在党员先进性教育活动分析评议阶段动员会议上的讲话
在分析评议阶段动员会议上的讲话
同志们:
根据县委统一部署,县政府办公室保持共产党员先进性教育活动于2月2日正式启动。作为第一批开展教育活动的单位,我们自觉接受县委督导组的精心指导,坚持把先进性教育活动作为党建工作的首要任务,切实加强领导,精心组织,扎实推进,经过办公室全体党员的共同努力,圆满完成了学习动员阶段任务并通过检查验收。今天召开办公室全体党员会议,主要总结回顾学习动员阶段工作情况,安排部署分析评议阶段工作任务。县委督导组袁组长一行对我办先进性教育工作高度重视,亲临会议指导,等会还将作重要讲话,希望大家认真领会。下面,根据办公室支部研究的意见,我先讲三个问题。
一、全县先进性教育工作会议的主要精神
3月25日上午,县委召开保持共产党先进性教育活动工作会议,主要是总结交流我县先进性教育活动学习动员阶段工作,安排部署分析评议阶段工作任务。市委督导组组长XXX、县领导XXX、XXX和县委督导组、县先教办全体成员及第一批开展先进性教育活动的县直各党委(党组、总支、支部)书记参加了会议。会议由XXX副书记主持。会上,XXX部长传达了胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神和中组部贺国强部长、省委XXX书记关于开展好下阶段先进性教育活动的指示精神。县卫生局党委、土地局支部分别就开展先进性教育活动学习动员阶段的工作做了典型发言。县委XXX书记作主题报告,市委督导组XXX组长作了强调讲话。会议指出,我县先进性教育活动在市委、县委的正确领导下,在市委督导组的精心指导下,开局良好,进展顺利,组织安排比较严密,领导带头比较到位,督导措施比较有力,取得了思想发动深入、学习氛围浓厚、专题讨论热烈、查改问题自觉、学习工作两促进等五个方面成效,但也存在有的单位不够重视、活动进展不平衡、个别支部党员参学率不高、有的党员存在被动应付思想等问题。会议强调,分析评议是承前启后的关键阶段,各级党组织都要牢牢把握”关键是要取得实效”的要求,进一步提高认识、端正态度,摆正位置、自觉投入,找准问题、认真整改,完善制度、健全机制,切实做到思想工作要 “细”,领导带头要 “真”,规范运作要 “严”,体现成效要”实”,具体工作中要注意把握好五个环节,即征求意见环节要把握一个”广”字,查摆问题环节要把握一个”准”字,开展批评与自我批评要把握一个”深”字,群众参与工作要把握一个”诚”字,边议边改解决问题要把握一个”实”字,不断把先进性教育活动引向深入,确保完成分析评议阶段各项工作任务。
二、办公室先进性教育活动学习动员阶段简要回顾
自全县保持共产党员先进性教育活动动员大会召开以来,办公室支部高度重视,立即行动,卓有成效地开展了第一阶段的教育活动。
(一)广泛发动,深入动员。先后制定了县政府办支部开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案和先进性教育活动学习动员阶段工作的意见,并于2月5日召开办公室全体党员会议,对先进性教育工作作出初步安排,2月28日又召开再动员、再部署工作会,县政府鲁伟群副县长、县督导组成员新临会议指导,对开展先进性教育活动的指导思想、基本原则,时间步骤、阶段要求等一一作了明确。通过广泛深入的思想发动,使广大党员充分认识到开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义,进一步增强了大家积极投身先进性教育的主动性和自觉性,确保了先进性教育有序进行
(二)加强领导,强化措施。办公室成立了由我为组长、各位支委为成员的保持共产党员先进性教育活动领导小组,负责教育活动的组织、协调、指导工作。还专门抽调人员成立了活动办公室,具体承办教育活动的有关事宜。为确保学习不走过场,明确要求上至县政府领导,下至科员、驾驶员都必须自觉遵守学习纪律和有关规定,不得无故缺席和迟到早退。同时对党员干部参加支部活动、读书笔记、心得体会文章和讨论发言提纲等提出明确具体要求,对行动不便的老党员,派专人送书、送材料上门,确保他们能够全部参与学习。第一阶段结束时,所有党员都学习了规定的必读篇目,并做了大量的读书笔记,党员干部人均达到6000字、股级以党员干部达到10000字以上,最多的达2万字,共写心得体会文章80篇。
(三)精心组织,科学安排。办公室摊子大,事务多,人员难集中,为确保不少于40小时的学习时间,我们坚持以”两不误、两促进”为原则,努力解决工学矛盾,充分利用晚上、节假日,见缝插针,安排学习。在学习中,严格按照方案操作,当天学习任务当天完成。还开办了两处学习园地,对教育学习内容及时张贴更换,努力营造浓厚的学习氛围。
(四)领导带头,率先垂范。在学习动员阶段,县政府领导发挥表率作用,积极带头投身先进性教育活动。陈宗荣县长、詹树强、魏礼情、余国荣、吴海舰、鲁伟群、蔡华松副县长等不仅先后深入联系点讲党课、专题辅导,还尽量挤出时间,以普通党员的身份,积极参加县委中心组、政府办组织的学习活动,和大家一起学文件、听报告、看录像、记笔记、讲心得、谈体会。离退休老领导杨挺贵、陈观书等自觉带头学习,带头发言讨论,带头写心得体会文章。领导的示范带头作用,激发了全体党员参加先进性教育活动的积极性。
(五)不断探索,注重创新。为强化学习效果,我们不断创新学习内容、学习方式、学习机制。一是举办了”一场学习新党章、永保先进性”专题讲座,帮助大家了解掌握新党章,二是组织了一次学习测试;三是到飞凤山公园组织了一次”缅怀革命先烈、重温入党誓词”主题实践活动,四是围绕”为什么要加强党的先进性建设,怎样理解党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”、”什么是党员的先进性,结合办公室工作实际和岗位特点,进一步明确新时期共产党员保持先进性的具体要求”开展了一次专题大讨论活动。此外,还两次集中收看电教片,先后学习了郑培民、牛玉儒等先进典型,使广大党员真切地体会到先进性的涵义,从英模身上找到了差距和不足。
通过边学边议边整改,取得了初步成效。一是全体党员的思想觉悟和政治素质普遍提高。自觉实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强,对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确,理想信念进一步坚定,先锋模范作用进一步发挥。二是为人民服务的意识明显增强。通过学习,同志们进一步增强了事业心、责任心和全心全意为人民服务的意识,真正树立了立党为公、执政为民的思想。三是工作标准和工作效率进一步提高。县政府领导和办公室班子成员根据先进性教育活动的要求和县委、政府的工作部署,对自己分管的工作进行了认真的思考、研究,工作标准更高、要求更严,措施更加有力。各股室的同志也结合学习,重新审视自己的工作,查问题,找差距,订措施,抓落实,大家的决心更大,干劲更足了,标准更高了,工作节奏更快了。一个比学习、争贡献,创一流的工作氛围正在形成。
虽然我们第一阶段的教育活动取得了明显的成效,但也存在一些问题和不足。一是个别同志对开展先进性教育活动重要性的认识还不够到位,学习不够积极,必须继续解决好身入、心入的问题。二是党员深层次的思想问题,还有待于进一步摸清底数,全面透彻地把握,特别要在联系实际、解决存在的突出问题上下功夫。这些问题和不足要在下一阶段活动中认真加以解决和克服。
三、认真把握,精心组织,扎扎实实地做好分析评议阶段的工作
根据县委的统一部署和办公室先进性教育实施方案的安排,从今天起转入“分析评议”阶段,至4月27日结束。第二阶段具有承前启后的作用,既是对学习成果的检验,又是搞好整改的前提和基础。为确保活动不走过场、取得实效,我们必须做到以下几点:
(一)要充分认识分析评议阶段的重要性。
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段,承上启下,政治性、政策性强,环节多、任务重、要求高,党员群众关心,社会各界关注。做好这个阶段的工作,对于巩固扩大学习培训阶段的工作成果,打牢整改提高阶段的工作基础,对于增强党性,保持党员先进性,确保先进性教育活动见实效,具有至关重要的作用。我们一定要充分认识搞好分析评议阶段的重要性,切实增强政治意识、大局意识、责任意识和质量意识,投入足够精力,采取有力措施,正确把握政策,严格工作程序,精心组织安排。全体党员都要端正态度,摆正位置,努力做到“四个正确对待”、“三个增强”,即正确对待党员群众意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议结果,正确对待自己的缺点不足,增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我分析的自觉性,增强自我教育、自我完善、自我提高的主动性,增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。推动支部和党员找准存在的突出问题,深刻分析原因,明确整改方向,进一步将办公室共产党员先进性的具体要求落到实处。
(二)要掌握方法步骤,切实抓好“七个环节”。
一是广泛征求意见。采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、上门征求意见、个别访谈等形式,广泛征求办公室全体党员及群众对办公室领导班子、领导成员、支部和党员的意见。办公室领导班子还要向各乡镇政府和县直有关部门征求意见;党员领导干部要注意听取班子成员、联系单位或股室的意见。通过这些方法和措施,切实找准每位党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风方面的突出问题,影响市政府办公室工作开展的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题。党员在征求意见时,要勇于正视自己的缺点错误,摒弃怕丢面子、怕影响威信等私心杂念,诚心诚意听取群众意见,光明磊落地亮出问题,深刻透彻地剖析原因,实事求是地认识自己,做到解剖自己不怕严、亮出自己不怕丑、触及思想不怕痛、解决问题不怕难。
二是开展谈心活动。谈心活动的主要内容是:交流思想,征求意见,查找问题,明确方向,帮助提高。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管的股室负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。每个党员谈心的数量一般不少于本支部党员总数的三分之一,并要与一定数量的群众谈心,听取他们的意见。通过广泛谈心,相互征求意见,查找自身的问题与不足。在谈心活动中要积极开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识,相互提醒,共同进步。
三是搞好党性分析。组织全体党员对照”三个代表”重要思想和党章规定的党员义务,对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求,对照办公室关于党员保持先进性的具体要求,对照征求到的意见,对照优秀共产党员先进事迹,对照当前新形势及全市党员群众齐心协力搞建设、一心一意谋发展的实际,紧密联系个人思想和工作实际,进行自我总结和剖析,查找自己在理想信念、宗旨观念、精神状态、创新意识、组织纪律、工作作风、廉洁自律、道德行为、组织生活、工作实绩等方面的问题,查找自己在为加快政和发展方面存在的差距和不足,并从世界观、人生观、价值观上深入剖析根源,确保把深层次的问题分析出来。党员领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析。有书写能力的党员要形成书面党性分析材料,年老体弱或撰写有困难的,经党支部同意,可不形成书面分析材料。党性分析材料内容主要包括突出问题、原因分析和努力方向等,要问题准、根源清、认识深、措施实,字数一般掌握在3000字左右。对党性分析材料要进行层层审阅把关,县委督导组负责审阅党支部主要负责同志的党性分析材料,支部主要负责同志负责审阅领导班子成员的,班子成员负责审阅所分管股室负责同志的,党支部书记负责审阅本支部成员的。对结合个人实际不够、问题找的不准、分析不深不透、努力方向不明确的,要重新撰写。
四是开好专题生活会。要在进一步搞好学习、广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,开好专题组织生活会,会议采取“一人谈、众人帮、逐一进行”的方式进行,会上每个党员都要进行深刻的党性分析,逐个评议,严肃认真地开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会,又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况,认真修改党性分析材料。
五是提出评议意见。专题生活会后,支部将召开支委会,根据党员自我批评、党员互评、群众参评的情况,以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正、认真负责地提出对每个党员的评议意见。党员领导干部既要参加所在领导班子的民主评议,也要参加所在支部的民主评议。评议意见要严肃认真,既要准确反映被评议党员的特点,又要肯定成绩,更要点明问题,提出整改方向。做到切合实际,又准又像,不能千人一面,大而化之。
六是反馈评议意见。支部对每个党员的评议意见,要以书面材料如实向本人反馈,在肯定成绩、指出问题的同时,提出整改方向。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要进行批评教育,帮助认识问题,要求其认真改正。
