质量技术监督局纪检组长述职报告
我于XX年年底5月任县质量技术监督局纪检组长, 任职以来,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xx“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市局和县局党组的工作重心,结合分管部门实际,认真谋划,积极探索,负重奋进,重点突破,圆满完成了各项工作任务。现将主要情况汇报如下:
一、思想作风方面
1、共产主义理想信念更加坚定。在工作中,我始终学习xx同志“三个代表”重要思想,学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,坚持以马克思主义为指导,以辩证唯物主义和历史唯物主义为钥匙,不断剖析自己身上的非无产阶级思想观点,排除它们的侵袭与干扰,牢固树立无产阶级世界观、人生观和价值观,夯实思想防线,自觉有效的抵制各种错误思潮的侵袭,在大是大非面前做到了不变质、不变色。
2、工作作风进一步转变。近年来,我始终坚持在工作中积极转变工作作风、思想作风、工作方法、领导方式和方法,坚决反对和克服照抄照搬、本本主义、形式主义、不求创新、弄虚作假、虚报浮夸的不良作风,与时俱进,开拓进取,扎扎实实地投入到我局各项发展事业当中。
3、宗旨观念更加浓厚。在工作中,我始终坚持从人民的根本利益出发,明确领导就是服务的观念、权力就是责任的观念、公仆就是奉献的观念,把群众情绪视为第一信号,把群众利益放在第一位置,把群众要求当作第一追求,做到了一切为了群众,一切依靠群众,紧密贴近群众,与群众同甘共苦。
4、认真遵守组织纪律。在工作中,我始终遵守党的组织纪律,注意维护班子的整体形象,维护班子成员的威信,维护县局主要领导的核心地位。对待同志不乱发议论,不评头论足;不跑官要官,传播小道消息;没有违反组织纪律、危害安定团结的行为。
5、廉洁从政标准更高。在工作中,我始终自觉按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等有关要求进行对照检查,把廉洁从政、勤政为民作为自己工作的座右铭,自觉接受党组织和人民群众的监督,以自身行为树立良好形象,树立党员风采和领导风范。
二、履行岗位职责情况
任职以来,我XX年年5月到2010年3月分管纪检监察、电子监管网推进、综合管理和技术监督检验所工作,2010年3月至今分管除电子监管网以外的其他几项工作。无论分管哪项工作,都坚持从实际出发,认真谋划,积极推进。一年来,分管各项工作都取得了长足发展:
(一)纪检监察工作
深入开展作风建设,巩固政风行风建设成果。XX年年我局是行风免凭单位,我们本着免凭不免建的原则,认真细致地开展了各项行风建设工作。开展了加强作风建设、规范执法行为的查纠活动,制定了实施方案,发放行风建设工作征求意见函200余份,并对相关部门进行走访,组织召开作风建设座谈会,倾听行政相对人和服务对象的意见和建议,认真总结归纳为下一步工作提出指导性意见。为了进一步提高工作效率,规范行政行为我们还开展了iso9000质量管理体系认证工作,并顺利通过了验收,使我局成为丰宁第一个通过质量管理体系认证的行政部门,通过努力我局被省局评为XX年年政风行风建设优秀单位。
(二)综合管理工作
扎实做好基础管理工作,忠实履行业务职能。先后完成了九龙实业股份有限公司河北名牌产品和水星乳品有限公司全脂甜奶粉河北优质产品的申报;完成1家建筑外窗和5家眼镜生产企业的工业生产许可证申报工作并全部通过验收,实现了这两个行业在我县获证企业零的突破;100%的完成组织机构代码和电子扫描工作;起草备案修订企业21份;寻标索标120余份;为7家企业办理了商品条码;为6家获工业产品生产许可证企业建立了质量档案,在市局抽查中受到好评。
(三)质量技术监督检验所工作
拓宽领域强化服务,技术监督检验工作再上新台阶。除很好地完成定期的检定检验任务外,加大了委托检验的力度,特别是在红砖生产企业每年每个企业都有两个以上的样品进行委托检验,为企业指导生产提供了可靠的技术保障;2010年以来,为了能够更准确、更全面的为企业进行服务我局又投资40余万元更新添置了一大批检定检验设备,增添了事业机构发展的后劲,为出具科学、公正、权威的数据提供坚实的物质保障;主动和省质检院联系,首次在我县开展了配电柜的检测,减少了安全隐患,同时也为我们增加了收入。XX年年完成业务收入103万元,2010年截止到目前完成业务收入100万元提前完成了全年收入任务。
(四)电子监管网工作
多措并举推进电子监管网工作。针对我县经济相对落后,上规模的企业少,大部分企业都是作坊式生产,季节性强,销售半径短的情况,我们采取了对当年入网的产品减少日常监管的频次;优先推荐申请各种质量奖励;对我局收取的其他费用进行减免;在工业产品生产许可证、qs认证等资质年检时,依照有关规定简化程序;加强对入网产品生产企业的服务,帮助企业建立质量、计量、标准化体系等措施,扎实有效地推进产品质量电子监管网各项工作,保质保量的完成了市局下达的工作任务 三、不足之处及今后努力方向。 12
