组织人员平安知识答卷1次,还利用办事处举办“公民道德月”、社区的纳凉晚会和征兵活动等为契机进行的宣传活动就达6次,开展的法律咨询活动5次。XX办事处结合自己的实际,在平安创建中突出自己的特色,在各社区开展平安社区创建活动基础上,还开展了“平安家庭”创建活动,以家庭平安创建来推动社区的平安创建,以小家平安来带动社区的大平安创建。XX办事处自制了“平安家庭”倡议书(维汉两种版本),共印刷了6000份。做到了每户一份倡议书。各社区还根据自己的实际,在不同场合、不同人群中,召开了“平安家庭”创建动员会,争取做到平安创建家喻户晓、人人皆知。今年6月是综治宣传月,办事处利用宣传单、黑板报比赛、平安创建知识答卷和文艺汇演等形式多样,内容丰富的活动对平安创建进行了全面宣传,把XX平安创建活动推向了高潮。通过这些动静结合的宣传方式,在XX营造了“人人参与平安,人人受益平安”的舆论氛围。
(二)健全网络,建设“大防控”格局。
社会治安综合治理工作是一项复杂的系统工程,建立健全组织网络是推进综治工作的强力支撑和有效保障。XX办事处XX年在人员调动基础上及时的调整了综合治理委员会的人员基础上,辖区各单位也根据自己单位的人事变动情况及时的调整了综合治理委员会,辖区各单位和企事业单位在各自综合治理办公室的督促下,所有下属单位或分公司、车间班组也设立了治安信息员和联络员。XX办事处与各综治成员单位签订了“XXXX年度社会治安综合治理责任书”,下发了新克社综办[XX]01号《克拉玛依市辖区社会治安综合治理工作考核评比细则的通知》,细化指标,明确职责,强化责任,做到同规划、同部署、同检查、同考核,按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求,推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”,把各个环节工作的内容、要求、标准全面细化分解。XX办事处定期(6月份和10月份)到辖区单位进行综治工作的自检自查,指导他们搞好综治和平安创建工作,及时帮助他们解决实际困难,务求工作实效。XX派出所在各社区设有警务室,划定责任区,由一名民警负责该警务区的日常警务工作;各社区设有小区治保员,每个社区至少设有2名治保员负责该小区的治安工作,划分平安责任区范围;各辖区在此基础上还成立了由党员、热心公益事业的人员组成义务联防队;物业公司还在各小区设立安保人员,他们白天守望,夜间巡逻;通过这些措施建立健全各社区的“四位一体”的群防群治防控网络体系。辖区各单位按规模大小成立内保组织,XX辖区的所有的国营(5家)和改制企业(11家)全部建立内保组织。在XX办事处的统一领导下,由综治办组织协调,以群防群治力量为依托,以社会面、居民区和单位的防范工作为基础,点线面结合,人防、物防、技防相结合,专群结合上下联动的“大防控”格局正在XX逐步形成,有效的预防和及时发现打击各种违法犯罪活动,减少XX可防性案件的发生,大力推进了XX平安城区创建工作。
(三)部门联动,建立“大调解”机制 。
今年,XX办事处各级人民调解委员会做了大量的工作,化解了大量矛盾纠纷,取得了明显的社会效果,辖区各单位都建立了调解委员会,一大批热心调解事业的调解员走上了调解岗位。XX年,XX辖区各级调委会共调解各类矛盾纠纷 45 件,创建无民转刑案件、无刑事案件、无民间纠纷激化、无群体性上访事件、无民间纠纷引发自杀等“五无”。把“调解”作为正确处理新时期人民内部矛盾,建立社会主义和谐社会的重要途径之一。特别是XX司法所的成立以来,直接接手调解有7件,对维护了XX地区的稳定工作起了一定的作用。1234
四、一步一个脚印,实实在在地造就“平安”大厦。