七是通报评议情况。办公室支部将采取适当方式,向党员和群众代表通报专题民主生活会的基本情况,领导班子存在的问题和整改思路、整改措施。党支部采取适当方式,在一定范围内向群众通报党员的评议结果、党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力的方向等,切实增强分析评议阶段的透明度。
(三)要加强领导,严格要求
一要加强组织领导。办公室先进性教育活动领导小组成员要认真履行“双重”职责,既要抓好日常行政工作,又要切实担负起教育活动的领导责任;既要以普通党员的身份参加本支部的活动,又要发挥领导带头的表率作用。要加强调查研究,及时发现和解决问题,不断提高领导水平。教育活动领导小组办公室要超前谋划,周密安排,精心组织,加强调度。要进一步严肃工作纪律,严格工作程序,确保各项工作不走过场,不出偏差,取得实效。
二要找准突出问题。要把查找问题做为分析评议阶段的重要一环,结合思想和工作实际,采取领导点、群众提、自己找、互相帮等形式,广泛征求意见。对征求到的意见,要认真进行汇总、梳理、分析、思考,真正搞清共产党员先进性标准是什么,自己与先进性标准的差距是什么,今后实践先进性标准应当做什么。查找问题时,要摒弃私心杂念,勇于正视自己存在的突出问题,实事求是地认识自己、估价自己、反省自己。
三要正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评要坚持原则,讲究方式方法,既不回避矛盾,又不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是:能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,要有正确的态度,做出实事求是的回答;对存在问题的原因剖析深刻,真正做到触动思想,提高认识;能够针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出整改措施。党员之间开展批评的要求是:坚持实事求是原则和“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志对事业高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。我们希望通过批评与自我批评,使平常干得好、比较优秀的党员得到肯定,进一步调积极性,把工作做得更好,使有这样那样问题的党员,认识到自己的差距和不足,心甘情愿地搞好整改,把每个人的积极性都调动起来。
四要坚持边议边改。全体党员都要把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来,对分析评议查找出来的突出问题,具备整改条件的要马上就改;需要长期努力的,也要早考虑、早安排。以整改的实际成效,促进工作作风的转变,促进党员素质的提高,促进各项工作的开展,推动办公室工作上水平、上台阶。
五要把握教育活动的正确方向。正确处理教育活动与各项工作的关系,一手抓教育活动,一手抓业务工作,自觉地把先进性教育活动放在全县工作大局中来谋划,在解决实际问题、促进工作开展上下功夫。通过本阶段的活动,使党员的认识有新提高,能力有新增强,作风有转变,以实际工作成果检验和体现先进性教育活动的成效,实现两不误、两促进、双丰收。
在分析评议阶段动员会议上的讲话
同志们:
根据县委统一部署,县政府办公室保持共产党员先进性教育活动于2月2日正式启动。作为第一批开展教育活动的单位,我们自觉接受县委督导组的精心指导,坚持把先进性教育活动作为党建工作的首要任务,切实加强领导,精心组织,扎实推进,经过办公室全体党员的共同努力,圆满完成了学习动员阶段任务并通过检查验收。今天召开办公室全体党员会议,主要总结回顾学习动员阶段工作情况,安排部署分析评议阶段工作任务。县委督导组袁组长一行对我办先进性教育工作高度重视,亲临会议指导,等会还将作重要讲话,希望大家认真领会。下面,根据办公室支部研究的意见,我先讲三个问题。
一、全县先进性教育工作会议的主要精神
3月25日上午,县委召开保持共产党先进性教育活动工作会议,主要是总结交流我县先进性教育活动学习动员阶段工作,安排部署分析评议阶段工作任务。市委督导组组长xxx、县领导xxx、xxx和县委督导组、县先教办全体成员及第一批开展先进性教育活动的县直各党委(党组、总支、支部)书记参加了会议。会议由xxx副书记主持。会上,xxx部长传达了胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神和中组部贺国强部长、省委xxx书记关于开展好下阶段先进性教育活动的指示精神。县卫生局党委、土地局支部分别就开展先进性教育活动学习动员阶段的工作做了典型发言。县委xxx书记作主题报告,市委督导组xxx组长作了强调讲话。会议指出,我县先进性教育活动在市委、县委的正确领导下,在市委督导组的精心指导下,开局良好,进展顺利,组织安排比较严密,领导带头比较到位,督导措施比较有力,取得了思想发动深入、学习氛围浓厚、专题讨论热烈、查改问题自觉、学习工作两促进等五个方面成效,但也存在有的单位不够重视、活动进展不平衡、个别支部党员参学率不高、有的党员存在被动应付思想等问题。会议强调,分析评议是承前启后的关键阶段,各级党组织都要牢牢把握”关键是要取得实效”的要求,进一步提高认识、端正态度,摆正位置、自觉投入,找准问题、认真整改,完善制度、健全机制,切实做到思想工作要 “细”,领导带头要 “真”,规范运作要 “严”,体现成效要”实”,具体工作中要注意把握好五个环节,即征求意见环节要把握一个”广”字,查摆问题环节要把握一个”准”字,开展批评与自我批评要把握一个”深”字,群众参与工作要把握一个”诚”字,边议边改解决问题要把握一个”实”字,不断把先进性教育活动引向深入,确保完成分析评议阶段各项工作任务。
二、办公室先进性教育活动学习动员阶段简要回顾
自全县保持共产党员先进性教育活动动员大会召开以来,办公室支部高度重视,立即行动,卓有成效地开展了第一阶段的教育活动。
(一)广泛发动,深入动员。先后制定了县政府办支部开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案和先进性教育活动学习动员阶段工作的意见,并于2月5日召开办公室全体党员会议,对先进性教育工作作出初步安排,2月28日又召开再动员、再部署工作会,县政府鲁伟群副县长、县督导组成员新临会议指导,对开展先进性教育活动的指导思想、基本原则,时间步骤、阶段要求等一一作了明确。通过广泛深入的思想发动,使广大党员充分认识到开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义,进一步增强了大家积极投身先进性教育的主动性和自觉性,确保了先进性教育有序进行
(二)加强领导,强化措施。办公室成立了由我为组长、各位支委为成员的保持共产党员先进性教育活动领导小组,负责教育活动的组织、协调、指导工作。还专门抽调人员成立了活动办公室,具体承办教育活动的有关事宜。为确保学习不走过场,明确要求上至县政府领导,下至科员、驾驶员都必须自觉遵守学习纪律和有关规定,不得无故缺席和迟到早退。同时对党员干部参加支部活动、读书笔记、心得体会文章和讨论发言提纲等提出明确具体要求,对行动不便的老党员,派专人送书、送材料上门,确保他们能够全部参与学习。第一阶段结束时,所有党员都学习了规定的必读篇目,并做了大量的读书笔记,党员干部人均达到6000字、股级以党员干部达到10000字以上,最多的达2万字,共写心得体会文章80篇。
(三)精心组织,科学安排。办公室摊子大,事务多,人员难集中,为确保不少于40小时的学习时间,我们坚持以”两不误、两促进”为原则,努力解决工学矛盾,充分利用晚上、节假日,见缝插针,安排学习。在学习中,严格按照方案操作,当天学习任务当天完成。还开办了两处学习园地,对教育学习内容及时张贴更换,努力营造浓厚的学习氛围。
(四)领导带头,率先垂范。在学习动员阶段,县政府领导发挥表率作用,积极带头投身先进性教育活动。陈宗荣县长、詹树强、魏礼情、余国荣、吴海舰、鲁伟群、蔡华松副县长等不仅先后深入联系点讲党课、专题辅导,还尽量挤出时间,以普通党员的身份,积极参加县委中心组、政府办组织的学习活动,和大家一起学文件、听报告、看录像、记笔记、讲心得、谈体会。离退休老领导杨挺贵、陈观书等自觉带头学习,带头发言讨论,带头写心得体会文章。领导的示范带头作用,激发了全体党员参加先进性教育活动的积极性。1234
(五)不断探索,注重创新。为强化学习效果,我们不断创新学习内容、学习方式、学习机制。一是举办了”一场学习新党章、永保先进性”专题讲座,帮助大家了解掌握新党章,二是组织了一次学习测试;三是到飞凤山公园组织了一次”缅怀革命先烈、重温入党誓词”主题实践活动,四是围绕”为什么要加强党的先进性建设,怎样理解党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”、”什么是党员的先进性,结合办公室工作实际和岗位特点,进一步明确新时期共产党员保持先进性的具体要求”开展了一次专题大讨论活动。此外,还两次集中收看电教片,先后学习了郑培民、牛玉儒等先进典型,使广大党员真切地体会到先进性的涵义,从英模身上找到了差距和不足。
通过边学边议边整改,取得了初步成效。一是全体党员的思想觉悟和政治素质普遍提高。自觉实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强,对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确,理想信念进一步坚定,先锋模范作用进一步发挥。二是为人民服务的意识明显增强。通过学习,同志们进一步增强了事业心、责任心和全心全意为人民服务的意识,真正树立了立党为公、执政为民的思想。三是工作标准和工作效率进一步提高。县政府领导和办公室班子成员根据先进性教育活动的要求和县委、政府的工作部署,对自己分管的工作进行了认真的思考、研究,工作标准更高、要求更严,措施更加有力。各股室的同志也结合学习,重新审视自己的工作,查问题,找差距,订措施,抓落实,大家的决心更大,干劲更足了,标准更高了,工作节奏更快了。一个比学习、争贡献,创一流的工作氛围正在形成。
虽然我们第一阶段的教育活动取得了明显的成效,但也存在一些问题和不足。一是个别同志对开展先进性教育活动重要性的认识还不够到位,学习不够积极,必须继续解决好身入、心入的问题。二是党员深层次的思想问题,还有待于进一步摸清底数,全面透彻地把握,特别要在联系实际、解决存在的突出问题上下功夫。这些问题和不足要在下一阶段活动中认真加以解决和克服。
三、认真把握,精心组织,扎扎实实地做好分析评议阶段的工作
根据县委的统一部署和办公室先进性教育实施方案的安排,从今天起转入“分析评议”阶段,至4月27日结束。第二阶段具有承前启后的作用,既是对学习成果的检验,又是搞好整改的前提和基础。为确保活动不走过场、取得实效,我们必须做到以下几点:
(一)要充分认识分析评议阶段的重要性。
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段,承上启下,政治性、政策性强,环节多、任务重、要求高,党员群众关心,社会各界关注。做好这个阶段的工作,对于巩固扩大学习培训阶段的工作成果,打牢整改提高阶段的工作基础,对于增强党性,保持党员先进性,确保先进性教育活动见实效,具有至关重要的作用。我们一定要充分认识搞好分析评议阶段的重要性,切实增强政治意识、大局意识、责任意识和质量意识,投入足够精力,采取有力措施,正确把握政策,严格工作程序,精心组织安排。全体党员都要端正态度,摆正位置,努力做到“四个正确对待”、“三个增强”,即正确对待党员群众意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议结果,正确对待自己的缺点不足,增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我分析的自觉性,增强自我教育、自我完善、自我提高的主动性,增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。推动支部和党员找准存在的突出问题,深刻分析原因,明确整改方向,进一步将办公室共产党员先进性的具体要求落到实处。
(二)要掌握方法步骤,切实抓好“七个环节”。
一是广泛征求意见。采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、上门征求意见、个别访谈等形式,广泛征求办公室全体党员及群众对办公室领导班子、领导成员、支部和党员的意见。办公室领导班子还要向各乡镇政府和县直有关部门征求意见;党员领导干部要注意听取班子成员、联系单位或股室的意见。通过这些方法和措施,切实找准每位党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风方面的突出问题,影响市政府办公室工作开展的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题。党员在征求意见时,要勇于正视自己的缺点错误,摒弃怕丢面子、怕影响威信等私心杂念,诚心诚意听取群众意见,光明磊落地亮出问题,深刻透彻地剖析原因,实事求是地认识自己,做到解剖自己不怕严、亮出自己不怕丑、触及思想不怕痛、解决问题不怕难。