自己虽然在以上工作中取得了一定成绩,但是也存在一些不足之处,主要表现在:一是学习不够系统深入;二是思想不够解放;三是落实“三个代表”存有一定差距。在今后工作中,我将努力做到以下三点:
1、加强学习,提高素质。今后,我将进一步增强学习的自觉性和紧迫感,从繁琐的工作中解放出来,挤时间进行学习,进一步提高自身的思想政治素质。当前和今后一个时期,我将重点学好十七大报告,以十七大精神指导自己的思想和行动。
2、解放思想,实事求是。在今后工作中,我将自觉坚持解放思想,实事求是的思想路线,从客观实际出发,真抓实干,多讲求实,多讲原则,多讲大局,多讲奉献,扎扎实实地投入到质量技术监督事业建设中。
3、深入基层,为民服务。在今后工作中,我将把全心全意为人民服务作为自己工作的出发点,珍爱人民赋予自己的权力,珍视人民群众的信任,充分发挥手中权力的作用,深入实践xx同志“三个代表”重要思想,深入基层,想群众之所想,急群众之所急,把为人民群众办的好事办实,实事办好,为人民群众谋福利。
12纪检监察工作,在市纪委、省局的正确领导下,较圆满地完成了今年各项工作任务。现将有关工作情况做总结如下:
一、全年党风廉政建设和行风建设责任目标的完成情况
(一)加强思想政治教育,打牢廉洁守纪的思想基础
一是开展了荣辱观教育。本年度我们开展了“弘扬铁人精神,牢记八荣八耻,创新质监事业,服务经济发展”主题教育活动,组织党员干部职工深入学习了社会主义荣辱观和铁人精神,掌握了其精髓,明确了其深刻内涵及重大意义。市局机关按照“六查六看”要求召开了学习座谈讨论会,干部职工积极撰写学习体会文章共67篇进行交流。通过学习教育和开展主题创建活动这个载体,强化了干部职工的道德意识,激发了干事创业积极性。
二是开展了党章专题教育。今年七月一日是中国共产党建党85周年的纪念日,我们组织了一系列活动为党的85周岁献礼。组织学党章答题竞赛活动2次,参加了市直机关“学党章、展风采、树形象”党章知识竞赛,获该项活动优秀组织奖。向市里推荐“先优”8人,组织书法、征文等作品征集活动,共上报了36幅,其中有8幅作品在市文化娱乐中心广场展出。
三是开展了正反典型警示教育。我们组织观看了优秀共产党员先进事迹教育专题片等正面典型事例来激励党员;组织观看《罪案鉴戒》反腐倡廉教育光碟、影片及图片展览等,深入开展了警示教育,使全局党员干部职工做到了防微杜渐,警钟长鸣。
(二)深化制度落实,充分发挥制度的保证作用
今年我局十分重视制度建设工作,不断完善了各项工作制度和管理制度,形成“按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为”的机制。认真落实《公务员法》,新招录的公务员的整个录用过程都严格按照《公务员法》的有关规定和标准进行,并按计划实施岗前培训,做到持证上岗;切实推行了《干部述廉制度》,系统干部进行了全员述廉;严格执行《党政干部选拔任用条例》领导干部的选拔、任用、免职决定都以文件形式通报全系统,充分体现了我局干部工作
的透明度,保障了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
(三)强化监督措施,努力发挥预防腐败的机制作用
我局结合自身作为省直部门,接受双重领导的特点,积极探索更新监督体系,形成了“三个突出”的全新监督体系格局。一是突出两个监督重点,重点监督领导干部和执法人员,纪检组和监察室按照年初签订的《党风廉政建设工作目标责任状》的要求,对领导干部和执法人员的廉洁自律情况不定期检查、暗访、走访企业和行政相对人,目前为止未发现违法、违纪、违规问题;二是突出三个监督阶段,即事前、事中、事后全程监督。三是突出七个监督层面,即突出上级党组织监督、人大监督、纪检监察机关监督、群众监督、行政相对人监督、舆论监督和内部纪检监督。通过全方位的监督体系的建立,我局广大干部职工的一切权力动作都置于“阳光”之下,避免了以权谋私、贪赃枉法现象的发生。
(四)服务地方经济,政风行风工作稳步发展
市局领导和纪检监察部门高度重视“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动,认真贯彻落实中央和省、市委关于纠风专项治理和优化经济发展环境的部署及省局党风廉政工作会议精神,制定了工作方案和考核细则,签订了责任状,形成了齐抓共管的工作机制。在全系统认真开展了整治“五乱”专项活动,达到了全局彻底消灭“五乱”的良好局面。今年我们还重点开展了治理商业贿赂的专项工作,市局召开了专门会议进行部署,成立专项工作领导小组,设立了领导小组办公室,建立了严格的领导责任制和有效的工作机制。组织全局干部职工认真学习贯彻中央领导同志的重要讲话及省局和鸡西市治理商业贿赂领导小组的有关文件精神,统一了思想,明确了认识,提高了全局干部职工依法行政的意识。我们还结合鸡西局实际,制定了《鸡西市质量技术监督局关于治理商业贿赂专项工作的实施方案》,并迅速启动运行。利用了近一个月的时间在全局范围内认真组织开展了全面调查摸底和自查自纠工作,在此基础上建立了一套行之有效的长效机制,从严加强了监督工作和队伍管理,确保了治贿工作的有效开展,预防了商业贿赂行为的发生。本年度我们没有一起涉嫌商业贿赂的案件发生。