社会治安综合治理工作是一项长期的艰巨的工作,XX办事处以高度负责的态度和严谨细致的作风,严格按照上级要求,仔细对照工作目标,既全面考虑,保证工作中没有疏漏,又结合XX实际,想方设法,因地制宜,争取在各个方面在往年的基础上取得进步,力求集小胜为大胜,以量变促质变。
(一)普法宣传,内外借力更上一层楼。
今年年初,XX办事处组织克石化公司主要领导对《企业生产经营法律知识》进行了考核,3月15日,又组织辖区居民在XX居委会进行了《315消费者维权知识讲座》,3月18日办事处又进行了《治安管理处罚法》大规模普及宣传,今年4月和8月在XX重点培训了《劳动法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等和XX息息相关的法律知识;国庆节前期综治办又组织人员深入外来务工人员施工现场,对《治安管理处罚法》进行了全文培训;4月和8月,对XX的个体户进行了《安全生产法》和《道路交通法》的培训工作;4月利用法律宣传月进行了《道路交通安全知识》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等社区居民相关法律法规宣传,还组织居民进行法律法规知识答卷活动等;9月,XX又针对XX的中老年人进行了《老年人权益保护法》的知识讲座;“119”期间又在XX举办了大型消防演练活动,给XX的XX进行消防法律法规的培训。XX办事处通过这些普法宣传活动,使XX居民的法制观念明显提高,推进了XX依法执政的道路。
(二)深化整治,切实解决突出社会治安问题。
由于这里居住人员流动较大,居民身份复杂,文化程度普遍较低,人员素质较差,大多数人员没有专业技能,所以这里的流动人员大多找不到较好的工作。有部分人员是靠偷盗和其他违法犯罪为生,这些都给XX社会稳定带来了的隐患;流动人员的管理一直是XX综治工作的的难题,直接影响到XX地区的发展和社会稳定。今年3月,进行调研,4月XX办事处召集综治办、城管办和计生办部门负责人和相关人员,召开关于XX治理整顿的会议。为了能准确摸清XX地区的流动人员底数,便于管理这部分流动人员,
(三)安置帮教,特殊群体一样关怀。
安置帮教工作除了
按上级要求对刑释解教人员实行了社区综治人员、管片民警和刑释解教人员家属“三帮一”安置帮教制度,还做到真情关怀到人头,时时了解他们的生活和工作情况,尽最大可能地解决他们的困难。对有一技之长的帮助他们联系合适的工作,让他们重新融入社会,重新生活,重新做人。今年,XX镇回归的2名刑释解教人员已安置,安置帮教率100%。他们生活安定,情绪稳定,工作努力,没有一人新发生违法乱纪行为。
(四)治安巡逻,三百六十五夜如一日。
自开展治安巡逻以来,XX办事处一直加大巡逻密度和巡查力度,即使是在天气条件恶劣,义务联防队和小区的治保员都是严格按要求保持正常的巡逻,有力地压降了违法犯罪的时间和空间。特别是在政治敏感期,辖区单位和各小区领导都非常重视,在各自辖区内安排人员进行蹲守巡逻,通过这些工作,使XXXX年的社会治安好于往年。
(七)强化检查,消除隐患。
认真落实值班制度,值班领导和值班人员各负其责,检查水、电、门窗安全使用情况,做好值班记录。217国道(育才学校、小拐铁厂、废品收购点)、养殖基地等流动人口密集的部位进行了综治消防安全检查,向他们宣传用电、用水及正确使用液化气的安全知识,对存在安全隐患、不符合消防安全规定的单位,检查组责令其立即整改,收到了一定的效果。XX办事处XX年开展安全检查 12次,对辖区改制、私营企业的安全检查每季度都不少于一次,社区居委会对社区内单位(包括个体工商户)每月都不少于1次,元旦、劳动节、国庆节、春节各1次。每次检查由综治办牵头,各相关部门负责人参加的,每次检查都做好记录,对发现问题及时解决。
