2012年全市工商行政管理工作计划

篇1：2012年全市工商行政管理工作计划

　　总体思路是，以党的十七大及十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展这个大局，积极探索服务地方经济的新体制、机制，全面强化积极行政、文明行政、廉洁行政的观念，大力推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力实现人与人之间的和谐、工商内部的和谐、工商部门与地方党委政府及相关部门的和谐、工商部门与市场主体之间的和谐、工商部门与消费者和人民群众的和谐。

　　一、积极履行市场准入职责，用科学发展观指导企业登记和监管工作，服务地方经济又好又快发展

　　（一）全力服务全民创业。积极应对全球金融危机，深入落实市局出台的政策措施，开展送政策、送信息、送技术的“三送”活动，积极扶持返乡农民工从事个体经营、创办农民合作社、从事农村经纪活动，鼓励以创业带动就业。积极探索股权出资、股权出质登记，为中小企业拓宽融资渠道。着手拟定促进服务业发展的意见，认真落实促进广告业发展的意见。

　　（二）全力服务新农村建设。进一步完善红盾护农、主体活农、合同帮农、商标富农、市场兴农等五位一体的服务方式，促进农村经济发展和农民增收。积极探索服务土地流转的方式方法，大力推广农民土地承包经营权流转合同示范文本，积极指导农民土地承包经营权流转合作社和林产业合作社发展，更加扎实地开展“百企联百村”活动，大力发展农资连锁经营。

　　（三）全力加强“12315”品牌建设。以“快速受理、快速处理、快速反馈、快速评价”为目标，市消费者委员会要积极探索建立行政资源和社会资源有机结合的维权网络，建立完善消费者委员会分会工作机制，消灭维权站建设空白乡镇，建立健全政府主导、经营者自律、群众参与、社会监督相结合的消费维权工作机制。积极探索把“12315”综合执法体系建设和公众服务平台建设结合起来的方式方法，使之成为广大消费者全面知晓、全面信任，工商部门快捷处理群众诉求、有效维护消费权益、依法查处违法违章行为的名牌。

　　（四）全力服务产业转移、招商引资建设。加大服务力度，加强行政指导，开通企业服务直通车，进一步落实市场主体分析报告制度，改善投资环境，以吸引越来越多的沿海企业落户本地，对重点企业实行重点服务，对市政府确定的招商引资项目和“三农”项目实行跟踪服务，对困难企业实行上门服务。同时，要严格把关，防止高污染、高能耗产业的转移。

　　二、积极履行市场监管职责，依法治理影响市场秩序的突出问题

　　（一）继续抓好流通环节产品质量和食品安全。以《食品安全法》的实施为契机，认真宣传和贯彻落实《食品安全法》，进一步加强食品安全监管体系建设。确保流通环节的食品安全。

　　（二）继续开展“红盾护农”集中整治行动。突出对农资经营主体、商品质量两个重点的监管，取缔无照经营，规范流通渠道。坚持农资销售“两帐一卡一书”制度，全面推行农资经营单位信用等级评定，促进农资经营企业完善和加强自律，树立守法诚信经营形象，高度重视农民消费投诉，从根本上规范农资市场秩序。

　　（三）继续加强反不正当竞争执法工作。始终保持对传销的高压态势，从严从快查处大要案件，坚持露头就打，坚决阻止传销活动蔓延。开展打击“傍名牌”执法行动，查办商业贿赂大要案件，查处其他不正当竞争行为，为企业发展创造一个公平竞争的市场秩序。

　　（四）继续加强商标专用权保护和广告监管工作。加大对电视、网络发布的广告的监管力度，继续把关系人民群众身心健康和违法问题易发的药品、医疗、保健食品等广告作为整治重点，依法查处未经登记擅自发布户外广告和擅自改变已登记户外广告内容的违法行为，有效遏制和查处严重损害消费者权益的违法广告。

　　三、积极拓展监管新领域，探索县域工商监管机制，促进监管职能到位

　　（一）拓展领域，加强新兴领域监管。重点是按照“五个延伸”的要求，积极探索网络市场监管、金融市场监管、涉外主体监管的方式方法。一是从主要监管小商小贩，向监管各类市场主体延伸，从监管弱势主体向监管大企业、垄断行业企业、涉外企业等强势主体延伸；二是从主要监管传统集贸市场，向监管各类消费品、生产资料和生产要素市场延伸，从有形市场向无形市场延伸；三是从监管面对面的商品交易和服务行为，向监管远程的网络商品交易和服务行为延伸；四是从主要监管低端商品，向监管高端商品延伸；五是从查处简单、常规违法行为，向查处复杂、新型违法行为延伸。

　　（二）完善设施，探索县域工商监管机制。一是完善属地管理机制。按照网格化食品电子坐标式巡查要求，确定相应的监管人员和责任人，全面负责网格内的日常巡查、案件查处、投诉处理、商品质量安全、主体服务等各项监管工作，做到经济户口清、主体状态明，问题早发现，情况快反馈、事态能控制，构建形成覆盖辖区、任务明晰、工作细化、要求具体、责任到人、监管到位的辖区立体综合动态监管体系；二是完善分类管理机制。以市场主体信用状况、行业风险、市场类别、商品性质等为基础，对监管对象进行细分，针对不同类别对象的特点，实行差别化的监管措施，构建多方位、多层次的分类监管体系；三是完善互动管理机制。进一步加强与有关职能部门之间的互动，形成协作机制；四是完善人本管理机制。坚持以人为本，提供人性化服务，实施人性化管理，尊重行政相对人享有的合法权益。坚持宽严相济，注意化解市场监管执法过程中的不和谐因素，与行政相对人建立更为融洽、和谐的新型关系；五是完善科学管理机制。在目前已推广的网上登记、网上年检、网上办案等系统应用的基础上，进一步推动信息化在主体登记、市场监管、商标管理、广告监测、合同管理、消费维权、执法办案和政务管理等各项日常管理工作中的应用，注重利用现代化的商品质量检测设备、广告监测设备，以及联网监控、移动办公等手段，提高管理的科技含量；注重以信息化为支撑，强化各项工作的流程化、透明度和可控性，推进标准化管理，促进管理效能大提升。

　　（三）加强理论学习，狠抓职能优化配置。大力推进基层工作重心转移，把以往大量投入收费工作的基层监管力量转向监管、服务、维权和执法工作岗位，防止出现原来的收费人员“无事可干”的问题。一是进一步调整基层机构职能设置和人员配置。在已经确定的两种模式的基础上，根据岗位和人员专长，逐步推行竞争上岗和双向选择。二是深化属地监管、科学划片、定岗定责、权责统一的岗位责任制。按照“做什么工作、由谁做、什么时候完成、要达到什么效果，都一清二楚地落实到岗到人”的要求，细化分解每项目标和任务，全面实行“五定”管理，即定区域、定人员、定任务、定职责、定奖惩，在工作中开展“五比”活动，即比服务效果、比监管基础、比执法办案、比社会评价、比干部素质，真正做到目标任务项目化、指标化、数量化、精确化，做到事事有目标、人人有指标、项项有考核、结果有公示、年度有评价。三是切实增强规则治局意识，加强规范化管理。进一步修订工作规范和规章制度，实行流程管理，使各项工作有章可循、有法可依，在工作环节上达到无缝衔接，消除无序状态。

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篇2：2009年工商行政管理工作总结

　　XX年**县工商局在市工商局和县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会及国家、省、市工商行政管理工作会议精神，树立全面、协调、可持续的发展观，坚持立党为公、执法为民思想，以加强队伍建设、把好市场准入关、深入整顿和规范市场经济秩序为工作重点，不断营造良好的执法环境，不断提高监管执法水平，积极打造信用工商，努力建设一支为民、务实、清廉的工商行政管理队伍，局所上下联动，开拓进取，以干克难，全面完成了上级下达的各项目标任务和工作指标，取得了明显成效和进展。

　　一、加快企业信用体系建设，严把市场准入关

　　（一）继续深入推行企业信用分类监管，建立完善的优胜劣汰市场机制。在县局对企业监管进行a、b、c分类的基础上，各工商所也建立了比较完善的企业档案，依法实施不同的监管。县局在经费十分紧张的情况下，为各所订做了企业、个体工商户档案盒、袋、登记表册和巡查卡片，使各所的档案规范、统一、有序。

　　1、严格执行各类企业和个体工商户登记操作规程，并把登记操作流程表放大公布上墙，使来办事者一看即明，登记资料齐全，机式档案项目录入完整，书式档案管理规范，建有专门档案室，审查把关严格，登记注册合格率达100%。

　　2、首办责任制真正落到实处。各窗口单位认真落实首办责任制，强化服务观念，自去年我局进驻县政务大厅之后，注册登记发照工作做到了随到随办，无差错行为发生，办事效率高，县领导和兄弟部门对我局的工作作风、工作态度公认是一流的。

　　3、认真执行了一审一核制。今年我局按照省、市局的要求，对注册分局的三名干部轮流在省局进行了业务培训，经培训之后，业务水平得到了很大提高，注册登记严格坚持一审一核制，无拖拉、推诿行为，办事效率得到企业、个体工商户的充分肯定。

　　4、坚持了县政务大厅合署办公制，企业登记注册并联许可制度落到了实处，成效明显。

　　（二）强化市场主体监管，规范市场主体经营行为。

　　1、全面实行企业经济户口管理，县局和工商所户档一致，下转及时，建档立卡率和下转率分别达100%，新设企业回查率达100%。

　　2、对违反企业登记法律法规行为查处及时，结合企业年检，办理企业变更登记84户，注销登记24户，查处企业违法违章行为12起，罚没金额4万元。继续深入落实国务院370号令，严查无照经营，亮照率达100%，企业年检率达96%，个体工商户验照贴花率达90%以上。

　　3、市场巡查制度落到了实处。各工商所实行辖区监管责任制落到实处，对重点区域、重点市场、重点经营户实行重点监管。

　　今年我局成功的进行了个、私协会的换届选举。在会上县工商局与县信用联社、县个、私协会联合出台了《全县个体、私营企业小额信用贷款管理实施办法》，现已向非公有制经营户发放贷款证1070份，发放贷款4700万元，为非公有制经济发展起到了积极促进作用。截止目前，全县登记注册的各类企业共410户，今年新发展26户，个体工商户3580户，新发展608户。

　　二、深入开展整顿和规范市场经济秩序，取得明显成效

　　继续深入开展整顿和规范市场经济秩序是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届三中全会的具体体现。我局党组高度重视，把建立公平、公正的市场竞争机制作为一项大事来抓，并认真总结和吸取阜阳劣质奶粉事件，从工作制度入手，层层落实责任，领导班子责任明确，坚持“一把手”负总责，党组班子成员按照分工各负其责，实行领导班子包抓股室、所的具体分工，严格责任制的落实，并将分管的工作与年终公务员考评、经济奖惩挂钩，确保了全年整顿规范市场工作的顺利实施。

　　1、切实抓好各项市场专项整顿工作。一是加大食品安全专项整治工作。查处劣质豆奶粉1362袋，劣质饮料1245瓶，劣质儿童小食品120公斤，变质散装食品250公斤。二是强化粮食市场监管。查获霉变陈化大米3000公斤，霉变玉米7600公斤。三是规范了农资市场。把化肥经营规范成连锁经营，使化肥质量监管关口前移，全县批准7户化肥批发企业、500余户零售经营户，全部都办理了营业执照。查处劣质过磷酸钙50余吨，假美国磷酸二铵3吨；没收假油菜种2500余袋，罚款2.13万元。四是对建材市场加强了监管。查处非标钢材10余吨。五是对生活用品市场进行了整顿，没收劣质酱油、醋2345瓶，假香皂320块；六是加大对汽车及零配件市场的监管，全年整顿4次，查处违法经营户4户，没收报废发动机3台、驾驶楼1个，罚款2.4万元。七是严厉打击非法传销和变相传销行为。驱散“安利”变相传销1户，帮教传销人员8人，印发打击传销和变相传销公告100份，制作宣传栏一块，责令1户停止向传销和变相传销提供经营场所。出动巡查人员28人次，巡查20户。八是加大网吧管理。全年整顿网吧5次，取缔黑网吧2家，查封电脑12台，查处违章经营户1家，罚款0.48万元。九是加强蚕茧市场的管理。查处无证照非法收购鲜茧贩20人/次，没收鲜茧2500公斤，价值17000余元，取缔无证个人收购鲜茧烘茧灶一户。十是加强学校周边环境的整顿工作。加大执法力度，查处37户无照经营户。

　　2、建立了重要商品准入制度，完善了市场巡查制，特别是今年我县在农资市场监管中，坚决把住农资商品质量关，确保关口前移，对不合格的产品坚决予以严厉打击，并进行公示，使市场长效监管机制不断得以完善。123

　　四、狠抓法制建设，促进经济检查工作

　　法制建设是行政执法的有力保证，我局今年高度重视法制建设工作，在认真学习《行政许可法》的基础上，狠抓工商行政管理法律法规的宣传学习，以促进行政执法的规范化、程序化、制度化。

　　1、全年组织全系统干部职工集中培训《行政许可证法》2次，参训人员达102人次，并出题测试，考试合格率达100%。其他业务培训2次，参训人数95人次。

　　2、全面落实行政执法责任制，先后出台了《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《行政案件错案赔偿制》等制度，并对执法行为进一步进行规范，建立健全了各项执法监督检查制度。

　　3、由于行政执法的规范，全年无一起行政复议和行政诉讼案件。

　　4、行政处罚案件核审率达100%，所有的案件做到了行政处罚案件事实清楚，运用法律法规适当，程序规范合法，法律文书使用正确。

　　5、今年我局在查处经济违法案件中，强化对违法经营行为的查处，查处了一批大案要案，如**火车站滥收费用案、**信用社强制股民入股案、**农业银行虚假广告案、**种子公司涉嫌假冒及虚假宣传误导消费者油菜种子案、***销售假化肥案等等。全年共立案查处73起，简易程序查处案件157起，罚没收入226261.66元。当年结案率达90%以上。