二是开展谈心活动。谈心活动的主要内容是:交流思想,征求意见,查找问题,明确方向,帮助提高。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管的股室负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。每个党员谈心的数量一般不少于本支部党员总数的三分之一,并要与一定数量的群众谈心,听取他们的意见。通过广泛谈心,相互征求意见,查找自身的问题与不足。在谈心活动中要积极开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识,相互提醒,共同进步。1234
三是搞好党性分析。组织全体党员对照”三个代表”重要思想和党章规定的党员义务,对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求,对照办公室关于党员保持先进性的具体要求,对照征求到的意见,对照优秀共产党员先进事迹,对照当前新形势及全市党员群众齐心协力搞建设、一心一意谋发展的实际,紧密联系个人思想和工作实际,进行自我总结和剖析,查找自己在理想信念、宗旨观念、精神状态、创新意识、组织纪律、工作作风、廉洁自律、道德行为、组织生活、工作实绩等方面的问题,查找自己在为加快政和发展方面存在的差距和不足,并从世界观、人生观、价值观上深入剖析根源,确保把深层次的问题分析出来。党员领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析。有书写能力的党员要形成书面党性分析材料,年老体弱或撰写有困难的,经党支部同意,可不形成书面分析材料。党性分析材料内容主要包括突出问题、原因分析和努力方向等,要问题准、根源清、认识深、措施实,字数一般掌握在3000字左右。对党性分析材料要进行层层审阅把关,县委督导组负责审阅党支部主要负责同志的党性分析材料,支部主要负责同志负责审阅领导班子成员的,班子成员负责审阅所分管股室负责同志的,党支部书记负责审阅本支部成员的。对结合个人实际不够、问题找的不准、分析不深不透、努力方向不明确的,要重新撰写。
四是开好专题生活会。要在进一步搞好学习、广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,开好专题组织生活会,会议采取“一人谈、众人帮、逐一进行”的方式进行,会上每个党员都要进行深刻的党性分析,逐个评议,严肃认真地开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会,又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况,认真修改党性分析材料。
五是提出评议意见。专题生活会后,支部将召开支委会,根据党员自我批评、党员互评、群众参评的情况,以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正、认真负责地提出对每个党员的评议意见。党员领导干部既要参加所在领导班子的民主评议,也要参加所在支部的民主评议。评议意见要严肃认真,既要准确反映被评议党员的特点,又要肯定成绩,更要点明问题,提出整改方向。做到切合实际,又准又像,不能千人一面,大而化之。
六是反馈评议意见。支部对每个党员的评议意见,要以书面材料如实向本人反馈,在肯定成绩、指出问题的同时,提出整改方向。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要进行批评教育,帮助认识问题,要求其认真改正。
七是通报评议情况。办公室支部将采取适当方式,向党员和群众代表通报专题民主生活会的基本情况,领导班子存在的问题和整改思路、整改措施。党支部采取适当方式,在一定范围内向群众通报党员的评议结果、党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力的方向等,切实增强分析评议阶段的透明度。
(三)要加强领导,严格要求
一要加强组织领导。办公室先进性教育活动领导小组成员要认真履行“双重”职责,既要抓好日常行政工作,又要切实担负起教育活动的领导责任;既要以普通党员的身份参加本支部的活动,又要发挥领导带头的表率作用。要加强调查研究,及时发现和解决问题,不断提高领导水平。教育活动领导小组办公室要超前谋划,周密安排,精心组织,加强调度。要进一步严肃工作纪律,严格工作程序,确保各项工作不走过场,不出偏差,取得实效。
二要找准突出问题。要把查找问题做为分析评议阶段的重要一环,结合思想和工作实际,采取领导点、群众提、自己找、互相帮等形式,广泛征求意见。对征求到的意见,要认真进行汇总、梳理、分析、思考,真正搞清共产党员先进性标准是什么,自己与先进性标准的差距是什么,今后实践先进性标准应当做什么。查找问题时,要摒弃私心杂念,勇于正视自己存在的突出问题,实事求是地认识自己、估价自己、反省自己。
三要正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评要坚持原则,讲究方式方法,既不回避矛盾,又不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是:能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,要有正确的态度,做出实事求是的回答;对存在问题的原因剖析深刻,真正做到触动思想,提高认识;能够针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出整改措施。党员之间开展批评的要求是:坚持实事求是原则和“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志对事业高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。我们希望通过批评与自我批评,使平常干得好、比较优秀的党员得到肯定,进一步调积极性,把工作做得更好,使有这样那样问题的党员,认识到自己的差距和不足,心甘情愿地搞好整改,把每个人的积极性都调动起来。1234
四要坚持边议边改。全体党员都要把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来,对分析评议查找出来的突出问题,具备整改条件的要马上就改;需要长期努力的,也要早考虑、早安排。以整改的实际成效,促进工作作风的转变,促进党员素质的提高,促进各项工作的开展,推动办公室工作上水平、上台阶。
五要把握教育活动的正确方向。正确处理教育活动与各项工作的关系,一手抓教育活动,一手抓业务工作,自觉地把先进性教育活动放在全县工作大局中来谋划,在解决实际问题、促进工作开展上下功夫。通过本阶段的活动,使党员的认识有新提高,能力有新增强,作风有转变,以实际工作成果检验和体现先进性教育活动的成效,实现两不误、两促进、双丰收。
1234同志们:
县委办公室保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作基本结束,今天召开这次会议,主要是回顾总结办公室第一阶段工作情况,传达贯彻县委有关会议精神,安排部署分析评议阶段的工作任务。下面,我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,正视问题
办公室保持共产党员先进性教育活动学习阶段从元月下旬正式开始。在县委领导的高度重视、督导组的精心指导、机关支部的认真组织下,经过充分准备、广泛发动、深入学习、热烈讨论,办公室广大党员的思想觉悟更高了,学习愿望更强了,工作干劲更足了,工作效果更好了。总的看来,有以下特点:
1、把握原则性,严格要求,完成了“规定动作”。根据县委统一部署,机关支部严格要求,精心组织,认真开展了学习教育活动,圆满完成了各项“规定动作”。
一是领导带头。首先县委领导高度重视。武亮书记在动员会上代表本办党员中的县委领导表态,一定以普通党员身份,尽最大可能参加支部组织的各项活动,并强调要通过保持共产党员先进性教育活动,达到“提高素质,健全制度,转变作风,推动工作”的目的。同时,还为县直机关3000多名党员上了一堂题为《永葆共产党员先进性,始终坚持立党为公、执政为民》的党课。其他县委领导同志都坚持以一名普通党员的身份参加了学习活动,并带头发言、记笔记、写心得,为活动的开展提了很多指导性的意见和建议。同时办公室各位班子成员也身先士卒,通过讲党课、谈体会,给机关党员树立了榜样。
二是学习从严。组织严密。县委动员会后,办公室支部立即开会进行了专题研究,成立了由我本人担任组长,肖四军同志和李意同志为副组长的学习教育活动领导机构,制定了《中共望城县委办公室机关支部保持共产党员先进性教育活动实施方案》,及时召开了全办党员干部动员大会,精心组织了各项教育活动。态度严肃。根据活动要求,结合办公室工作实际,我们精心制定了保持先进性的“八条”具体要求,全体党员都能严肃认真地对待这次先进性教育活动,扎扎实实地接受了一次心灵的洗礼、思想的升华。纪律严明。主要是做到了“三个确保”:确保参学对象一个不缺。明确要求学习期间原则上不准请假。每次学习,都要由本人亲笔签到。凡请假缺席者要补课,并做好补学记录。确保基本篇目一篇不漏。系统学习了《保持共产党员先进性教育读本》,《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告会上的重要讲话》,《江泽民同志论加强和改进执政党的建设(专题摘编)》,中央、省、市及县委领导有关先进性教育活动的重要讲话等。确保集中学习一次不少。做到了集中封闭学习培训时间不少于40小时。其中全体党员集中学习8次,集体讨论2次。
三是督查到位。以谭泽林同志为组长的县委督导组对我办的先进性教育活动十分重视,每次集中学习都认真参与,并根据不同环节的不同要求提出指导性意见;同时机关支部也加强了内部检查、督促,及时提醒各位党员按要求完成学习阶段的各项规定动作。有力地推动了办公室先进性教育工作。
2、注重灵活性,创新形式,做好了“自选动作”。办公室在确保严格完成县委保持共产党员先进性教育活动领导小组要求的“规定动作”,做到不变通、不走样、不遗漏、不截流的同时,还创造性地做好了一些“自选动作”。
一是练“手功”,加深思想认识。深入开展了“争创学习型机关,争当学习型党员”的主题活动,要求每名党员认真写好2篇学习心得,作好不少于5000字的学习笔记,并组织学习心得评比,评选出3篇最佳心得。同时还精心命题,组织学习阶段的知识测试,对学习效果进行了检验。
二是练“口功”,提高能力素质。广泛开展了以“立足岗位作贡献,服务基层当表率”和“三个什么”、“三个怎样”为主题的讨论。要求每位党员联系自身实际谈感受、谈体会。扎实开展了互动式讲党课活动。支部分章节安排主讲人与党员就相关问题进行探讨,每天由大家评选一位最佳主讲人。(今晚,还将举行革命歌曲比赛。要求每位参赛党员演唱一首革命歌曲,简要介绍该歌曲的创作背景及社会影响,并集体评选最佳演唱者,让广大党员在歌声中接受革命传统教育)
三是练“腿功”,接受实践锻炼。认真组织了“红色之旅”参观活动,全体党员瞻仰了毛泽东、刘少奇同志故居,缅怀伟人丰功伟绩,重温中国革命历史。部分党员参加了雷锋纪念馆“弘扬雷锋精神,重温入党誓词”活动。同时,在按规定派遣干部参加“千名干部下基层,排忧解难促发展”扶贫帮困活动的基∩希适迸汕哺刹康较缯颉⑾刂辈棵叛啊⒌鞑檠芯浚贫斯ぷ鳌?BR>3、突出实效性,学以致用,确保了“两个不误”。办公室作为县委的参谋、服务与协调机关,工作涉及面广,事务繁多,如何处理好先进性教育学习活动与各项工作的关系十分重要。为此,我们将学习与工作结合起来,通盘考虑,统筹安排,确保了学习、工作两不误。
一是学习目标切合实际。在学习培训过程中,办公室严格按照“四个一”的指导思想、“五个坚持”的指导原则,始终围绕全面落实党中央提出的“提高党员素质、加强基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求;始终围绕县委提出的“争创新优势,谋求新突破”,重点实施“五百工程”的工作任务,创造性地提出了“立足岗位作贡献,服务基层当表率”、“树立全县首脑机关的标杆形象”的目标要求,以此开展先进性教育活动。123
二是各项工作大胆创新。每位党员干部围绕“三个什么”、“三个怎样”深入思考,就如何提高工作效率和服务质量提出了很多合理化建议。政研室就如何提高以文辅政、参政设谋的能力和水平进行了探讨,并准备每一至两个月举行一次研讨活动,力争把《望城通讯》办成县委的精品刊物;督查室已着手对XX年目标管理考核办法及细则进行修订、细化,并在创新督查手段上作了一些有益探索;调研科在如何搞好基层调研为领导决策服务上推出了一些新的举措;秘书科、机要科进一步规范了公文运转管理工作,特别是对领导阅文提出了一些具体要求;综合信息科积极谋划提高信息的时效性、实用性,以期为领导决策提供重要参考;行政后勤科也就办公室如何进一步规范财务管理、节约资金问题提出了一些好的设想。
三是制度建设扎实推进。坚持边学边查边改,针对查找出来的问题,根据党员干部提出的合理化建议,结合工作实际,初步订立、修订、完善各类工作制度26个。如《办公室机关办公制度》、《公文制发管理制度》、《机要保密制度》、《人事管理制度》、《离退休人员管理制度》、《工作人员学习培训制度》、《会议制度》、《廉政建设制度》、《财务报账制度》、《值班制度》等等,促进了管理的规范化、制度化、科学化。
当然,在前一段的教育活动中,我们也还存在一些不容忽视的问题,比如个别同志思想认识存在较大差距,认为先进性教育活动形式热闹,效果不大,甚至认为是无事找事;个别同志学习作笔记、谈体会、写心得不够深刻,有敷衍、应付之嫌;支部及专项领导小组分工还不够明确,责任未完全落实,专题信息报送不及时;活动与工作安排上还有不够周全之处;外出党员管理也有不够到位的地方,影响了整体的学习教育质量。等等这些都需要我们在下一阶段认真对待,切实加以克服。