二、2010年我局纪检监察工作思路
2010年,纪检监察工作:以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导,认真贯彻中央、省、市和省局党风廉政建设会议精神,紧紧围绕“发展”这个第一要务和市局中心工作,着眼于提高队伍整体素质,提升质监工作成效,优化质监部门形象,全面落实科学发展观,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,努力构建与社会主义市场经济相适应的符合我市质监工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强教育,落实制度,强化监督,继续把先进性教育、反腐倡廉教育、法制教育、为人民服务的宗旨教育引向深入,全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现“十一五”目标和质监事业的跨越式发展提供坚强有力的政治保证,为我市经济社会发展做出新的、更大的贡献。
本人李xx,现任xx市质量技术监督局监督科科长,我科工作职责是组织和管理全市质监系统的行政执法工作,对具体的行政执法行为进行监督,受理行政相对人的听证和行政复议,对市局出台的规范性文件进行审查。
XX年执法打假工作被评为全国质监系统先进单位;查处的巧园假劣化肥案被国家质检总局通令嘉奖;XX年,行政执法工作被评为全省“十佳执法单位”;我科被市直机关工委评为“最佳文明科室”;行政执法自由裁量权被市政府确定为首批试点单位之一。现述职如下:
一、积极学习、充实自我。连续两年我在科内组织开展邓--理论、xxxx、科学发展观学习活动,提高全科人员政治修养及技能素养。先后组织了《行政许可法》《食品安全法》等宣贯、执法人员春季培训,案审人员封闭训练,组织执法人员学习新颁布的质监法规、规章以及《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》,提高执法人员的权责意识和用法能力。撰写《我市液体中电阻起动业的的生产质量现状及思考》受到市委、市政府的主要领导的好评,《论行政执法的艺术性一文》被国家质检总局收录到优秀质检论文文集汇编,同时被xx省政府法制办列为优秀法制论文参加展评。XX年我在各类报刊、杂志发表论文、新闻报道120多篇,被市局评为宣传报道先进个人。
二、加强依法行政意识,树立执法为民的思想。一是强调监督与服务相结合,行政管理与行政执法协调发展,突出行政执法对行政管理的推动作用。实行执法检查报批制度,要求稽查机构除确有证据的投诉、举报外,不再实施日常监督检查,提高执法针对性。二是进一步完善“一主多协”的监管体制,减少多头进企业,交叉检查、重复检查的发生。三是进一步加大执法打假力度,对于拒不整改、存在严重质量问题以及严重安全隐患的,集中整治,受到了政府的肯定和企业的欢迎。XX年,全年出动执法人员10470余人次,查处各类案件1015件,查获假冒伪劣产品货值1284万元。
三、落实案件集体审理制度,不断提升案件质量。一是在全市范围内推行集中案审制度,要求所有立案案件必须由案件审理委员会审理,案审意见一旦表决通过,必须无条件执行。确需减免缓的必须由案审会决定。拒不履行的,一律提交法院强制执行。二是改善案件审理流程。将以前通读调查报告的案情汇报方式,改变为先简介案情,重点突出证据展示及分析,不仅大大缩短了审理时间,同时突出了证据的重要性,提高了案审效率。三是现场督办,提高案审质量。XX年,我组织各级案审人员持续一周对各县(市)召开的案审会进行实地观摩、当场点评,并就怎样开好案审会进行调研,并因地制宜的提出意见及建议。四是积极推行阳光案审,对疑难复杂、社会影响大的案子邀请当地人大代表、政协委员、政府法制办及法院人员参与案件审核,对特别有影响的案件通过新闻媒体进行报道。近两年有21起案件通过阳光案审的这种形式获得了社会的广泛好评。
四、作好指导工作,规范执法行为。一是对案审会形成的每一类案件的审理意见进行总结,针对各类案件执法思路、取证要求、自由裁量权适用等形成统一的指导意见,引导、规范执法行为。在此基础上,对日常法制管理工作中发现的好的做法及措施,形成行政指导,在各县(市)进行推广。二是规范自由裁量权适用,确保全市系统执法尺度统一。XX年,我组织专人对质监系统常用的法律法规中处罚条款进行细化,界定每种违法行为的处罚阶位,形成了《xx市质监系统行政处罚自由裁量权实施细则》。强化了自由裁量权的实际操作性,行政处罚进一步规范。三是组织制定出台了《xx市质量技术监督行政执法工作规范》(试行),对技术监督行政行为和执法用语规范,行政执法程序步骤方法进行了详细的规范,确保依法行政。《自由裁量权实施细则》、《行政执法工作规范》的出台受到了xx市人民政府法制办的高度肯定,在对我局的规范执法调研后,形成材料,上报省政府法制办和国务院法制办,材料在《xx法制》和《中国政府法制网》上刊出。12