　　五、商标广告管理

　　1、局、所商广监管工作到位，特别对商标印制单位实施重点监管，全年我局申报2户注册商标，查处违法广告案3件，罚款金额2.3万元，登记各类广告133份。

　　2、积极开展保护注册商标专用权行动。查处侵权商标案件及时，如县种子公司涉嫌销售假冒他人注册商标的油菜种案。

　　3、积极协助地方政府运用商标战略促进当地经济发展，为县**水泥厂、**生物化工厂申请商标注册积极提供方便。

　　4、认真做好合同鉴证管理工作。全年共鉴证经济合同45份，办理动产抵押登记2户。

　　六、消保维权工作

　　1、严格对流通领域食品质量进行监测，各工商所对本辖区批发经营单位、个人随时进行抽查检验，关口前移工作基本到位。

　　2、12315工作制度规范。今年县局对12315进行了人员充实，申诉举报电话保证24小时畅通，值班人员责任明确，处理消费者申诉举报及时，全年共受理投诉案155起，申诉案14起，合计169起，调解成功149起，立案查处12起，支持到法院起诉2起，待处理6起，为消费者挽回经济损失45万元。

　　3、开展专项检查5次，在奶粉市场整顿中，针对4个品种不合格的豆奶粉进行了检查，查处假豆奶粉150余袋；在食品市场检查中，查处劣质饮料1245瓶，变质啤酒、酱油、食醋2345瓶，劣质月饼150公斤；查处黑心棉及原材料1200公斤，涉案金额15万余元。今年10月11日我局组织对收缴的假冒伪劣商品进行了一次公开销毁活动。邀请了县人大、政协领导及社会各界人士参加，规模很大，社会反映非常好。

　　七、领导班子建设

　　1、学习制度健全，每周局机关保证一次政治学习，今年重点一是结合行政效能建设，增强了干部立党为公、执政为民的能力；二是紧紧围绕在全国工商系统开展的“两整顿”活动，以队伍教育整顿为重点，认真开展“五纠”“六查”活动，结合干部队伍中存在的问题，边查边整边改，增强全系统的凝聚力。

　　2、领导班子办事透明度高，大事小事不搞个人说了算，凡事都是先民主，后集中，集体形成决议后再实施。领导班子团结，凝聚力、战斗力强。

　　3、党组班子成员分工明确，局长负总责，分管领导各负其责，工作责任分明，但又做到了分工不分家，全局形成合力，使各种问题都有领导具体分管负责。

　　4、班子成员工作作风扎实，务实精神强，都能经常深入基层调查了解情况，用局长的一句话说“基层再小的事都是大事”，所以关心和重视基层工作，帮助基层解决问题已成为我局每个领导的一项中心工作。

　　5、认真贯彻中央《干部选拔任用条例》选拔干部程序规范、公道正派，今年我局在新提拔任用一个所长和一个股长时，都是经过民主推荐和党组会研究通过，透明度较高。

　　八、队伍教育整顿工作效果明显

　　1、队伍教育整顿工作机构健全，县局成立了队伍教育整顿领导小组，并设立了办公室，整顿方案具体、操作性强，按市局要求每个阶段的工作都已按时完成，做到有安排、有检查、有总结、有报告。

　　2、“三项教育”工作结合我局实际，针对教育目的，保证了学习时间和参加教育的人数，通过教育取得了明显效果。狠抓行政效能建设，实行政务公开，推行阳光工程，受到县委、县政府的好评。

　　3、通过查纠工作的扎实开展，全局系统的干部职工政治思想有明显进步，工作作风有明显改进，法纪观念有明显增强，执法水平有明显提高，执法环境有明显改善。

　　九、精神文明建设和党风廉政建设工作

　　县局继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，并将学习进一步推向新高潮，结合加强思想道德建设贯彻《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思想道德建设实施纲要》，组织安排全系统人员学习党内的两个《条例》、《预防职务犯罪》摘录、学习优秀公安局长任长霞同志的先进事迹。通过写心得体会、办板报、专栏等多种形式，激励大家树立正确的世界观、人生观和价值观。同时组织大家开展丰富多彩的文体活动，采用文艺调演、“五一”前与个体工商户举行兵乓球、象棋联谊赛，开办工商红盾信息网站、办工商简报等方式活跃大家的思想文化，增强集体荣誉感，增加与企业、个体工商户之间的联系，体现执政为民的能力。123

　　1、扎实开展“五大创建”和“创佳评差活动”，层层签订责任书，并把党风廉政建设、精神文明建设、行风建设、计划生育、“六项禁令”的落实纳入年度考核，实行“一票”否决。

　　2、从源头上制止腐败，为防止“三乱”行为发生，县局今年采取规费任务由各所自报，超额部分不予以返还。

　　由于工作到位，措施得力，全年在我局未发生一起违法违纪行为，在县上的行风评议中，当地党委、政府领导给予了高度评价。

　　十、基层设施建设和信息网络建设

　　我局在XX年之前完成了川道四个工商所办公楼的新建和改建工作，今年在经费十分拮据的情况下，局党组决定对山区**、**2所的办公楼进行改建，投资20万元，工程已完毕。两所已住进了崭新的办公楼，真正体现了心为基层想、事为基层办。全局已基本实现了自动化办公，企业、个体工商户的档案已基本进入电脑。为增加工商执法的透明度，更好的为企业、个体工商户牵线搭桥，为当地党委、政府当好参谋，为加快当地经济发展，我局率先在九县一区开办了工商红盾信息网站，该网站的开通，将给**的经济发展带来举足轻重的作用。

　　十一、财务管理工作

　　我局在财务管理工作上，严格遵守财经纪律，认真执行“收支两条线”管理，全系统全年没有发生乱收费、乱罚款和自定收费项目的现象。圆满完成了市局下达的规费收缴任务，实际完成规费1329715.30元，罚没建议数226261.66元，合计完成1555976.96元。

　　严格执行部门预算，财务管理严格，票据管理规范，坚持开支一支笔，不乱发乱支，县局制定了支出审批表，一切开支都必须提前请示局长，局长同意后方可按审批金额支用，否则一律不予核销。制度的实施，从根本上杜绝了违法乱纪行为的发生，确保了收支平衡。

　　十二、日常管理工作

　　一年来，我局上下都能严格执行各种规章制度，“十分量化制”考核制度在我局得以进一步完善，工作责任心在每个干部职工心目中重于泰山，值班制度健全，上级下达的指令，向上级反馈的信息，都做到了准确无误，重大问题的报告坚持始终，全年未发生任何漏传、漏报现象。

　　认真做好上级安排部署的各项工作任务。一是加大自身宣传力度，全年向省局办公室简报上稿1篇，省党风廉政简报上稿3 篇，省市场整顿办上稿9篇，**日报上稿6篇，向市局办公室简报上稿7篇，市整顿办上稿6篇。自办简报四期，发表稿件20 篇，**宣传上稿3篇，国家工商行政管理半月刊上稿1篇；二是认真做好县委、政府安排的联乡包村工作，全年下村人数达78人次，出动车辆12台次，为10户贫困户购桑树苗栽桑20亩（1000元的桑树苗）。为了我县普九达标，为挂联乡**中学购置价值XX元蓝球架一付，为该乡**小学捐资1000元硬化地面。为协助县上迎接省级卫生文明城市的验收，我局出动200人次整治城镇环境秩序，这些都曾受到当地党委、政府的高度赞誉。

　　县局机关和各所都建立了安全保卫制度，做到机关有门卫，家属楼院有楼院长，确保了全系统无任何责任事故的发生。车辆管理规范有序，后勤保障措施得力。国家总局下派锻炼的干部县局安排妥当，使他们住的安心，工作踏实，有一个较好的生活工作环境。

　　十三、存在的问题

　　一年来在市工商局和县委、县政府的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，做了大量的工作，取得了一些成绩，但在工作中也还存在一些问题和薄弱环节，其主要表现在：一是我局在职人员严重缺编，基层力量薄弱，工作发展不平衡；二是还有部分所对建档立卡工作不够重视，档案资料不完善；三是须进一步加强立党为公、执政为民的教育，把全心全意为人民服务的宗旨渗透到每个干部职工的灵魂深处；四是县局办公楼还十分陈旧，办公条件差，很难适应现行办公需要；五是还应加强自我宣传力度，使社会更加认识工商、理解工商、支持工商工作。以上存在的问题，有主现上的，也有客观上的原因。局党组将进一步调整思路，通过自身的努力和上级的支持，逐步加以克服和解决。

　　二oo四年即将过去，我们将在下一年的工作中，巩固成绩，克服困难，坚持“三个代表”重要思想，增强立党为公、执政为民的能力，以更高的标准，加强市场监管和行政执法，狠抓目标管理的落实，大胆创新，与时俱进，把各项工作完成的更好。

　　《[推荐]二oo四年工商行政管理工作总结

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篇3：工商行政管理工作总结范文2020

　　工商行政管理工作总结20xx

　　XX年**县工商局在市工商局和县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届三中、四中全会及国家、省、市工商行政管理工作会议精神，树立全面、协调、可持续的发展观，坚持立党为公、执法为民思想，以加强队伍建设、把好市场准入关、深入整顿和规范市场经济秩序为工作重点，不断营造良好的执法环境，不断提高监管执法水平，积极打造信用工商，努力建设一支为民、务实、清廉的工商行政管理队伍，局所上下联动，开拓进取，以干克难，全面完成了上级下达的各项目标任务和工作指标，取得了明显成效和进展。

　　一、加快企业信用体系建设，严把市场准入关

　　1、严格执行各类企业和个体工商户登记操作规程，并把登记操作流程表放大公布上墙，使来办事者一看即明，登记资料(material)齐全，机式档案项目录入完整，书式档案管理规范，建有专门档案室，审查把关严格，登记注册合格率达100%。

　　4、坚持了县政务大厅合署办公制，企业登记注册并联许可制度落到了实处，成效明显。

　　（二）强化市场主体监管，规范市场主体经营行为。

　　1、全面实行企业经济户口管理，县局和工商所户档一致，下转及时，建档立卡率和下转率分别达100%，新设企业回查率达100%。

　　3、市场巡查制度落到了实处。各工商所实行辖区监管责任制落到实处，对重点区域、重点市场、重点经营户实行重点监管。

　　二、深入开展整顿和规范市场经济秩序，取得明显成效

　　继续深入开展整顿和规范市场经济秩序是贯彻落实“三个代表”重要思想和xx届三中全会的具体体现。我局党组高度重视，把建立公平、公正的市场竞争机制作为一项大事来抓，并认真总结和吸取阜阳劣质奶粉事件，从工作制度入手，层层落实责任，领导班子责任明确，坚持“一把手”负总责，党组班子成员按照分工各负其责，实行领导班子包抓股室、所的具体分工，严格责任制的落实，并将分管的工作与年终公务员考评、经济奖惩挂钩，确保了全年整顿规范市场工作的顺利实施。

　　2、建立了重要商品准入制度，完善了市场巡查制，特别是今年我县在农资市场监管中，坚决把住农资商品质量关，确保关口前移，对不合格的产品坚决予以严厉打击，并进行公示，使市场长效监管机制不断得以完善。

　　四、狠抓法制建设，促进经济检查工作

　　1、全年组织全系统干部职工集中培训《行政许可证法》2次，参训人员达102人次，并出题测试，考试合格率达100%。其他业务培训2次，参训人数95人次。

　　3、由于行政执法的规范，全年无一起行政复议和行政诉讼案件。

　　4、行政处罚案件核审率达100%，所有的案件做到了行政处罚案件事实清楚，运用法律法规适当，程序规范合法，法律文书使用正确。

　　五、商标广告管理

　　2、积极开展保护注册商标专用权行动。查处侵权商标案件及时，如县种子公司涉嫌销售假冒他人注册商标的油菜种案。

　　3、积极协助地方政府运用商标战略促进当地经济发展，为县**水泥厂、**生物化工厂申请商标注册积极提供方便。

　　4、认真做好合同鉴证管理工作。全年共鉴证经济合同45份，办理动产抵押登记2户。

　　六、消保维权工作

　　1、严格对流通领域食品质量进行监测，各工商所对本辖区批发经营单位、个人随时进行抽查检验，关口前移工作基本到位。

　　七、领导班子建设

　　2、领导班子办事透明度高，大事小事不搞个人说了算，凡事都是先民主，后集中，集体形成决议后再实施。领导班子团结，凝聚力、战斗力强。

　　八、队伍教育整顿工作效果明显

　　九、精神文明建设和党风廉政建设工作

　　2、从源头上制止腐败，为防止“三乱”行为发生，县局今年采取规费任务由各所自报，超额部分不予以返还。

　　由于工作到位，措施得力，全年在我局未发生一起违法违纪行为，在县上的行风评议中，当地党委、政府领导给予了高度评价。

　　十、基层设施建设和信息网络建设

　　十一、财务管理工作

　　工商行政管理工作总结20xx工商行政管理工作总结20xx

　　十二、日常管理工作

　　十三、存在的问题

　　一年来在市工商局和县委、县政府的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，做了大量的工作，取得了一些成绩，但在工作中也还存在一些问题和薄弱环节，其主要表现在：一是我局在职人员严重缺编，基层力量薄弱，工作发展不平衡；二是还有部分所对建档立卡工作不够重视，档案资料(material)不完善；三是须进一步加强立党为公、执政为民的教育，把全心全意为人民服务的宗旨渗透到每个干部职工的灵魂深处；四是县局办公楼还十分陈旧，办公条件差，很难适应现行办公需要；五是还应加强自我宣传力度，使社会更加认识工商、理解工商、支持工商工作。以上存在的问题，有主现上的，也有客观上的原因。局党组将进一步调整思路，通过自身的努力和上级的支持，逐步加以克服和解决。

　　20xx年即将过去，我们将在下一年的工作中，巩固成绩，克服困难，坚持“三个代表”重要思想，增强立党为公、执政为民的能力，以更高的标准，加强市场监管和行政执法，狠抓目标管理的落实，大胆创新，与时俱进，把各项工作完成的更好。

