司法局5年工作总结

分类:单位工作总结 作者:媛媛 阅读量:          下载此文档

  一年来,白碱滩区城市管理行政执法局在区委、区人民政府的正确领导下,在人大常委会的有力监督下及市执法局的帮助指导下,总结经验,完善管理,积极探索,不断渗透,执法工作逐步走向成熟,各项工作达到预期的目标,圆满完成了各项工作任务。

  截至目前,我局共制止、规范各类违法行为500余起,办理行政处罚案件93件。其中简易程序案件56件,一般程序案件37 件,共计罚款14290元。没收盗版光碟350张,非法出版物100余册;拆除平房、牛圈等违章建筑物45间,拆除面积达27000余平方米;开展城区周边建筑垃圾专项清理5次,平整场地28000余平方米。

  一、强化队伍建设,积极开展中层岗位竞聘活动

  为深化落实干部人事制度改革,给全体队员提供一个展示自我才能的平台,我局于2月初对局内的综合办公室主任、法制业务办公室主任及3个中队长等5个岗位进行了公开竞聘。为体现“公正、公开、公平”的原则,本次活动全程都由区委组织部、劳动人事局、监察局、司法局等部门组织实施,并得到了主管区领导的大力支持。通过报名、笔试、面试、民主测评等几个环节,刘泽平等5名同志获得了本次竞聘的岗位。同时,为加强各岗位管理,竞聘结束后,局里还与各岗位负责人签订了XX年度目标任务管理责任书,将全年的工作目标任务进一步明确。通过近半年的工作,各岗位均能认真履行职责,充分体现岗位带头作用,队伍凝聚力和战斗力得到进一步提高。

  二、全面落实各项法制工作任务,强化法制监督

  1、加强执法业务量化考核。年初,制定了《执法业务量化考核办法》,把案件量化指标作为一项重要的考核依据。该考核办法改变了以往扣分考核的方式,实行挣分式考核。办法中规定了每名执法队员每月及全年应当完成的分值和评分标准,由执法队员自主挣分,法规业务办每月定期进行考评,并将考评结果计入每人的考核登记册,年底进行总评。对全年超额完成规定分值的执法队员,超额部分将予以奖励,反之则给予一定的惩罚。通过开展量化考核,不仅增加了日常执法案件数量,执法队员的工作积极性也得到了明显提高,从过去的“让我干”逐步向“我要干”转变,真正使执法责任制和评议考核制落实到日常执法工作中。

  2、不断推进行政执法公示制,自觉接受社会各界监督。一是开展了行政处罚结果公示活动。将每月行政处罚案件结果在中队办公场所及综合执法楼进行公示,教育广大公民、法人和其他组织自觉遵守城市管理法律、法规。二是在原有的基础上,逐步完善城市管理行政执法网页,通过网络,公布我局的执法权限、执法程序、行政处罚结果等事项,并解答群众提问、受理群众投诉等。三是在社会上聘请了十名义务监督员,自觉将执法局的各项工作置于社会各界的监督之下,从而不断推进我局行风建设和法制建设的进程。

  3、加大执法案件的监督、审核力度,进一步提高案件总体质量。XX年,我局执法案卷工作目标为:严格按照“克拉玛依市城市管理行政执法局行政处罚案件办案规范”的要求,从行政处罚案件的初查、立案、调查取证、处罚审核,到执行归档,进行全过程的执法监督,全年案卷优秀率力争达到20%。通过加强案件编号、法律术语使用、询问笔录制作、法律法规适用等方面的审核,同时将案件办理过程中出现的问题及时反馈到办案人员手中,督促整改。从而进一步提高执法案卷制作水平,维护行政处罚案件的严肃性、规范性。1234

  4、强化法制宣传工作。为丰富学生们的课余生活,培养爱护环境、保护环境的良好习惯,不断提高孩子们环境保护意识,我局于7月初联合区教育局、区属各民汉学校及克市畅想文化书店等单位及部门开展了“首届畅想文化杯争当环保小公民”的有奖征文活动。本次活动主要面向的是三年级以上的学生,通过身边发生的与环境有关的事例,来激发孩子们对环境保护的认识。通过学校、教育局等部门评委的审核,最终从1200余篇作文中选出了80篇获奖文章,并由克市畅想文化书店对其进行了出版印刷,整个活动取得了良好的宣传效果。

  三、开展各项城市管理执法工作,落实城市管理各项任务

  (一)以创建“全国文明城市”为契机,全面开展市容市貌整治活动。

  1、加强组织领导,做好相关部门的组织协调工作。按照区委、区人民政府的统一安排,本次白碱滩区创建文明城市市容市貌组的检查及协调工作由我局负责。为加强组织领导、协调各部门全力做好各项创建工作,我局草拟了《白碱滩区迎接全国文明城市检查工作方案》,并及时召集区建设局、工商局、爱卫办、环卫中心、办事处等13个相关单位及部门对各项任务进行具体划分。同时,我们还建立了信息网络,确保了市容市貌领导小组和各工作组之间,以及市上和区上市容市貌组之间的信息沟通,使创建工作得以顺利进行。

  2、开展沿街店面门前堆物、店外经营等行为的专项清理。针对部分沿街店铺门前堆物、店外经营等行为较严重的现象,我局于5月10日对中兴街油化市场、消防队市场、芙蓉市场以及供热市场开展了集中清理整治,分别对存在上述行为的40余家店铺下发了《限期整改通知书》,要求其进行整改。5月12日,我局对整改情况进行了复查,对拒不整改的红柳美食城、奥斯曼烧烤等10余家店铺进行了处罚,并对店外摆放的桌椅、烤肉炉等物品进行了没收处理。

  3、对户外广告垃圾、沿街面乱张贴、乱喷涂的小广告进行清理。一方面,我局加大了沿街店铺墙面卫生的检查力度,责令各店铺对墙面上张贴的破旧宣传画、招聘广告进行清除,共清除张贴物300余张;另一方面,针对沿街面无法找到当事人的办证广告,5月初,我局联合两个街道办事处与白碱滩区“红日”家政公司签订了清理保洁合同,要求在5月20日前将全区各主次街道、居民小区内乱喷涂小广告全部清洗、粉刷干净,并加强日常保洁,经我局复查,已全部清理完毕。此外,按照划分的卫生责任区,我局还责令各广告公司对路灯杆上残留的破损布标广告、绳索等广告垃圾进行清理,共计清理垃圾100余处。

  4、开展户外广告、牌匾、灯箱等广告设施的检查,共发现破损的站台广告、灯箱广告、店铺牌匾30余处,我局均已责令当事人或产权单位对其进行了修复。同时,对无产权人的破损门牌广告,我局也已组织人员对其进行了拆除。此外,我局还责令白碱滩区电信公司对沿街面破损的20余处ic卡电话亭进行了修复,不能修复的也进行拆除。截止5月20日,城区内的各类广告设施均已修复完毕。

  5、开展城区周边环境卫生清理。为美化环境,达到文明城市创建的相关要求,全年我局共开展了5次大规模的外围环境卫生清理整治,动用了装载机、大型推土机、翻斗车等施工车辆对二厂油库西侧、702、南园、门户路商服楼后侧、沁园小区西侧、钻井公园北侧、五亭平房区、703等地的环境卫生进行了集中清理,共清运垃圾60余车,填埋、平整场地26000余平方米。5月份,我局驻三平镇中队还配合三平路街道办事处对技校与采油三厂结合部的卫生死角、三平镇东侧厂房区、晨光社区北侧平房区等处的建筑、生活垃圾进行清理,共清理垃圾12车,清理、平整场地XX余平方米。1234