五、执法监督形式更加多样,针对性更强。一是从XX年6月起,我组织在全市质监系统开展执法文书评优大赛,将提高政府执行力大讨论及文明执法教育活动落到实处,切实将优化经济环境的理念贯彻下去。该项工作收到了市政府法制办的好评,并在《xx法制》上作为经验进行推介。二是根据我局出台的《行政执法监督工作实施细则》要求,通过备案审查、督查督办、行政检查、案件评查、行政复议等执法监督手段在执法工作中的使用,对执法流程管理、案件质量、票据管理、案件质量等方面实行季度检查、抽查,对存在问题的单位有针对性的下达执法监督意见书及整改通知。XX年,共组织开展定期执法监督检查、案件清查、集中案审执行情况检查和案件评查工作8次,对存在的问题进行了通报,对出现错案的相关人员进行追究。XX年,共有2家执法单位被通报,1人调离执法岗位,2人受到戒勉谈话,对迟报漏报执法信息的2人分别处以100-200元罚款的处罚。
六、认真贯彻行政复议法律法规,加强行政复议工作。一是根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》和省政府《xx省行政复议实施办法》的规定,下发了《关于认真贯彻执行行政复议相关法规规章的通知》,我要求执法人员充分认识行政复议工作的重要性,认真贯彻法律法规的新要求,规范执法行为,提高依法行政水平。二是做到当天受理,当天下达受理通知及行政复议案件权利义务告知书,并积极组织有争议的双方进行复议听证。三是对符合调解要求的复议案件进行积极调解。XX年,我科共受理各类复议及诉讼案件4起,其中复议案件2起,1件终止,1件撤回,2起诉讼案件,1件撤诉,1件维持。
今后努力的方向:
(一)对下级执法管理及法制监督工作制度有待进一步落实。首先,各执法机构在按照市局制订的各项监督制度进行有效的执法监督及法制管理上有欠缺;其次,督查督办力度不够,不能引起执法机构足够的重视。
(二)行政执法有效性有待进一步增强。不能形成有效的执法创新共享机制。县(市)局执法各自为阵,执法信息不能有效共享。
(三)执法人员培训工作有待进一步加强。执法培训工作未能系统化,规范化。导致新出台的法律法规、规章制度学习不足,落实不够。
今后我要进一步完善执法管理,进一步强化执政为民意识,用科学发展观统领各项工作,不断提质量技术监督的工作能力和水平。为全市质监事业的创新和发展作出应有的贡献。
12从2010年4月担任仙游县质量技术监督局副局长,一年来,本人在市局党组和县局党组的正确领导和培养下,在全局同志们的支持和帮助下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕工作中心,积极服务大局。积极学习、恪尽职守、扎实工作,较好地完成分管的各项工作。现总结报告如下:
一、加强学习,提高能力
本人始终把勤于学习、学用结合作为提高自身素养的重要途径,正确处理工学矛盾,突出学习重点、注重学习成效、边学边实践,政治素养和履职能力得到进一步提高。一是学政治理论,提高思想境界。除积极参加单位周例会学习外,还利用业余时间、从电视、电脑上学习党的十七届三中全会精神和科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想,来提高自己的政治敏感性。二是学业务知识,提高工作能力。履行质监的综合管理和行政执法职能,涉及的法律法规多,业务的专业知识强,本人注重自己分管的工作:特种设备、食品安全、计量、党务等业务知识的学习,不断增强综合运用行政、服务企业、服务经济的能力。三是学用结合,提高工作能力。紧紧围绕经济建设中心工作和单位发展需要,对基层工作、质量综合管理等进行调研。力求做到学以致用、以用促学、学用相长,逐步提高领导发展的能力、化解矛盾的能力。一年来,先后撰写《促进基层质监事业科学发展的思考与对策》等5篇调研文章,积极为促进基层质监事业发展,出谋献策。四是参会学习,提高政策水平。今年统计参加市、县各种会议近百场次,认真学习国家政策和上级会议精神,做好笔记,掌握政策和要求,提高指导工作的能力。
二、勤奋敬业,认真履职,做好分管各项工作
10年本人分管党建、办公室、特安窗口、食品窗口。负责福建省木雕古典家具产品质量监督检验中心筹建、质量管理与监督、食品安全、特种设备安全、执法打假、质量兴县、科技项目、综治保密等工作。现在分管分管党建、食品窗口、计量窗口和县计量所,负责福建省木雕古典家具产品质量监督检验中心筹建、科技项目。一年来,本人认真按照上级和局党组的决策部署,以构建和谐质监为目标,倾心尽力,积极配合单位主官,切实抓好分管的各项工作,力所能及地服务好、促进好仙游质监的和谐发展。
(一)单位党建工作。
10年,我局的党建工作在局党组的正确领导下,取得突出成绩,实现仙游质监局XX年成立以来党建工作的新突破,荣获仙游县直机关党工委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