　　工商行政管理工作总结20xx

　　一、今年工作情况

　　(一)以工商登记制度改革为牵引，准入环境持续优化

　　1.深化登记改革措施，努力赢得先行先试政策新突破。稳步实施资本认缴、企业年报和信息公示等制度，换发新版营业执照，开通准入退出网上预审批，试点小额经营社区备案。成功从国家工商总局申请到外商投资企业登记管理权，争取实现了省市区三级名称数据对接，成功从市局申请到名称核准和外资企业登记权限。

　　2.启动“先照后证”改革，着力降低市场准入高门槛。牵头实施新区“先照后证”工作，将117项审批事项改为后置，完善信息推送，协调责任部门加强事中事后监管。用好用活省局服务业发展24条和市局促进县域经济发展20条支持政策，放宽企业名称、住所、经营项目限制，施行“一址多照”和“一照多址”，简化企业迁入程序。

　　3.推行贴心服务举措，助力企业解决落户融资大难题。建立重大项目“直通车”机制，靠前介入、部门联动、专人负责、上门服务。通过“三押一推”帮助科技创新企业融资，支持以知识产权作为出资，允许以个人技术、劳务出资设立非公司服务业企业。积极响应管委会投资类企业入区要求，分类指导，严把入口，促进金融产业集聚发展。

　　4.加强标准窗口建设，推动登记工作创造好业绩。开展新政策培训，及时修订有关图表，高效完成系统升级和模拟登记。开辟毕业生创业绿色通道，提供就业环境分析。对简易登记实行受理核准二合一，精简审批流程。截至10月底，已办理内资登记5761件，其中：新增企业745户、注册资本204.5亿元;新增个体1334户、注册金额1.1亿元;新增农民专业合作经济组织11户、投资额0.17亿元;办理省名预核240件，市名预核1296件;办理股权出质32件，出质金额8.33亿元，担保金额36.91亿元;办理动产抵押9件，融资2.63亿元。

　　(二)以维护市场经营秩序为核心，市场监管有力有序

　　1.推进市场监管创新转型，落实“网渔”监管推动宽进严管。探索推进“网渔式”市场监管，不断更新监管理念。合理划分监管网格，推动工商、社区网格“双网融合”，建立局、所两级执法联动机制和局、所、网格三级监管网络，推动监管无缝链接。

　　2.实施商标广告培育规制，助推直管区“国”字号形象建设。建立商标数据库，深入企业了解需求，宣传扶持政策，培养品牌意识，推行商标联络人制度，全程指导协调商标注册申报;强化商标执法，以驰和涉外商标、地理标志为重点开展“双保”行动。全年新增注册商标16件，同比增长30%，培育省著商标4件、市著商标11件。依托广告监测数据平台，对金融、食品、房地产、医疗等重点行业广告开展25次专项检查，查处虚假广告案件2件，收缴传单2300份，拆除广告11处。

　　3.强化合同条款指导清理，大力营造诚信守法经营氛围。加强合同法规和典型案例宣讲，面向社会开展专题培训2次，发放资料4300份。对房地产、汽车等重点企业合同制定及履约情况进行排查，规范48户，审查备案14户。开展“守合同重信用”工作，巩固守重企业33户，新发展2户。

　　4.积极开展各类专项整治，着力巩固宜业宜商市场秩序。以商品质量、环境综治、安全生产为抓手，加强质量抽检，对重点时段、区域、商品跟踪监测，出动387人次开展84次检查，检查经营主体2680户次。开展农贸市场治理，检查经营户1340户次，下达整改通知31份，落实整改1160处。开展安全生产检查，签订安全生产承诺书259份，收缴非法爆竹3车，查处违法网吧4家，取缔黑网吧3家，责令15家许可过期砖厂停业整顿。开展投融资理财机构排查，约谈16家涉嫌不规范经营企业，查处虚假宣传1家。全年还开展电动自行车、红盾网剑、“两考”、会所等专项整治十余次。

　　(三)以强化维权化解矛盾为重点，消费环境不断净化

　　1.完善12315平台建设，实现便捷高效维权。建立健全统一指挥、分级负责、快速处置、及时反馈的工作机制，加强维权服务站建设，推进维权社会化。开展新《消法》宣传198次，发放资料6300份，受理咨询263件。

　　2.维护群众合法权益，消费信心得到提振。改进消保执法体系，加强维权数据利用，推行“诉转案”和“调诉对接”。处理12315和市长信箱、信访等转办事项486件，受理率、办结率均为100%，为群众挽回经济损失128万元。

　　3.牵头开展打传工作，有效遏制传销势头。在管委会领导下建立新区打传联席会议制度，制定印发处突应急预案，牵头开展联合行动2次，挡获“1040工程”传销人员223人，行政处罚21人，劝返涉传人员212人。开展打传宣传，发放资料8400份，光碟150盘，重点场所悬挂标语30幅。

　　(四)以深化群教活动建设为根本，队伍管理严格规范

　　1.单位组建平稳有序。在党工委管委会和市局关心支持下，顺利完成了办公场所和基础设施修缮配备、经费保障、人员调配、资产划转和窗口建设等工作，内外衔接有序、工作运转正常。

　　2.作风转变有为有力。把学习习总书记系列重要讲话摆在首位，以上率下、以学促行，切实用讲话武装头脑、指导实践。持续解决“总开关”问题，破除思维障碍，在新区部门中率先开展“勇于创新、勇于担当思想解放大讨论”活动，队伍战斗力和凝聚力明显提升，受到党工委管委会主要领导肯定。

　　3.依法行政不断深入。贯彻依法治国总体方略，切实推进学法、守法、用法、述法，领导班子开展专题法治学习4次，组织全局集中学习5次，建立健全20余项管理制度，全面实行依法行政和“准军事化管理”。

　　4.党风廉政又严又实。不断深化正风肃纪工作，以严格执行“八项规定”和反“四风”为重点，认真落实“两个责任”，践行“三严三实”要求，全年无违纪违法案件发生。

　　二、存在的问题

　　一是学习教育有待进一步强化。面对党建工作和改革创新要求，亟需加快学习领会，不断强化能力素质培养，更好适应新区建设发展要求。二是工作运行机制有待进一步完善。面对即将到来的体制改革，亟需健全形成调整适应更加自觉、内外协调更加有序、工作运转更加高效的工作机制。三是奉献担当意识有待进一步提高。面对新区建设新高度新标准，亟需克服路径依赖、等靠观望、因循守旧等消极因素制约，不断激发干部职工的创业实干和创新有为的工作激情。

　　三、20xx年工作思路

　　(一)深化新区工商改革，不断迸发活力。一是有序推进登记制度改革。深化行政审批制度改革，积极推进“三证合一”试点;按照《天府新区成都片区工商登记制度专项改革实施方案(20xx年-20xx年)》要求，逐步实现“先照后证”工作标准化、规范化;进一步推进电子政务改革，创新推行全程电子化网上名称预核、预审批和登记;改革创新服务手段，大力提升行政效能;进一步推进企业登记信息的综合运用工作。二是有序推进市场监管改革。以《企业信息公示暂行条例》实施为契机，推动信用监管、部门协同和社会共治;实施品牌战略，建立商标网络平台，大力培育注册商标和商标;建立直管区农贸市场协会，提升农贸市场管理水平。三是扎实推进消费维权改革。以全面贯彻新《消法》为抓手，建立直管区消费者协会，推进个体维权与群体维权结合、事后调处与事前防范结合、消费维权与行业规范结合、消费维权与案件查办结合，积极引导建立安全放心的消费环境。

　　(二)加强高素质干部队伍建设，着力强基固本。重点强化政治思想和职业操守培育，完善落实领导班子责任制;着力加强宗旨信念、法律法规、综合业务的锤炼教育，提高干部意志品质、履职能力、执行效能和服务水平;着重培养年轻干部，强化基层基础和发展后劲，适应体制调整的新挑战、新要求。

　　(三)坚持常态化党风廉政建设，突出实干担当。严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”，强化内外监督制约，深入贯彻“三严三实”、“三视三问”和“拓荒牛”五种品质要求，大力推进法治工商建设，强化作风建设、制度建设，促进依法行政、廉洁执法，全面落实党风廉政建设“两个责任”，始终坚持监督检查全覆盖，严格实行“一案双查”，为落实党工委管委会的各项决策部署提供坚强的组织和纪律保障。

　　工商行政管理工作总结20xx

　　在20xx年工作中，以顺应职能改革新形势新任务要求为契机，围绕服务县委“改革创新和项目会战年”主题，尽责尽力履职责，为推进大邑经济科学发展、加快发展作出了新贡献。

　　一、坚持以服务发展为目标，为县域经济科学发展增添了新动力

　　采取优化流程、特派员服务、加强一线人员等保障措施，确保了工商登记制度改革的稳步实施，降低了准入门槛，激发了市场活力，释放了改革红利，为县域经济发展增添了动力。

　　市场主体持续增长。全县新登记内资企业540户，同比增长39%，新增注册资本12.95亿元，同比增加79%;新登记农民专业合作社97户，新增资金总额1.86亿万元，累计达813户，资金总额 13.90亿元。贴心服务大学生杨开志创业的事例，先后被《成都日报》、《成都晚报》、《成都电视台》关注报道，产生了良好的社会效果;上报的《市场主体发展情况分析报告》也获得了XX县委周道富书记的肯定性批示。

　　助企融资稳步增长。共办理企业股东股权出质登记100户，同比增长16%;被担保债权金额25.61亿元，同比增长57%，出质股权金额8.2亿元;办理企业动产抵押登记131户，同比增长205%，抵押物价值 20.2亿元，同比增长114%，助企融资46亿元，同比增长78%，有效缓解了企业融资难问题。《三措并举扶持小微企业发展》专题简报，受到市局郭局长XX县委周道富书记的肯定性批示，并号召全县向工商部门学习。

　　品牌兴企全面加强。全县拥有中国驰名商标达到4件(其中农产品商标1件)，拥有量继续领跑三圈层;四川省商标20件，居三圈层第2位;XX市商标42件，居三圈层第一位;品牌申创工作已纳入县委、县政府的目标绩效考核，写进了县委、县政府的工作报告，并在《XX县促进工业经济又好又快发展实施意见》以及《XX县扶持现代服务业发展实施意见》中，把品牌奖励政策予以明确。《XX县商标品牌战略发展分析报告》以及新增驰名商标的《专题喜报》，分别受到了县委、政府、人大、政协主要领导的肯定性批示。

　　二、坚持以群众期待为导向，在营造公平竞争的市场秩序上取得新成效

　　坚持“宽进”与“严管”相结合，“监管”与“ 服务”相并重的监管模式，有效促进了公平竞争的市场秩序建设

　　监管执法重点突出。以不合格商品、虚假宣传、侵害消费者权益等类型案件为重点，共查处各类经济违法案件81件，罚没入库75.76万元(不正当竞争案11件、产品质量案9件、商标侵权案11件、广告违法案10件、其它违法经营案40件)。收到了“五粮液集团”表扬信一封，并得到郭局长的肯定性批示。

　　专项整治扎实推进。组织开展以“红盾春雷行动20xx”为主题的专项整治行动，立案查处案件22件，取缔无照经营39户，发出消费警示4条，开展行政指导25次;深入开展 “非法销售改装拼装车”、“会所中的歪风”、“民间资金中介机构”查处取缔行动，对6户涉嫌虚假宣传、擅自改变经营地址的“民间资金中介机构”进行了责令整改，对3户涉嫌违规企业立案调查;联合多个部门对校园周边、农资市场、农村食品经营行为等进行综合检查，市场秩序进一步规范。执法人员刘德荣被评为全省工商系统“红盾春雷行动20xx”优秀个人。

　　服务企业健康成长。充分运用打假维权协作机制等有效手段，通过工商园区工作站宣传、召开园区企业代表座谈会等方式，从登记注册、市场监管、商标服务、执法办案、合同示范文本等实施行政指导，大力扶持企业健康成长。截止目前，共开展对企业、个体工商户及服务对象实施行政指导232件/次，助企异地维权19次，认定“守重”企业34户，培育aa1户、aaa1户，收到了较好的社会效应。

　　三、坚持以群众满意为标准，在营造安全放心的消费环境上取得新进展

　　坚持从消费教育引导、社会协同共治和消费纠纷多元解决等方面着手，大力推进消费维权机制改革，进一步营造了安全放心的消费环境。

　　消费教育引导日益强化。“所校互动”、“所社(区)联合”教育模式顺利推行;景区“12315”宣传栏、消费警示牌、景区维权站作用发挥明显;举办“3.15”大型主题宣传咨询、发布消费提示警示、印发宣传资料、培训维权工作者等多种方式促进“五进”工作，消费维权意识更加深入人心。“春节”、“ 五.一”、“十.一”期间，实现了消费维权“零投诉”。

　　消费维权工作有效开展。深化商品房买卖合同格式条款备案电子化监管机制，汽车、旅游、电信、移动等重点行业“霸王条款”监管得到强化;受理和处理工作程序不断完善， “12315五进”建设稳步推进;成功查处“xx百货有限公司”利用虚假有奖销售“诉转案”，没收违法所得15万元;及时取缔“邑州监狱”住户利用住房，无照经营餐馆，（年度个人考核工作总结20xx）受到市长信箱表扬。截止10月31日，共受理申诉176件，办结率100%、回访率100%、满意度95%，为群众挽回经济损失56.46万元;受理举报20件，抄告移送相关部门20件，抄告、移送率100%;

　　社会信用体系建设得到加强。企业信用信息公示平台建设、数据库建设和网络平台建设工作深入推进，部门间诚信信息共享范围进一步扩大，扫描企业档案扫描企业档案2536户，为相关部门和企业提供信息3000余户次，向县级有关部门提供1000余户企业信息，转出档案5户，接收外地转入企业档案13户。