(八)做好民宗工作,维护民族团结。
XX清真寺是XX地区唯一伊斯兰教活动中心,它建立于1996年9月。管委会成员由4人组成,XX清真寺严格执行有关宗教管理规定,努力发挥自己的作用和积极性,加强宗教活动场所内部事务的管理,开展正常宗教活动,为XX的社会稳定和经济发展做出了一定的贡献。
1、坚持学习党的民族宗教政策,不断提高宗教人士思想政治觉悟。XX清真寺,在开展正常宗教活动的同时,采取形式多样,以点代面,在各宗教人士中开展内容丰富的宣传引导工作。宗教活动场所内设立党政、宗教政策宣传角,建立了学习政策台帐。在有关部门指导和协助下,在信教人士中大力宣传和贯彻落实党的路线、方针、政策和宗教政策。XX清真寺还订阅了《新疆日报》、《法制日报》、《新疆石油报》、《中国穆斯林》等报刊。建立组织宗教人士学习制度,每月6号学习。每月一次或不定期向有关部门汇报宗教人士活动和学习情况;通过长期党的民族宗教政策的学习和宣传,宗教活动场所的管委会成员、宗教人士认识提高了,思想统一了,做到了坚决拥护党的民族政策,旗帜鲜明地反对民族分裂和利用宗教进行的非法活动。1234
2、坚定维护民族团结,为XX精神文明建设服务。要把国家建设得兴旺发达,繁荣昌盛离不开各民族团结。XX清真寺管委会成员牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想。根据宗教活动场所管理现状,XX清真寺开展了以“好班子、好队伍、好制度”建设为内容的“三好”建设活动。管委会的成员开展各项活动以爱国爱教、拥护党的领导、维护民族团结为宗旨。在宗教场所开展一帮一、一助一、送温暖活动。XX清真寺这几年里,各宗教人士为各种自然灾害捐款达3000多元,看望病人30多人次,以及帮助困难家庭捐款达1050元,解决了困难家庭日常生活困难和子女上学问题,受到了当地居民的好评。也为XX精神文明建设出了一把力。
以上是XX在XX年社会治安综合治理和“平安创建”工作所做的一些工作,虽然比起上年有了一定的进步,但也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节,工作方法还存在着有待改进的地方,工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高XX综治工作水平,在今后的工作中XX将进一步努力,夯实基础,完善机制,扎实工作,真正开创社会治安综合治理工作新局面,建设人民群众安居乐业的“平安XX”。
二○○七年工作打算:
一、继续按照构建社会主义和谐社会的要求和市综治办的工作要求和部署,坚持“稳定压倒一切的方针”进一步加强社会治安综合治理和平安创建工作。
二、继续加强组织建设和制度建设,做到社会治安综合治理的领导机构和办事机构健全,人员落实,群治队伍形成网络;辖区各单位有完善的机构和制度,特别是要建立和完善目标管理责任制,使责任落到实处。
三、进一步深入细致地做好综治防范工作。因地制宜抓好辖区各单位内部的物防和技防设施建设,堵塞防范的漏洞,将问题和矛盾消灭于萌芽之中。
四、继续做好综治普法工作,进一步提高法制人员素质,做好机关干部学习宣传工作。
五、在深入创建“平安XX”活动中,进一步结合实际情况继续开展 “平安XX”和“平安家庭”创建活动。
1234XX年是我镇平安创建的决战之年,我镇社会治安综合治理和平安创建工作始终围绕“构建和谐社会”这一主旋律,以“建设平安新桥,创建最安全地区”活动为载体,打防并举,标本兼治,狠抓各项基层基础工作的落实,维护社会稳定的长效机制得到进一步健全,着力提高了维护社会稳定和驾驭治安局势的能力,为我镇今年争创镇江市协调发展第一镇的奋斗目标提供了一个和谐、有序、稳定的社会环境。现将今年以来的工作情况汇报