一是认真组织好10年单位党员学习和党员活动,在“七一”期间组织全局党员到仙游第一支部瞻仰革命先烈的丰功伟绩,接受革命传统教育和理想信念教育。二是积极协调建立局党支部委员会,及时增选了四位支部委员会委员,增强党支部的战斗堡垒的核心力量,增强了县局质监队伍的整体战斗力。三是认真组织开好一年两次的民主生活会,按照“团结—批评—团结”的原则,积极开展批评与自我批评,充分发挥党内民主生活对促进质监事业发展的作用。四是积极发展党员,在局党组的感召下,我局党组织的凝聚力日逾增强,10年发展新党员一名,三名积极分子向党支部提交了入党申请书。全局党员人数创历史新高,年青干部申请入党的积极性明显增强,全体党员干部为近两年我局质监事业发展作出突出贡献。
09年,我局正参加第二批开展学习实践科学发展观活动,在局党组领导下,局党支部严格按照县委关于开展学习实践科学发展观活动的方案、规定的动作,扎实开展了宣传发动、深入学习,并结合国务院提出的“质量和安全年”和县委提出的“落实推进年”活动,正在开展深入调研,创新学习实践方式,来着力提高学习实践的实效。
(二)全力抓好二个安全工作。10年,本人分管特种设备安全和食品质量安全工作,圆满完成两个安全工作目标责任制设定的任务,实现全年安全无事故。
一是与特安和食品窗口的同志们一道,严格按照省、市局和县政府对特种设备安全和食品安全工作专项整治的部署和要求,认真研究制订工作方案、周密布置、强化措施,确保全年工作目标责任制的落实。
二是依法行政,加强安全监管。⑴在特种设备安全监管中,按照《安全监察条例》和规范要求,重点加强对学校、医院、游乐设施等公众集聚场所在用特种设备的安全运行监管,强化对高危行业、危险源及容易出现事故隐患部位的监控。10年,积极开展了11所学校锅炉检查,发出指令书5份;3家医院8台电梯检查,发出整改指令书2份;3家非煤矿山5台桅杆吊整治,整改到位3台,拆除1台,责令停用1台;6家6台冶金起重机械专项整治,查封2台、整改到位4台;同时,加强2个液化气充装站、1个制氧厂和1个气瓶检测站督查,强化对特种设备安全的日常检查,免费帮助在用特种设备企业整改8家。⑵在食品安全监管方面,认真开展迎奥运食品、乳制品等相关食品及产品质量和食品安全“回头看”的专项整治活动;开展“质监警示进校园”活动。5月7日,以县政府办的名义在仙游县宾馆门楼举行食品安全知识培训和质监警示进校园仪式,组织全县15所完全中学后勤领导和小买部负责人参加会议,并在会上发放警示牌20块,要求学校把警示牌挂在校办小买部或食堂醒目位置,增强学生的食品安全意识;及时向县政府呈送《关于三鹿牌奶粉污染事件的通报和我局工作措施及建议》等多个食品和特种设备安全专报件,报告查处情况和所采取的措施,提出查处生产加工领域涉乳食品及其他食品的工作建议,得到县领导重要批示,有力推动专项整治工作的开展;帮助食品企业申办食品生产许可证5家,有力推进我县食品质量安全水平提高。今年第一季度,认真组织开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治,共检查食品及其相关产品企业33家,立案4起,发出整改通知书11份,暂扣生产许可证1本,罚款3.3万元。 12
三是严格执法,推进主体责任的落实。特种设备安全、食品、质量安全的主体责任在企业,因我县企业规范小、基础薄、安全投入少。特别是我县没有食品质量检验机构,产品质量安全情况不明,故规范起来十分困难,唯有不断加强现场监管,不断加大巡查和行政执法力度,才能有效推进企业主体责任的落实,确保特种设备和食品质量安全。10年,开展特种设备和食品安全执法30多次,巡查500多家次,查处行政案件18个,实现罚没10万元。
四是热情服务,提高企业的质量管理水平。根据企业和管理需要,积极开展服务,促进企业管理水平和质量基础提升,一年来,协助县中立质量技术中心开展特种设备管理和食品管理免费服务35次,有偿服务21次,实现服务收入近40万元。
五是积极与全县各乡镇主要领导协调选配高素质的乡镇协管员人选,建立特种设备安全和食品安全协管员队伍,并进行一年两次以上的会议培训,提高安全协管员专业知识和指导、规范企业的能力。
(三)行政执法工作。行政执法是做好质量技术工作有力保障,也是净化市场,维护消费者合法权益的有力措施,10年,我局的行政执法力度不断加强,实现行政执法和打假领域不断拓宽,罚没款收入有所增加。一是食品、特安的执法力度加强,特种设备执法案件同比增加,罚没收入5.1万元,比增200%多;食品执法案件同比增加,罚没收入5.6万元,比增200%多。二是打假领域不断拓宽,开展了食品、服装、鞋革、电子、建材、手机等领域打假,质安股执法打假、行政案件后处理共计立案25起,罚款近30万元。三是和谐执法理念不断增强,对合法企业违规行为和一般质量问题,以扶持、帮助、规范、提高为主,促进企业改正;对恶意造假售假行为,严厉予以打击,联合乡镇政府进行捣毁,共捣毁制假窝点5个。
(四)中心筹建工作。筹建福建省木雕古典家具产品质量监督检验中心是仙游县局的大事,本人积极协助局长对外协调、策划。于 10年1月8日 筹建中心项目获得省局批准。接下来主要任务是选址、立项和动工建设,目前选址工作基本完成。我在筹建省中心中负责具体工作,一是认真做好各项上报材料和档案资料的收集管理,撰写省中心筹建大事记等。二是力所能及展开协调,按党组委派极力协调县政府办、县规划部门、土地和环保部门,了解各部门的优惠政策、手续办理程序和收集材料,努力促成省中心用地落实。