　　四、坚持以群众关注为要务，在强化干部作风建设上实现新进步

　　按照党的群众路线教育实践活动要求，坚持以群众关注为要务，大力加强党的建设和队伍建设，为工商事业发展提供坚强的组织保障。

　　群教活动扎实有效。以领导班子大走访为手段，形成“七个走基层、解难题、办实事、惠民生”调研项目，先后在《四川工商》、《西南商报》、《成都工商》等杂志上发表。其中《对花水湾景区揽客现象调研报告》，获得分管县领导的肯定性批示;深入开展“我是工商人要为工商树形象”活动，群教活动取得实实在在效果。登记注册窗口分别被市局表彰“为民服务优质工商窗口”;组织开展“对标先进找差距”、“对照问题找问题”等反思剖析活动，营造了全局争一流良好氛围。工作简报《大邑工商局五种方式深化“五个找”专题活动》被市群教办转发。

　　队伍建设得到加强。深入开展“四好”班子创建活动，各级领导班子和干部队伍建设得到加强;积极开展“五个争当”活动，塑强队伍内功，弘扬先进，“重质量、求创新、增活力、谋发展”——对基层深入开展“五个争当”活动的思索专题简报，受到了郭局长的肯定性批示;大力推进干部培训工作，组织各项工作培训18期1433人次，服务意识、工作效率和依法行政意识进一步提高。收到服务对象赠送“诚信为公、热情为民”、“服务热情、便民高效”等锦旗8面、表扬信6封，服务对象表扬留言 60余条。

　　反腐倡廉坚定有力。各级领导班子积极履行“一岗双责”政治责任，认真贯彻《廉政准则》、“八项规定”，“三重一大”群众监督有力;积极探索电子监察模式，对权力运行的制约不断强化。全年无一人违反党纪政纪行为。大邑局先后受到了市局主要领导、县委、县政府、人大、政协四大班子主要领导肯定性表扬批示15人/次，获得省级表彰2人次、市级表彰1人次、县级表彰2人次，获得市局“庆七一知识竞赛”第三名。市局机关党委周晓书记来大邑局调研期间，给予大邑工商“班子团结好、队伍形象好、领导表扬多”的高度评价。

　　总结回顾20xx年的整体工作，虽然各个领域、各项业务取得了新的成绩，但是与市局党组努力构建“宜人城市、宜业工商”工作理念的具体要求还有一定的差距。主要表现在：一是“班子”的引领和带头作用，还要进一步加强;二是有的干部对当前的新形势、新任务认识不清、触动不大;三是有的单位(部门)工作的预见性不强、敏感性不高。

　　20xx年工作要点

　　在20xx年工作中，紧紧围绕县委、市局党组中心工作，以“22345” 为工作重点(做好二个稳定“干部队伍稳定和全局工作局面稳定”;抓好两个转变“监管方式的转变、执法思路转变”;解决三个问题“干部队伍作风问题、干部队伍能力问题、与中心工作结合的问题”;完善四项措施“市场主体宽进措施、行政执法严管措施、企业信用信息公示措施、“大邑造”品牌拓展措施”;推进五项业务改革“注册资本认缴制、企业个体工商户年报制、一址多照、先照后证、电子营业执照”)，着力营造“宜业工商”营商环境，争当服务经济发展的排头兵。

　　一、推进五项改革，着力营造宽松平等的准入环境

　　深入推进注册资本认缴制、企业个体工商户年报制、一址多照、先照后证、电子营业执照改革体系建设，努力实现工商注册制度便利化;加强对小微企业的跟踪服务，积极主动做好新设立小微企业的扶持工作;积极引导各类社会资本利用股权出资等方式进入新兴产业，加强企业基础信息分析运用，为政府决策和市场主体提供准确的参考信息。

　　二、完善四项措施，着力营造公平竞争的市场环境

　　持续完善市场主体宽进、行政执法严管、企业信用信息公示、拓展“大邑造”品牌相匹配的服务与监管措施，扎实推进“网鱼式”监管方式改革;加大企业信息信用公示力度，积极查处商业贿赂、虚假宣传、格式合同领域违法行为的查处;提升网络监管执法信息化水平，有效维护网络交易市场秩序;加大打击非法集资宣传和金融类广告及资讯信息清理整治力度，积极配合县级有关部门共同维护良好的金融市场环境。

　　三、抓好两个转变，着力营造安全放心的消费环境

　　全力抓好监管方式转变、执法思路转变的市场监管制度机制改革，健全商品质量社会监督员和消费纠纷调解专家咨询建议机制，推进消费维权社会化协作体系建设;扩大12315“五进”工作覆盖面，完善“诉转案”机制，强化消费调解与案件查办的有机结合;探索建立新型消费领域维权机制，着力破解网络、电视购物等消费方式和手机市场的维权难题;坚持合同格式条款整治与“守重”并进，着力营造安全放心的消费环境。

　　四、解决三个问题，为深化工商行政管理改革提供坚强保障

　　以解决干部队伍作风、能力、与中心工作结合问题为重点，加大干部教育培训力度，大力推进法治工商建设，不断提高干部履职能力;深入开展“四强”党组织主题活动，加强“五化”示范党支部建设，推动“五争当”活动向纵深发展;围绕精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好的“五好”标准，全面提高领导班子建设水平;深化“一岗双责”和风险防控机制，加强党风廉政建设，确保在工商体制改革时期队伍安全和工作局面稳定，为深化工商行政管理改革提供坚强的保障。

　　XX市大邑工商行政管理局

　　关于20xx年工作总结暨20xx年工作要点报告

　　一、坚持以服务发展为目标，为县域经济科学发展增添了新动力

　　市场主体持续增长。截止10月31日，全县新登记内资企业540户，同比增长39%，新增注册资本12.95亿元，同比增加79%;新登记农民专业合作社97户，新增资金总额1.86亿万元，累计达813户，资金总额 13.90亿元。贴心服务大学生杨开志创业的事例，先后被《成都日报》、《成都晚报》、《成都电视台》关注报道，产生了良好的社会效果;上报的《市场主体发展情况分析报告》也获得了XX县委周道富书记的肯定性批示。

　　助企融资稳步增长。截止10月31日，共办理企业股东股权出质登记100户，同比增长16%;被担保债权金额25.61亿元，同比增长57%，出质股权金额8.2亿元;办理企业动产抵押登记131户，同比增长205%，抵押物价值 20.2亿元，同比增长114%，助企融资46亿元，同比增长78%，有效缓解了企业融资难问题。《三措并举扶持小微企业发展》专题简报，受到市局郭局长XX县委周道富书记的肯定性批示，并号召全县向工商部门学习。

　　品牌兴企全面加强。截止10月30日，全县拥有中国驰名商标达到4件(其中农产品商标1件)，拥有量继续领跑三圈层;四川省商标20件，居三圈层第2位;XX市商标42件，居三圈层第一位;品牌申创工作已纳入县委、县政府的目标绩效考核，写进了县委、县政府的工作报告，并在《XX县促进工业经济又好又快发展实施意见》以及《XX县扶持现代服务业发展实施意见》中，把品牌奖励政策予以明确。《XX县商标品牌战略发展分析报告》以及新增驰名商标的《专题喜报》，分别受到了县委、政府、人大、政协主要领导的肯定性批示。

　　二、坚持以群众期待为导向，在营造公平竞争的市场秩序上取得新成效

　　工商行政管理工作总结20xx工作总结

　　坚持“宽进”与“严管”相结合，“监管”与“ 服务”相并重的监管模式，有效促进了公平竞争的市场秩序建设

　　三、坚持以群众满意为标准，在营造安全放心的消费环境上取得新进展

　　坚持从消费教育引导、社会协同共治和消费纠纷多元解决等方面着手，大力推进消费维权机制改革，进一步营造了安全放心的消费环境。

　　消费维权工作有效开展。深化商品房买卖合同格式条款备案电子化监管机制，汽车、旅游、电信、移动等重点行业“霸王条款”监管得到强化;受理和处理工作程序不断完善， “12315五进”建设稳步推进;成功查处“xx百货有限公司”利用虚假有奖销售“诉转案”，没收违法所得15万元;及时取缔“邑州监狱”住户利用住房，无照经营餐馆，受到市长信箱表扬。截止10月31日，共受理申诉176件，办结率100%、回访率100%、满意度95%，为群众挽回经济损失56.46万元;受理举报20件，抄告移送相关部门20件，抄告、移送率100%;

　　四、坚持以群众关注为要务，在强化干部作风建设上实现新进步

　　按照党的群众路线教育实践活动要求，坚持以群众关注为要务，大力加强党的建设和队伍建设，为工商事业发展提供坚强的组织保障。

　　20xx年工作要点

　　一、推进五项改革，着力营造宽松平等的准入环境

　　二、完善四项措施，着力营造公平竞争的市场环境

　　三、抓好两个转变，着力营造安全放心的消费环境

　　四、解决三个问题，为深化工商行政管理改革提供坚强保障

篇4：全市工商行政管理工作大会上工作报告

　　同志们：

　　这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是，全面贯彻落实全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神，回顾总结工作，安排部署XX年任务。市政府对这次会议十分重视，市委常委、常务副市长王学英同志会前专门听取了汇报，今天又在百忙之中出席会议并作重要讲话。我们要认真听讲，深刻领会，坚决贯彻落实。

　　关于工作情况

　　，全市工商系统在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持“四个统一”，引深“五增五创”，实施“xx工程”，争创“六个一流”，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力服务经济发展，全心全意开展消费维权，扎扎实实加强队伍建设，圆满完成了年度工作目标任务。

　　一、推进公平竞争，非公经济发展步入快车道。全面落实省政府5个“27条”，坚持“法无明文规定不限制”的原则；设立服务热线，落实服务承诺、首办责任、限时办结等各项制度；推行预约服务、上门服务、延时服务等多项措施，全面优化办事环境，促进各类市场主体健康发展。年内全市私营企业发展到8070户，比上年增长 39.16%；个体工商户发展到56195户，比上年增长16.8%；非公经济在经济总量中占有的比例明显增大，步入快速发展轨道。

　　二、落实“一所一标”、“一员一标”， “品牌兴市”取得新突破。在实施“品牌兴市”战略中，认真落实市县两级政府出台的商标奖励政策，以基层工商所深入开展 “一员一标”、“一所一标”活动为抓手，细化工作指标，落实考核办法，有力促进全市商标注册工作深入开展。年内帮助申请注册商标230件，全市注册商标达到2280件；申报山西省著名商标26件，全市山西省著名商标达到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商标被认定为“中国驰名商标”，实现了我市驰名商标零的突破。市委董洪运书记作出重要批示，充分肯定我局实施商标战略所取得的成绩。

　　三、强化信用建设，数据质量达到新要求。认真履行牵头部门职责，扎实推进“信用忻州”建设。建立数据中心，归集各类市场主体登记信息83127条；推进“网上审批，网上年检，网上办案，网上办公”，实施信用分类监管，锁定信息53096条；组织开展数据质量检查，全系统市场主体的登记、年检、案件信息全部入网入库。牵头开展涉煤涉焦中介组织清理整顿工作，制订工作方案，召开联席会议，开展摸底培训，整顿工作全面展开。推荐认定省级守合同重信用企业14家，进一步推进企业信用自律，营造信用环境。

　　四、推进“七农工程”，服务社会主义新农村建设实现新目标。全市工商系统紧紧扭住 “七农工程”不松手。实施“红盾护农”，全年查处农资案件69起，收缴罚没款14.42万元；实施“商标兴农”，引导帮助申请注册涉农商标61件；实施“合同帮农”，培育涉农龙头企业100户，签约订单17万份，订单金额达到6.5亿元；实施“经纪人活农”，新发展农村经纪人2328名,累计达到10446名；实施“经济组织强农”，登记农民专业合作社3707户，注册资金总额达到68亿元；实施“食品安农”，培育农村“食品安全示范店”2024户，全市300人以上行政村全部实现 “一村一店”；实施“维权惠农”，按照“县政府主导、乡政府组织、村委会实施、工商局推动、消费者参与、全社会齐抓共管”的“一会两站”建设模式，基本实现消费维权网络城乡、农村全覆盖。123456789

　　五、引深“六帮活动”，服务企业有了新进展。落实服务企业“六帮活动”，以饱满的热情、优质的服务、务实的作风、严明的纪律，实实在在帮助企业解决困难，扎扎实实服务企业健康发展。全系统工商干部下企业帮扶人数达1467人次，走访企业2239户，召开座谈会33次，发放帮扶活动宣传资料2万份，发放问卷5871份，发现问题1130个，帮助企业解决问题783个，利用工商职能为企业融资22.99亿元。

　　六、推进监管创新，实现了辖区内流通环节食品市场安全稳定。一是为了推动食品经营户建立健全索证索票和进货台账制度，有效解决进（销）货台账记录难和坚持难的问题，原平市工商局借鉴浙江杭州、宁波、绍兴等地经验，率先在辖区试行食品安全电子监管，取得了良好效果。二是加强食品经营市场主体的准入管理，全市发放流通环节食品经营许可证4565户，实现了许可证审批由卫生部门向工商部门的平稳过渡。三是深入开展了乳制品、食品添加剂、地沟油、节日市场等专项执法检查，查处假冒伪劣食品案件328起，查获假冒五粮液、汾酒等白酒2183瓶，假冒雪花啤酒6980瓶，没收过期罐头、饮料、奶制品共计9744瓶（袋），收缴罚没款96.26万元。

　　七、深入开展挂照经营专项行动，市场主体行为得到有效规范。将组织开展挂照经营专项执法行动作为“查处无照、保证亮照”的一项重点工作常抓不懈。制定实施方案，明确“两个100﹪”的目标，采取“服务和监管并举、查处和疏导结合”的有效措施，广泛开展证照管理示范户、示范市场建设，坚决查处无照经营违法行为。年内共取缔无照经营户191户，办理无证无照经营案件353起，收缴罚没款120.11万元，市场主体经营行为得到有效规范。