(一)始终保持高压态势,社会治安状况良好
我镇在防范控制和打击犯罪方面始终坚持“标本兼治,重在治本”的原则,按照“巩固、完善、强化、提高”的方针,从综治的各个方面形成密集的防范网络,今年以来,我镇已构建起一个以派出所民警为主力军,以群防群治力量为依托,以社会面、社区和内部单位防范为基础,以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点,人、物、时、空控制相结合,点、线、面相结合,人防、物防、技防相结合,警民联防相结合的社会治安防控体系,有效预防、控制和减少了各类违法犯罪案件和治安事件的发生。
我镇共发生刑事案件80起,均为盗窃案件,破32起,拘留犯罪嫌疑人员11 名,刑事案件与去年同期 86 起相比,下降 7.5%;发生治安案件85起,与去年同期 92起相比,下降 8%;查处各类违反治安管理人员25名,其中行政拘留 17人,罚款8人。
(二)高起点建设科技防范网络,努力提升防范层次技防镇建设情况:截止目前,我镇已安装ck报警系统 439套,单位内部监控系统76 套,对社会面控制探头55只,电子狗 76 只,红外线周界报警系统21套,电子围拦 15 家,共2500 米。建成了为民路技防一条街。近日,全镇范围内所有电子探头都已联网,科技防范网络的触角延伸到全镇每个角落。全镇监控点不断完善,质量有所提高,基本形成“重点部位全天候监控、内部单位全方位设防、沿路沿街多元化防控”的技防镇建设总体格局,我镇的技术防范网络在打击犯罪,稳定社会治安中彰显奇效:“技防镇”创建以来,我镇派出所共接处技防器材报警案件300余起,通过监控,直接破获交通逃逸事故2起,提供破案线索8条。
2、为民路“技防一条街”建设情况:在市政法委确定我镇为民路为技防一条街建设试点后,我镇立即组织力量,对沿街单位、店铺进行了排摸,逐户上门做工作,根据实际情况落实相应的技防措施,目前,该街道两侧大小店铺、商场、单位以及居民家中已安装了技防设施,安装率达到100%.据统计,为民路技防一条街安装电子监控9套,ck联网报警系统11个,智能联网报警电话12台,电子狗72只。外移金融单位监控探头3家,对社会面实行监控,对派出所原来的探头更新2只,为民路技防一条街的技防设施安装已达到了镇江市综治委规定的技防镇达标要求。
(三)继续推广“契约化保险联防”,切实保障村民利益。
我镇自去年15个村全部参加“契约化保险联防”以来, 越来越多的村民享受了保险所带来的好处:新南村民陈二龙今年1月份家中失窃,由于参加了契约化保险,虽然仅交了30元保险及联防费,但根据补偿协议,他获得了XX元的补偿。现在谈起契约化保险联防,村民们众口一词:“以前家中被盗,我们只有自认倒霉,现在参加保险,交少量的钱,再遇上这样的事,就能够得到一定补偿了。”特别是今年沿镇几个村组建了联防巡逻队后,契约化保险式联防的成效更加明显:今年1-6月份,我镇参保的企事业单位及居民家中发生的盗窃抢劫等侵财性案件同比明显下降,民间矛盾纠纷得到有效遏制,没有发生一起民转刑案件。
通过实践,我们认为要做好这项工作,关键是做到赔偿兑现,取信于民,让群众真正通过参保得到实惠。在推广契约化保险式联防的过程中,我镇党委、政府向群众作出公开承诺,一旦发生入室盗抢案件,一定给予补偿。而且为做好这项工作,我们综治办派专员帮助失窃户取证、收集材料,使参保户能在最快时间内得到赔偿。
工作做到位了,下阶段工作就很容易开展,目前很多农户都积极要求参加续期保险,下阶段,我们将继续加大工作力度,确保今年100%的参保率,尤其还要扩大企业和路边店的参保率,继续办好这件既能发挥村民积极参与维护治安的能动性,又能使综治工作步入良性循环轨道的大实事。