二、明确要求,突出重点
根据县委的部署安排,我们开始转入分析评议阶段。做好这一阶段的工作,对整个教育活动的成效起着至关重要的作用。这一阶段工作主要有思想再动员、征求意见、开展谈心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会、召开支委会、向党员反馈意见、通报评议情况等8项工作。县委先进性教育活动领导小组办公室已就做好分析评议阶段的工作下发了专门文件,本办支部已经把这些文件复印,并就活动要求进行了细化,请大家按照文件要求抓好落实。
1、明确目标任务。总的目标要求仍然是:提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作。阶段性目标有三个:一是组织党员对照党章规定和学习动员阶段提出的“八条”具体要求,检查自己和党组织存在的问题,主动接受群众监督。二是通过认真开展民主评议,使党员找准自己在保持先进性方面存在的差距和问题,并深刻剖析根源,明确整改措施,增强党性,增进团结。三是通过党员民主权利的行使,规范党内组织生活,增强党组织活力,提高党组织自我完善的能力。
2、找准突出问题。有的才能放矢,对症方可下药。问题找得准不准,是进行剖析、评议、整改的基础。要找准问题,就要有标尺,不能不着边际,不切实际。这个标准就是党章和“三个代表”重要思想的要求,新时期保持共产党员先进性的基本要求和办公室制定的具体要求。要找准问题,就要保证征求意见的广泛性,保证谈心活动的深度。我们已经在政府大厅挂了意见箱,还将采取其它灵活多样的形式,广泛征求各方面的意见。对征求到的意见将认真梳理、汇总,并及时反馈。同时广泛开展深入细致的谈心活动,通过谈心沟通思想、交换意见,互相提醒、互相帮助,增进了解、形成共识。要找准问题,就要有个性特征。要重点查找思想不够解放、创新精神不足、服务意识不强、廉洁自律不够、脱离群众、形式主义、官僚主义和特权思想等问题。真心实意查找问题的过程,就是党员对自己、对组织、对群众的认识和态度升华的过程,工作做得实,问题找得准,才能为后面工作的顺利开展奠定好基础。
3、写好党性分析材料。办公室全体党员要按照党章和“三个代表”重要思想的要求,按照中央、省市及县委有关规定,以党员先进性标准为尺子,针对方方面面提出的意见,特别是督导组和“千名干部下基层”活动中征求到的意见,全面总结党的十六大以来自己在思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况。要重点查问题,主要是自身存在的问题、影响发展稳定的重大问题、群众反映强烈的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,提出今后的努力方向。党性分析材料在写法上要做到:多写问题和差距,少写成绩;多写教训,少写经验;多找主观原因,少讲客观原因;多讲自己的责任,少讲别人的责任;多写整改措施和努力方向,少讲单纯表态的原则话。要分清哪些方面符合党员标准,哪些方面不符合党员标准,哪些方面体现了先进性的要求,哪些方面没有体现先进性的要求。领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。每位党员都要结合自身实际,切实认真撰写,并在一定范围内报审。普通党员的党性分析材料要报支部书记审阅,党员领导干部的党性分析材料要报县委督导组审阅,同时报县委先进性教育活动领导小组办公室备案。结合实际不够,问题找得不准,剖析不深不透的,要责成重写,直到符合要求为止。123
4、开展批评与自我批评。这一阶段,我们将着手开好党支部专题组织生活会,每个党员按照党性分析材料,逐个进行对照检查、自我批评,党员之间相互评议、开展批评。支部再根据民主评议的情况、查摆出来的突出问题、征求到的群众意见和党员一贯表现,提出每个党员的评议意见,并及时向党员反馈,向群众通报。在开展批评与自我批评时,要正确掌握政策,讲究工作方法,把个人讲评、组织点评与群众参评很好地结合起来,把党内评议与群众监督结合起来。要勇于开展积极的思想斗争,做到讲党性不讲面子,讲党纪不讲私情,讲原则不讲关系,讲真话不讲套话,分析评议见人见事,触及思想,触及灵魂。衡量自我批评的质量主要看:(1)是否鲜明地讲出了个人存在的突出问题,讲清表现,认清危害;(2)对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,是否有正确的态度,并作出实事求是的回答;(3)是否能从主观上剖析存在问题的根源,思想认识是否深刻,改正方向是否明确。衡量开展批评的质量和效果主要看:(1)党员之间是否相互开展了批评;(2)批评是否触及被批评者的主要问题,是否从思想深处帮助其分析原因;(3)对存在问题较多又不认真开展自我批评的同志是否给予指出,并认真进行帮助,促其改正;(4)通过批评,是否达到了预期的效果。总之,无论是批评,还是自我批评,都要以对党对事业对同志高度负责的精神,真心实意地帮助同志,敢于触及问题,不回避矛盾,不能简单地以“不再重复”、“同意其他人意见”、“没有新的意见”等各种理由不表明自己的意见。要通过正确运用批评和自我批评的武器,提高党员干部自我认识问题、自我解决问题的能力,保障党员民主权利,改善党内民主生活质量。
5、坚持边议边改。先进性教育活动要取得实效,必须把整改贯穿始终。对党员个人和支部查摆出来的突出问题,办公室内部管理方面存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,要抓紧整改。同时,还将认真抓好“千名干部下基层,排忧解难促发展”活动,大力开展“服务基层、服务群众”的学习实践活动,大兴求真务实之风,组织党员干部走出机关,深入基层,为群众办实事、办好事,切实做到部门服务全局、机关服务基层、党员服务群众。让群众切实感受到党员作风在先进性教育活动中发生了新的变化。
6、严肃党的纪律。分析评议阶段政策性强,党员没有学习动员阶段那么集中,全县其他各项工作又全面铺开,办公室工作任务特别是下去督查调研的活动增多,给这一阶段的教育活动带来一些难度。全体党员干部都要严格按要求做好这一阶段的工作,决不能走过场,搞形式主义。对不认真对待分析评议的,我们将深入细致做思想教育,使之尽快制定整改措施。我们将坚持走群众路线,认真听取群众意见,广开言路,从容纳谏,正确引导群众参与分析评议,请他们提出批评意见,请他们帮助党员改正错误。特别要认真执行《关于党内教育活动有序进行,取得成效。
三、强化措施,狠抓落实
分析评议阶段的工作,对于整个先进性教育活动能否取得成效至关重要。办公室一定要以更有力的措施确保这一阶段工作扎实推进,达到明确方向、查改问题、增强党性、增进团结、促进工作的目的。
1、提高思想认识,注重典型引路。思想认识能不能统一,能不能提高,是搞好先进性教育的基础。今天的会议实际上是工作再动员、思想再发动,我们要努力做到工作每向前推进一步,思想认识也提高一步。要以“千名干部下基层、排忧解难促发展”主题活动深化思想认识,促进活动深入。要以进一步深入开展保持共产党员先进性具体要求的大讨论,深化思想认识、促进活动深入。办公室将采取灵活方式,宣传推介一批身边的典型,进一步浓厚先进性教育氛围,增强先进性教育活动的吸引力和感召力,引导各位党员向先进学习,向先进看齐。
2、强化领导责任,发挥模范作用。坚持领导带头,发挥表率作用,是中央规定的开展先进性教育活动的重要指导原则。办公室将严格按照领导责任制的要求,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。
一是要在工作方法上认真学习、准确把握。作为支部书记,我将身体力行,认真学好《党章》、《关于党内教育的原则,做好深入细致的思想转化工作,又不搞“皆大欢喜”,防止评功摆好、不触及思想和问题,不敢坚持原则等现象的发生。
3、坚持统筹兼顾,创新工作方法。分析评议阶段,任务繁重,时间紧迫。要达到预期目的,必须精心谋划,统筹安排。在时间安排上,要科学划分时段,坚持时间服从质量,进度服从效果,形式服从内容;在政策掌握上,要以正面教育、自我教育为主,把握好政策界限,掌握好活动火候;在活动方式上,坚持集中与分散相结合,能分散的分散,不能分散的利用业余休息时间集中。要认真解决好“工学矛盾”的问题,坚决防止出现把先进性教育同办公室各项工作割裂开来、对立起来的“两张皮”倾向。在工作部署上,一定要围绕办公室各项工作的目标任务来谋划;在工作指导上,一定要与各项工作一同来考虑;在成果检验上,一定要把各项工作的成绩作为衡量分析评议阶段成效的重要方面来考察,以实现学习教育与各项工作“两促进”的目标。要加强调查研究,勇于提出新的思路和办法,善于创造新的经验。特别要以“千名干部下基层”活动为契机,深入到困难多、矛盾多和党员意见多的地方去,解剖麻雀,发现问题,与所在乡镇、单位的同志研究解决问题的办法。
同志们,通过前段的工作,我们办公室的先进性教育已经有了良好的开端。做好分析评议的工作,任务繁重,责任重大。希望每一位党员同志再接再厉,真抓实干,以扎实有效的举措落实县委的部署,抓好各个环节的工作,通过先进性教育的扎实开展,把办公室的工作做得更好。
123县委办公室机关党支部书记
2005年3月18日
同志们:
县委办公室保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作基本结束,今天召开这次会议,主要是回顾总结办公室第一阶段工作情况,传达贯彻县委有关会议精神,安排部署分析评议阶段的工作任务。下面,我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,正视问题
办公室保持共产党员先进性教育活动学习阶段从元月下旬正式开始。在县委领导的高度重视、督导组的精心指导、机关支部的认真组织下,经过充分准备、广泛发动、深入学习、热烈讨论,办公室广大党员的思想觉悟更高了,学习愿望更强了,工作干劲更足了,工作效果更好了。总的看来,有以下特点:
1、把握原则性,严格要求,完成了“规定动作”。根据县委统一部署,机关支部严格要求,精心组织,认真开展了学习教育活动,圆满完成了各项“规定动作”。
一是领导带头。首先县委领导高度重视。武亮书记在动员会上代表本办党员中的县委领导表态,一定以普通党员身份,尽最大可能参加支部组织的各项活动,并强调要通过保持共产党员先进性教育活动,达到“提高素质,健全制度,转变作风,推动工作”的目的。同时,还为县直机关3000多名党员上了一堂题为《永葆共产党员先进性,始终坚持立党为公、执政为民》的党课。其他县委领导同志都坚持以一名普通党员的身份参加了学习活动,并带头发言、记笔记、写心得,为活动的开展提了很多指导性的意见和建议。同时办公室各位班子成员也身先士卒,通过讲党课、谈体会,给机关党员树立了榜样。
二是学习从严。组织严密。县委动员会后,办公室支部立即开会进行了专题研究,成立了由我本人担任组长,肖四军同志和李意同志为副组长的学习教育活动领导机构,制定了《中共望城县委办公室机关支部保持共产党员先进性教育活动实施方案》,及时召开了全办党员干部动员大会,精心组织了各项教育活动。态度严肃。根据活动要求,结合办公室工作实际,我们精心制定了保持先进性的“八条”具体要求,全体党员都能严肃认真地对待这次先进性教育活动,扎扎实实地接受了一次心灵的洗礼、思想的升华。纪律严明。主要是做到了“三个确保”:确保参学对象一个不缺。明确要求学习期间原则上不准请假。每次学习,都要由本人亲笔签到。凡请假缺席者要补课,并做好补学记录。确保基本篇目一篇不漏。系统学习了《保持共产党员先进性教育读本》,《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告会上的重要讲话》,《江泽民同志论加强和改进执政党的建设(专题摘编)》,中央、省、市及县委领导有关先进性教育活动的重要讲话等。确保集中学习一次不少。做到了集中封闭学习培训时间不少于40小时。其中全体党员集中学习8次,集体讨论2次。
三是督查到位。以谭泽林同志为组长的县委督导组对我办的先进性教育活动十分重视,每次集中学习都认真参与,并根据不同环节的不同要求提出指导性意见;同时机关支部也加强了内部检查、督促,及时提醒各位党员按要求完成学习阶段的各项规定动作。有力地推动了办公室先进性教育工作。
2、注重灵活性,创新形式,做好了“自选动作”。办公室在确保严格完成县委保持共产党员先进性教育活动领导小组要求的“规定动作”,做到不变通、不走样、不遗漏、不截流的同时,还创造性地做好了一些“自选动作”。
一是练“手功”,加深思想认识。深入开展了“争创学习型机关,争当学习型党员”的主题活动,要求每名党员认真写好2篇学习心得,作好不少于5000字的学习笔记,并组织学习心得评比,评选出3篇最佳心得。同时还精心命题,组织学习阶段的知识测试,对学习效果进行了检验。
二是练“口功”,提高能力素质。广泛开展了以“立足岗位作贡献,服务基层当表率”和“三个什么”、“三个怎样”为主题的讨论。要求每位党员联系自身实际谈感受、谈体会。扎实开展了互动式讲党课活动。支部分章节安排主讲人与党员就相关问题进行探讨,每天由大家评选一位最佳主讲人。(今晚,还将举行革命歌曲比赛。要求每位参赛党员演唱一首革命歌曲,简要介绍该歌曲的创作背景及社会影响,并集体评选最佳演唱者,让广大党员在歌声中接受革命传统教育)
三是练“腿功”,接受实践锻炼。认真组织了“红色之旅”参观活动,全体党员瞻仰了毛泽东、刘少奇同志故居,缅怀伟人丰功伟绩,重温中国革命历史。部分党员参加了雷锋纪念馆“弘扬雷锋精神,重温入党誓词”活动。同时,在按规定派遣干部参加“千名干部下基层,排忧解难促发展”扶贫帮困活动的基∩希适迸汕哺刹康较缯颉⑾刂辈棵叛啊⒌鞑檠芯浚贫斯ぷ鳌?BR>3、突出实效性,学以致用,确保了“两个不误”。办公室作为县委的参谋、服务与协调机关,工作涉及面广,事务繁多,如何处理好先进性教育学习活动与各项工作的关系十分重要。为此,我们将学习与工作结合起来,通盘考虑,统筹安排,确保了学习、工作两不误。