　　八、开展专项行动，有效维护市场经济秩序。一是组织打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，检查经营户4190户，检查批发零售市场262个，整治重点区域169处，立案查处侵权假冒案件3起。二是开展反垄断与反不正当竞争行动，共查处不正当竞争案件44起，收缴罚没款31.73万元；查处商业贿赂案件7起，收缴罚没款4.2万元。三是整治虚假违法广告，共查处各类违法广告案件162起，收缴罚没款25.2万元。四是打击传销规范直销，和公安部门配合，端掉传销窝点19个，遣散传销人员789人。五是治理超限超载，全年共出动执法人员7574人次，执法车辆2385台次，检查汽车修理门店1723户次，检查储售煤（货）场563户次，取缔非法煤炭储售点50个，立案查处27起，收缴罚没款7.6万元，没收非法所得8.9万元，没收原煤1555.8吨，清除煤矸石和石料15.4万吨。六是加强旅游市场监管，建立完善 “三个一”工作机制，在广东肇庆、四川乐山召开的全国工商系统旅游市场监管联盟第二、三次大会上，我局代表全省参加会议，并作为首家发言单位做了经验介绍，受到与会领导的好评。此外，认真开展了农村市场专项整治，配合有关部门开展了安全生产、淘汰落后产能、城区环境秩序“百日攻坚”、稳定市场价格、社会治安综合治理等多项工作，全市工商系统共查处各类经济违法违规案件2609起，收缴罚没款1038万元。123456789

　　九、高度关注民生，消费维权取得新成绩。切实加强12315“四个平台”规范化建设，举办业务系统新软件应用培训，规范申诉举报受理程序，提高申诉举报受理质量。以“消费与服务”为主题深入开展多种形式消费维权活动，3.15期间，组织全市22家与消费维权息息相关的单位统一活动，方便消费者申诉举报；9月14日隆重召开“诚信维权先进单位”表彰大会，对全市“十佳维权先进个人”、163户“诚信维权先进单位”进行表彰。全年全系统共受理群众咨询 5026 件、申诉801 件、举报445 件，挽回经济损失88.4万元，有效化解了消费纠纷，维护了社会稳定。

　　十、加强班子队伍建设，为促进转型跨越发展提供坚强保证。一是“作风整顿月”活动扎实有效。我局按照“八个结合”的整体思路，深入开展“作风整顿月”活动。以增强干部职工自我提高、自我完善、自我约束的自觉性为前提，深入开展学习教育；以充分发挥各级领导大胆负责、敢管善管、率先垂范的作用为核心，努力提高领导班子能力水平；以解决突出问题为重点，认真查摆，勇于剖析，堵塞影响队伍作风的漏洞；以完善和落实制度为保证，建章立制，常抓不懈，培养干部职工良好的作风养成；以全面推动各项工作为目标，对全年重点工作进行再安排再部署，把作风整顿的成果运用到工作实际。“作风整顿月”活动做到形式和内容有机统一，方法措施和目标效果高度一致。通过整顿，全系统干部作风明显改进，组织纪律明显加强，环境卫生明显改观，精神面貌焕然一新，为各项工作取得成绩提供了作风保证。二是“解放思想大讨论”落到实处。认真学习贯彻省委袁纯清书记“7.29”重要讲话精神，按照省局开展 “解放思想、创新工作、服务转型、促进跨越”和市委开展“山西大发展，忻州怎么办”大讨论活动要求，开展了“围绕转型选课题，破解难题促发展”为主题的系列活动。根据各自职能，结合工作实际，针对存在的突出问题，自己选择课题，自己破解课题，从根本上探索解决制约工商转型发展的难题，为全系统各项工作创新跨越奠定了思想基础。三是创先争优活动取得阶段性成效。以学习右玉精神为动力，深入开展争当“创先争优”示范岗和示范窗口活动；全面推进“学习型领导班子、学习型党组织、学习型机关、学习型干部”建设，全体干部职工立足岗位，通过学习提高能力和素质，努力争创办案能手、维权能手、注册能手、计算机能手、爱岗敬业标兵和优秀党员，全系统形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。四是法制建设工作全面推进。全市以开展“把案件办成案例”活动为抓手，强化法制培训，规范办案程序，加大案件核审力度，坚持大要案件“立案前上会研究，遇到疑难集体讨论，法制人员全程参与”,提升了执法办案的水平和质量。五是基层建设迈出新步伐。出台了工商所“达标创优”活动实施方案，把“五化”要求具体量化为23项考核指标。各县局强化组织领导，周密安排部署，落实工作责任，确保工商所“达标创优”工作有序开展。经市局初步验收，首批21个工商所基本达到验收标准，圆满实现的创建目标，基层工商所建设迈出新的步伐。六是党风廉政建设取得新成果。深刻领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度的精神实质，严格执行党风廉政建设责任制，以“两风险”防范管理为重点，逐项排查风险，评估风险等级，制定防范措施，确定防范责任，形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。按照省局“工商形象、十事十办”和“作风建设、十查十看”的要求，具体细化标准，严格考核管理，严明工作纪律，确保干部管理、约束、激励等各项制度落到实处。高度重视政风行风评议工作，用良好的队伍作风赢得群众的好评，全系统14个县局中有7个政风行风评议在本县执法单位中排名第一，4个排名第二，2个排名第三，市局有望实现全市执法单位排名第一的目标。123456789

　　一年来，全系统各级协会、中心等单位，紧紧围绕中心任务，充分发挥职能作用，在开展教育培训、推动非公党建、帮助就业创业、指导行业发展、促进行业自律、加强舆论宣传等方面，做了大量工作，取得显著成绩。消协、民协、个协全部完成换届工作，协会组织得到进一步健全，职能作用得到进一步发挥。全市新闻宣传工作取得积极成效，全年在《中国工商报》、《山西日报》、《山西晚报》、山西电视台四大媒体刊播新闻及稿件88篇（条），为各项工作开展营造了昂扬向上、团结奋进的良好氛围。

　　总之，全系统广大干部职工把作风整顿和创先争优活动的成果转化为服务科学发展、加强市场监管、维护消费权益的强大动力，全年各项工作进展顺利、成效显著，为我市经济发展和社会稳定作出了应有的贡献，受到了各级领导和广大群众的充分肯定和广泛好评。9月，国家工商总局授予我局“全国工商系统法制宣传教育先进集体”荣誉称号。6月6日，国家工商总局付双建副局长深入我市进行调研，对我局的整体工作给予高度评价。年内，省文明委授予我局“文明和谐单位”荣誉称号，省工商局授予我局“商标监督管理和实施商标战略工作先进单位”、“打击传销先进单位”、“治超工作先进集体”、“查办案件先进单位”等多项荣誉，市委市政府授予我局“红旗党组织”、“环境秩序整治先进集体”等多项荣誉，市局政务大厅再次被推荐为全国妇联命名的“巾帼文明岗”，12315申诉举报中心被市总工会授予“创建学习型组织，争做学习型职工”示范单位。12月24日，市委董洪运书记专程来到我局考察工作，察看了政务大厅、12315申诉举报中心、广告监测中心、行政效能监控中心、商品监测中心、荣誉室，称赞工商部门依法履行职责，为促进当地经济良好发展做出了积极贡献，并且欣然题词，勉励我们“依法行政，热情服务，为忻州市发展社会主义市场经济建功立业”。这些荣誉的取得，充分证明我们这支队伍是团结奋进、创先争优、具有强大战斗力的队伍。在此，我代表市局党组，向关心支持工商事业的上级领导、地方党委政府和社会各界表示衷心的感谢，对全系统广大干部职工，特别是辛勤奋战在基层执法一线的同志们表示崇高的敬意！

　　关于XX年工作任务

　　今年是中国共产党成立90周年，是实施 “xx”规划的开局之年，也是我市以转型跨越为主旋律，全面落实“三五”工作总要求的关键之年。XX年全市工商行政管理工作的总体要求是：认真贯彻落实xx届五中全会和全省工商行政管理工作会议精神，以充分发挥工商职能作用、全力服务转型跨越发展为主旋律，做到“四个统一”，落实“五个更加”，推进“五增五创”，争创“六个一流”，抓住机遇，奋发有为，开拓创新，扎实工作，在我市转型跨越发展的主战场建功立业、创先争优。按照总体要求，具体做好五方面工作。

　　一、以活跃市场经济为根本，更加自觉服务经济发展。

　　忻州作为欠发达地区，发展始终是当务之急，是解决所有问题的关键。XX年，我市确定了国民生产总值增长15%的指标，这是市委、市政府在客观分析和准确把握的基础上，“跳起来摘果子”的要求。为此，我们要围绕中心，服务大局，坚持主动服务、积极服务、创造性服务，力争在服务经济发展中有更大作为。123456789

　　1、用足用活政策，活跃市场主体。只有让各类市场主体活跃起来，转型跨越发展才有动力和冲劲。民营经济是就业经济、富民经济，也是强市经济，民营经济最具有发展活力和潜力。要用足用活政策，认真贯彻执行省政府出台的“5个27条”，进一步制订措施，推进公平竞争，激发民间资本的投资活力、创业活力和发展活力，使非公有制经济继续保持快速增长，力争私营企业在“xx”期间实现总量翻一番的目标。要落实优惠政策，积极支持高校毕业生、复转军人、农民工等以创业带动就业。要开展好“七农”工程，促进农业专业化、规模化、特色化、品牌化。要以实现“两覆盖”为目标，推进非公党建工作，发挥党员在非公经济发展中的带头作用。

　　2、打造“五个平台”，活跃金融市场。要继续打造五大平台，通过股权出质融资、动产抵押融资、商标出质融资、信用贷款融资以及支持组建小额贷款公司的民间资本投资平台，为中小企业、个体工商户的创业发展提供有力有效的资金支持。尤其要加大与金融机构的协调沟通力度，加大对企业的政策宣传，争取所有商业银行都能依托信用体系建设成果，无抵押、无担保、凭信用为中小企业发放信用贷款，推进金融服务方式创新。

　　3、实施品牌战略，提高竞争实力。品牌是地方经济发展的名片。一是要大力发展地理商标品牌。充分发挥山区农产品异常丰富，绿色产品开发等潜力巨大的优势。二是要广泛开展“一企一商标”、“一村一品一商标”、“一县一业一品牌”活动。要扎实推进 “一员一标”、“一所一标”、“一局一标”活动，促进企业商标注册和争创著名、驰名商标，力争“xx”期间，使我市注册商标和中国驰名商标翻一番。三是要抓住在五台山召开第五次全国部分景区工商局旅游市场监管联盟会议机会，推出五台山世界文化遗产品牌，通过旅游产业的带动和引导，打造转型发展的新亮点。

　　4、推进信用建设，夯实市场经济基石。信用体系建设是全社会一项庞杂的系统工程。只有建设良好的信用秩序和信用环境，才能有效搭建政府、银行、企业之间的沟通机制和互动平台。一要继续完善信用信息体系，全面推行企业信用分类监管，扩大信用信息征集，建立企业自主申报信用信息机制。二要推进成果应用，实现信用信息平台向综合信息服务平台转变，为社会提供信用信息查询服务和评价成果服务。三要继续开展“守合同重信用企业”认定、“山西省信用示范企业”推荐、“诚信市场”争创等活动，引导企业增强信用自律意识。

　　5、转变工商职能，优化发展环境。要继续引深推进“五增五创”工作主题，落实“六帮”活动机制。尤其要继续推进行政审批服务大厅规范化建设，大力创造公开高效的办事环境。要提高履职效能，完善服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度，积极推行“一站式”服务和“流动服务”。要加大对企业政策的宣传力度，通过降低门槛、简化程序、减少审批事项，简化审批手续，开设绿色通道，提高审批效率，最大限度地降低注册成本。要通过政策服务、职能服务，窗口服务和数据服务，建设工商服务体系。要积极分析经济运行情况，掌握一、二、三产业分布动态和变化规律，为政府部门在投资、引资、规划发展、制定措施、经济分析等方面，提供精准的市场主体信息。123456789

　　二、以营造规范有序的市场环境为目标，更加高效加强市场监管。

　　我们必须认识到，随着改革开放的发展，市场主体多元化、经营业态多样化，营销方式现代化，市场竞争激烈化，市场监管工作面临许多新情况、新特点。工商部门在监管执法中，必须理解转型跨越发展过程中经营者所面临的新困难、新问题，提升监管效能，完善监管机制，加大办案力度，拓宽办案类型，防范监管风险，要把握尺度，在规范监管的同时促进经济发展。

　　更加高效地加强市场监管，其重点是：

　　1、加强流通环节食品安全监管。一要以试点推广食品安全电子监管为重点，按照全省总体部署，在全市食品总经销、总代理、食品流通企业、食品批发市场、二级批发经营者中推广“一票通”电子监管制度。要加强对试点经营户的指导、监管，制定完善《食品安全电子监管办法》、《食品经营户管理规范》，形成食品安全电子监管长效机制。原平市工商局今年要抓好这项工作的完善和总结，为全市推广做好准备。二要认真落实食品安全监管“八项制度”，进一步提炼我市的成功做法，提高流通环节食品安全监管效能。三要认真贯彻我市去年底制定的《关于严肃流通环节乳品质量安全监管工作纪律的暂行规定》，严肃工作纪律，确保流通环节乳品质量安全。这里强调，要按照国务院、省政府和总局的要求，积极向当地政府申请经费，做好食品特别是婴幼儿配方乳制品的抽检工作。

　　2、加强市场价格监管。要按照省局出台的八条措施，积极配合有关部门，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等不法行为。重点开展好粮、油、肉、副食、蔬菜等百姓生活品市场专项执法检查；依法查处制售假冒伪劣商品、无证无照经营、虚假宣传等违法违规行为。要加强市场动态监测，严格信息报送制度，引导督促市场经营者和开办者遵守国家价格政策。

　　3、抓好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。要以代理公司、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品高发地为重点整治对象，坚决打击侵犯驰名商标、著名商标、涉外商标专用权的行为，通过开展专项整治，在3月底前取得实效。

　　4、认真开展好清理整顿涉煤涉焦市场中介组织工作。要在市煤焦领域反腐败专项斗争领导组统一领导下，发挥牵头作用，严格按照实施方案要求抓好整顿工作。要以清查中介组织“不中不公、违规操作、弄虚作假、商业贿赂”等违法违规问题为重点，做好审查、重新登记、协调建立执业备案制，搭建信用信息平台及归集发布等工作。