(五)科技项目筹办工作。近年来,县局党组依仙游县的实际选定适合我局发展项目后,积极争取质监发展科技项目,本人主要负责编制计划、组织上报材料。完成10年1月10日向省发改委申报《企业内涵深化技改提升工程项目》;10年4月10日向省质监局申报《木雕工艺品标准研究》任务书;10年5月12日申报争取筹建《全国古典家具技术标准委员分会》;10年10月13日上报食品安全检验项目;10年底单位食堂修建;09年4月16日向省经贸委申报《2010年福建省企业技术创新重点项目(企业技术创新服务平台建设)》等6个项目。
(六)精神文明建设。近二年来,在县局党组的坚强领导下,整个单位在县委县政府及其部门中的形象、地位得到极大的提升,尤其在单位的干部精神面貌和精神文明方面,取得可喜的变化,10年初局党组提出创建县级精神文明单位。我一方面注意加强与县文明委沟通;一方面组织办公室人员按照争创条件,找差距、收集完善材料、补缺补漏,顺利通过县文明委的考评验收,获得10年度县级“精神文明单位”称号。
(七)平安综治工作。一是强化学习教育,提高职工“平安建设”意识,积极协助局纪检组组织干部职工收看反腐倡廉录相,提高干部职工廉洁自律意识;开展“崇尚科学,反对迷信”和反对“lhc”活动,进一步揭批“flg”这一邪教的本质及其危害,增强抵制参与“lhc”赌博自觉性,杜绝各种违纪违法行为的发生。二是加强督查,强化管理。10年针对单位地处偏僻,单位电脑多、空调多的情况,注重加强管理,先后二次组织相关人员对单位的“平安建设”工作进行检查,检查中存在的问题逐一提出整改意见,并及时抓
12今年以来,我局在市局和县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协、优化办等部门的大力支持下,认真贯彻落实十六大和省、市、县经济工作会议精神,忠诚实践“三个代表”重要思想,紧贴政府中心工作,完善措施求突破,创新思路谋发展,各项工作都有了新的进步和提高,在促进全县经济发展和维护市场秩序方面做出了应有贡献。
一、各项职能业务工作
(一)、职能业务目标完成情况
1、计量工作
对用于医疗卫生、环境监测、安全防护、贸易结算等方面的 13680台(件)计量器具进行了强制检定,检定覆盖率达到了98%,合格率91%,其中加油机和医用计量器具检定率达到了100%,合格率100%。查处计量违法案件69起。
2、质量工作
按照2005年定期监督检查计划,对食品、建材等涉及人民群众身体健康的产(商)进行了专项质量监督抽查,共对165家生产企业的21个品种 245个批次的产品进行了抽查。主要工业产品受检率达到了85%,产品合格率80%;抽查经销单位 16家,对 9 个品种的28个批次商品进行检验,合格率82%。产品质量整体水平有所提高。
3、质量管理和代码工作
充分发挥标准化信息网的作用,接待企业咨询162人(次),为企业提供标准文本36份。加强对企业标准的动态化管理,对23 家企业标准进行了备案;为6家企业制定了8项企业标准;查处无标生产企业10家;结合政府有关部门正在制定《无公害食用菌生产技术规程》,实施后将进一步促进农民增收、农业增效。办理定量包装产(商)品备案证书40个。组织机构代码进入了县行政审批大厅,并规范了办证换证手续,方便了用户。全年共办理证书132个,年检145个。完成“五证”企业质量状况调查,摸清了企业底数,为各级党委、政府宏观决策提供了依据。
4、生产许可证和ISO9000认证工作
一年来,先后帮助5家生产企业完善检测手段,培训检测人员,规范实验室操作,并积极帮助企业办理生产许可证。目前,已有 1家企业取得了生产许可证;帮助2家企业完善了质量管理体系,并已顺利通过了ISO9001认证。
4、特种设备安全监察工作
牢固树立“安全第一,责任重于泰山”思想,强化安全监管。建立全县特种设备档案,实行微机动态管理。加强动态监控,规范日常监管,检查企业146家,下达《安全监察意见通知书》72份,发现并整改事故隐患90处。加大特种设备检验工作力度,检验锅炉176台。加大对小洗浴锅炉治理力度,达不到安全要求的,一律不准运行。大力开展气瓶普查整治工作,经请示县政府下发了《XX气瓶普查整治实施方案》、《XX人民政府关于气瓶普查整治的通告》。召开了由液化气站负责人参加的气瓶普查整治会议5次。目前,全县9家液化气站已基本上建立了气瓶档案,60%以上的气瓶实现了产权转移或“托管”。我局多方筹资,建立钢瓶检测站,现已检验气瓶700多只。
6、专项治理和打假工作
强化市场治理整顿工作。一年来,先后开展了农资、建材、食品市场和加油站专项治理整顿。打假工作按照源头打假,重在治本的原则进行,共检查集贸市场8个,各类生产经营单位270多家,查处违法案件162起,涉案金额90多万元,为群众挽回经济损失18万元。查处假辣椒生产窝点5个,查获假辣椒面1200公斤。查处假冒乳胶漆涂料43桶。在公安部门配合下查处假冒潜水泵案件,查获假冒潜水泵55台。打击了制假售假者的嚣张气焰。查处缺斤短两加油站17家,拆除作弊加油机电脑板39块,维护了群众的合法权益。