一是学习目标切合实际。在学习培训过程中,办公室严格按照“四个一”的指导思想、“五个坚持”的指导原则,始终围绕全面落实党中央提出的“提高党员素质、加强基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求;始终围绕县委提出的“争创新优势,谋求新突破”,重点实施“五百工程”的工作任务,创造性地提出了“立足岗位作贡献,服务基层当表率”、“树立全县首脑机关的标杆形象”的目标要求,以此开展先进性教育活动。
二是各项工作大胆创新。每位党员干部围绕“三个什么”、“三个怎样”深入思考,就如何提高工作效率和服务质量提出了很多合理化建议。政研室就如何提高以文辅政、参政设谋的能力和水平进行了探讨,并准备每一至两个月举行一次研讨活动,力争把《望城通讯》办成县委的精品刊物;督查室已着手对2005年目标管理考核办法及细则进行修订、细化,并在创新督查手段上作了一些有益探索;调研科在如何搞好基层调研为领导决策服务上推出了一些新的举措;秘书科、机要科进一步规范了公文运转管理工作,特别是对领导阅文提出了一些具体要求;综合信息科积极谋划提高信息的时效性、实用性,以期为领导决策提供重要参考;行政后勤科也就办公室如何进一步规范财务管理、节约资金问题提出了一些好的设想。
三是制度建设扎实推进。坚持边学边查边改,针对查找出来的问题,根据党员干部提出的合理化建议,结合工作实际,初步订立、修订、完善各类工作制度26个。如《办公室机关办公制度》、《公文制发管理制度》、《机要保密制度》、《人事管理制度》、《离退休人员管理制度》、《工作人员学习培训制度》、《会议制度》、《廉政建设制度》、《财务报账制度》、《值班制度》等等,促进了管理的规范化、制度化、科学化。
当然,在前一段的教育活动中,我们也还存在一些不容忽视的问题,比如个别同志思想认识存在较大差距,认为先进性教育活动形式热闹,效果不大,甚至认为是无事找事;个别同志学习作笔记、谈体会、写心得不够深刻,有敷衍、应付之嫌;支部及专项领导小组分工还不够明确,责任未完全落实,专题信息报送不及时;活动与工作安排上还有不够周全之处;外出党员管理也有不够到位的地方,影响了整体的学习教育质量。等等这些都需要我们在下一阶段认真对待,切实加以克服。
二、明确要求,突出重点
根据县委的部署安排,我们开始转入分析评议阶段。做好这一阶段的工作,对整个教育活动的成效起着至关重要的作用。这一阶段工作主要有思想再动员、征求意见、开展谈心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会、召开支委会、向党员反馈意见、通报评议情况等8项工作。县委先进性教育活动领导小组办公室已就做好分析评议阶段的工作下发了专门文件,本办支部已经把这些文件复印,并就活动要求进行了细化,请大家按照文件要求抓好落实。
1、明确目标任务。总的目标要求仍然是:提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作。阶段性目标有三个:一是组织党员对照党章规定和学习动员阶段提出的“八条”具体要求,检查自己和党组织存在的问题,主动接受群众监督。二是通过认真开展民主评议,使党员找准自己在保持先进性方面存在的差距和问题,并深刻剖析根源,明确整改措施,增强党性,增进团结。三是通过党员民主权利的行使,规范党内组织生活,增强党组织活力,提高党组织自我完善的能力。
2、找准突出问题。有的才能放矢,对症方可下药。问题找得准不准,是进行剖析、评议、整改的基础。要找准问题,就要有标尺,不能不着边际,不切实际。这个标准就是党章和“三个代表”重要思想的要求,新时期保持共产党员先进性的基本要求和办公室制定的具体要求。要找准问题,就要保证征求意见的广泛性,保证谈心活动的深度。我们已经在政府大厅挂了意见箱,还将采取其它灵活多样的形式,广泛征求各方面的意见。对征求到的意见将认真梳理、汇总,并及时反馈。同时广泛开展深入细致的谈心活动,通过谈心沟通思想、交换意见,互相提醒、互相帮助,增进了解、形成共识。要找准问题,就要有个性特征。要重点查找思想不够解放、创新精神不足、服务意识不强、廉洁自律不够、脱离群众、形式主义、官僚主义和特权思想等问题。真心实意查找问题的过程,就是党员对自己、对组织、对群众的认识和态度升华的过程,工作做得实,问题找得准,才能为后面工作的顺利开展奠定好基础。
3、写好党性分析材料。办公室全体党员要按照党章和“三个代表”重要思想的要求,按照中央、省市及县委有关规定,以党员先进性标准为尺子,针对方方面面提出的意见,特别是督导组和“千名干部下基层”活动中征求到的意见,全面总结党的十六大以来自己在思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况。要重点查问题,主要是自身存在的问题、影响发展稳定的重大问题、群众反映强烈的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,提出今后的努力方向。党性分析材料在写法上要做到:多写问题和差距,少写成绩;多写教训,少写经验;多找主观原因,少讲客观原因;多讲自己的责任,少讲别人的责任;多写整改措施和努力方向,少讲单纯表态的原则话。要分清哪些方面符合党员标准,哪些方面不符合党员标准,哪些方面体现了先进性的要求,哪些方面没有体现先进性的要求。领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。每位党员都要结合自身实际,切实认真撰写,并在一定范围内报审。普通党员的党性分析材料要报支部书记审阅,党员领导干部的党性分析材料要报县委督导组审阅,同时报县委先进性教育活动领导小组办公室备案。结合实际不够,问题找得不准,剖析不深不透的,要责成重写,直到符合要求为止。
4、开展批评与自我批评。这一阶段,我们将着手开好党支部专题组织生活会,每个党员按照党性分析材料,逐个进行对照检查、自我批评,党员之间相互评议、开展批评。支部再根据民主评议的情况、查摆出来的突出问题、征求到的群众意见和党员一贯表现,提出每个党员的评议意见,并及时向党员反馈,向群众通报。在开展批评与自我批评时,要正确掌握政策,讲究工作方法,把个人讲评、组织点评与群众参评很好地结合起来,把党内评议与群众监督结合起来。要勇于开展积极的思想斗争,做到讲党性不讲面子,讲党纪不讲私情,讲原则不讲关系,讲真话不讲套话,分析评议见人见事,触及思想,触及灵魂。衡量自我批评的质量主要看:(1)是否鲜明地讲出了个人存在的突出问题,讲清表现,认清危害;(2)对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,是否有正确的态度,并作出实事求是的回答;(3)是否能从主观上剖析存在问题的根源,思想认识是否深刻,改正方向是否明确。衡量开展批评的质量和效果主要看:(1)党员之间是否相互开展了批评;(2)批评是否触及被批评者的主要问题,是否从思想深处帮助其分析原因;(3)对存在问题较多又不认真开展自我批评的同志是否给予指出,并认真进行帮助,促其改正;(4)通过批评,是否达到了预期的效果。总之,无论是批评,还是自我批评,都要以对党对事业对同志高度负责的精神,真心实意地帮助同志,敢于触及问题,不回避矛盾,不能简单地以“不再重复”、“同意其他人意见”、“没有新的意见”等各种理由不表明自己的意见。要通过正确运用批评和自我批评的武器,提高党员干部自我认识问题、自我解决问题的能力,保障党员民主权利,改善党内民主生活质量。
5、坚持边议边改。先进性教育活动要取得实效,必须把整改贯穿始终。对党员个人和支部查摆出来的突出问题,办公室内部管理方面存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,要抓紧整改。同时,还将认真抓好“千名干部下基层,排忧解难促发展”活动,大力开展“服务基层、服务群众”的学习实践活动,大兴求真务实之风,组织党员干部走出机关,深入基层,为群众办实事、办好事,切实做到部门服务全局、机关服务基层、党员服务群众。让群众切实感受到党员作风在先进性教育活动中发生了新的变化。
6、严肃党的纪律。分析评议阶段政策性强,党员没有学习动员阶段那么集中,全县其他各项工作又全面铺开,办公室工作任务特别是下去督查调研的活动增多,给这一阶段的教育活动带来一些难度。全体党员干部都要严格按要求做好这一阶段的工作,决不能走过场,搞形式主义。对不认真对待分析评议的,我们将深入细致做思想政治工作,使之消除顾虑,积极参与;对不履行党员义务、不具备党员条件的,将进行严肃批评和耐心教育,使之尽快制定整改措施。我们将坚持走群众路线,认真听取群众意见,广开言路,从容纳谏,正确引导群众参与分析评议,请他们提出批评意见,请他们帮助党员改正错误。特别要认真执行《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内文件,让党员敢讲话,讲真话,确保党内政治生活的正常化、规范化,确保先进性教育活动有序进行,取得成效。
三、强化措施,狠抓落实
分析评议阶段的工作,对于整个先进性教育活动能否取得成效至关重要。办公室一定要以更有力的措施确保这一阶段工作扎实推进,达到明确方向、查改问题、增强党性、增进团结、促进工作的目的。
1、提高思想认识,注重典型引路。思想认识能不能统一,能不能提高,是搞好先进性教育的基础。今天的会议实际上是工作再动员、思想再发动,我们要努力做到工作每向前推进一步,思想认识也提高一步。要以“千名干部下基层、排忧解难促发展”主题活动深化思想认识,促进活动深入。要以进一步深入开展保持共产党员先进性具体要求的大讨论,深化思想认识、促进活动深入。办公室将采取灵活方式,宣传推介一批身边的典型,进一步浓厚先进性教育氛围,增强先进性教育活动的吸引力和感召力,引导各位党员向先进学习,向先进看齐。
2、强化领导责任,发挥模范作用。坚持领导带头,发挥表率作用,是中央规定的开展先进性教育活动的重要指导原则。办公室将严格按照领导责任制的要求,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。
一是要在工作方法上认真学习、准确把握。作为支部书记,我将身体力行,认真学好《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员权利保障条例》等资料,抓好工作落实,保证既不走过场,又把握好度。同时要求每位支委成员、班子成员都这样做,并请各位县委领导多作指导,多提宝贵意见。
二是要在突破重点、攻克难点上先行一步,带头示范。分析评议阶段的重点是党性分析联系实际,难点在于开展批评和自我批评。办公室班子成员要担负起突破重点、攻克难点的重任,努力在各个环节上先行一步。要以普通党员身份参加支部组织生活会,并开好专题民主生活会,过好双重组织生活。要有诚恳的态度,并以实际表现,带头拿起批评与自我批评的武器,带头解决实际问题,为广大党员树立一个良好的榜样。在这里,我代表班子成员表明态度,一定认真做好这一阶段的工作,虚心接受大家的批评意见,提出努力方向。
三是要在保证效果上坚持标准,把握政策。要正确把握好分析评议阶段的几个关系,既把问题摆开、评准、议透,又不搞人身攻击、不上纲上线,真正解决思想问题,既要坚持正面教育的原则,做好深入细致的思想转化工作,又不搞“皆大欢喜”,防止评功摆好、不触及思想和问题,不敢坚持原则等现象的发生。
3、坚持统筹兼顾,创新工作方法。分析评议阶段,任务繁重,时间紧迫。要达到预期目的,必须精心谋划,统筹安排。在时间安排上,要科学划分时段,坚持时间服从质量,进度服从效果,形式服从内容;在政策掌握上,要以正面教育、自我教育为主,把握好政策界限,掌握好活动火候;在活动方式上,坚持集中与分散相结合,能分散的分散,不能分散的利用业余休息时间集中。要认真解决好“工学矛盾”的问题,坚决防止出现把先进性教育同办公室各项工作割裂开来、对立起来的“两张皮”倾向。在工作部署上,一定要围绕办公室各项工作的目标任务来谋划;在工作指导上,一定要与各项工作一同来考虑;在成果检验上,一定要把各项工作的成绩作为衡量分析评议阶段成效的重要方面来考察,以实现学习教育与各项工作“两促进”的目标。要加强调查研究,勇于提出新的思路和办法,善于创造新的经验。特别要以“千名干部下基层”活动为契机,深入到困难多、矛盾多和党员意见多的地方去,解剖麻雀,发现问题,与所在乡镇、单位的同志研究解决问题的办法。
同志们,通过前段的工作,我们办公室的先进性教育已经有了良好的开端。做好分析评议的工作,任务繁重,责任重大。希望每一位党员同志再接再厉,真抓实干,以扎实有效的举措落实县委的部署,抓好各个环节的工作,通过先进性教育的扎实开展,把办公室的工作做得更好。
在全区先进性教育活动分析评议阶段
动员大会上的讲话
(2005年3月22日)
同志们:
这次会议的主要任务是,按照中央和省、市委的要求,总结交流先进性教育活动学习动员阶段情况,安排部署分析评议阶段工作。刚才,几位同志作了很好的发言。曹士清同志宣读了区委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批次先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见》,市委督导组组长张建福同志作了重要讲话。各级各部门要按照要求,认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、正确评价学习成果,进一步统一思想,切实提高对分析评议阶段重要性的认识