  6、规范施工场地,开展建筑、装潢垃圾集中清理。针对部分施工场地物料随意堆放、未按要求设置防护栏等现象,我局对全区各施工场地进行了拉网式检查,责令沁园小区、北坡、门户路等6处施工场地严格按要求设置防护栏,同时,我局还责令相关责任单位对建设环保楼、油化市场门前、国税楼对面门面房门前、建设银行门前等10余处建筑装潢垃圾进行了清除,并要求各施工单位将垃圾装袋堆放,做到日产日清。9月中旬我局还联合居委会对二厂二区、三区、四区等处的居民装潢垃圾进行清除,共计清运垃圾120余车,对无法找到当事人的建筑垃圾,我局也雇人进行了清除。

  7、继续开展无照商贩的清理整治工作。一方面加强日常巡查,严肃查处在居民区走街串巷的流动摊贩;另一方面,为弥补执法人员的不足,我局还积极与钻井环卫中心、井下二公司环卫中心取得联系,组成联合清理小组,在下午下班后不定期对综合商场门前、钻井市场前门及后门等无照经营重点地段进行集中清理。7至8月份,共组织专项清理5次,查处无证经营行为30余起,没收台秤20余个,治理取得了明显的效果。

  (二)配合城区建设,积极稳妥的开展拆迁工作

  按照我区城市规划的要求,今年我局拆迁工作的重点主要有:南园生态林区违章建筑拆除、702临时建筑拆迁、三平镇工业园区违章建筑拆除以及技校东侧牛羊养殖户搬迁工作。为确保拆迁工作的顺利进行,根据实际,我局制定了拆迁工作运行大表,并从3月初开始了拆迁宣传工作。共印制、张贴拆迁宣传通知80余份,上门发放养殖基地优惠政策50余份。为确保整个拆迁工作顺利进行,执法队员们顶着烈日,冒着高温酷暑,加班加点的上门做工作。截至10月底,我局共对南园生态林区、三平镇工业园区、技校东侧等地80余户养殖户进行了搬迁,拆除房屋、圈棚等违章建筑100余个,拆除面积达27000余平方米。

  (三)加强文化市场执法工作

  1、加大网吧的监督处罚力度,严厉打击接纳未成年人的违法行为。一年来,我局共查处文化市场执法案件4起,其中,办理简易案件1起,一般程序案件3起。一起为我局在日常巡查中发现天下网吧有接纳10名未成年人的违法行为,经局里集体研究后给予了吊销《网络文化经营许可证》的行政处罚。天下网吧的经营者在被我局吊销《网络文化经营许可证》之后,仍擅自进行营业,经我局立案调查后,已将此案移交区工商分局处理。另一起为2月份我局查处的环宇网吧接纳5名未成年人的违法行为,给予了罚款5000元的行政处罚。此外,3月中旬,我局对接纳2名未成年人的“天才网吧”进行了查处,罚款1000元。通过增强日常巡查力度和加大处罚额度等手段,目前,我区网吧的经营情况良好,在最近组织的2次文化市场暗查中,均未发现接纳未成年人的现象。

  2、积极开展图书音像市场执法检查。全年共开展了5次大规模的执法检查,共收缴盗版音像制品300余张,口袋书100余册。其次,八月底,为堵截盗版教材、教辅读物的发行渠道,我局还对辖区各书店出售的教辅读物进行了检查,未发现出售盗版教材的行为。此外,按照市局查禁目录的要求,我局于9月中旬还组织人员开展了民语音像制品的专项检查,共收缴违禁音像制品50余张。1234

  3、会同区文体局、公安消防科等部门对全区各网吧、音像店及歌舞娱乐场所的消防安全进行了检查,责令10家消防设施不全的单位或个人进行整改,提高了经营业主的消防安全意识。此外,在检查期间,我局还对“7月7经典咖啡屋”等3家文化娱乐场所存在文化经营许可证过期的行为进行了处罚,并责令当事人限期补办相关手续。

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  ***司法局在区委、区政府的领导与支持下,紧紧围绕全区中心工作,按照“政治建局、业务兴局、管理强局”的工作思路,各项工作取得了新的进展。下面,我代表司法局党委就2019年以来司法行政工作情况做如下汇报,请审议并提出指导意见。

  一、以司法行政建设为根本,全面提高队伍素质和工作实效

  (一)抓司法队伍建设

  1、加强领导班子建设。一是在原有各项制度的基础上,进一步完善和规范了党委议事、廉政、监督等规章制度。二是实行每周一例会,坚持人事调整、资金使用等重大事项党委集体讨论决策。三是成立司法局工会,选举产生了局工会的第一届委员会、经费审查委员会和女职工委员会。通过以上措施,进一步健全了领导组织机构,保障了决策的执行力和公信力。

  2、加强机关队伍建设。一是实行责任制战略。从局长到职工,人人都制定了岗位责任制,对工作目标、实施办法、考核标准及奖惩措施予以明确细化。并成立了由局长、副局长为首的责任制考核工作领导小组,定期考核,奖优罚劣,使干警既有紧迫感,又有积极性。二是实行规范化战略。完成了局规范性文件的汇编工作,进一步健全了工作考勤、办公用物、财务卫生、局域网管理等各项制度,初步实现了“以制度理事,以职责管人”的工作机制。三是实行人才引进战略。重视人才储备,两年间引进了3名法律专业的本科大学生,提高了司法行政队伍的综合素质。四是实行人性化管理战略。注重人才培养,组织44名司法助理员参加了北京市“司法助理员职业技能岗位练兵活动”,取得了全市总分第一的好成绩。开展了“发展司法我出力,司法发展我受益”演讲比赛活动,并组织机关干部到上海等地进行了学习考察,使干警认识到不足,激发了斗志,有助于形成良性的竞争机制和蓬勃向上的工作氛围。

  3、加强基层司法所建设。在所务管理方面,制定了《基层司法所岗位责任制考核标准》,健全了百分达标、监督、奖惩、用车等工作制度。在队伍建设方面,组织司法助理员到兄弟区县学习取经,并对负责宣传报道、内勤等人员进行了专题培训。在业务工作方面,对5名司法所长实行了轮岗交流,进一步统一了基层司法行政工作的领导,强化了司法工作观念。通过采取以上措施,基层司法所建设得到了明显加强。

  (二)抓工作作风建设

  局党委厉行求真务实的作风建设。坚持发现问题,不隐瞒;遇到问题,不回避;处理问题,不护短。如公证处在办理一份证据保全公证时,缺乏事实依据,局党委坚持实事求是,按照真实性与合法性的原则,依据法律程序,对错误予以纠正,撤销了此份公证。当事人特向我局赠送锦旗以示感谢。在此基础上,深化开展了“执法为民,服务发展”主题活动,并成立了工作领导小组,进一步巩固了改进工作作风和强化服务观念的立足点。在局党委身体力行的影响下,全局上下形成了敢做敢为的良好风气和严谨认真的办事态度。

  (三)抓信息化建设

  局党委高度重视信息工作,一是在今年三月份,调拨人员专门成立了外宣科,加大了宣传力度。二是与各科室处所建立了信息投递网络,加强了与法制晚报、劳动午报、广播电视等新闻媒体的联系。三是对信息报道人员进行了摄影、照相技术的专题培训。初步实现了外宣工作的规范化和信息办公的自动化。截止6月25日,局编发信息、通讯共计278篇,各级媒体刊播346篇次,稿件刊登量比去年同期增长480%,在全市区县中跃居第三,取得了有史以来的最好成绩。

  二、以普法依法治理为先导,全面推进依法治区进程

  (一)加强组织领导,明确目标任务

  1、及时调整充实了依法治区领导机构、普法依法治理领导小组及法制报告员、宣传员队伍。目前,全区普法依法治理领导机构人员550名,报告员380名,宣传员460名,法律志愿者480名,法制副校长84名。基本形成了人大监督,政府主导,社会共同参与的法制宣传依法治理工作格局。