(四)重点场所、重点部位强化技防设施建设,提升防范水平
今年,我镇对水、电、气、加油站等涉及国计民生的重点场所、重点部位按要求安装了技防设施,现已安装各种技防设施76套,对大中型商场、供气、加油站、财会室等重点防范部位,实施与派出所110紧急报警联网。在此基础上,1、将原101省道与中心路十字
路口的监控点移至101省道与西环路十字路口,将原101省道与新兴路十字路口的监控点移至101省道与东环路十字路口,将原新民小区北大门的监控点移至晨阳路与南河路十字路口,改远距离变焦、360º旋转有线传输探头为两组近距离不变焦、枪式固定无线传输摄像头。2、将原新兴路与南河路十字路口的监控点移至东环路与南河路十字路口,改远距离变焦、360º旋转有线传输探头为1组近距离不变焦、枪式固定无线传输摄像头。3、将原派出所大门口近距离不变摄像头,移至办公主楼三楼改为远距离变焦、360º旋转探头。4、增加硬盘刻录容量主机,确保录像资料能保全在30日以上,录像回放能清晰辨别人、物的外表特征和多条件查询要求。
(五)整合各种调解资源,“大调解”机制促进“干群和谐”
今年以来,我镇通过整合各种调解资源,实行“党政领导、综治牵头、司法为主、各方参与、携手联动”的工作机制,构筑了一张横向由相关职能部门参与,纵向深入到农民家庭的“大调解”工作网络。
今年五月份,我镇宏昌公司一名职工不幸因工伤亡,死者家属与厂方就赔偿问题发生纠纷。我镇调处中心及时介入,会同劳动、安全等部门一起调解,终于成功化解一起纠纷,避免了一起群体性事件和民转刑案件的发生。
今年1—6月份,我调解中心共直接成功调处各类社会矛盾纠纷46起,指派分流社会矛盾纠纷20起,劝阻群体性上访5起,调处成功率达98.8%。
以前,政府有的部门只能应对单一矛盾,而人民群众的矛盾现在正呈现综合性、复杂性的特点。群众找到有关部门处理纠纷时,这些部门常有相互推诿现象发生。“大调解”发挥作用后,对重大疑难的、复杂的矛盾纠纷,由镇调处中心组织相关部门召开联席会议,解决纠纷。这样让有关部门可以及时了解群众的呼声,掌握基层的民情、民意,解决群众的实际问题,达到干群关系的和谐。
(六)落实防控体系,创建“平安校园”
根据年初制定的平安校园创建工作计划,半年来,我镇两所学校,创安工作取得了明显的成效。为增强防控能力,学校已投入3余万元,建立了科技防控设施,并计划投入7余万元,建立与派出所ck联网装置,形成一个集人防、物防、技防于一体,以技防为主的校园治安防控体系。 主要在以下几个方面做了强化工作。第一,全力抓好安全工作。抓好校园消防、饮食卫生、校舍、学生集体活动的安全。两所学校都建立一把手负总责的安全工作领导小组,指定专人负责。第二,下大力气整治校园及周边治安环境。努力为师生创建良好的学习、工作环境。第三,大力开展法制教育,提高学生的法律观念,提高了学生的自我防护能力。
(七)着力建好“六支队伍”,实现群防群治长效管理
一是建好一支专职保安联防队伍。目前我镇共有专职保安联防队员24名,按照弹性工作制的要求,以集镇为中心进行巡逻、设卡,确保集镇区域内治安稳定。近日,派出所进一步规范了夜间巡逻制度,还新增两辆巡逻车,实行24小时夜间巡逻。二是进一步加强村委会、企事业单位的治安保卫组织建设。坚持治保干部每月例会、目标考核等制度,充分发挥治保干部在收集治安动态信息、民事纠纷调解、义务巡逻防范等方面的作用。三是进一步加强规模企业等单位的派驻保安工作。通过严格和规范派驻保安的聘用、教育培训、检查督促、单位沟通等日常管理工作,充分发挥派驻保安人员在单位内部的治安保卫作用,确保单位内部的治安稳定。目前,全镇派驻保安的单位共有12个、派驻保安30名。四是充分挖掘社区的民资、民力,发挥各村老年义务巡逻队的设防作用。目前全镇共建义务巡逻队15支,义务巡逻人员达47人。五是积极组织党团员、干部和民兵的兼职义务巡逻。坚持做到每天晚上3人,每月90人主动参加义务巡逻。六是针对集镇周边六个村与集镇融为一体,外来流动人口较多等特点,我们又建立了12人的夜间联合专职巡逻队,每晚9时至次日凌晨4时,以集镇为轴心辐射周边行政村进行不间断的巡逻,确保了集镇和周边的治安安全。