区委先进性教育活动动员大会以来,我区第一批开展先进性教育活动的部门和单位,按照中央和省、市、区委的部署要求,在市委督导组的帮助指导下,经过各级党组织和广大党员的共同努力,整个教育活动全面展开,顺利推进,取得了阶段性成果。
一是各级党组织高度重视,活动氛围浓厚。全区各级党组织切实把先进性教育活动作为一项重大的政治任务来抓,作为实践“三个代表”重要思想的重大举措来抓,作为加快我区经济社会跨越发展的重大机遇来抓,保证了教育活动的顺利开展。各部门各单位都成立了先进性教育活动领导机构和工作机构,特别是各部门、单位一把手,认真履行“第一责任人”的职责,倾注了大量精力抓落实。各级广泛宣传,层层发动,调动了广大党员和群众支持、参与教育活动的积极性。区先进性教育活动办公室积极发挥组织协调作用,搞好督促检查,及时总结推广典型经验,营造了浓厚的氛围。
二是学习态度端正,学习热情高涨。各级党组织始终把学习动员作为整个教育活动的关键环节来抓,从一开始就坚持高标准、严要求,普遍建立了学习点名、请销假、督查、补课等各项制度。坚持分层分类施教,根据不同行业、不同领域、不同层面党员的状况,针对党员领导干部、一般党员、离退休党员、流动党员、老弱病残党员、下岗失业党员等不同特点,探索了很多好的学习方法,增强了学习培训的针对性和实效性。坚持集中学习和自学相结合,每一名党员都原原本本地学习了《保持共产党员先进性教育读本》和其他有关辅导材料,认真记好读书笔记,写好心得体会,确保完成了中央规定的学习时间和学习内容。同时,各单位结合各自实际,开展形式多样的教育活动,保证了学习效果。有的单位组织全体党员到革命圣地考察学习,或到区战史陈列馆等地缅怀先烈,重温入党誓词;有的单位充分发挥现代传媒作用,制作了先进性教育活动网页,登录了相关学习资料,为广大党员业余时间学习提供了方便;有的单位实行了“随机抽题考试法”、“三个半”小时学习法等措施,提高了学习质量。
三是领导干部带头,督促检查有力。区委举办了理论学习中心组读书会,30名党员区级干部利用一周时间进行了集中学习,采取上党课、听辅导报告、观看电教片、心得交流等多种形式,集中学习了《读本》等辅导材料,内容充实,重点突出,效果明显,这一做法得到了市委的充分肯定。区几大班子党员领导干部均以普通党员的身份,自觉按照学习计划参加所在支部的学习,认真撰写了读书笔记和心得体会文章。同时,党员领导干部带头上党课、带头指导联系点工作、带头访贫问苦、带头参加集体辅导,极大地激发了广大党员的学习热情。区委六个督导组按照八项职责、七项纪律和五项要求,认真履行联络、协调、指导、督促、检查、把关的职责,认真调度情况,及时发现问题,加大督导力度,保证了教育活动的运行质量。驻我区的市委督导组加强工作指导,多次深入区直机关单位调研,及时提出意见建议,对重大问题严格把关,对全区先进性教育活动的顺利开展,发挥了十分重要的作用。
四是坚持做到“两不误、两促进”。各部门各单位在这次教育活动中坚持重实际、求实效,紧紧地把教育活动与各项工作有机结合起来,达到了“两不误、两促进”的效果。坚持边学边查、边查边改,认真改进机关作风,下功夫解决群众关心的热点难点问题,坚持不懈地解民忧办实事。各级注重把广大党员通过先进性教育活动激发出来的干劲和热情,及时引导到做好实际工作上来,进一步促进了全区改革开放和经济发展。今年前两个月,全区经济发展继续保持了快速增长的良好势头。实现地方财政收入1965万元,同比增长32.3%;规模以上固定资产投资完成7256万元,同比增长74.8%;税收收入完成6732万元,同比增长130.4%;规模以上工业增加值、销售收入、利税、利润分别完成2.26亿元、7.69亿元、1.31亿元和8220万元,同比分别增?5.6%、52%、62.1%和64.5%。我区先进性教育活动得到了省委督导组和市委领导的充分肯定。3月13日,省委组织部助理调研员、省委驻枣庄市督导组副组长任刚同志来我区督导先进性教育工作,认为我区先进性教育活动“思路清晰、措施得力、工作扎实、效果出乎意料,很值得总结、值得宣传、值得在全市其它地方学习推广”。3月18日,市委副书记杨瑛同志专程来我区考察先进性教育工作。认为我区学习教育活动“有创新、经验好、亮点多”,要求市电台、电视台、枣庄日报社专门进行采访,搞好宣传,在全市学习推广我区经验。昨天《枣庄日报》已在头版头条位置,大篇幅宣传了我区的经验。枣庄电视台也制作了专题片,将于今晚播出。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,工作中还存在一些问题和不足,主要表现是:个别单位领导重视程度不够,工作被动应付,缺乏主观能动性,创新意识不强;有的党员干部思想认识仍不到位,对教育活动存有疑虑,不能够全身心地投入到活动中来;有的对学习抓得不紧,存在以干代学、忙而不学的现象等。这些问题必须引起我们的高度重视,认真开展好“回头看”活动,制定有针对性的措施加以解决,确保先进性教育活动顺利开展。
目前,全区第一批次先进性教育活动学习动员阶段已基本结束,下一步将进入分析评议阶段,这个阶段是先进性教育活动的关键阶段。认真做好分析评议阶段的工作,是巩固和扩大学习动员阶段成果,打牢整改提高阶段工作基础,确保先进性教育活动取得实效的关键,也是整个教育活动的难点。如果这个阶段走了过场,整个教育活动就走了过场,这将直接影响到先进性教育活动的目标能否实现。因此,各级党组织务必进一步统一思想、提高认识,做到教育活动每向前推进一步,思想认识就提高一步。通过不断解决思想认识问题,推动分析评议不断深入开展。各级党组织要继续深入组织党员,进一步学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、在贵州视察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话等,教育广大党员不断提高认识,端正态度,摆正位置,努力做到正确对待党员群众意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议结果,正确对待自己的缺点不足,切实打消思想顾虑,以对党、对事业、对党员高度负责的精神,做好分析评议阶段的各项工作。
二、抓住关键环节,扎实细致地做好分析评议阶段的工作
分析评议阶段任务重、要求高,政治性、政策性、程序性强,党员关心,群众关注。中央和省、市委对这一阶段的工作高度重视,非常谨慎,就如何做好分析评议阶段工作反复征求意见,并提出了具体的要求。我区也结合实际制定了《实施意见》。各级党组织要认真学习,切实把握好关键环节,精心组织,周密安排,务求实效。
(一)坚持开门搞活动,广泛征求群众意见。进入分析评议阶段,无论是征求意见、党性分析,还是开展谈心、组织民主评议,都离不开群众的广泛参与。党员干部的思想作风怎么样,存在什么问题,有哪些方面的差距,广大干部群众心里最清楚。只有坚定地相信和依靠群众,自觉接受群众的批评和监督,才能使教育活动有的放矢,找出存在的突出问题,从而解决问题。各级党组织一定要按照建立健全群众监督评价制度的要求,广泛发动群众,请群众参与、让群众监督、由群众评价。要广开渠道听意见,深入基层查问题,上下结合找不足,通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话、个别访谈等形式,广泛征求对领导班子、基层党组织和党员的意见,找准党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题,以及本部门本单位存在的其他突出问题。领导机关要注意征求上级机关、基层单位的意见;党员领导干部要注意听取班子成员、分管部门或单位的意见;直接服务社会群众的执法执纪、经济管理等部门,要注意征求服务对象的意见。党组织和领导班子还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。对征求到的意见,要认真汇总、梳理,除属于人身攻击、发泄私愤的外,要如实反馈。
(二)严格工作程序,严把“六个关口”。分析评议阶段工作环节多,时间跨度长,步骤程序相对复杂。如果一个环节把握不好,不仅会影响到下一个环节的质量,也会对整个阶段的工作造成被动。比如,对照检查问题找得不准,党性分析就难以深入;党性分析不深不透,民主评议就缺乏针对性;谈心不充分,甚至把一些枝节问题拿到生活会上,不仅无助于解决问题,还难以达到沟通思想、增进团结的目的。各级党组织要严格按照省、市、区委关于做好分析评议阶段工作的具体要求来进行,做到该有的环节一个都不能少,该走的步骤一个都不能缺,该履行的程序一个都不能乱,环环相扣,步步推进,有序进行。一是严把征求党员群众意见关。主要看发动群众是否广泛深入,领导班子、基层党组织和党员存在的问题找得准不准。对《征求意见表》填写率、回收率较低或者谈心不深入的,上级教育活动办公室和督导组要帮助分析原因,采取补救措施,必要时重新组织。二是严把党性分析材料关。督导组负责审阅党委(党组、党支部)主要负责同志的党性分析材料。党委(党组)主要负责同志审阅领导班子成员的,班子成员负责审阅所分管部门(单位)负责同志的,党支部书记负责审阅本支部党员的。对结合个人实际不够,问题找得不准、分析不深不透、努力方向不明确的,要重新撰写。领导班子和基层党组织可不起草党性分析材料,但属于领导班子和基层党组织的问题,领导班子和基层党组织要认真整改;领导班子和基层党组织成员要根据分工、从自身查原因、认真整改。三是严把专题生活会质量关。召开专题民主生活会时,上级党委(党组)和纪委、组织部门要派人参加,党委(党组)书记和党支部书记要充分发挥作用,督导组要加强指导。对批评与自我批评开展不够的,要严肃指出;走了过场的,要责令重新召开。四是严把政策关。开展批评和评议党员要实事求是,分清一时一事表现和长期一贯表现,主观原因和客观原因,个人原因和组织原因,做到客观公正,不能以偏概全。对有突出问题和不足的党员,要坚持正面教育。对不合格党员的认定和处置工作,要按正常程序进行。对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定和正常程序,给予纪律处分。五是严把教育提高关。通过进行党性分析、开展批评、组织民主评议,党组织要实事求是地指出每个党员的不足和缺点,使党员真切感受到党组织的关心、同志们的爱护,真正在思想上受到触动,认识上得到升华。对党员群众认为不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要逐一落实教育帮扶措施,促其积极整改,提高素质,尽可能转化为符合党员条件的党员。六是严把民主测评关。分析评议阶段任务基本完成后,要进行一次“回头看”。由各督导组负责,组织一次群众满意度的民主测评。一般情况下,10%以上党员群众不满意的,要及时进行“补课”。
(三)切实解决好存在的突出问题。这次先进性教育活动,不对每个党员逐一确定格次,也不单独设立一个组织处置阶段,但要使党员在思想上受到一次深刻的教育,灵魂上受到触动。正面教育、自我教育的原则要坚持好、把握好,但必要的思想斗争,批评与自我批评,也要开展好,这也是正面教育和自我教育的基本内容之一。对此,各级党组织要高度重视,抓住开展先进性教育活动的有利契机,对党员严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,通过这次教育活动,使党员思想深处受到触动。要始终坚持高标准、严要求,并贯穿到分析评议阶段的各个环节、各项工作中去。要组织党员深入查找个人党性党风方面存在的突出问题,重点检查在理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上分析根源。对照检查,要督促党员切实把自己摆进去,把问题摆出来,不避重就轻、避实击虚;开展批评,要实现真正的思想交锋,不含糊其辞、一团和气;党性分析,要激发党员敢于正视、解剖自我的勇气,分析思想根源,不大而化之、空泛议论;提出评议意见,要着重指出存在的问题,不护短遮丑、文过饰非。要把能否解决好突出问题作为先进性教育活动取得实效的关键。坚持把边学边改、边议边改、边查边改贯穿教育活动的始终,对查摆出来的问题,能解决的要立即解决,不要等到进入整改提高阶段才进行。每个党员都要针对自己存在的问题和党组织的评议意见,制定改进措施。领导班子和基层党组织要从社会反映强烈、群众意见大的事情改起,从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起,切实解决好机关作风和党员党性党风方面的问题。对不能立即解决的问题,一定要向党员群众说清楚,讲明白,要让群众看到,通过分析评议,确实解决了问题,党员和党组织确实出现了新变化、新面貌,以实实在在的效果,赢得群众的赞成和支持。
三、坚持以先进性教育活动为动力,狠抓各项工作落实
开展先进性教育活动,最终落脚点是促进工作、促进发展。各级要按照“两不误,两促进”的要求,始终把教育活动与当前工作有机结合起来,以教育活动为动力促进全区经济社会更快更好地发展。
一要倍加珍惜当前良好的发展势头,咬定发展不放松。发展是解决一切经济社会矛盾和问题的关键。当前,全区上下已经形成了心齐气顺、政通人和、干事创业、加快发展的浓厚氛围,我区的资源优势正在转变为经济优势和竞争优势,经济形势会越来越好。这样良好的发展势头来之不易,我们要倍加珍惜,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务不放松。要切实增强机遇意识、危机意识和创新意识,正确理解国家宏观调控政策,用心把握、用心工作、用心落实,努力实现全区经济超常规、跨越式发展。