  2、组织召开了两届依法治区工作会议。总结经验,部署工作,分别对2019年度和200*年度普法依法治理先进进行了表彰。并与各委、镇(街道)签订了《法制宣传依法治理工作目标管理责任书》,进一步明确了考核重点和工作方向。

  3、加强了规范化建设。制订完善了有关重点对象、基层民主法制、宣传队伍建设等10项规范性文件。并对全区各部门在2019-2019年间学习法律法规的情况进行了整理汇编,即“折子工程”,为“四五”普法终期验收奠定了基础。

  (二)抓好防非宣传,倡导依法防非

  一是及时下发文件,对全区防非法制宣传工作提出具体要求。并将各种宣传资料近万份迅速转发到全区各部门。二是成立了法制宣传小分队,先后深入到****等重点村镇和集贸市场、建筑工地等密集区域,进行宣传咨询。三是充分运用板报橱窗、广播电视等多种形式做好农村宣传,要求做到村村有板报、户户有资料、天天有广播。四是协调区广播电台、电视台、“**周刊”开设了依法防非基本知识专题节目。通过以上措施,有效地提高了群众的防非意识和战胜“非典”的信心。

  (三)开展主题活动,深化普法效果

  1、坚持以文化活动为载体,2019年9月28日,与区政府、文化委等部门联合在**广场举办了专题法制文艺演出,2019多名观众到现场观看。从中则优选拔了相声《****》、快板《****》参加了北京市法制文艺大赛,分别荣获了“创作奖”和表演奖。

  2、围绕“12•4”宪法宣传日,在****庄村,举办了书画笔会活动,创作了法制文化作品50余幅;在****镇举办了大型赠书仪式,向过往群众赠送了《公民常用法律知识手册》4000余份;在司法局法制培训中心,为群众举办了以合同、土地承包和占地拆迁为主要内容的免费法制讲座,各地村民100余人参加。

  3、围绕村委会换届选举,今年6月—7月,先后深入到全区各镇宣传了村民委员会组织法,积极协助各村开展换届选举工作。并围绕新颁布的法律法规,组织全区80余家单位开展了宪法、行政许可法、道路交通安全法的“三法”宣传周活动。

  通过开展这些喜闻乐见、集中强化的宣传活动,扩大了宣传效果,调动了干部群众学法用法的积极性。

  (四)加强阵地建设,创新普法形式

  一是挂牌成立了**区法制教育培训中心,为我区干部群众学习法律知识、进行法制宣传开辟了新阵地。二是与北京**学院政法系共建了***区法律志愿者工作站,就法制宣传、人民调解、社区矫正、法律援助工作签订了《交流合作协议》,并聘任了94名师生为法律工作志愿者。三是在全区开展了建立村(居)民法制学校活动,为广大群众学习法律知识开辟了第二课堂。

  (五)开展“民主法治示范村”创建活动

  以落实“四民主”为核心,积极开展了创建活动,全区目前有34个村被评为区级“民主法治示范村”,其中4个村被评为市级首批“民主法治示范村”。***村还荣获了全国“民主法治示范村”的荣誉称号。

  (六)完成了“四五”普法中期考核工作

  按照依法治市领导小组办公室《关于开展对区(县)法制宣传教育工作检查的通知》要求,我们从组织保障、重点对象、社会宣传、基础工作、法制实践5个方面,就34项内容,进行了认真准备,组织全区有关部门召开了工作部署会,将各项任务落实到“家”,形成了既有统一领导,又有多方联动的工作格局,为我区获得“基层依法治理工作奖”尽了一份力量。

  三、以创建平安司法为主线,切实维护社会稳定

  (一)人民调解工作

  1、健全调解组织。针对调解员变动大的特点,坚持每年对基层调委会进行调整,不断充实调解队伍。目前,全区共有调解组织417个,调解人员1585名。其中,镇级调委会17个142人,农村、社区调委会387个1394人,厂矿企事业与市场调委会13个49人。健全的调解组织,为做好工作提供了组织保障。

  2、加强规范化建设。开展了标准化人民调解委员会争创活动,出台了调解员岗位责任制、纠纷登记排查以及回访、反馈等规章制度。对调解人员档案实行电子管理,初步形成了“三级网络、规范建设、分片包干”的工作机制。

  3、纠纷调处工作。以“调防结合,以防为主”为方针,以防止矛盾激化为重点,调处各类纠纷。两年来,共调解纠纷8632件,调解成功8454件,成功率为98%。防止矛盾激化214件。减少了群众的诉讼之累,又减轻了人民法院的负担,发挥了人民调解第一道防线的作用。

  (二)安置帮教工作

  1、加强组织建设。按照“帮教社会化、安置市场化、管理信息化”的要求,我们积极探索新形势下的帮教模式,全区17个镇(街道)全部建立了安置帮教领导小组及办事机构,有成员200人;并建立了316个帮教小组,成员1156人。自上而下地形成了一个纵到底、横到边、辐射到面的帮教网络。

  2、贯彻双面延伸的工作方针。坚持开展向前延伸的狱内帮教,通过介绍家乡情况,鼓励服刑人员认真接受改造,早日回归社会。坚持开展向后延伸的排查工作,通过建立花名册,核查刑释解教、脱管漏管和“三无”人员情况,全面掌握帮教工作现状。

  3、开展多方位的安置帮教。采取“一帮一、多帮一”等方式,注重对回归人员进行思想重塑的同时,主动为其解决就医、就业、住房等实际困难与后顾之忧。全区720名“两劳”人员,有691人得到了妥善安置,安置率为96%,重新犯罪率在3%以下。对回归人员的妥善安置,起到了安居乐业、维护稳定的双重作用。

  (三)社区矫正工作

  我区被列为社区矫正试点单位后,我们坚持“巩固基础,稳步前进”的方针,有条不紊地开展工作,组织召开了社区矫正动员大会和成员单位主要领导会议,成立了社区矫正工作领导小组和办事机构。目前,我区共有矫正对象246人,其中解除矫正43人,正在矫正期203人。

  1、严把各个环节,创新运行机制。在接收环节上,以平安过渡为衔接点,坚持统一接收、统一管理。在教育环节上,以法、理、情“三维”教育为切入点,注重内心劝导和行为引导。在管理环节上,坚持以人性化管理为重点,点面结合,分类管理,严防脱管漏管。

  2、完善工作格局,加强规范化建设。一是建立了以基层司法所为执行主体,派出所监督管理,狱警协助教育的“三位一体”工作格局。二是从提高矫正人员素质入手,集中对全区司法助理员、狱警等80余人进行了业务培训。三是制定了矫正工作实施细则、矫正人员行为规范、联席会议、档案管理等工作制度。为推动社区矫正工作奠定了基础。

  四、以提供优质法律服务为平台,促进全区经济健康发展

  1、律师服务成绩显著

  加强了律师事务所的教育整顿和规范化建设,与**、**两个律师事务所签订了目标管理责任制。两年来,律师事务所代理各类诉讼已逾千件,常年为29家单位担任法律顾问,为企业和个人挽回经济损失1511万元,避免经济损失3455万元。

  2、公证管理不断完善

  加强了对公证处的规范监督和对公证员执业纪律教育,制定了财务、公证质量、办证奖惩等管理办法,完善了公证处岗位责任制。为杜绝假证、减少错证,局党委还加强了对公证案卷的抽查工作。今年上半年,公证处办理各类公证共计801件,收入37.5万元。数量和收入分别比去年同期增长157%和265%。