(八)党政机关、企事业单位创安情况
我们一直坚持加强机关、团体、企事业单位内部的安全防范工作,开展安全财务室、安全合格仓库、安全合格车间、安全合格门卫等“四合格”活动,普及推广技术防范措施,我们还组织专门力量,进行严格检查验收,对合格达标单位发放合格证,对不合格单位发放《限期整改通知书》,对拒不整改的,严肃进行处理。我们要求各企事业单位今后还要加大科技创安的经费投入,强化人防、物防、技防相结合,逐步形成全方位的治安防控网络,按照“谁主管,谁负责”的原则,加强领导责任制,充分发挥防范作用,积极开展平安创建。
(九)重点人员管理情况外来人口的
管理。今年内我镇加大了对外来人口的管理力度,以社区民警为主要责任人,成立了一支工作认真负责、业务能力强的外来人口管理的专业队伍。针对外来人员同乡之间易结伙成帮,伺机作案等特点,在外来人员中建立了能为我所用、活动能力强的特情3人、耳目11人,实行以外管外。到目前为止,我镇共登记暂住人口2239人,发证2141人,发证率达95.6%,强化了外来人口的日常管理。
2、加强了对重点人口和“五种监外罪犯”的管理工作。全面对列管的重点人口进行了一次清理和审定,对在帐的工作对象和社会上有前科劣迹的人员进行了一次全面排查,做到不漏列、不漏管、底数清、情况明、发现得了、控制得住。
3、积极开展社区矫正,预防重新犯罪。6月8日,我镇在派出所举行了社区矫正集中宣告议式,完成了社区矫正对象交接工作。会上派出所向司法所移交社区矫正对象的法律文书;司法所向11名社区矫正对象发放《社区矫正对象须知》;社区矫正对象签订《接受社区矫正保证书》;社区矫正工作者、社区矫正志愿者与社区矫正对象签订《社区矫正志愿者帮教协议书》。
(十)5000万元规模企业科技创安情况:
我镇有年销售达到 5000万元以上的非公有制企业10家,它们是常诚公司、新昌公司、晨扬公司、新泉公司、宏昌公司、通达公司、兴隆公司、东方公司、针服公司、征宇车灯总厂。现有常诚、晨扬、新泉、针服等4家公司已安装了电子监控和ck联网报警装置。其他6家企业的技防设施安装正在积极的筹措之中,预计今年8月份可安装到位,投入使用。
我镇上半年综治工作在市政法委的正确领导下,在全体人员的共同努力下,取得了一些成绩,但成绩的取得只能属于过去,不能代表未来,在今后的工作中,我镇将在“三个代表”重要思想的指导下,针对不断出现的社会治安新形式、新问题,积极探索社会治安综合治理工作新的管理模式,不断开创社会治安综合治理工作的新局面,使平安创建工作再上新台阶。
过去的一年,我校的社会治安综合治理工作坚持以“预防为主,防治结合”的原则,紧紧围绕 “建设平安校园”为主题的活动,切实贯彻落实县、局“综治”工作的有关文件精神,重点抓了学校安全管理规范化、学校周边环境整治、消防安全整治、交通隐患整治、法制教育等工作,取得了较好的成效,有力地推动了我校教育的改革和发展。同时围绕教育教学这个中心,在切实维护校园稳定确保师生生命和学校财产的安全方面做了一些工作,取得了一些成绩。
一、健全机构,强化领导
学校首先成立了以校长挂帅的“综治”工作领导小组,并按上级主管部门的要求进行了详细分工,建立健全了各种组织机构,安排了具体的负责人,完善了各级领导责任制。