二要突出“四个重中之重”,集中力量抓好当前经济工作。区七届五次全委会议和区九届人大三次会议确立了今年的发展思路和工作重点,提出了“突出招商引资、重点项目、园区建设、现有企业高效运转四个重中之重”,区委常委会研究制定了《区委2005年工作要点》,明确了今年重点抓好的30项工作。各镇街、区直各部门要主动围绕全区的工作重点,结合各自实际,研究具体的工作思路,制定具体的实施措施。当前,要精心组织好工业生产,不断提高经济运行质量和效益。要进一步完善政策,优化环境,加强协调服务,千方百计抓好招商引资、重点项目建设,加快发展民营经济。要高度重视“三农”问题,搞好结构调整,加快农业产业化步伐,努力实现粮食增产、农业增效、农民增收的目标。要大力发展第三产业,积极做好商贸流通、财税金融等工作,确保夺取今年经济工作首季开门红,为完成全年各项任务目标奠定坚实基础。
三要扎实做好构建和谐社会的各项工作。要全力维护社会稳定,特别是要高度重视信访工作,妥善协调各方面的利益关系,妥善处理人民内部矛盾。要加大安全生产监管力度,认真排查安全生产中存在的薄弱环节,坚决杜绝重大安全生产事故,保障人民群众的生命财产安全。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,不断增强全社会的创造活力。要大力加强社会主义精神文明和民主法制建设,提倡团结互助、扶贫解困、文明健康、崇尚科学的良好风尚,提高城乡文明程度。加快发展教育、科技、文化、卫生等各项社会事业,努力让发展的成果惠及全区人民。
四、强化组织领导,确保分析评议阶段积极稳妥进行
中央提出,开展先进性教育活动,要确保不走过场,确保不出偏差,确保取得实效。实现“三个确保”的要求,关键在于加强组织领导。各级党组织要进一步提高认识,加强领导,强化指导,切实把这一阶段的工作抓实抓细、抓出成效。
各级党组织要强化领导责任。主要负责同志一定要做到思想到位、认识到位、工作到位,认真履行好“双重”职责,对重要环节、重点工作、重大问题,要亲自抓部署、抓督查、抓落实,坚决防止领导责任转移现象的发生。各级先进性教育活动领导小组及其办公室,要切实负起责任,按照中央和省、市、区委的统一部署和要求,加强领导和指导,精心组织实施,加强情况调度,确保活动顺利开展。
党员领导干部要充分发挥带头作用。各级党员领导干部要带头听取党员群众的意见和建议,带头对照检查、查摆问题,带头深入搞好党性分析,带头开展谈心活动,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改,以实际行动作出表率。
各督导组要认真履行职责。分析评议阶段工作难度大、要求高,各督导组所负责的单位多,把关的任务非常繁重,一定要认真履行工作职责,按照分析评议阶段的每个环节要求,逐一抓好督促检查。要注意与督导单位加强沟通协调,及时了解情况,加强具体指导,发现问题帮助解决。
要坚持分类指导,鼓励探索创新。分析评议工作,要根据各自实际,自上而下,梯次推进,“压茬”跟进,不搞“齐步走”。在学习动员阶段,各单位动了不少脑子,创新了不少学习方法,效果很好。在分析评议阶段,也要在坚持中央和省、市、区委总体要求的前提下,在征求意见的方式、搞好谈心的措施、开展批评的方法等方面,大胆探索,创造出新鲜经验。要鼓励基层创新,注意发现培养典型,深入总结提炼,及时推广基层创造的好做法、好经验,更好地指导面上工作。要大张旗鼓地宣传先进典型,为教育活动的深入开展营造浓厚的舆论氛围。
同志们,开展先进性教育活动,责任重大,意义深远。我们一定要在省、市委的正确领导下,在市委督导组的具体指导帮助下,以高度的政治责任感,聚精会神,齐心协力,高质量地完成分析评议阶段的各项工作任务,确保先进性教育活动取得明显成效,推动全区经济社会各项事业更快更好地发展。
同志们:
今天,我们召开全县先进性教育活动分析评议阶段工作动员部署会议,目的是为了学习贯彻全省先进性教育活动工作座谈会和全市先进性教育活动分析评议阶段工作动员部署会议精神,总结我县学习动员阶段工作,部署分析评议阶段工作,推动我县先进性教育活动健康顺利开展。等一下市委督导组***组长还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我先讲三个问题。
一、我县第一批先进性教育活动学习动员阶段工作取得了初步成效
我县先进性教育活动学习动员阶段,在省、市委的领导和市委督导组的指导下,坚持高标准、严要求,把握进度,保证质量,取得了阶段性成效。主要表现在以下五个方面:
1、深入动员,认真部署。全县第一批参学单位党组织认真贯彻中央、省市委精神,把开展先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事来抓,摆在全部工作的突出位置。一是层层搞好思想发动。及时组织各级党组织和广大党员传达学习上级工作部署和要求,1月3 1日召开全县先进性教育活动动员大会,2月1日至3日第一批参加学习的175个党委、总支、支部层层召开动员会,县五套班子党员领导干部深入挂点单位作动员发动。二是层层成立领导工作机构。县委成立了先进性教育活动领导小组,下设办公室,抽调精干力量集中办公,并向第一批参学单位派出了5个督导组。各党委、各单位也相应成立领导机构和工作机构。三是层层制定工作方案。县委先后召开5次常委扩大会、7次领导小组成员会,专题研究部署教育活动,制定了实施意见、第一批工作方案、第一批学习动员阶段工作安排等文件,对教育活动及阶段性工作作出安排,各单位也相应制定了方案计划。四是层层抓好舆论造势。制定专门的宣传报道方案,编发各级活动简报380期,其中县级简报8 1期,开设电视广播专栏、设立互联网专页、建立学习园地,多层次全方位展现我县教育活动情况,并通过召开形势报告会、事迹报告会等形式,广泛宣传各条战线先进典型,营造了浓厚氛围。
2、领导带头,措施有力。一段时间来,省、市领导以及省委督导组组长先后多次到我县指导工作。省委常委、组织部长**同志对我县教育活动给予了高度关注和有力指导,亲自阅看我县先进性教育活动的材料和简报,并于3月1 7日、25日两次作了重要批示,指导我们做好工作;市委副书记、组织部长同志专程为全县老干部作了专题辅导报告。在省市领导的关心指导和亲身表率下,县五套班子党员领导认真落实“四个带头”要求,自觉参加双重学习,各级领导干部表率带头,广大党员积极参与,有力推动了学习动员阶段各个环节任务的落实。一是严格计划安排,落实学习任务。坚持每周集中学习培训不少于4个单元(8学时),整个阶段集中学习培训不少于40学时。春节长假期间,还专门下发《通知》作出具体安排,避免学习培训出现“断档”。据统计,学习动员阶段全县各参学单位集中学习培训时间平均达48学时,不少单位超过了50学时。二是严肃学习纪律,保证学习质量。专门制定《集中学习培训考勤制度》、 《读书笔记检查制度》、《工作考评、通报与建档制度》等,统一印发读书笔记本,并建立学习培训日报、周报制度,及时掌握学习动态。前一阶段,各参学单位已组织上党课38 1场次、专题辅导讲座449场次、形势报告l 5 1场次、专题讨论679场次、心得体会交流1 069场次,撰写心得体会6400多篇。三是创新学习形式,保证覆盖率。对1 04名年龄较大、行动不便的离退休党员,采取“一对一”结对帮学助学的形式,安排专人送学上门;对32名外出流动和驻外工作的党员,采取资料邮寄送学、就近定点集中相结合的形式组织学习;对个别确因工作需要而短期请假的党员,采取带学上路、回家补课等形式组织学习,实现了参学党员全覆盖。
3、联系实际,深入研讨。一是认真开展专题讨论。广大党员围绕市委提出的“四个专题”和县委提出的几个具体专题,紧密联系单位和个人实际,切实把部门工作和个人思想摆进去,积极思考,写好发言提纲和讨论心得,展开热烈讨论,进行座谈交流,加深了思想认识,增强了学习效果。二是概括提炼党员先进性具体要求。各参学单位坚持把开展专题讨论与“新时期保持共产党员先进性的具体要求”大讨论结合起来,围绕三个要素和五个关键环节,上下左右、几上几下、方方面面、反复征求,特别是注意广泛征求离退休老同志的意见,认真慎重地概括提炼体现单位特点和行业实际的具体要求。目前,各参学单位都已提炼出了党员先进性具体要求,并得到广大党员的普遍认同,为分析评议定下了标尺,为整改提高明确了方向。
4、强化督导,确保质量。市委督导组对我县的教育活动高度重视,以市政协常委、副秘书长为组长的市委驻惠督导组不辞辛苦,严格把关,悉心指导,先后召开各种座谈会48场,深入54个基层单位检查指导,走访群众350人次,并提出意见建议260条,有力保障和促进了学习培训工作的稳步扎实推进。县委各督导组紧紧依靠各单位党组织开展工作,从严要求,深入调研掌握情况,督促指导落实,对教育活动的健康顺利开展并取得阶段性成效发挥了重要作用。各单位在认真落实先进性教育活动指导原则、方法步骤的基础上,十分注重创新工作方法,创造工作经验,提高工作水平,特别是在领导干部带头学习、抓好特殊困难党员的学习、把学习与各单位的工作实际相结合等方面,提出了许多新的思路,拿出了许多好的办法,从而较好地完成了学习动员阶段的各项任务。
5、知行结合,边学边改。教育活动的根本落脚点就是促进工作、推动发展。各单位坚持把教育活动放在当前工作中心和发展大局中去谋划、去推动。坚持立说立行、边学边改,领导干部带头深入基层,听意见,解忧难,办实事,让群众看到实效、得到利益。一段来,共走访基层群众3 1 68户,征求意见、建议l 325条,从中梳理查摆突出问题476个,提出边学边改措施383条,目前已落实1 90多条。同时,注意把边学边改融入党员主题实践活动中,创设235个灵活有效的活动载体,知行结合推动工作,凸显成效。围绕县委提出的“三比三争"总载体,全县范围内广泛开展了“一对一结对子”帮学互学和扶贫助学活动,第一批参学单位2000多名党员与村居贫困户、贫困生结对,开展为期一年的帮扶活动,使广大党员进一步接受传统教育,让困难群众在帮扶中得到实实在在的利益。教育活动开始以来,全县上下通过学习讨论凝聚人心,通过边学边改推动工作,实现了教育活动与当前工作“两不误、两促进”。今年1—2月份,全县完成生产总值36.1 4亿元,比增l 3.3%;财政总收入24549万元,比增1 9.6%;合同利用外资5209万美元,比增5.2%,实际利用外资1 854万美元,比增12.4%,各项主要经济指标均按时序进度持续快速健康发展。与此同时,社会各项事业取得同步发展。
从学习动员阶段总的情况看,我县先进性教育活动顺利推进、健康发展、初见成效。通过教育活动,进一步调动了广大党员参加先进性教育活动的积极性,进一步增强了广大党员践行“三个代表”的自觉性,进一步促进了机关思想作风和工作作风的转变,进一步推进了**改革发展稳定的良好势头。但是,我们也要清醒看到存在的问题和不足:如有的党员领导干部重视不够,未能很好地发挥带头作用;有的党员思想认识不到位,联系个人的思想和工作实际不够;有的单位对教育活动要求不够严格不够高,学习不够深入,缺乏行业、部门特色;有的单位还不能很好地处理工学关系,教育活动与业务工作结合得不够紧密;一些好做法好经验总结提炼得还不够,典型示范作用还需进一步发挥;个别单位学习、宣传的热度还不够;等等。这些问题必须引起我们高度重视,并采取有效措施,切实加以解决。
二、精心组织好分析评议阶段各项工作
根据中央和省、市委的部署和文件要求,经过县委各督导组认真审核同意,我县各参学单位基本完成学习动员阶段的各项任务,可以正常转入分析评议阶段。
分析评议阶段是先进性教育活动三个阶段中,最为关键、最为重要的环节。认真搞好分析评议,对于巩固和扩大学习动员阶段成果,找准影响共产党员先进性、影响改革发展稳定的突出问题,打牢整改提高工作的基础,确保先进性教育活动取得实实在在效果至关重要。可以说这一阶段工作搞得如何,决定着整改提高的方向和力度,决定着我县先进性教育活动能否最终取得实效。3月25日,省委常委、**部长在审阅我县第一阶段工作总结后,充分肯定了我们的工作成效,并对我县分析评议阶段的工作作了具体明确的指导,要求我们“继续努力,保持良好势头,把第二阶段中各个重点环节的相关工作筹划好、组织好、实施好,务求取得更大的成效”。各参学单位和广大参学党员务必深刻领会李宏部长的批示精神和省、市、县委的工作部署,扎扎实实地推动这一阶段工作的健康顺利有效开展。
1、必须明确分析评议阶段工作的总体要求。分析评议是一个承上启下的关键阶段,既是对学习动员阶段的呼应,又是对整改提高阶段的引领;既是对学习动员阶段工作效果的巩固和发展,又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础。在这一阶段,党员和党组织要找准存在的突出问题,深刻分析原因,明确整改方向。每个党员都要听取意见,自我剖析,接受评议,开展批评与自我批评;每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见,党支部要提出对每个党员的评议意见。从总体上看,要重点解决好中组部贺国强部长提出的六个方面的共性问题。一是坚定理想信念,引导党员坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗,努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。二是牢固树立和认真落实科学发展观,引导党员用科学发展观来统一思想,按照科学发展观来查找问题,围绕科学发展观来建章立制。三是坚持党的根本宗旨,引导党员牢固树立立党为公、执政为民的思想,心里始终装着人民群众,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是引导党员立足本职岗位,提高本领,尽职尽责地勤奋工作,兢兢业业地创造一流业绩。五是遵守党的纪律,引导党员身体力行地维护党的团结统一,自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。六是坚持“两个务必”,引导党员发扬党的优良传统和作风,求真务实,廉洁自律,永葆共产党员的政治本色。这一阶段的工作政策性强,党员关心,群众关注。各党委、各参学单位一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性,按照省委书记提出的“领导带头、确保质量、规范运作、注重实效”的总体要求,和主持市委工作的市委副书记、市长在昨天全市电视会议上提出的有关要求,正确掌握政策,切实加强领导,采取有力措施,把各项工作抓紧抓实抓好。