  3、拓宽法律援助通道

  为扩大法律援助工作的宣传,局党委编印了2万份法律援助手册,设立了自由索取栏,向群众免费发放。并制订和健全了法律援助管理办法等规章制度。为做好残疾人维权服务,今年上半年,我们把残疾人作为援助重点,与区残联为残疾人编印了法律援助便民手册和便民卡,并召开了发放大会。两年来,法援中心共指派各类援助1894件,法律援助的供需矛盾得到了有效缓解,切实维护了弱势群体的合法权益。

  五、存在的问题

  两年来,虽然取得了一定成绩,但还存在着一些问题和不足,主要表现在:

  1、责任制建设虽初见成效,但有待于进一步加强和完善,有些职责标准制订时过于原则,缺乏可操作性;

  2、普法工作虽然在区委、区政府的领导与支持下,取得了显著效果和阶段性胜利,但是并没有将其提升到一个战略的高度来对待,工作中还缺乏在全市争先创优的思想;

  3、对新时期司法行政工作中出现的新情况新问题调查研究不足,有些工作处于做表面文章、走形式,如何把工作的调研、实施和验收有机的结合起来,把真实效果反映上来,是我们当前需要重点解决的问题;

  4、由于体制等诸多方面的原因,致使司法行政工作的基础比较薄弱、资金保障不足,限制了司法职能作用的有效发挥;

  5、典型宣传工作力度不足,整体设计欠缺,没有形成融系统性、连续性、亲和性、成效性为一体的抓典型机制;

  6、由于管理上有疏忽,对个别律师事务所出现的一些问题,未能有效地加以防范和避免,这需要我们认真的反思和总结。

  以上是我对司法行政工作主要的情况汇报,司法行政工作离不开政协领导的关怀与指导,离不开各部门的支持与帮助。我们决心在以后的工作中,不断发扬优势,改进不足,革新创优,把司法行政工作提高到一个新的水平,为我区经济发展、社会稳定尽心竭力。

  我的汇报完了。谢谢大家!

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督、支持下,以党的xx届五中、六中全会精神为指导,紧紧围绕全市工作大局,以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”教育活动为契机,深入推进“三项重点”工作,较好完成了全年目标任务。现将今年工作完成情况总结如下:

  一、积极履行职责,全面实施普法依法治理工作,努力使我市的普法、依法治理工作再上新台阶

  1、做好“五五”普法总结及“六五”普法启动工作的各项准备工作。“五五”普法以来,我局围绕全市中心工作,扎实开展普法宣传教育活动,圆满完成了“五五”规划确定的各项任务,取得显著成效,被省委、省政府授予“全省法制宣传教育先进单位”。在总结“五五”普法依法治理工作的基础上,完成了“六五”普法依法治理工作规划的调研起草,现在各项工作已经准备就绪。

  2、积极开展“法律六进”活动,扩大普法宣传教育活动的覆盖面。3月6日,在##工人文化宫参与举办了庆“三八”妇女维权周宣传服务活动,围绕《妇女权益保障法》进行了宣传教育;3月9日,在##镇中心校举行关爱明天普法

  先行法制报告会, 3月14日,在##步行街参加了“3〃15国际消费者权益日”宣传咨询服务活动;5月13日,与市综治办在###联合举行了由各乡(镇)办及政法各单位参加的“综治宣传一条街”大型普法宣传活动;11月10日,在市委党校举办了全市村级普法骨干培训班,来自全市各行政村、社区的130多名普法骨干参加了培训班。20xx年共开展各类法制宣传教育活动12次,出动宣传车63台(次),悬挂过街横幅68幅,发放农村党员干部法律知识读本240本,《##市农民法律知识读本》900多本、《农民工维权手册》1000多册、“便民法律服务手册”1万多份、法制宣传活页2万多张。

  3、创新普法形式,增强法制宣传教育的渗透力。将普法宣传与现代传媒技术相结合,与文艺宣传相结合,通过报刊专栏、电视专题片、电台专题报道、手机短信、文艺宣传队巡回演出多种喜闻乐见、寓教于乐的普法形式进行宣传教育,并组织拍摄了##市司法局普法宣传法制专题片,达到良好的宣传效果。

  4、完善普法网站。不断更新网站内容,通过普法网站进一步增强了公民的法律意识和依法办事能力。新改进的##普法网设臵了普法动态、法律六进、以案说法、新法速递、便民热线、政务公开、司法鉴定、律师天地、法律援助、公证服务、基层动态、局长信箱、友情链接、电子邮件等内容。

  二、建立健全市、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网络,人民调解工作扎实开展

  切实发挥人民调解的“第一道防线”作用,认真做好以排查纠纷、化解矛盾为主要内容的人民调解工作。

  1、加强司法所的规范化建设。继续以创建省级规范化

  司法所为抓手,按照抓基层、打基础、促发展的工作思路,不断加大对司法所财力、物力的支持,切实加强司法所基础设施、内部管理等方面建设,完善了司法所标识、标牌改制和司法行政徽章的统一悬挂工作,健全了司法所各项规章制度,全面推进了司法所规范化水平。在省规范化司法所考核验收中,我市有7个司法所一次性通过验收,超额完成####下达的规范化司法所创建任务。 2、健全基层民调组织。逐步健全了以市司法局为主导,以乡镇(街道)司法所人民调解委员会为核心,以村(社区)人民调解委员会为基础的三级人民调解网络,加强基层民调组织建设,形成了纵向到底、横向到边、上下联动、左右协调的大调解工作格局。充分利用人民调解的“第一道防线”作用,认真做好“双节”、“三夏”期间容易发生的群体性上访苗头和群体性械斗事件的矛盾纠纷排查工作,使大量矛盾纠纷和上访苗头消灭在萌芽状态。

  3、进一步规范人民调解卷宗。以建设省级规范化司法所为契机,加强对卷宗、台账等资料的管理,做到一案一卷、

  资料齐全、格式标准,各种资料字迹清楚,记录完整,以此推进人民调解工作的制度化、规范化建设。

  4、加强对人民调解员的培训。采取举办培训班、法律

  讲座和以会代训等形式对人民调解员进行分期分批培训,全面增强人民调解员调解能力和业务水平,全年共举办各种类型的学习活动13期,培训民调员800多人次。

  年初以来,共调处各类民间纠纷569起,调成559起,调成率达98%以上,制止群体性矛盾纠纷6起,制止群体性集体上访5起,防止民转刑案件9起,没有因调解不力而出现的民转刑案件。

  三、认真做好安置帮教工作,预防刑释解教人员重新犯罪 一是加强领导,健全组织,落实帮教措施。成立了市、乡、村三级刑释解教人员安臵帮教工作协调组织,不断强化对刑事解教对象的安臵帮教工作。对20xx年-20xx年356名刑满释放人员和20xx年-20xx年27名解除劳教人员实施跟踪帮教,安臵帮教率为100%,无一人重新违法犯罪。二是强化目标管理,做好跟踪帮教工作。与各乡(镇)、街道办事处司法所签订了帮教工作目标责任书,全方位做好对刑释解教人员的帮教工作。三是妥善管理使用安臵帮教信息平台,按照规定及时登录,准确报送数据,有效的防止脱管、漏管,改善了安臵帮教工作单纯依靠人工操作,人力、物力消耗大,

  工作效率低的局面,全面提升我市安臵帮教工作信息化管理水平。四是真诚帮教,落实措施。妥善解决刑释解教人员生活、生产等方面中存在的困难和问题。协调村级帮教小组落实帮教措施、正确引导帮教对象走勤劳致富之路。对刑释解教人员进行生活上关心,政治上帮助教育,精神上鼓励,并千方百计地为他们解决一些生产、生活上的困难,让他们真切地感受到党和政府的善意和温暖,使许多回归人员消除了抵触情绪和失落感、自卑感,重新树立起生活的勇气和信心。