1、建立健全了我校社会治安综合治理工作机制,成立了以学校校长为组长,副校长为副组长,各部门负责人为成员的“综治”安全工作领导小组。工作小组下设“综治”工作办公室,办公室由任正新同志负责。
2、建立健全了各种工作机构。根据工作需要,其一,成立了五个专项工作组:学校安全保卫工作组、消防安全工作组、矛盾纠纷排查工作组、流动人口管理工作组、交通安全协管工作组;其二,将学校安全工作按区域划分为:普教区、特教区、学生生活区、活动区、用电设施共五个责任区,并安排了具体的负责人;其三,落实了“综治”安全工作责任制。
3、认真学习和领会安全工作的有关法律法规及相关文件精神,组织各安全领导组和广大师生员工认真学习县、局“综治”工作的文件,领会文件精神,明确分工,切实贯彻执行。
二、完善“综治”工作规章制度,落实各项管理职责
1、建立健全了各种组织机构,实行专人负责制,根据学校实际,分别建立了:
学校安全保卫领导小组,负责人:赵春耀
消防安全工作领导小组,负责人:赵春耀,管理责任人:周万忠
矛盾纠纷管理领导小组,负责人:向建文
流动人口管理领导小组,负责人:王秀华
交通安全协管领导小组,负责人:孙国华,管理责任人:任正新
2、健全了各种规章制度:教育管理制度、校舍安全检查制度、安全管理制度、卫生管理制度、集体活动安全管理制度、学校食品卫生监督制度、师德师风管理制度、门卫制度等。做到各项工作、各个部门有章可循,按章办事,并且都与教师年终业绩考核挂钩。
3、建立健全了有关档案,如苍溪特校德育工作档案、苍溪特校消防档案、苍溪特校综合治理工作档案等,并由专门负责学校档案工作的同志管理。
三、狠抓教师队伍管理,注重师德师风建设
只有高素质的教师才能担负起实施素质教育,培养高素质的一代新人的责任,才能在实际的教育教学中自觉贯彻落实有关方针、政策,促进学校综合治理工作良性发展。
1、坚持每周一政治学习制度。组织教师学习《教师职业道德规范》、《师德师风教育》、《未成年人保护法》、《学生意外伤害事故处理办法》、《消防法》、《交通法》等,以及有关的文件、文章,加强了教师师德师风的修养,严格规范了教师的道德行为,使教师具有高尚的灵魂,真正成为“人类灵魂的工程师”。
2、认真抓好“普法学习,加强师德师风建设”的学习活动,通过摘抄笔记、畅谈体会、查找问题、对照整改,使每位教师在思想上提高认识,并用“教师职业道德观”指导教育教学工作。同时,还根据当前的工作重点,组织职工深入学习了有关“和谐社会、平安社区”等理论。
3、开展了“讲文明,树新风,塑形象,展新貌”的主题活动,这项活动对领导的作风、教师的教风、学校的校风、学生的学风、教师的教学工作常规、出勤、值周等制度都进行了全面的规范,提出这项活动的奋斗目标是:创文明的教育环境,优秀的教学质量,优良的教学秩序。总之,我校教师素质高,理念新,劲头足,青年教师大部分都能运用多媒体手段教学,教师们都具备了传承文明、开拓创新、教书育人、甘愿奉献的高尚情操,都能在实际工作中自觉履行安全教育、“综治”工作的职责。
四、强化学生的品德教育,提高师生“综治”法律意识和自我防范能力
1、在学生中广泛开展“五有五无”工作。五有(课堂有纪律,课间有秩序,言行有礼貌,心中有他人,差生有进步),五无(地上无痰迹,墙上无污痕,桌面无刻划,门窗无破损,卫生无死角)。这“五有五无”是我校根据“小学生日常行为规范”提出来的,很具有时代特征,从学习、劳动、卫生、安全、守纪、待人处事、和谐办事等方面进行要求。开学的第一周就在大会上提出“五有五无”,要求每位同学从“我”做起,从身边的小事做起,使每位同学都成为掌握学习方法、热爱劳动、爱护清洁卫生、具有自我保护意识,具有坚强意志,自觉守纪的好学生。