2、严格遵循分析评议阶段工作的基本步骤。根据中央和省、市委的部署要求,整个分析评议阶段的时间原则上不少于1个月。这一阶段的环节、步骤多,政策性、时效性强,任务重、情况杂、要求高。搞好这一阶段的工作,必须严格按照中央和省、市委的部署要求,严格程序,缜密细致,循序渐进,环环相扣,步步落实,扎实深入,不走过场。重点要抓好以下七个环节的工作:
一要广泛征求意见。要坚持开门搞教育,走好群众路线,充分吸收群众参与,采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式,广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见,党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见;领导机关要主动征求下级机关和单位的意见;直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理,分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见,并及时、如实、逐一反馈。
二要深入开展谈心活动。要根据本单位实际情况,确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门(单位)负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。在谈心活动中,要发挥党员领导干部的带头作用,做到树好榜样,当好表率,推动谈心活动的普遍深入开展;要认真开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,沟通思想,增进团结,形成共识;要着眼于解决问题,做到能解决的问题当面解决,议行结合,增强谈心活动的实效性。
三要认真撰写党性分析材料。要组织广大党员认真撰写党性分析材料,把问题写准、把根源写透、把方向写明。要紧密联系实际,从个人的思想和工作实际出发、从本行业本部门本岗位的实际出发、从群众反映的热点难点问题出发,重点检查在理想信念、宗旨作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。要深刻剖析根源,从世界观、人生观、价值观上进行分析,领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。要明确努力方向,根据查摆出的问题,制定整改方案,切实抓好整改。对党性分析材料要严格把关,做到自己不满意的不出手,党组织不满意的不放行,督导组不满意的不上报。
四要精心开好专题组织生活会和民主生活会。要以党支部为单位,精心开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析,逐个评议,开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会,要按照县纪委、县委组织部有关通知要求召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况,认真修改党性分析材料,进一步明确努力方向。
五要切实搞好组织评议。专题组织生活会后,党支部要召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
六要如实反馈评议意见。对每个党员的评议意见,党支部要以书面形式如实向党员本人反馈,肯定成绩,指出问题,提出整改要求。
七要及时通报评议情况。民主评议告一段落后,党组织要采取适当方式,在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。领导班子专题民主生活会后,党组织也要及时归纳整理,采取适当方式通报情况,真正做到让群众知道、让群众帮助、让群众评议、让群众监督。
3、正确把握分析评议阶段工作的关键问题。分析评议阶段每个环节、每项工作都很重要。做好这一阶段的各项工作,必须特别注意把握好以下五个关键问题:
一是学习培训要深。要坚持把学习培训工作贯穿于分析评议阶段的始终,把深化学习培训与搞好分析评议紧密结合起来,通过深入的、有针对性、有重点的学习为分析评议打牢思想基础,通过分析评议来检验学习的成效。要有针对性地精选学习内容,真正学深学细学透,重点学习党章关于党员权利、义务的规定,学习胡锦涛总书记关于先进性教育活动的一系列重要论述,特别是视察贵州时的重要讲话精神,进一步引导党员提高认识,端正态度,摆正位置,自觉投入,增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性,增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。
二是思想工作要细。在分析评议阶段的全过程,必须坚持做好过细的思想政治工作。要结合分析评议阶段的思想动员,引导党员正确认识自我,正确对待群众意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议的结果,认真总结经验教训,具体提出整改措施;引导党员正确评价同志,真心实意帮助同志查不足、找原因、明方向。要把思想政治工作同解决党员的实际问题结合起来,使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖,激发搞好分析评议工作的积极性。要及时掌握群众的思想动态,正确引导群众参与先进性教育活动。
三是查找问题要准。要引导广大党员把“三个代表”重要思想的要求作为标准来对一对,看看自身存在的问题;把《党章》、胡锦涛总书记提出的新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求和本行业本部门本单位概括提炼出来的保持共产党员先进性的具体要求作为尺子来量一量,看看自身存在的不足;把先进典型作为一面镜子来照一照,看看自身存在的差距。采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”的方法,深入查清找准党员、党组织和领导班子存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题,涉及群众切身利益方面存在的突出问题。对查找出的问题,要整理归类,区分性质,多从思想上找原因,多从主观上查不足,深入剖析根源,明确整改责任、措施和方向。
四是批评与自我批评要真。要在学习理论、提高认识、找准问题的基础上,运用批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,真正达到增进团结,解决问题,共同进步的目的。自我批评要摒弃私心杂念,拿出风格姿态,敢于动真,敢于亮丑,正确认识和估价自己。批评别人要真正从“团结一一批评一一团结”的愿望出发,真心实意,实事求是,敞开思想,畅所欲言,既要坚持原则,不顾及情面,不回避矛盾,又要讲究方式方法,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。对待批评要有海纳百川的雅量和虚怀若谷的胸襟,真心对待,虚心接受,让开展批评、提出意见的同志放心。
五是边议边改要实。要引导党员把保持先进性的具体要求落实到日常学习工作中、落实到履行岗位职责上,做好本职工作,发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题,具备整改条件的要马上整改;对暂时不具备整改条件的要向群众做好解释工作。要认真开展扶贫助学活动,引导广大党员联系群众、服务基层、发挥作用,时刻牢记“两个务必”,继承和发扬党的艰苦奋斗、无私奉献的优良传统。要继续深入开展“三比三争”主题实践活动,切实把解决突出问题与转变机关作风、创造一流业绩、加强基层组织建设、促进经济社会发展结合起来,全面推进我县三个文明建设与和谐社会建设。通过边议边改,让群众看到先进性教育确实解决了一些问题,党风、政风、行风确实出现了新变化、新气象、新面貌。
三、切实加强对分析评议阶段工作的领导和指导 分析评议工作触及每一名党员的思想、工作、作风、形象,环节较多、程序复杂,党员关注度高、群众参与度高,必须进一步加强领导和指导,做到思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位,按照中央和省、市委的部署要求,切实抓紧、抓好、抓实、抓出成效。
一要明确责任,精心组织。各系统(局)党委要全面负责,特别是“一把手”要高度重视,切实强化对分析评议阶段工作的领导,确保分析评议阶段不出偏差、不走过场,取得实效;要吃透中央和省、市、县委精神,结合本系统本部门本单位实际,明确分工、落实责任,认真研究制定切实可行的计划安排,精心组织实施;各单位教育办要加强指导,周密部署,精心组织,狠抓落实;党支部书记要切实履行直接责任人的责任,掌握政策,讲究方法,把各项工作组织好。在具体工作中要明确分工,县委、人大、政府、政协主要负责同志要审阅各自领导班子成员的党性分析材料;各套班子领导成员要审阅分管部门(单位)主要负责同志的党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。县委各督导组要配合各参学单位党组织做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。这里特别要强调的是,各级党员领导干部既要以普通党员身份带头征求意见、带头开展谈心活动、带头进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头边议边改,以领导干部的示范作用来引领分析评议阶段的各项工作,又要继续抓好各自的挂钩联系点和联系面,深入基层,调查研究,加强督促检查和具体指导,切实把联系点办成示范点,把联系面抓成先进面。
二要督促检查,分类指导。分析评议阶段环节多、程序多,要求细、时间紧,务必加强督查指导,确保工作有序有效,整体推进。各级先进性教育活动领导小组及教育办要全面了解和掌握面上的进展情况,加强调查研究,深入到点进行具体指导。县委各督导组要认真履行职责,切实把握好各个环节的具体要求,严格把关,悉心指导,既要深入一线,靠前指导,又要与所督导单位领导班子成员交流谈心,帮助找准并深入剖析存在问题,当好县委的参谋助手,推动面上工作的开展。各系统(局)党委要加强对所属参学单位党组织的指导,充分发挥基层党组织的作用,加强对党支部书记的思想教育、业务培训和工作指导。在具体组织实施过程中,既要按照“自上而下”分析评议的方法,梯次进行,上下衔接,又要坚持因地制宜,分类指导,把中央和省、市、县委要求与各自实际结合起来,既要把握共性要求,又不搞“一刀切”。对党政机关、企事业单位的党员,既要坚持统一要求,又要从实际出发,在查找问题、整改措施和努力方向上有所区别、有所侧重。对流动党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员和年老体弱党员等特殊群体党员,既要强调参加评议,又要探索适当的形式,组织他们搞好分析评议。
三要严格标准,把握政策。分析评议阶段工作政策性、原则性都很强,搞好这一阶段的工作,要注意对照要求、严格标准、掌握分寸、把握界限。严格按照中央和省市委规定的标准和程序开展工作,坚持原则不动摇、标准不走样、程序不变通、环节不减少;时间进度要服从质量,七个环节的工作,每个环节、每个步骤都要实实在在,环环相扣;上一个步骤的工作没有达到质量要求的,要进行认真补课,不要急于转入下一个步骤的工作;上一个环节的工作没有到位的,要采取措施弥补,不要匆忙进行下一环节的工作。要严防赶进度、严防搞形式主义、严防走过场。在具体工作中,既要充分吸收群众参与,听取群众意见,又不能搞群众运动;既要认真开展批评与自我批评,又要坚持以正面教育为主的原则;既要联系工作实际进行自我剖析,又不能以工作标准代替党员标准;既要坚持高标准、严要求,又不能搞人人过关,挫伤党员的积极性;既要发挥党员领导干部的表率作用,又要使每一个党员都受到教育;既要切实抓好分析评议阶段工作,又要坚持两手抓、两不误、两促进。
四要强化宣传,树好导向。宣传广电等单位要依托广播、有线电视、互联网等新闻媒体继续做好宣传工作,加强正面引导,营造良好的舆论氛围。各党委、各参学单位也要充分运用简报、墙报、标语、宣传栏、学习园地以及内部刊物、内部局域网等形式,及时宣传报道和总结推广各单位的经验做法、先进典型。要坚持执行重要文件报送、重大信息传递、重要活动通报、重要事件报告和重要事项请示制度,畅通信息渠道,做好上下沟通,加强工作协调。要注重典型引导,深入宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹,引导党员对照典型找差距,联系实际定措施,立足岗位作奉献。
同志们,做好分析评议阶段的各项工作,意义十分重大。各级党员领导干部和广大共产党员,一定要以高昂的热情、谦诚的态度、扎实的作风,积极投身分析评议工作和主题实践活动,以每个环节、每项工作的高质量确保整个先进性教育活动的高质量。
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