  四、律师、公证及其它工作

  (一)、公证工作

  以公证处规范化建设为契机,加强对公证处的管理和建设,大幅提升办公条件,严格按照《公证法》及有关法律法规办理公证,保证质量。一是开辟公证网点,全力配合各行政执法部门开展法律文书送达公证、证据保全公证等。二是积极探索公证服务的新思路、新途径,不断推出便民、利民、惠民新举措,为促进社会稳定、经济发展提供优质的法律服务。20xx年共办理公证业务406件,其中经济公证26件,民事公证380件。

  (二)、律师工作

  一是加强管理,与市公安局、检察院、法院联合下发了《关于进一步规范法律服务工作的意见(试行)》,严厉打击了“黑律师”和“土律师”,增强了律师的职业道德教育。

  ***司法局在区委、区政府的领导与支持下,紧紧围绕全区中心工作,按照“政治建局、业务兴局、管理强局”的工作思路,各项工作取得了新的进展。下面,我代表司法局党委就XX年以来司法行政工作情况做如下汇报,请审议并提出指导意见。

  一、以司法行政建设为根本,全面提高队伍素质和工作实效

  (一)抓司法队伍建设

  1、加强领导班子建设。一是在原有各项制度的基础上,进一步完善和规范了党委议事、廉政、监督等规章制度。二是实行每周一例会,坚持人事调整、资金使用等重大事项党委集体讨论决策。三是成立司法局工会,选举产生了局工会的第一届委员会、经费审查委员会和女职工委员会。通过以上措施,进一步健全了领导组织机构,保障了决策的执行力和公信力。

  2、加强机关队伍建设。一是实行责任制战略。从局长到职工,人人都制定了岗位责任制,对工作目标、实施办法、考核标准及奖惩措施予以明确细化。并成立了由局长、副局长为首的责任制考核工作领导小组,定期考核,奖优罚劣,使干警既有紧迫感,又有积极性。二是实行规范化战略。完成了局规范性文件的汇编工作,进一步健全了工作考勤、办公用物、财务卫生、局域网管理等各项制度,初步实现了“以制度理事,以职责管人”的工作机制。三是实行人才引进战略。重视人才储备,两年间引进了3名法律专业的本科大学生,提高了司法行政队伍的综合素质。四是实行人性化管理战略。注重人才培养,组织44名司法助理员参加了北京市“司法助理员职业技能岗位练兵活动”,取得了全市总分第一的好成绩。开展了“发展司法我出力,司法发展我受益”演讲比赛活动,并组织机关干部到上海等地进行了学习考察,使干警认识到不足,激发了斗志,有助于形成良性的竞争机制和蓬勃向上的工作氛围。

  3、加强基层司法所建设。在所务管理方面,制定了《基层司法所岗位责任制考核标准》,健全了百分达标、监督、奖惩、用车等工作制度。在队伍建设方面,组织司法助理员到兄弟区县学习取经,并对负责宣传报道、内勤等人员进行了专题培训。在业务工作方面,对5名司法所长实行了轮岗交流,进一步统一了基层司法行政工作的领导,强化了司法工作观念。通过采取以上措施,基层司法所建设得到了明显加强。

  (二)抓工作作风建设

  局党委厉行求真务实的作风建设。坚持发现问题,不隐瞒;遇到问题,不回避;处理问题,不护短。如公证处在办理一份证据保全公证时,缺乏事实依据,局党委坚持实事求是,按照真实性与合法性的原则,依据法律程序,对错误予以纠正,撤销了此份公证。当事人特向我局赠送锦旗以示感谢。在此基础上,深化开展了“执法为民,服务发展”主题活动,并成立了工作领导小组,进一步巩固了改进工作作风和强化服务观念的立足点。在局党委身体力行的影响下,全局上下形成了敢做敢为的良好风气和严谨认真的办事态度。

  (三)抓信息化建设

  局党委高度重视信息工作,一是在今年三月份,调拨人员专门成立了外宣科,加大了宣传力度。二是与各科室处所建立了信息投递网络,加强了与法制晚报、劳动午报、广播电视等新闻媒体的联系。三是对信息报道人员进行了摄影、照相技术的专题培训。初步实现了外宣工作的规范化和信息办公的自动化。截止6月25日,局编发信息、通讯共计278篇,各级媒体刊播346篇次,稿件刊登量比去年同期增长480%,在全市区县中跃居第三,取得了有史以来的最好成绩。

  二、以普法依法治理为先导,全面推进依法治区进程

  (一)加强组织领导,明确目标任务

  1、及时调整充实了依法治区领导机构、普法依法治理领导小组及法制报告员、宣传员队伍。目前,全区普法依法治理领导机构人员550名,报告员380名,宣传员460名,法律志愿者480名,法制副校长84名。基本形成了人大监督,政府主导,社会共同参与的法制宣传依法治理工作格局。

  2、组织召开了两届依法治区工作会议。总结经验,部署工作,分别对XX年度和200*年度普法依法治理先进进行了表彰。并与各委、镇(街道)签订了《法制宣传依法治理工作目标管理责任书》,进一步明确了考核重点和工作方向。

  3、加强了规范化建设。制订完善了有关重点对象、基层民主法制、宣传队伍建设等10项规范性文件。并对全区各部门在XX-XX年间学习法律法规的情况进行了整理汇编,即“折子工程”,为“四五”普法终期验收奠定了基础。

  (二)抓好防非宣传,倡导依法防非

  一是及时下发文件,对全区防非法制宣传工作提出具体要求。并将各种宣传资料近万份迅速转发到全区各部门。二是成立了法制宣传小分队,先后深入到****等重点村镇和集贸市场、建筑工地等密集区域,进行宣传咨询。三是充分运用板报橱窗、广播电视等多种形式做好农村宣传,要求做到村村有板报、户户有资料、天天有广播。四是协调区广播电台、电视台、“**周刊”开设了依法防非基本知识专题节目。通过以上措施,有效地提高了群众的防非意识和战胜“非典”的信心。

  (三)开展主题活动,深化普法效果

  1、坚持以文化活动为载体,XX年9月28日,与区政府、文化委等部门联合在**广场举办了专题法制文艺演出,XX多名观众到现场观看。从中则优选拔了相声《****》、快板《****》参加了北京市法制文艺大赛,分别荣获了“创作奖”和表演奖。

  2、围绕“12•4”宪法宣传日,在****庄村,举办了书画笔会活动,创作了法制文化作品50余幅;在****镇举办了大型赠书仪式,向过往群众赠送了《公民常用法律知识手册》4000余份;在司法局法制培训中心,为群众举办了以合同、土地承包和占地拆迁为主要内容的免费法制讲座,各地村民100余人参加。

  3、围绕村委会换届选举,今年6月—7月,先后深入到全区各镇宣传了村民委员会组织法,积极协助各村开展换届选举工作。并围绕新颁布的法律法规,组织全区80余家单位开展了宪法、行政许可法、道路交通安全法的“三法”宣传周活动。

  通过开展这些喜闻乐见、集中强化的宣传活动,扩大了宣传效果,调动了干部群众学法用法的积极性。

  (四)加强阵地建设,创新普法形式

  一是挂牌成立了**区法制教育培训中心,为我区干部群众学习法律知识、进行法制宣传开辟了新阵地。二是与北京**学院政法系共建了***区法律志愿者工作站,就法制宣传、人民调解、社区矫正、法律援助工作签订了《交流合作协议》,并聘任了94名师生为法律工作志愿者。三是在全区开展了建立村(居)民法制学校活动,为广大群众学习法律知识开辟了第二课堂。