(二)、谋大事、实事工作情况
1、农业标准化工作
根据我县金针菇产业逐步发展壮大的实际,起草了《无公害食用菌生产技术规程》,年底有望通过地方标准审核。结合有关部门建立了白色金针菇标准化示范区,良种羊胚胎移植标准化示范区,西伯利亚杏标准化示范区等三个标准化示范区,全部实施后将进一步拉动区域经济的增长。
2、生产许可证和ISO9000认证工作
一年来,先后帮助人造板和电力铁塔等5家生产企业完善检测手段,培训检测人员,规范实验室操作,并积极帮助企业做好生产许可证验收准备工作。目前,已有2家企业获得了生产许可证;帮助2家企业完善质量管理体系,并已顺利通过了ISO9001认证。
3、市场准入工作
今年,前五类实施食品市场准入企业中有4家获得了国家食品生产许可证;目前正积极帮助纳入后十类范围内的企业完善管理、技术和检验等申报条件,争取早日通过省局验收。
二、工作方法、措施
1、以人为本,加强队伍建设
按照“以人为本”的工作思路,我局一方面加强对干部职工的政治思想教育,提高队伍素质;另一方面加强对职工的培养,以事业凝聚人心。一是强化素质建设,打造学习型机关。我局把建设学习型机关作为提高队伍素质和行政执法水平的突破口。制定了学习制度,组织大家系统学习了“三个代表”重要思想、“两个务必”、“两个条例”、中央、省、市、县有关纪检监察、行风建设、优化环境等文件精神和“四项纪律”、“八项要求”和国家局“八严禁”、“五公开、十不准”及质量技术监督法律法规,开办了“十六届四中全会学习专栏”,举行了《行政许可法》、《优化环境》等知识考试,不合格人员待岗培训。通过学习,形成了浓厚的学法、懂法、用法氛围,增强了依法行政意识,提高了行政执法水平;二是实施“人才兴检”战略,努力走人性化发展之路。班子成员经常深入职工群众,收集有利于质检事业发展的意见、建议,了解干部职工的安危冷暖。同时,根据岗位需要、职工平时的表现,选派政治素质好的同志到省、市参加学习培训,今年我局先后有15名同志参加了各种形式的培训。
2、创新思路,强化服务,促进经济发展
今年,我局把服务工作放在了十分重要的位置,强调带着感情做好各项工作,实现“零距离”服务,结合“三个面向”活动的开展,开通了“服务企业直通车”。在局内部设立服务窗口,实行“一条龙”服务,同时对县域企业进行分片包干,分类指导,按照职责分工,合理调配人员,主动上门服务。一年来,干部职工放下架子,扑下身子,跑工厂,蹲车间,引导和帮助企业加强管理,提高素质,增强产品市场竞争力。一是做到“真心”,从企业实际出发,想企业所想,急企业所急,特别是对一些质量效益差的企业,从培养企业质量意识等基础工作抓起,不搞拔苗助长式的帮扶;二是做到“认真”,认真服务于企业,不搞花架子,不流于形式,把各项工作落在实处。5、6月份,局长亲自带领质量管理人员到王京人造板生产企业讲解生产许可证取证的相关知识,并帮助企业完善了质量保证体系。一年来,先后帮助企业和群众办实事做好事150多件,解决热点难点问题12个,优质的服务促进了企业的发展,赢得了广泛赞誉。
3、强化“执法为民”理念,构建监管长效机制。
按照国家质检总局“两抓两提高”的总体要求,以政府关切的难点、媒体关注的焦点、群众关注的热点为中心,认真履行职责,强化企业监管工作。一是通过各种形式进行宣传,树立全民质量意识和特种设备安全意识,强化企业是产品质量安全和特种设备安全第一责任人制度;二是建立行政执法和执法督查、特种设备安全监管两个体系,明确职责任务,形成纵向到边,横向到底的监管网络,杜绝了事故的发生;三是建立举报网络,及时发现案源。在全县各地设置了不同数量的“内线”,及时发现案源并举报。我局切实为举报人保密并及时兑现举报奖励。根据举报,查处了假辣椒面案、假潜水泵案等案件16起。四是构筑联合打假机制,加强与其它执法部门、名优产品生产企业的沟通和联系。在苏州立邦涂料有限公司的配合下,查获假冒“雅士利”牌涂料43桶,在公安部门配合下,查获假潜水泵55台。
三、行风建设工作
按照市局和县委、县政府行评工作的总体部署,我局全面深入地开展了民主评议行风工作。活动中突出了以下几个特点:一是宣传发动、安排部署行评工作,落实一个“快”字。市局行风动员誓师大会后,我局班子迅速统一思想,达成共识。着手研究制定了《开展民主评议行风活动实施方案》、《开展“三个面向”活动实施方案》和“一次查实下岗制”的有关规定,并于4月28日在我县率先召开了行风动员誓师大会。二是及时承诺,严格践诺,体现一个“实”字。按照县行评办的要求,向社会承诺了十项内容。此后,对照承诺内容,我局逐一抓落实,并由行风领导小组办公室经常进行督导检查,发现问题,限期整改。三是认真开展“三个面向”活动,开通服务企业直通车,强化服务功能,展现一个“情”字。政府所想的,群众所盼的就是我们所干的。进一步转变观念和作风,把监督管理寓于服务中,对轻微违法企业,先让其整改,提高其产品质量水平,而不是以罚代管、一罚了之。