2、制订班级公约。开学初,每个班根据本班实际情况,学生们制订了班级公约,利用公约来检查自己的学习,约束自己不良的言行。学校主要负责安全的同志还根据学校“综治”工作的特点,下发了一些关于禁止上网、禁止在室内打闹,在楼梯和走廊上等追逐打闹的规定。
3、以学校红领巾广播站为窗口,对学生涌现出来的好人好事进行表扬,不良行为给予及时提醒,制订了文明班级评比细则和卫生责任制度,设立了校园值周管理岗。值周分为三级管理:领导、教师、学生,坚持每周一晨会进行总结,发扬成绩,纠正不良行为。
4、定期开展留守学生问卷调查会,了解留守学生习惯和行为习惯情况,帮助他们树立信心,掌握学习方法和养成良好的读书习惯和行为习惯,通过部分学生问卷调查会,了解了留守学生各方面都存在一些问题,为此,我们从物质上帮助他们,从生活上关心他们,从学习上指导他们,从政治上引导他们,从精神上鼓励他们,使他们遵纪守规,健康成长。12
五、突出重点,狠抓落实
1、突出安全工作重点,防范事故发生。
我校有普教班学生,也有特教班学生,特别是特教部学生的安全保证工作难度很大,为了确保学生的人身利益和学校财产安全,学校采取了积极相应措施,使学校安全工作得到了落实。
(1)进一步完善了安全责任制,强化日常安全管理。
(2)加强了安全工作的宣传力度,利用升旗仪式和安全课等对学生进行安全教育,在学生中开展自救、互救的演练活动。
(3)加强对学生食堂、教学楼、楼道、厕所、用电等重点部位的监测和管理。
(4)加强了门卫工作人员职责,认真清理了不适宜进入学校工作的一切人员。
(5)认真清查校内和学生中的易燃易爆、有毒有害的物品和管制刀具。
(6)做好了学生上学、放学路上的安全教育和防护工作。
(7)做实了学生课间、课余休息的安全工作,特别制定了特教部和学校楼道安全管理措施。
(8)做好了卫生防疫工作,加强了对食品卫生和传染病的监测和预防。
2、依法治理校内外环境。
(1)充分利用校园内现有计算机网络资源,为学生提供必要的上网条件和机会,教育学生远离黄色网吧,不到营业性的网吧观赏、上网。
(2)开展了为“中华之崛起而读书”和读好书的活动,定时开放图书室,为学生提供了读书的机会,禁止不良或有害读物在校内传播。
(3)加强了对小卖部的监管,杜绝三无产品和过期变质食品进入小卖部,保证了学生购买到满意、放心、安全的商品。
(4)加强了考风考纪教育和诚信教育,把它提到了品行优劣的高度认识。
3、协调各方关系,注重学校周边环境。
(1)做到了随时注意和掌握学校周边情况,发现问题及时向有关部门报告,及时处理了在学校门口摆摊卖小吃的问题。
(2)积极配合公安、工商、文化稽查、司法、环卫和城管部门做好了消除危害师生人身安全的各种隐患,为师生的工作、学习、生活创造了良好的环境,学校无重大案件和事故发生。
(3)扎实做到了矛盾纠纷排查和查处工作,坚持了实行矛盾排查责任制,积极稳妥地处理好了发展和稳定的关系,特别是去末、今初涉及到教职工的绩效工资问题,教师情绪较大,但我们分头向每位教职工做了大量工作,协调了方方面面的关系,化解了矛盾,保持了稳定和睦的同志关系。
一年来,在教育主管部门的领导下,在全体“综治”工作人员的努力工作下,在老师们的配合下,我们圆满完成了上级交给的工作任务。全校无一起火灾,无一起交通事故,无一起被盗,无一起食物中毒事件,坐镇人信仰邪教,无吸毒贩毒事件,无一人越级上访及其他重大事故发生。师生中无违法犯罪现象,学校教学秩序良好,学生中好人好事层出不穷,教师勤奋敬业,务实争先,学校展现出一派祥和、安定的工作局面。
二oo九十二月xx日
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