  (五)开展“民主法治示范村”创建活动

  以落实“四民主”为核心,积极开展了创建活动,全区目前有34个村被评为区级“民主法治示范村”,其中4个村被评为市级首批“民主法治示范村”。***村还荣获了全国“民主法治示范村”的荣誉称号。

  (六)完成了“四五”普法中期考核工作

  按照依法治市领导小组办公室《关于开展对区(县)法制宣传教育工作检查的通知》要求,我们从组织保障、重点对象、社会宣传、基础工作、法制实践5个方面,就34项内容,进行了认真准备,组织全区有关部门召开了工作部署会,将各项任务落实到“家”,形成了既有统一领导,又有多方联动的工作格局,为我区获得“基层依法治理工作奖”尽了一份力量。

  三、以创建平安司法为主线,切实维护社会稳定

  (一)人民调解工作

  1、健全调解组织。针对调解员变动大的特点,坚持每年对基层调委会进行调整,不断充实调解队伍。目前,全区共有调解组织417个,调解人员1585名。其中,镇级调委会17个142人,农村、社区调委会387个1394人,厂矿企事业与市场调委会13个49人。健全的调解组织,为做好工作提供了组织保障。

  2、加强规范化建设。开展了标准化人民调解委员会争创活动,出台了调解员岗位责任制、纠纷登记排查以及回访、反馈等规章制度。对调解人员档案实行电子管理,初步形成了“三级网络、规范建设、分片包干”的工作机制。

  3、纠纷调处工作。以“调防结合,以防为主”为方针,以防止矛盾激化为重点,调处各类纠纷。两年来,共调解纠纷8632件,调解成功8454件,成功率为98%。防止矛盾激化214件。减少了群众的诉讼之累,又减轻了人民法院的负担,发挥了人民调解第一道防线的作用。

  (二)安置帮教工作

  为认真贯彻落实省委政法委、省综治委《全省政法工作会议[2010年全省政法工作要点]部署工作任务分解及工作要求》(豫政法[2010]25号)和《2010年全市司法行政工作重点任务分解及工作要求》的通知精神,按照省司法厅、市局要求,结合我区司法行政内工作实际,现将我局所承担的重点任务进展情况报告如下:

  一、统一认识、加强领导,建立健全督察工作机制

  根据局党委的工作部署及要求,成立以局长为组长,亲自抓、统管全局工作,副局长为副组长,主抓具体工作的领导小组,定期进行督查,落实工作措施,检验工作成效。对重点部位、重大问题和交办事项,开展集中督查和专项督查。对发现的问题,逐一提出整改的要求和时限,确保解决。落实督查责任,做到谁督查、谁负责。所查出现工作不力或发生安全稳定事故,督查组负责人都要承担相应责任。严格责任追究,因工作不落实、不到位、不负责任导致发生影响稳定的重大事件的,发现一起、处理一起、追究一起。我局每周五下午成立学习日,及时召开会议,认真传达学习xx、周永康和徐光春同志重要讲话精神,把全国全省全市政法工作会议精神及时传达到基层单位,组织全体干警认真学习领会,提高认识、统一思想。

  二、全面加强政风、行风、警风建设,强化干部队伍素质

  加强干部队伍建设,认真学习贯彻党的十七大精神和xx在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话,深入开展大学习、大讨论活动,深入开展社会主义法治理念教育。用锐意改革精神、爱岗敬业精神、刻苦攻坚精神、敢于奉献精神、自立自强精神教育广大干警,破除消极悲观、妄自菲薄的思想,自我加压,脚踏实地,认真研究新问题新情况,思想新问题,解决新矛盾,开创工作新局面。全面贯彻干部队伍“四化”方针,坚持党的民主集中制原则,不断提高领导班子的领导水平,提高推动事业发展的开拓创新能力。开展岗位练兵活动,不断提高广大干警的业务素质和拓展业务能力,不断提高攻坚克难能力、建功立业能力、服务中央和省委工作大局能力、服务人民群众能力,努力造就一支政治过硬、业务精通、作风优良的司法行政干警队伍。

  加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央《实施纲要》和司法部《实施意见》,根据中央、省委、市委要求,制订2010年惩防体系实施意见,进一步完善具有司法行政鲜明特色的惩治和预防腐败体系。深入开展反腐倡廉教育,大力开展廉政文化创建活动。加强对党的政治纪律执行情况和领导干部廉洁自律方面的监督检查,突出抓好“五条规定”的落实。认真推行政务公开,确保公开、公正、透明。加强对全体司法行政干警的管理教育,增强服务意识、廉洁意识、效率意识,切实做到为民、务实、清廉。加强对法律服务工作者的监管,采取便民服务措施,完善服务方式,提高服务质量。

  三、工作成效:

  (一)普法教育工作:加大普法宣传工作力度,增强全民法律素质。在普法教育上,我们主要采取了以下几个方面,一是组织普法宣传队,由法律援助中心、148法律服务所等法律服务机构的法律工作者组成,他们先后深入到全区2个乡、6个办事处、35个村、32个社区,实施“法律六进”,设立咨询台,为群众提供法律咨询,现场解答群众的疑难问题,发放普法宣传手册、针对不同的群众发放《顺河回族区司法局直辖区居民的一封信》、《城镇社区居民法律常识宣传页》和《农民居民法律常识宣传页》宣传单,深得群众好评。二是多方筹措资金,购买、印刷普法手册、宣传单,制作宣传条幅50多条,今年来先后投入资金1万余元,印制了800余册法律手册,1万余份普法宣传单,全部采用送法下乡、到社区的方式,免费送给全区群众,直接受益群众达1万多人次。各乡、办事处司法所也采取不同的方法,到社区、学校、企业广泛向群众进行法制教育,从而提高了群众的法律意识和法制观念及自我维权理念,收到了良好的社会效益。2010年上半年,我局共完成通迅报道、信息24篇,其中省级2篇,市级13篇,区级9篇。

  (二)纠纷调解工作:筑牢第一道防线,全力维护社会稳定。区政府高度重视拨出专款对全区人民调解员以奖代补的形式,有力地提高了基层人民调解员的积极性。今年来,全区215名调解员充分发挥身在一线,了解民情的优势,定期排查民间纠纷,发现苗头,及时处置或上报,把纠纷消灭在萌芽状态,使当事人双方握手言和,共筑和谐。我们在调解网络健全的基础上,狠抓了对调解员的培训工作,今年截至目前对调解员进行大型培训1次,举办培训班3期,各司法所也结合各自实际,分期分批对调解员进行了培训,聘请专家集中对其讲解了调解程序、调解艺术、调解档案等相关知识,从而提高了他们的调解技巧和制作调解书的能力,同时提高其掌控纠纷调解能力和艺术。而且我们充分认识到民间纠纷的反弹与否,关键是在落实调解书上,为此,我们在依法调处民间纠纷的基础上,落实了专人督办,限期结案的运作程序,敦促义务人及时按照调解书的期限履行义务,提高了民调工作的公信力。

  今年上半年做好“三夏”、“双节”矛盾排查外,在做好日常排查的基础上,加强重大以及群体性案件的排查和调处,截至目前三级调解组织共接报纠纷875起,调成 869起,有力的维护了社会稳定,为构建和谐社会,打造平安顺河奠定了坚实基础。

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  (三)刑释解教工作:做好对刑释解教人员的安置帮教工作,是维护基层稳定的一个重要组成部分。今年来,我们把开封市安置帮教领导小组办公室下发的安置帮教工作软件进行了认真学习,并组织人员对近全区4多年来的341名刑释解教进行了重新登记,录入电脑软件资料库,与上级联网,便于查找,落实安置帮教政策。同时,还对3年以内的刑释解教人员作为重点调查对象,查清其目前状况,不在家外出打工的摸清其工作地址及目前生活、经济状况,通知其所在地的安置帮教组织,由所在地帮教对其情况进行掌控,发现问题及时解决,达到稳定其目的。