　　5、大力加强竞争执法工作。认真履行《反垄断法》赋予的职能，对重点行业的市场竞争情况展开调查，坚决查处公用企业和具有独占地位的经营者限制竞争的行为；深入开展打击“傍名牌”执法行动，加大保护商业秘密力度，配合有关部门积极开展扫黄打非、禁毒、反假币、反洗钱等工作。

　　6、加强广告监管。要突出重点，严厉查处虚假违法广告。要创新机制，开展广告业主培训，促进品牌广告推介，加强广告监测，研究广告投放在经济发展中的作用，促进广告业规范发展，做大做强。

　　7、继续保持高压态势，严厉打击传销违法行为。要继续完善工商、公安联合执法和单位、乡镇、社区协作机制，严查传销大要案件，严惩传销骨干分子。忻府、原平要发挥基层组织和打传联络员作用，积极研究非法传销的新动向，深入开展创建“无传销社区（院校、村镇）”活动。123456789

　　8、打击合同欺诈。要开展治理格式合同专项执法行动，继续开展房地产市场秩序整顿，积极协助有关部门规范和发展中介服务业。

　　9、加强治超工作。要克服治超工作中的厌战情绪和麻痹思想，完善长效机制，加大巡查力度，积极争取政府和相关部门的支持配合，严防非法储售煤场死灰复燃。

　　10、开展好查无照等专项执法行动。要继续完善查处取缔无照经营工作机制，巩固挂照经营专项行动成果，防范执法风险，确保主体准入行为规范。同时，要积极配合有关部门，加强农资、汽车、成品油等市场监管。做好安全生产、社会治安综合治理等工作。

　　三、以维护社会和谐稳定为使命，更加有为强化消费维权。

　　工商机关履行消费维权职能，必须深入研究消费纠纷的新热点、新形式和新领域，通过对消费者投诉、申诉、举报的快速受理、反馈，解决消费者诉求，做到让消费者满意。要在新形势下，提升解答消费咨询和维护消费权益能力，广泛开展消费宣传教育和消费引导活动，营造良好消费环境，提振消费信心，促进扩大消费，拉动经济增长。

　　更加有为强化消费维权，其重点：一是进一步完善12315工作机制，把12315网络向社区、农村、商场、企业、学校、景区延伸，方便消费者就近咨询申诉，努力做到有问必答、有诉必应、有案必查、查必有果。二是全面强化流通领域商品质量监管。要根据消费者申诉举报热点难点，突出重点商品，强化质量监管，开展专项整治，严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为。三是加大服务领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点，加强服务行业监管。当前特别要突出对家电、汽车、摩托车等“家电下乡”商品维修服务行为的规范，确保“家电下乡”优惠政策的顺利实施。四是积极开展消费维权宣传教育，创新消费教育的形式和内容，积极倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式，努力构建有利于促进扩大消费需求的长效机制。

　　四、以建设法治工商为抓手，更加努力推进依法行政。

　　依法行政是工商行政管理的生命线。法制建设是市场监管和行政执法的基石。12月1日，国家工商总局出台《关于加快推进法治工商建设的意见》，对全面推进依法行政，进一步加强法治工商建设提出了明确要求。

　　在规范执法行为上，要牢固树立行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的理念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要平等对待行政相对人，同样情形同等处理。要尊重行政相对人，坚决防止以管理者自居，粗暴执法、野蛮执法。在严格办案程序上，要严格规范行政处罚程序，严格规范行政处罚自由裁量权，杜绝重实体、轻程序和处罚畸轻畸重问题的发生。在强化执法监督上，要认真落实执法责任制和责任追究制，充分发挥大要案件评审委员会、企业登记疑难问题集体会审制度和工商所法制员的作用，强化法制机构对案件的核审把关、听证和行政复议的保障作用。要推行网上办案系统，运用数字化手段规范办案程序、强化程序监督。

　　更加努力推进依法行政，其重点：一是以“业务能力提升”为主线，积极开展行政示范单位创建活动，继续开展“办案能手”评选活动，进一步加强案件评审工作，落实执法责任制和执法评议考核制；二是要积极发挥行政指导的作用，建立大要案件评审委员会和登记注册集体会审制度，全力推进“把执法案件办理成案例”工作，要强化法制把关、法制监督、法制保障的作用。三是要采取轮流培训、以案说法、技能比武、在岗自学等有效形式，有针对性地开展基层法制干部培训，切实改善基层执法人员素质偏低的现状，全面提高执法队伍的综合素质和服务本领。123456789

　　全体工商干部要自觉增强依法行政意识和能力；要学会依法化解矛盾纠纷，服务和谐社会建设；要注重发挥群众和社会舆论监督的作用，建设阳光工商，使公开、透明成为一项基本制度。

　　五、以开展创先争优活动为契机，更加严格锻炼干部队伍。

　　服务转型跨越发展的新形势新任务对班子和队伍建设提出了更高的要求，迫切需要我们更加严格地锻炼干部队伍，做到强化班子建设、夯实基层基础、提升队伍素质，努力打造一支政治、业务、作风“三个过硬”的工商干部队伍。

　　更加严格锻炼干部队伍，其重点：一是扎实开展“创先争优”活动。全市各级工商机关要紧密结合本单位基层党组织和党员队伍实际，扎实有效地开展“创先争优”活动，做到“五个结合”：与开展政风行风建设相结合；与推进行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心等窗口单位的规范化建设相结合；与开展“办案能手”、“企业注册登记能手”、“消费维权能手”、“计算机操作能手”等评选活动相结合；与建设工商文化、唱红歌、唱工商之歌等活动相结合；与建设学习型机关相结合。大力弘扬新风正气，努力营造积极向上的舆论氛围，让踏实干事的人得到尊重，让不计名利的人得到肯定，让敢于创新的人得到鼓励，让业绩突出的人得到褒奖，“七一”前夕，全市工商系统将表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。二是切实抓好各级领导班子建设。要坚持正确的用人导向，建立优胜劣汰的选拔任用机制，真正把那些有胆识、有思路、有能力、有实绩的优秀干部选拔到重要岗位上来；要引深“解放思想、创新工作、服务转型、促进跨越”大讨论，提倡领导干部带头深入基层，开展调研和实践活动；要强化执行力，加强综合绩效考核，发挥考核考评“风向标”、“指挥棒”作用。领导干部要讲政治、讲大局、讲党性，做到讲正气、讲奉献、讲品格，要求群众做到的，领导干部首先要做到。领导要作表率，不要当二传手，要不断增强服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、廉洁从政的能力，做到以过硬的作风、良好的形象带好队伍。三是加强基层一线和基础工作建设。要扎实推进工商所“达标创优”活动，进一步改善基层工商所执法装备，充实工商所执法力量，为基层的同志们创造更好的工作和生活条件。基层工商所既要抓好业务工作，带好队伍，又要做好政治和党务工作，切实把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。办公室、人教、财务、监察、法制等综合部门的工作人员和职能科室的内勤人员必须增强服务意识，提高服务效能，为业务部门和基层提供有力保障。要搞好离退休人员的服务工作。要大力支持协会工作，进一步做好行政和事业人员经费保障工作，在人员配备、经费使用等方面解决实际困难和问题。四是大力加强教育培训。深入推进“学习型领导班子、学习型党组织、学习型机关、学习型干部”建设，严格学习制度，创新培训手段，严格考试考评，继续大范围培训干部、大力度提高素质。五是切实加强反腐倡廉建设。认真学习贯彻总书记总书记在xx届中央纪委六次全会上重要讲话，深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。要严格执行党风廉政建设责任制；推进反腐倡廉制度创新；加强领导干部廉洁自律；深化党性党风党纪教育；充分运用信息化手段，完善廉政风险点防控机制，强化对权力运行的制约和监督；严肃查办违纪违法案件；坚决纠正人民群众反映强烈的突出问题，努力使“勤政促发展，廉政保平安”成为每一名工商干部的自觉行动，树立工商行政管理机关廉洁自律、勤政为民的良好形象。123456789

　　同志们，全面完成今年的各项任务，实现“xx”开局之年的开门红，责任重大，使命光荣，大有可为。让我们以更加进取的精神、更加创新的思路、更加有力的举措、更加务实的作风，开拓奋进，扎实工作，在服务我市转型跨越发展中建功立业、创先争优，以优异的成绩向中国共产党建党90周年献上一份厚礼！

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篇5：在全市工商行政管理工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全市工商行政管理工作会议的主题是，传达贯彻全国工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神，总结回顾2011年工作，安排部署2011年任务。下面，我讲三点意见。

　　一、2011年各项工作取得了新成绩

　　2011年，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，我们坚持用科学发展观统领工作全局，唱响“团结和谐、艰苦创业、求实创新、依法行政、争创一流”的xx工商精神, 围绕“打基础管长远”，大力推进和谐工商建设，各项工作取得了新的成绩。

　　(一)工作转型成效明显。早在停征“两费”前，我们就在基层开展了“只会收费，将来你能干什么”的大讨论，为工作转型奠定了一定的基础。国家作出从9月1日起停征“两费”的决定后，我们不等不靠，积极应对，确保了转型期的稳定和正常运转，促进了工商职能的回归和工作重点的转移。一是坚决贯彻执行国家的决定，开展了“四清”，即清理收费款项、清理收费票据、清理固定资产、清理债权债务，并积极开展了预收费的退还工作;二是加强调研，采取了过渡性的经费保障措施;三是落实了“四个一”的队伍管理机制，即一天一考勤、一周一计划、一月一考评、一岗一责任;四是注重实用性，突出操作性，开展了系统干部大轮训;五是选择城西、xx、石河三个分局开展了转型试点，在此基础上提出了基层分局转型意见，按照“一室一站两队”或“一室两队”的模式对基层分局内设机构和人员进行重新整合，对各类台账、报表、文书、笔记进行了统一规范，对干部绩效考评体系进行了重新调整;六是制定了《片区责任制市场巡查管理办法》，推行菜单式巡查记录，全面启动立体综合动态监管。目前，各分局通过开展“五定”(即定机构、定人员、定岗位、定目标、定奖惩)，做到了岗位设置清晰、职责划分具体、人员配置合理、工作运转顺畅。工作转型得到了省局主要领导的肯定。

　　(二)服务发展成效明显。全年新登记各类市场主体2179户，同比增长48.5%，其中新注册国有企业5户、公司制企业115户(其中股份公司1户、外资企业1户)、分支机构和营业单位111户、个人独资、合伙企业24户、个体工商户1832户。新发展农民xx合作社94户，累计达到103户，发展数居省直管市之首。新申请注册商标65件，其中农副产品商标28件，是近5年来申请注册商标势头最猛的一年，同比增长3倍，全市注册商标总数达到1042件，申报省著名商标17件。受理消费者申投诉1651件，调解办结1646件，接受消费咨询1225次，建立消费者维权组织累计达到849个，为消费者挽回经济损失96万元。全市18家单位和3种商品分别荣获全省第十一届消费者满意单位和消费者满意商品称号。3家市场荣获XX—2011年度“xx省文明诚信市场(超市)”称号。48家企业被认定为市级“守合同重信用”企业，23家企业被认定为xx省第九届“守合同重信用”企业。指导涉农企业、农民签订合同2868份，推广各类合同文本10100多份。办理动产抵押登记104起，融资33575万元。“百企联百村”87家，累计实现了100%的目标。发布市场主体分析报告2期。优质的安商服务使我局引进的2家企业得到了长足发展，同时新引进1家企业落户我市xx镇。服务发展工作得到了市委、市政府的肯定。1234

篇6：在全市工商行政管理工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、省委九届四次全会、市委四届四次全会和全省、全市经济工作会议精神，根据省工商局和市委、市政府的工作部署，总结我市2004年工商行政管理工作，安排部署2005年工作。

　　关于2004年工作的基本情况

　　2004年，我市各级工商部门在省工商局和当地党委、政府的领导下，根据省局年初工作安排和重点目标任务督办事项以及市局2004年工作安排，以“三个代表 ”重要思想为指导，深入开展机关作风整顿，加强队伍建设，积极推行综合执法，进一步整顿和规范市场经济秩序，较好地完成了全年工作任务。

　　一、继续深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动

　　按照中央、省委、市委、国家工商总局和省工商局关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知要求，我市各级工商部门结合自身实际，制定了具体详实的学习计划和实施方案，扎实认真地组织全市工商系统700多名党员干部职工开展了“三个代表”重要思想的学习教育活动。市局党组在部署学教活动时要求，一是要加强组织领导，把学习“三个代表”重要思想作为一项长期的、首要的政治任务来抓，真正地兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮，深刻领会其精神实质，不断提高思想认识，在思想上和行动上自觉与党中央保持高度一致；二是要密切联系工商实际，把“三个代表”重要思想渗透到工商行政管理的各项工作中去，充分发挥工商行政管理的职能优势，在创新监管方式和促进经济发展两个方面走出新路子，为我市的经济发展做出贡献；三是要以此次学习教育活动为契机，进一步抓好我市工商系统的精神文明建设、行风建设、效能建设和廉政建设，提高干部队伍的政治素质和业务素质。

　　今年7月以来，我市各级工商行政管理部门均开展了第一、二阶段的学习教育活动，征订了1000余份学习辅导资料，以《胡锦涛同志“七一”讲话学习读本》、《“三个代表”重要思想学习纲要》为主要学习内容，采取集中学习、分组学习、个人自学、讨论交流、知识竞赛、征求群众意见等形式开展了学习活动。学习期间，全市工商系统干部职工共写出学习心得750篇，办学习专刊1期，发出征求意见表50余份，收回意见和建议32条。参加了省委组织部组织的学习“三个代表”重要思想知识竞赛。