四是制定措施,规范行为,突出一个“严”字。为保证行风建设取得实效,我局制定了行风建设五项保证措施,并出台了“首问责任制”等20多条规章制度,保证了行风活动顺利进行。五是强化监督,开门评议,明确一个“诚”字。在社会各界聘请了19名行风监督员,对我局干部职工行政行为进行全面监督;同时我局班子成员定期、不定期走访行政相对人,了解服务、执法情况;向社会发放征求意见表120余份,广泛征集社会各界对我县质量技术监督工作的意见、建议。召开行风监督员座谈会,面对面接受咨询,听取意见、建议。会上行风监督员对我局行风建议予以高度评价和充分肯定,并表示对我局行风建设非常满意,同时行风监督员也就我局今后发展提出了意见、建议,归纳起来有三条:加大宣传力度,提高质监局知名度和社会影响力;加大打假、监督力度,对违法企业进行公开曝光;进一步提高干部职工的素质,提高执法和技术水平。由于今年我局行风建设措施得力,方法得当,至今未出现一起违法违纪案件。同时,由于“三个面向”活动开展得深入扎实,“三个面向”已成为我局的一面旗帜,成为我局服务群众的亮点。
四、存在的问题
一年来,我局紧贴政府中心工作,做了大量工作,取得了一定成绩,但仍存在一些不足:一是工业产品质量水平普遍较低。由于我县企业大多为小型企业,技术基础差,管理水平低,因此,全面提升产品质量水平难度很大;二是市场和消费群体不成熟,优胜劣汰市场机制不完善,假冒伪劣还存在市场;三是造假者由公开转为“地下”,由城镇转入农村庭院,给打假带来困难;四是执法人员素质较低,执法水平、专业技术水平有待提高。五是资金紧张,硬件投入不足,给检验、检定工作带来一定影响。对以上问题,我们将认真研究,加以解决。
五、明年工作打算
2006年,我局继续在市局的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,凝聚全局班干部职工的智慧和力量,着力实现“两大突破”,完成六项重点工作,为促进县域经济发展做出新贡献。“两大突破”:一是突破技术监督发展的常规性,实现跨越式发展。实施“人才强检”战略,强化检验、检定人员综合素质教育,培养和造就一批业务精通,层次高的专业检定检验人员队伍,提高工作的有效性,采取多种形式加快检定室、化验室的硬件建设步伐,组织上一批短、平、快的项目。二是继续抓好行风建设和优化环境工作。在今年取得阶段性成果基础上,大力推行“阳光行政”,全面贯彻实施《行政许可法》,在今年出台制度、措施的基础上,积极探索新的举措。
重点完成以下六项工作:
1、标准化工作。充分发挥标准化信息网的作用,为企业提供优质的标准查询报务;制定企业标准6个;加强农业标准化建设,制定符合我县实际的农业标准2项,将今年建立的白色金针菇标准化示范区,西伯利亚杏标准化示范区,良种羊胚胎移植标准化示范区等三个标准化示范区申报为省级标准化示范基地,并按计划扩大示范基地规模。
2、计量工作。进一步提高计量器具的检定覆盖率,加油机、医用计量器具、粮食收购计量器具受检率达到100%,开展集贸市场、加油站专项整治,严厉打击计量作弊行为。
3、质量工作。一是与没有检验能力的企业全部建立委托检验关系;二是加大对涉及人民群众身体健康的产“商”的监督抽查力度,扩大范围、增加频次;三是做好后十类食品的市场准入工作。四是做好生产许可证、名牌、ISO9000认证工作。
4、打假工作。充分发挥“打假办”职能作用,协调打假办各成员单位,从生产、加工、仓储、销售等环节入手,依法取缔制假、售假窝点,没收制假设备、材料,发挥打假主力军的作用。
5、安全监察工作。突出重点区域、重点行业、重点设备开展整治工作,加大设备检验覆盖率,巩固气瓶整治成果,实现全年特种设备事故为零的目标。
6、宣传工作。一是在电视台开辟专栏,大力宣传质监工作;二是通过全员搞信息的方式,提高我局工作的影响面。三是深入开展质量知识进万家活动,帮助群众提高质量意识,增强识假、辨假能力。
制度是个社会的游戏规则,更规范的讲,它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此,我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率,才设定一些制度。下面是我们提供的制度文章供您参考:
为了做好对举报、投诉案件的管理工作,做到对举报、投诉案件件件有落实、件件有结果,特制定本制度。
一、本局人员,凡是接到举报、投诉电话和信函,一律先到局办公室进行登记,经局领导审批后、按照管辖区域权限、行业性质等及时转交办理单位办理。
二、对举报、投诉电话及信函,要进行保密,任何人不得泄露投诉举报人姓名和地址。如发现泄漏者,将按照局有关制度进行处理,造成后果的交有关部门严肃查处。
三、办理举报、投诉案件的单位,要把办理的案件材料和结果及时报。办公室并对案件办理结果及时通知举报投诉人或有关单位。
四、举报查实的案件,对举报人的奖励按照国家、省、州有关奖励办法执行。
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