  目前共接收刑释解教人员23人,一些未就业的正在协调有关部门给予安置就业。

  (四)法律援助工作:法律援助工作队伍逐步扩大,律师、基层法律服务工作者纷纷加入进来,以为弱势群体提供援助为荣,2个乡、6个办事处法律援助工作站积极开展援助工作,并逐步扩大法律援助的覆盖面,简化援助申请手续,提高援助质量,真正实现法律扶贫,不但为弱势群体撑起保护伞,依法维护其合法权益,还让受援对象把有限的资金投入到发展经济中去,加快实现小康生活步伐。

  法律援助是一项民心工程,是体现法律面前人人平等的具体表现。上半年我区共办理法律援助案件52件,法律援助中心自办29件,3法律服务所办理16件,律师事务所办理6件。接待咨询356人次。有力的维护了弱势群体的正当权益。

  (五)法律服务工作:法律服务工作是司法行政工作的窗口,做好这些工作既能维护企业的合法权益,又能推动经济健康发展。在今年的法律服务工作中,基层法律服务工作者积极做好了私营、民营和股份企业法律顾问,为他们的正常生产、经营创造了宽松的法制环境。

  目前3个法律服务所共建立常年法律顾问点15家,参与诉讼、非诉讼代理123件,代写文书15件,免费咨询363起,有力的维护了当事人的合法权益,为顺河经济又好又快发展创造了宽松的法制环境。

  (六)在队伍建设上。我们首先强化两个学习,继续开展“社会主义法治理念教育”和“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务为主题教育”等教育学习活动,同时,又狠抓了业务学习,积极组织法律援助工作者、法律服务工作者和机关人员的培训学习活动和省、市举办的法律援助工作者、法律服务工作者、调解员的培训学习,提高了参训者业务知识水平,全面提高其“两个”素质,适应新形势下的工作需求,为更好的服务社会,服务大众奠定了基础。其次是继续深入开展“创建学习型机关”活动,营造积极向上的学习风气和文化氛围,从而扩大了司法行政工作的影响力,提高了知名度,树立了新形象。

  积极为退休老干部创造环境,促使他们继续发挥余热,推动整体工作顺利开展。

  二、存在的问题:

  虽然我们上半年做了一些工作,但同时也暴露出一些不容忽视的问题,主要体现在以下几个方面:

  (一)对普法依法治理工作重要性的认识亟待提高。今年是“五五”普法中期最关键的一年,是个别部门和行业的领导对法制化管理的重视程度不够,缺乏紧迫感和责任感。二是在执法环节上,部分执法人员秉公执法的意识淡薄,执法人员执法不公、执法违法的现象还时有发生。

  (二)对企业员工、外来人员普法教育亟待加强和完善,普法的难度越来越大。一些改制企业,普法网络不健全,对普法依法治理工作积极性不高,工作跟不上。在村、街道社区,流动人口越来越多,目前,对这部分人的普法宣传教育问题认识还需进一步提高、措施仍需进一步完善。

  (三)司法行政干部队伍现状还不能完全适应当前工作的需要。一是乡、街道司法所编制和级格问题没有得到解决,司法助理员兼职 过多,基层司法队伍不够稳定、影响了基层司法行政工作的开展;二是司法行政干部的综合素质还不高。

  (四)法律援助工作需进一步提高和加强。由于经济、人员等方面原因的限制,不能按照国家、省、市要求做到应援尽援。

  (五)法律服务工作需要进一步拓展法律服务市场和规范法律服务行为;我们急需积极引进和培养法律专业人才。

  以上这些差距和问题有待于我们在今后工作中改进和提高。

  三、下一步工作思路:

  2010年是五五普法的关键的一年,也是基层司法所建设攻坚年,法律服务市场整治年。全区司法行政工作要紧紧围绕全区经济、文化、社会事业的重点工作,为改革、发展、稳定大局提供积极的法律服务。

  (一)、深入开展普法依法治理工作,深化“法律六进”活动,不断提高全区公民知法、懂法、守法、用法的自觉性 。 1、要采取有效措施,努力实现“

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  一、深入学习实践科学发展观教育活动

  司法局高度重视,严格按照县委的要求,制定了《××县司法局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》扎实开展学习教育活动,通过学习,广大党员干部要深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性,切实增强责任感和使命感。严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,进一步解放思想,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,努力把党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,使司法工作更加符合科学发展观的要求。

  二、积极推进“依法治县”,努力使全县的普法、依法治理工作再上新台阶。

  根据依法治县工作实际,我局制定了《××县2009年普法依法治理工作要点》,组织开展普法宣传教育活动:

  1、2009年3月18日上午,作为县综治维稳成员单位,××县司法局参加了县委政法委、县综治维稳委在××县城公园广场上举行的综治维稳宣传月活动。此次宣传活动围绕“平安和谐稳定”的主题,突出“创建平安、人人参与;构建和谐、人人共享、维护稳定、人人有责”的内涵,采用群众喜闻乐见的宣传方式,县司法局共出动宣传车辆1辆,悬挂布标两条幅,展出以“争做遵纪守法公民、 维护社会安定团结”等维稳内容的宣传展板15块,向群众发放了《婚姻法》、《法律援助条例》等普法宣传材料XX余份,接受法律咨询25人次,受教育群众达2500余人。宣传活动吸引了大量群众,收到了良好的宣传效果。

  2、2009年3月24日上午,××县司法局和县妇联在××县城百货大楼前联合举行大型法律咨询和综治宣传活动。宣传活动通过采取悬挂横幅及张贴宣传标语、发放宣传单、现场法律咨询解答、车辆巡回广播宣传等形式。集中宣传了《妇女权益保障法》、《预防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助条例》等法律法规。司法局展出维护青少年、农民工、社会弱势群体合法权益相关的法律法规以及惠民法制宣传等展板14个,现场散发宣传资料1000多份,赠送法律书籍50余册,解答法律咨询50余起。

  3、2009年5月18日,由××县司法局、县文明办、县教育局联合开展的全县“律师进校园”法制宣传活动正式启动。司法局选派优秀律师从5月、11月分别给××职中、祥城镇一中、××三中、××二中、禾甸中学、米甸中学五所中学的 7786名师生上法制教育课,活动以“弘扬法治、崇尚文明、爱国守法”为主题,通过此次活动,将进一步充实我县青少年法制教育队伍力量,强化青少年的法制教育工作,有效防控青少年的违法犯罪,为青少年的成长、成才创造良好的环境。

  4、2009年11月2日,由县委依法治县办、县司法局、县教育局、共青团××县委联合在全县青少年中开展 “学法守法用法、建设美好祖国”法律知识竞赛活动。一是在××四中举行“学法守法用法、建设美好祖国”法律知识统一考试,共有1600多名在校高中生参加了法律知识竞赛。二是县直各学校、单位及各普法依法治理有关部门积极组织各地200多名学生青少年参加第六届全国青少年网上普法知识大赛。

  5、围绕社会主义新农村建设,扎实开展“民主法治”示范村创建活动。为全县147个人民调委会、县人大、县政协、县委政法委订阅《人民调解》156份。征订《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等“五五”普法教材150多册,发放到各乡镇司法所,发放了《劳动争议调解仲裁法》、《城乡规划法》等宣传资料,以及100多套法制宣传挂图。为配合《中华人民共和国禁毒法》的实施,组织全县各普法单位征订《禁毒法学习读本》600本,《禁毒法学习读本》(青少年版)251本。向全县各普法单位发放《反邪教法制读本》600本,发放《农村实用法律法规选编》500本以及各种“五五”普法资料1200份。