　　通过“三个代表”重要思想学习活动的开展，全市各级工商系统广大党员干部职工深刻认识了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要意义，进一步牢固树立了全心全意为人民服务的思想，增强了宗旨意识、公仆意识、服务意识和依法行政的意识，有力促进了工商行政管理各项工作的开展。表现在：一是干部职工的整体素质得到提高，在思想上明显提高，政治上明显进步，作风上明显转变，纪律上明显增强。二是进一步落实好党风廉政建设责任制，杜绝“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为的发生。三是作风建设促进监管到位，执法力度和对消费者权益的保护力度得到加大。四是抓好形象建设，经过市创建青年文明号组委会的审查、筛选，我市钟山开发区工商分局松坪工商所获青年文明号单位称号，六枝工商局付如海同志获市级优秀青年岗位能手称号。 123456789

　　二、进一步深化综合执法，与搞好市场经营主体信用体系建设有机结合起来

　　综合执法基本情况。自2003年我市工商系统全面推行综合执法工作以来，这项工作现在已步入正轨，成为我市工商系统主要日常工作的一部分。

　　1、经济户口的建立。截止今年11月，全市已建立经济户口一卡两档33725户，资料完整率98%以上，其中企业4846户，个体工商户28879户。已建立的经济户口数据均已录入计算机。

　　2、市场巡查的落实。市场巡查是对市场主体进行全方位、综合型、日常性的行政监管，是全面实施综合执法的有效手段。我市各基层工商所按照省局“四定”要求，普遍巡查和重点巡查相结合，落实市场巡查制度，认真做好市场巡查记录和动态巡查监管日记，并在市场巡查中发现大量案源，纠正和查处各种违法经营行为。我局现已制定出城镇工商所和农村工商所的《市场巡查制度》、《六盘水市工商局市场巡查制度监督管理办法》和《六盘水市各类市场管理规范规则》，使我市市场巡查进一步制度化、规范化。

　　3、信息化建设。一是今年我市工商系统在2002年建设的网络基础上，在信息化建设方面共投入资金65.5余元，通过ddn、adsl、拨号等线啡娼ǔ闪怂募豆ど痰耐缌樱ｖは低橙砑恼ｔ诵泻托畔⒊┩āｄ壳埃芯趾土鱿厍帧⒁丫渲眉扑慊?6个工商所全部实现了网络连通、信息共享。二是市局构建了邮件服务器、ftp服务器、web服务器，为无纸化办公创造了条件。同时，市局积极申报国家工商局电子政务试点，配合省工商局完成了全省ip改造，完成了六盘水市工商系统的互联网改造，为推进电子政务和市场主体信用体系建设奠定基础。三是按照省工商局年初工作安排，全市工商系统经济户口软件已于2004年3月31日前全部安装到位。并积极配合省局做好经济户口软件的调测、研讨工作，为进一步完善经济户口软件，推进综合执法工作做了大量工作。四是在计算机技能培训方面，今年组织计算机培训16期，选派人员参加省局培训2期，共计培训245人次。五是积极推行无纸化办公。我市工商系统除了应用好省局配发的电子邮箱外，市局完善了市局ftp服务器，新建了全市工商系统电子邮件系统，并下发了《关于启用六盘水市工商局电子邮件服务器的通知》(市工商办[2003]12号)，明确了市局电子邮件系统应用的有关问题，要求各县局及市局各科室上报市局办公室的信息及非涉密文件、材料等，除报表外，在报送纸质信息、文件、材料的同时，均还应通过市局电子邮件系统报送。市局各科室之间、与各县区局对口股室之间非涉密文件、材料等的交换，也均应同时通过电子邮件系统进行。目前，全市工商系统的非涉密政务信息和文件交换均通过电子邮件系统实现了无纸化。

　　4、建立落实绩效考评制度。根据省工商局制定的《工商所综合执法绩效考评表》，我市各县局均结合自身实际制定了对工商所综合执法绩效考评制度，对工商所工作进行量化和细化，用分值来计算工商所工作。各县局根据制定的绩效考评制度，对工商所工作情况考评，并按照考评结果来兑现了奖惩。同时，各县局除了对工商所进行绩效考评外，还要对机关股室进行绩效考评，机关股室和工商所对工作人员进行考评，以促进工作全面开展。 123456789

　　5、结合我市综合执法工作的开展，逐步推行企业不良行为和良好行为警示记录及信用信息公示制度，探索市场预警制度，努力建成符合我市实际的诚信体系，改善我市投资、经商和消费环境。我市工商部门对目前掌握的信誉较好的企业已经开始实行年检免检。对全市企业的相关资料正在进一步搜集，对已经收集到的有关企业的诚信资料，将逐步在我局的红盾信息网上予以公布。

　　三、进一步整顿和规范市场经济秩序取得成效

　　（一）全市工商系统案件查处基本情况。

　　截止11月底，全市共查处各类案件2376件，罚没款232.26万元。其中，一般程序案件1258件，罚没款209.65万元；简易程序案件1118件，罚没款22.61万元。

　　（二）把好市场主体准入关。截止11月底，我市共有内资企业3879户，注册资本754145万元。有私营企业1967户，注册资本124930万元，雇工人数20816人。有个体工商户29079户，资本金36195万元，从业人员55413人。配合我市建立经济户口工作的开展，做好企业年检和个体工商户验照贴花工作。全市应检企业3976户，实检3692户，占应检企业数的93%；全市应验照个体工商户24004户，实际验照贴花22946户，验照率95.6%。

　　随着《无照经营查处取缔办法》的实施，我局根据省局的安排，在全市范围内开展了取缔无照经营的活动，全市工商部门共出动车辆698台次，人员1300余人次，检查企业和个体工商户16500余户，清理无照经营1142户。其中，责令办理营业执照699户，因达不到经营许可前置条件被取缔的无照经营户85户。办理无照经营案件633件。

　　（三）积极开展各项专项治理。

　　一是开展了食品、药品放心工程专项整治。到11月底，共出动执法人员563人次，车辆193台次，检查食品经营户826户，药店和医疗机构50余户，取缔无食品经营资格的经营户21户。查扣假冒伪劣食品117公斤，假饮料508瓶，劣质奶粉13包，劣质酱油119件，没收超期变质药品13种57盒。

　　二是开展“毒鼠强”专项整治。在全市范围开展了2次“毒鼠强”专项整治行动，共出动执法人员939人次，车辆295台次，对全市97个农贸市场、1011户经营户进行了全面的清理排查，取缔经营鼠药及流窜经营鼠药贩子386户，收缴“毒鼠强”710克，“毒鼠强”针剂15支，剧毒鼠药2公斤，自制鼠饵1100包，“闻到死”141瓶，“三步倒”1580克，“当场死”45包，“杀得死”26瓶，“猫王”18包，氰化钾17瓶。端掉制售鼠药窝点2个。

　　三是开展节日期间市场治理行动。今年元旦、春节期间，在全市范围内开展了市场治理行动。共出动车辆328台次，人员3170人次，检查经营户4860户，查出无照经营户125户，没收了大量假冒伪劣物资。

　　四是开展美容美发业和饮食业的专项治理。共出动车辆107台次，人员876人次，检查经营户1406户，抽查商品39批次，立案查处17件。

　　五是坚决打击非法拆解拼装车和传销、变相传销行为。积极开展非法拆解拼装车行为，共出动执法人员346人次，车辆124台次，检查汽车修理点、汽车配件经营部266户，查处非法拼装汽车点3个，非法拆解汽车点14个，查获拼装拆解报废汽车6辆。今年3月对六盘水市华际经贸公司涉嫌回收、拆解报废汽车的行为进行立案调查。开展打击传销和变相传销活动，今年8月，取缔了钟山开发区境内的非法传销点1个，遣散传销人员80余人。 123456789

　　六是严厉打击利用“非典”名义进行的违法违章经营活动。全市工商系统共出动车辆699台次，人员3896人次，检查经营户3415户，立案查处利用“非典”名义从事违法违章案件4件。

　　（四）加大对不正当竞争行为的查处力度。进行了对“华伦天奴”品牌系列的专项检查，共查处违法经营户4户，罚款1300元。还查处仿冒“报喜鸟”注册商标案1件。查处六盘水市供水公司强制收取不合理费用案，没收违法所得6万元；查处六枝邮政局强制搭售明信片案；查处六盘水市运通公司以低于成本价销售商品案等。

　　（五）进一步加大商标、广告管理工作力度。一年来全市工商系统共查处商标侵权案件13件，罚款金额70670元，没收冒牌香烟20件（价值10000元），冒牌酒99件，假化肥505吨，假冒“雕牌”洗涤用品181件零174盒，冒牌月饼20箱，假商标7200枚。

　　今年5月，开展了医疗广告专项检查，共出动执法人员611人次，车辆171台次，检查医疗机构、药店、媒体制作单位588家，立案查处8件，罚款金额10050元。拆除违法发布的医疗广告牌14块。一年来，全市工商系统共查处各类广告违法案件案件161件，罚款18.32万元。

　　四、党的建设和队伍建设得到进一步加强

　　（一）今年以来，继续加强了对市、县两级财务监管，严格执行收支两条线和罚缴分离的规定。做好部门预、决算工作。一是严格依照“收费许可证”收费，杜绝代收代扣，规范票据使用情况。二是狠抓帐户管理。严格按规定开设帐户。不允许多头设户，并注重事后监督管理，纠正不规范使用帐户行为。三是抓好及时入户、定时上缴工作。截止10月底，全市上交行政性收费1149.519 万元，比上年同期减少12％；罚没款上交188.856万元，比上年同期减少38%，入库率达100％。

　　（二）搞好法制建设。一是认真开展同级案件核审，全市办结的1258件一般程序案件均经过核审，核审率100％；二是加强制度建设，强化执法监督。市局制定了《六盘水市工商局重大案件集体讨论制度》，对重大案件的定义，提请讨论的方式及程序作了规定。全面开展以案件评查为形式，以执法监督为手段，提高办案质量。一年来，全市在工商所一级处理的案件中，没有一例行政复议或诉讼，反映出我市工商部门整体办案水平有了提高。根据省局要求，在对各县局开展的执法检查中，共抽查一般程序案件143件，简易程序案件155件，没有发现有重大问题的案件。三是做好行政复议和行政诉讼工作。四是开展法律法规的宣传和培训。积极开展“3.15”消费者权益日宣传活动。全市工商系统在今年“3.15”活动中，共设立宣传咨询服务点176个，接待消费者现场咨询1900余人次，现场受理投诉280件（当场处理60余件），受理电话投诉66件，发放各种宣传资料3万份，发放“营造放心消费环境”征求意见表1万份,公开销毁了价值176.1万元的黑心棉、假烟、假酒、劣质食品等各种假冒伪劣物资。上半年，我市工商系统采取各种形式对《无照经营查处取缔办法》进行了大规模的宣传活动，取得了很好的效果。今年以来，全市工商系统共举办法律法规培训班3期，300余人接受了培训。

　　（三）认真抓好干部队伍建设。

　　1、加强基础理论学习，强化干部队伍建设。一是加强政治理论学习。上半年，我市工商系统全面开展了对党的十六大、“三个代表”重要思想、《党章》、政府工作报告、《干部群众关心的25个理论问题》、《胡锦涛总书记在考察西柏坡时的讲话》等的学习活动，制定了学习实施方案和计划。学习中，市局机关共收到学习心得130篇，刊出学习心得专刊3期，学习图片展1期。二是加强干部队伍的学历教育和业务知识培训。今年，全市工商系统共组织了78人参加了学历教育，同时，举办了法律法规和业务知识培训班3期，参培人员300余人。举办计算机知识培训班16期，245人参加了培训。 123456789

　　2、进一步加强党风廉政建设。一是继续深入开展党风廉政教育，认真开展以执政为民为主题的教育活动，要求干部职工树立正确的权力观，改进干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，提高拒腐防变和抵御风险的能力。二是落实好党风廉政建设责任制，各县区局和市局各科室负责人签订了2003年党风廉政建设责任书。三是继续抓好纠风工作。第一，完善和规范政务公开工作，制定了政务公开实施方案，消灭政务公开空白单位；第二，强化对企业年检工作的监督检查，没有发生向年检对象乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等行为；第三，巩固治理公路“三乱”成果，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实杜绝公路“三乱”，未发现公路“三乱”现象。四是严肃查处违法违纪案件。截至10月31日，共受理来信来访29件。经过初查核实后澄清事实的16件；批评教育的5件；待调查核实的3件；给予行政处理的5件。五是完善和规范政务公开。六是认真贯彻落实国家工商总局《依法行政文明执法六项禁令》。10月21日，市局召开了全市工商系统贯彻落实“六项禁令”动员大会，制定了贯彻实施意见，市局领导与各县局局长及市局科室负责人、科室负责人与工作人员层层签订了责任状，制作了“六项禁令”卡片，成立了督察小组，确保“六项禁令”的贯彻落实。

　　3、搞好干部教育培训。

　　一是推行“每周一讲、每月一法、每季一考”学习制度。二是鼓励干部职工参加学历教育。水城县工商局与六盘水市电大协调，办理了50多名职工在电大参加成人教育，为该局人员素质的提高做了实际工作；其它局共组织了28人报考贵大学历提升班。三是市局今年分别选送4名科级干部参加省工商局组织的理论学习班，3名干部参加了省工商局人教处组织的人事业务培训；开展对县级局股所长、法制员共117人的业务法规培训。四是分期分批地组织部分干部职工进行计算机应用知识的培训。

　　虽然我市2004年工商行政管理工作取得了一些成绩，但同时也存在不足。一是全市工商系统干部队伍的素质还有待进一步提高，以适应新时期工商行政管理工作的需要。二是业务经费较为紧张，许多基层工商所还没有办公用房，缺乏必要的交通工具和通讯工具，影响了工作的开展。三是执法手段缺乏力度，如没有必要的检测设备等。四是整顿和规范市场经济秩序的工作地区之间开展不平衡，极个别地方有厌战情绪和麻痹松懈的思想。四是我市诚信体系建设虽然正在加紧进行，但与发达地区相比还是显得滞后。