  6、开展“五五”普法督促检查工作。2009年8月11日--13日,由县人大、县政协、县委普法办和县委依法治县办组成检查组,对全县“五五”普法依法治理工作进行督促检查。检查组由县政协副主席马国芝和县人大法工委主任宝文才带队,深入到县工商局、县地税局、县经济局、县法制局、县教育局、县劳动局、县质监局、县电力公司、祥城镇和米甸镇等普法依法治理单位,重点检查了“五五”普法规划和年度计划的制定和实施情况、普法依法治理工作领导和办事机构建立情况、普法档案资料整理情况、开展“法律六进”活动的形式、措施和成效、领导干部学法用法落实情况等,并对下一步普法依法治理工作打算作了了解。

  7、完成政协××县七届二次会议第142号提案的答复工作。××县司法局于2月3日—13日,由局领导亲自带队,组成的调研组,深入到全县10个基层司法所对全县开展法制宣传和人民调解工作情况进行调研。认真研究了政协××县七届二次会议第142号提案,通过前期一系列周密的准备工作,对第142号提案作了认真的答复,并对岳永祥委员进行了回访,得到了提案人岳永祥委员的满意回复。123

  三、充分发挥司法维护社会稳定的职能作用,努力构建和谐××

  1、司法所规范化建设情况。第一批规范化司法所云南驿、下庄、禾甸3个司法所办公楼建设工程于2009年6月23日开工,于2009年2月12日通过验收,总投资92万元。现已投入使用;第二批规范化司法(东山、普棚)所建设,立项下达建筑面积均为100平方米,我局克服困难,普棚司法所土建工程已近完工。建筑面积256平方米。东山司法所办公楼建设工程于2009年20日开工建设,2009年10月14日通过竣工验收,建筑面积210.56平方米,累计投资53.61万元;第三批规范化司法所(鹿鸣、米甸、刘厂、沙龙)四个司法所,建设用地已经协调到位,其中鹿鸣和米甸司法所已经用地勘验并进行图纸设计阶段。

  2、人民调解委员会示范村规范化建设。抓好村(居)人民调解委员会调解室规范化建设,在全县建成24个标准人民调解委员会调解室。发挥好村(居)调委会维护社会稳定“第一道防线”的作用。2009年,各级人民调解组织共排查民间纠纷2354件,调解民间纠纷2354件,调解成功2191件,调解成功率为93.08%;防止民间纠纷引起自杀5件,防止民间纠纷转化为刑事案件7件。

  3、刑释解教人员安置帮教工作。××县司法局采取措施,抓实刑释解教人员的安置帮教工作。为使帮教对象不重新犯罪,注重提高安置帮教质量,采取抓住重点对象,实施分类帮教措施,认真做好刑满释放5年内、解除劳教3年内人员的帮教工作,形成组织帮、社会帮、家庭帮的良好工作格局。截止目前,累计接收刑释解教人员763人。2009年新接收刑释解教人员48人。

  4、社区矫正工作。为规范社区矫正执法活动,保证全县社区矫正工作的全面实施,根据省州文件精神,以及相关的法律法规,结合××县的实际,制定了《××县社区矫正工作实施方案(试行)》,成立了××县社区矫正工作领导组,各乡镇也及时成立了领导组及办公室,按步骤扎实开展工作。从2009年1月以来,全县累计接收各类社区矫正对象292人,累计解除矫正45人;全县现有社区矫正对象247人,社区矫正工作扎实有效,没有出现脱管,漏管现象,维护了社会稳定。

  5、基层司法行政工作成效明显。司法所、司法助理员认真开展工作,宣讲法律数73场次,受教育人数56187人;协助基层政府调处社会矛盾纠纷54件;防止群众性上访29件;制止群众性械斗13件;参与“严打”整治及专项治理204人次。基层法律服务所办理诉讼代理案件118件;非诉讼代理案件25件;办理法律援助案件40件。宣讲法律33场次,解答法律咨询3300人次,代写法律文书786件,担任法律顾问71家,协助基层政府调处社会矛盾纠纷39件,避免挽回经济损失62.10万元。

  2009年全县各级人民调解组织共排查民间纠纷2354件,调解民间纠纷2354件,调解成功2191件,调解成功率为93.08%;防止民间纠纷引起自杀5件,防止民间纠纷转化为刑事案件7件。

  6、积极开展矛盾纠纷排查调处工作,进一步完善排查调处机制。为认真贯彻落创建平安××精神,我局制定了祥司字[2009]17号《××县司法局关于开展先进平安单位活动的实施意见》,建立健全矛盾纠纷预防网络,加强矛盾纠纷排查,从制度入手,不断完善矛盾纠纷排查调处机制,同时发挥人民调解委员会的作用,抓早、抓小、抓苗头,把矛盾纠纷消灭在激化前,化解在内部,消除在萌芽,解决在基层;三是围绕中心,搞好服务。

  7、加强对法律服务所的管理工作,提高服务质量。今年1月份,我局分别和各基层司法所签订了《2009年基层司法所目标管理责任书》,加强对司法所、法律服务所的监督管理,提高法律服务的水平和质量。

  8、以人为本,认真做好法律援助工作,使弱势群体感受到党和政府的温暖。从“保民生、保稳定”的高度,认真开展法律援助等工作,充分发挥法律援助的职能作用,切实把群众的困难和问题解决好。把党和国家的关怀送到广大弱势群体中,努力工作,推进法援工作上台阶。2009年共办理各类援助案件93件,其中刑事17件,民事76件,代书81件,解答法律咨询459人次,收到了较好的社会效果,树立了法律援助的良好形象。

  9、加大对律师、公证工作的管理力度,加强律师行业党建工作,精心打造法律服务平台。认真贯彻执行全州律师队伍建设工作会议精神,加强对全县律师队伍的教育管理。律师办案349件,其中刑事案件88件,民事、经济、行政案件261件。非诉讼代理39件,代写法律文书528件,解答法律咨询XX人次,县公证处共办理公证783件,其中民事类公证199件,经济类公证584件,涉台公证0件。无一例投诉案件发生。

  为进一步加强和改进我县律师行业党建工作,建立健全律师行业党的基层组织,发展壮大律师党员队伍,确保党对律师工作的领导,确保律师工作的正确方向,我局建立了局机关选派党员干部担任律师事务所党建工作联络员实施方案,明确工作职责、工作要求,切实加强律师行业党建工作,精心打造法律服务平台

  四、认真贯彻落实“四项制度”,积极推进服务型机关建设,塑造司法行政机关新形象。

  司法局根据县人民政府在全县行政机关推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的部署和要求,紧紧围绕建设阳光政府的各项工作任务,及时研究、精心安排,全面推动阳光政府建设。123

  五、全面贯彻落实党风廉政建设责任制,增强队伍的拒腐防变能力。

  一是继续坚持“以教育为主,预防为主,事前监督为主”的原则,坚持不懈地抓好党性党风党纪教育。二是党支部一班人始终能够充分发挥支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用,牢固树立领导班子的政治意识、大局意识和责任意识。三是领导班子坚持做到廉洁自律,清正做官,正直做人,做到勤俭办一切事情,不搞铺张浪费。

  六、加强机关效能建设 提高行政效率

  坚持以科学发展观为统领,以提高行政效率为关键,以促进依法行政为着力点,充分利用每周一的政治理论学习时间,组织全体干部认真学习有关机关效能建设的会议、文件精神,使全体干职围绕如何建设“效能型、服务型、责任型”司法,展开讨论,特别是公证、律师及基层法律服务工作者要围绕如何为当事人提供优质高效的法律服务展开讨论。努力把我局建成一个讲诚信、务实、勤政、廉洁、高效的司法行政机关

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来源: https://www.512406.cn/articles/5vb8.html

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