　　关于2005年工作的安排意见

　　2005年全市工商行政管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六届三中全会、省委九届四次全会、市委四届四次全会和全省、全市经济工作会议精神，按照省工商局的工作安排部署，进一步抓好队伍建设，深化监管执法方式改革，积极推进企业信用体系建设和商品质量监管关口前移，继续搞好综合执法工作，大力整顿和规范市场经济秩序，加大对行业垄断行为的查处力度，努力优化我市投资软环境，为促进地方经济快速、持续、健康发展和实现全面建设小康社会的奋斗目标作出应有的贡献。

　　今年的工作思路是：实现执政为民，营造四个环境。即改革完善注册登记审批制度，积极营造畅通的市场准入环境；落实执政兴国的根本要求，积极营造有利于促进发展的工商政策环境；大力整顿规范市场经济秩序，积极营造公平竞争的交易环境；充分发挥工商整体职能作用，积极营造高效优质的服务环境。 123456789

　　根据上述总体要求和工作思路，今年要抓好以下几个方面的工作。

　　一、在加深理解、融会贯通、抓好落实上下功夫，继续深入学习“三个代表”重要思想，把十六大、十六届三中全会精神落实到工商工作实处。

　　“三个代表”重要思想是不断推进工商行政管理工作的根本保证，我们必须要切实加深理解，融会贯通，抓好落实，用“三个代表”重要思想统揽工商全部工作。要按照国家工商总局提出的“把2005年作为‘三个代表’重要思想深入学习贯彻年”的要求，继续深入学习和贯彻落实“三个代表”重要思想，使我们的工作思路和工作方法切实做到与时俱进、开拓创新，切实做到执政为民、依法行政。党的是十六届三中全会紧紧把握我国发展的新形势，作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则以及若干重要问题，特别是提出了“五个统筹”、“五个坚持”的要求，是贯彻落实十六大提出的建立完善的社会主义市场经济体制战略部署的重大举措。工商行政管理部门要立足于贯彻“三个代表”重要思想，落实立党为公、执政为民的本质要求，贯彻落实好党的十六届三中全会精神，要进一步解放思想、转变观念、创新思路、扎实工作，尽心尽力、尽职尽责地实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

　　《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中涉及工商工作的内容很多，如建立现代产权制度、现代企业制度，完善法人治理结构，支持非公经济发展，建立社会信用体系，改革行政管理体制，改革执法和监督体制等等。工商机关要按照《决定》要求，立足工商行政管理职能，为进一步完善社会主义市场经济体制，进一步推进改革开放，进一步推进经济、社会全面进步做出贡献。

　　要实现这一目标，必须要领会好十六届三中全会精神，要采取切实可行的措施，抓好十六届三中全会精神的贯彻落实，真正把全市工商系统干部职工的思想统一到党中央的精神上来，把力量集中到上级的工作部署上来。

　　我市工商系统对十六届三中全会精神的贯彻和落实，一是要抓好各级党组班子的学习。全市工商系统要结合当前和明年工商行政管理重点工作进行了深入的座谈讨论。市局党组中心组拟在今年分专题并结合结局工商工作和基层工作的实际问题，把十六届三中全会精神的学习引向深入，市局机关各科室、所、中心、协会负责人要在认真学习、深刻领会全会精神的基础上，就下一步扎学习、促落实的工作作出认真安排，并要制定有效措施。各县局党组也要就学习和贯彻落实十六届三中全会精神作出安排和部署。二是要以支部为单位，组织全市工商系统党员干部认真学习和讨论，要保证学习的时间和质量，不能搞形式主义，走过场，切忌空泛、单调，要力求形式多样，力求实际效果，要在学深、学透和领会实质方面下功夫。市局机关党总支负责市局机关的学习指导、检查，人事教育科负责全市工商系统的学习指导和检查。三是要突出重点，抓好全会精神的贯彻落实。我市工商系统要把学习贯彻全会精神作为当前的一项重要任务抓紧抓好，把全系统干部职工的思想和行动统一到全会精神上来，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，要在思想上、政治上与党中央保持一致，增强推进改革的自觉性和坚定性，切实担负起市场监管职能，全面实现工商职能到位。四是学习贯彻全会精神，要紧密联系工商实际，把维护市场经济秩序、促进改革发展工作引向深入。要从工商职能出发，围绕执政兴国的第一要务，努力维护好市场经济秩序，全面促进经济的快速发展。 123456789

　　二、以贯彻落实“六项禁令”为契机，抓好队伍建设，树立“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的工商队伍新形象。

　　认真落实胡锦涛同志提出的为民、务实、清廉的要求，进一步加强干部队伍建设。

　　（一）我市工商系统队伍建设要抓好三个层次：

　　1、抓好领导班子建设。重点放在三个方面，一是要增强政治意识、大局意识和责任意识；二是要提高领导水平；三是要坚持民主集中制。

　　2、抓好机关建设。重点是转变机关作风，树立正确的权力观，增强服务意识，提高服务质量。一是要立足工商职能，改进服务方式，主动为企业提供咨询，帮助企业解决企业登记注册、商标广告、权益保护等方面的问题，要制定并完善首问责任制，通过一次说清、限时办结、预约服务、延时办公等方式，为企业提供热情、优质的服务。二是要端正服务态度，严格文明执法。在办证、办照、办事等窗口推行文明执法服务，使用文明礼貌用语；在检查和纠正违法行为时，要出示证件，宣传政策法规，真正让当事人感到平等，受尊重，感到心悦诚服。三是要强化监督制约机制，加强行风建设。针对少数干部“吃拿卡要”的不廉行为，“懒散硬冷”的不勤现象，从教育、制度和查处三个环节入手，通过开展思想政治教育，筑牢拒腐防变的思想防线，引导干部“不想”不廉不勤的意识；强化规章制度，构建廉政自律的防范机制，形成干部“不能”不廉不勤的环境；狠抓制度规定的落实，加大对违法违纪行为的惩处力度，营造干部“不敢”不廉不勤的氛围。

　　3、抓好基层工商所建设。基层工商所是“窗口”，是前沿阵地，因此，基层工商所建设始终是我们队伍建设的重中之重。一是要选准配强工商所长，实行竞争上岗、优胜劣汰的竞争机制，把工作能力强、业务素质好、思想政治过硬的干部选配到工商所长的位置，真正使所长成为工商所干部职工的带头羊，有效带动工商所工作的开展。二是要加强基层党组织建设，把支部建在所上，所长是党员的由所长兼任支部书记，深入开展思想政治工作，发挥工商所战斗堡垒的作用。三是要加强制度建设，制定和完善相关制度，省局下发了新的绩效考评制度，要抓紧落实和完善。

　　（二）狠抓干部职工的教育培训，把2004年作为全市工商系统个人能力建设年。

　　我市各级工商部门要加大对干部职工的教育培训力度，以政治理论和法律法规为主要内容，以“三个代表”重要思想和《行政许可法》为重点，狠抓教育培训工作。我市各级工商部门要根据省局要求，按照分级培训的原则，抓好干部职工教育培训。市局机关要要坚持“一月一法”的学习制度，各县局也要根据自身实际抓紧抓好机关及工商所日常的政治和业务学习，制定切实可行的学习制度，卓有成效地抓好学习和培训工作。我市工商部门要通过对干部的教育培训，使全体工商干部都要自觉在思想观念、知识结构、业务技能、工作方式方法上进行充实和更新，不断提高自身素质，自觉适应不断发展的新形势。市局和各县局要支持、鼓励干部学习，为他们创造必要的学习条件和机会。

　　（三）狠抓党风廉政建设。

　　我市各级工商部门要以“三个代表”和立党为公、执政为民思想为指导，开展好党风廉政建设工作。要以贯彻落实国家工商总局“六项禁令”为契机，加强廉政建设，认真开展执政为民教育活动，规范全体干部的廉洁从政行为，加强廉洁自律工作；要继续完善党风廉政建设责任制，一把手负总责，副职按照分工管好分管范围内的党风廉政建设，要把党风廉政建设工作同其他工作一起布置、一起检查、一起考核、一起评比奖励，要加大监督检查力度，狠抓责任追究制的落实，把党风廉政建设责任制落实到人；要严肃查处系统内违纪违法案件；要继续抓好纠正部门不正之风工作，按照政务公开的要求，完善公开办事制度。各县局特别是基层工商所要加强队伍的作风建设和纪律整顿，树立良好的工商形象，为监管对象提供良好的服务。全体干部和职工要严格按照廉洁从政的有关规定办事，决不允许不廉洁行为发生。 123456789

　　三、以综合执法为中心，推进两项改革，加大整顿和规范市场经济秩序力度。

　　一是要以实施“食品药品放心工程”，制止仿冒、误导、商业欺诈行为为重点，抓好直接关系人民群众身体健康和生命健康的食品、药品、农资等专项整治，坚决查处假冒、仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢及其他商业标识的行为，切实加大对知识产权的保护，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为。

　　二是以取缔私货营销为重点，严厉打击走私贩私及私货交易行为。

　　三是以取缔传销人员聚集窝点为重点，继续严厉打击传销和变相传销违法活动。要密切关注传销和变相传销的动态，巩固打击成果。要狠抓大要案件的查处，对影响大、涉案宽、危害大的传销和变相传销案件，及时主动于公安部门联系，协调有关方面，联手进行打击，一旦出现，坚决打击，决不手软。

　　四是以打破地区封锁和行业垄断为重点，进一步加大对行业垄断和不正当竞争行为的查处以及对消费者权益保护工作的力度。对垄断行业，重点整治供水、供电、供气等行业存在的强制交易行为，认真查处滥用优势地位实施的限制竞争行为，以及以协议合谋实施的垄断协议行为。

　　五是把好市场主体准入关，依法规范登记行为。严厉查处虚假出资、虚报注册资本（金）、抽逃出资的违法行为。继续加大无照经营的清理整治，查处无照经营行为。加强对企业市场主体的监管，查处违法经营行为。探索市场主体退出机制，维护市场交易安全，依法及时发布企业注销登记或吊销处罚的公告。

　　六是继续打击非法拆解、拼装报废汽车行为，要巩固整治成果，严防死灰复燃。

　　七是强化商标、广告、合同监管，依法严厉打击商标侵权行为，查处虚假违法广告和欺诈合同。要加大商标保护力度，查处商标侵权案件，特别是要加大对驰名和著名商标的保护，加强对商标印制单位的监管，堵住非法印制商标标识的源头。要强化广告执法，打击虚假广告，积极引导、支持企业正确运用广告战略，扩大企业产品知名度，增强市场竞争力。同时要加大对重点媒体的监测，建立、完善监测制度，定期公布监测结果，严格规范广告主、广告经营者、广告发布者的行为，对含有不良文化内容的广告、虚假广告等，要严肃查处。要严厉查处合同中的欺诈行为，加强对格式合同的监管，切实保护当事人的合法权益。

　　八是按照上级安排积极做好其他重要商品的专项整治活动，切实做好集贸市场和粮食、化肥、成品油、汽车等重要商品市场监督管理、检查整治工作，配合有关部门强化安全生产监管，认真开展“扫黄”、“打非”、禁毒、反假币等工作。

　　四、积极开展市场经营主体信用体系建设

　　（一）加强对市场经营主体的监管。一是依法加强企业登记注册工作，把好市场主体准入关。把好市场经营主体准入关是从源头上抑制扰乱市场秩序违法行为、保障生产交易安全的重要基础性工作。在对市场经营主体进行登记审查时，要严格按照法律法规规定的条件和程序，把好登记注册关，不得违反规定随意降低法定条件和简化程序。二是要认真落实相关专项整治的部署，积极做好市场经营主体的清理整顿和规范工作。对“五小”企业和该办理变更登记的，及时办理变更登记；对“三无”企业和长期不参加年检的企业，及时予以注销或吊销。 123456789

　　（二）推进企业信用分类监管，促进管理制度创新。以企业登记静态档案和监管动态档案为基础，根据企业信用等级标准将企业分为不同的管理类别：对信用良好的绿牌企业（a级企业）予以重点扶持，年检免检。对存在一定信用问题的出示蓝牌（蓝牌企业，b级、警示企业）予以警示。目前全市有6户企业已被出示蓝牌警示。对于失信企业出示黄牌（黄牌企业，c级、失信企业）作为重点监管对象，对其加强日常检查，实施案后回查，办理登记和年检时重点审查，并公开其违法纪录。对严重失信的企业出示“黑牌”，发布吊销公告并公开其违法行为，典型案例予以曝光。

　　（三）加强流通领域商品质量监管。要采取与市场开办者签订行政合同、诚信责任状等形式，明确市场开办者的责任，即必须对经营者的进场资格进行审查，必须查验场内经营商品的质量，监督和教育经营者不得出售假冒伪劣商品。对关系到人民群众身体健康和生命安全的各类食品，要与经营者签订商品质量安全保证书，建立健全经营者食品安全档案。

　　（四）强化行业自律，落实经营者进售查验制度。一是通过制定市场经营守则，落实经营者商品质量查验责任，监督各类商品经营者严格遵守商品质量管理和市场管理法律法规，做到证照齐全、亮照经营，并建立必要的卫生检测、索证索票和商品台账登记制度。二是督促经营者认真查验商品质量，切实把好商品进货关，保证不销售假冒伪劣或“三无”商品。三是对市场自检中发现有问题的商品，实行记录警示、退出和追溯制度，对有毒有害的商品采取禁止销售、封存报告、监督销毁、无害化处理和先行赔偿等措施。

　　五、加强法制建设、财务管理工作。

　　1、法制建设。要做好同级案件核审，把好案件核审关；要做好行政复议案件的审理工作；要继续加强对基层工商所的办案指导；加强行政执法行为的事中监督；搞好法律法规培训和宣传。

　　2、财务管理。要认真执行好“收支两条线”的规定，做好经费保障工作；认真做好编制部门预算准备工作，严格预算管理；要进一步加强票据管理；要强化财务监督，杜绝各种违反财经纪律的行为。

　　2005年已经来临，在新的一年里，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，开拓创新，努力工作，全面完成今年各项工作任务。

　　最后，祝同志们新春愉快，身体健康，阖家幸福。

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