区劳动和社会保障局2011年工作总结

篇1：区劳动和社会保障局2011年工作总结

　　2011年以来，在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇（街道）、各有关部门的大力支持下，我区紧密围绕市就业和社会保障统筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务，以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的相继实施为契机，以淮上职业培训学校为抓手，努力创新思维、攻坚克难，全力推进就业和社会保障工作实现新突破，有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。

　　一、认真做好就业和社会保障工作

　　（一）就业和社会保障工作主要目标任务完成情况：

　　城镇累计净增就业1963人，已完成全年任务的82%，下岗失业人员再就业100人，完成全年任务的200％，其中就业困难对象31人，完成全年任务的310％，免费职业介绍1679人，完成全年任务的210％，小额担保贷款推荐成功4户，金额8万元，完成全年任务的133%，劳务输出总量17595人，完成全年任务的147％，当年新增4517人，完成全年任务的266％，城乡职业技能培训2118人，完成全年任务的83%。

　　（二）加强日常工作管理

　　1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。

　　2、进一步强化乡镇（街道）、社区劳动保障平台作用，一是根据“四有六到位”的要求和我区的特点，积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作，规范了各所站工作方法、工作流程，二是为进一步提高各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质，我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班，重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三部新法律，《城镇居民医保实施细则》、《失地农民养老保险实施细则》两个文件，以及有关就业、培训、退休管理服务等方面的业务知识。

　　3、积极落实就业再就业扶持政策。一是积极实行社会保险援助，促进就业困难人员灵活就业。今年全区申请灵活就业人员社保补贴24人。二是扎实做好《再就业优惠证》和《安徽省就业服务卡》的发放管理工作。今年以来发放《再就业优惠证》28人，《就业服务卡》1460人。

　　4、认真做好劳务代理工作。今年以来，共签订劳务代理合同50份，代办退休53人，开具医保工龄等各类证明62份，接待政策咨询、档案查询等260人次。

　　（三）逐步规范退休人员社会化管理服务工作

　　1、今年我区加强了退管服务费的规范管理，实行区级统管，各乡镇以报帐的形式使用退管服务费。

　　2、为实现辖区企业退休人员社会化管理后“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，我区紧密结合自身实际,围绕社会化管理服务“六个到位”的工作要求,认真地开展服务工作，组织多种形式的文体活动，丰富退休人员的生活，并积极为其进行健康体检，今年参加体检的退休人员达676人。

　　3、按照《关于组织开展2011年企业退休人员“中秋、国庆、重阳”节日活动的通知》（蚌劳社秘[2011]42号）文件要求，根据我区区域广泛、企业退休人员居住分散的特点，我区分乡镇（街道）组织开展了形式多样、内容丰富的文体活动、慰问活动、参观游览等，充分展现我区企业退休人员生活充实、豁达开朗、文明向上的精神风貌。

　　4、认真开展“银发帮扶”工程。使得原“零就业家庭”成员和原公益性岗位落聘有就业愿望的人员通过考核和上岗培训，成为我区“银发帮扶”助老员。我区现已安排4名助老员与有帮扶需求的退休人员进行了对接。

　　（四）消除零就业家庭行动计划全面完成

　　我区今年消除了零就业家庭，并实现动态为零的目标。

　　（五）开展帮扶农村零转移就业家户调查摸底工作。

　　我区按照省市劳动保障部门的统一部署，从2011年6月在全区范围内开展“消除零转移农户”活动，各乡镇正开展调查摸底工作，全区暂无零转移农户，在今后的工作中，我区将努力实现动态为零的目标。

　　（六）加强劳动监察力度，维护企业和员工双方利益

　　一是通过劳动年审和劳动用工检查，进一步规范企业用工行为，维护企业职工合法权益。现已发放年审资料53户（年审工作尚在进行中），已审查16户，审查合格15户，限期整改1户，劳动合同鉴证326份，办理社会保险156人。

　　二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。

　　（七）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。

　　二、积极实施劳动保障民生工程

　　（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作

　　我局采用各种有效方式，积极做好工作。第一，我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群，以各劳动保障事务所站为平台，在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传；第二，积极与区教育局协调，做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作，提高参保积极性；第三，我局会同淮滨街道，调查了解因家庭生活困难，有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人，需要参保资金14454元，正向区政府积极争取补助资金，使他们能够顺利参保。截止至9月底，我区已参保登记4175人，完成今年任务的139%，其中社区居民参保登记1127人，在校生参保登记3048人。

　　（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时

　　我局自2011年元月份，按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核，并通过银行，对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放，1-10月份共发放生活费738人次139942元。123

　　三、重点工作完成情况

　　（一）全面加强再就业园区建设和管理

　　目前，淮上再就业园区一期工程已建成四幢厂房，建筑面积约11400平方米；水、电、路、电信等基础设施也陆续建成，完成投资1500万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给 “蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”，“蚌埠市江淮节能科技有限公司”， “天林橡胶制品有限公司”和 “格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元，预计2011年销售收入均超过1000万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民60余人。此外，新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续，预计两企业固定资产投资可达500万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民40余人。

　　（二）成立淮上职业技能培训学校

　　随着我区城市化进程的不断加快，失地农民（2.08万人）和农村富余劳动力（9万余人）日益增多，他们由于长期从事农业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切需要技能培训；而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此，为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校，并于今年3月经市局验收批准成立，开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训，目前已培训学员2118人，其中种（养）植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人，焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。

　　（三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作

　　为妥善解决被征地农民的社会保障问题，切实推进我区被征地农民养老保险工作，我局根据相关文件精神，多措并举，并积极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老保险调查及审批工作。自XX年年7月1日至今，我区已经审批的被征土地有2557.1655亩，其中耕地1267.116亩；涉及小蚌埠、吴小街两乡镇所辖的9个行政村、3288户11545人，符合参保条件有5266人，其中男满60周岁、女满55周岁的1283人（以上数据不包括XX年年7月1日之前被征土地的农民）。涉及被征地农民参保资金共计5055.36万元，其中我区应预留土地补偿金的70%为872.0935万元和提高的征地补偿费为1689.4881万元，两项资金共计2561.5815万元，不足部分由区政府兜底。截至目前，应领取被征地农民养老保险费的有1283人，每年需要支出123.168万元。

　　四、工作中存在的问题及原因分析

　　（一）街居平台建设及管理仍需进一步加强

　　一是尽管各乡镇（街道）根据区政府《关于建立乡镇（街道）社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知》（淮政办[XX]24号）文件建立了劳动保障事务所和工作站，事务所平台建设现已较规范，工作进展正常有序，但各乡镇领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够，社区平台建设仍显滞后，尤其乡镇的社区平台仍未达到“四有六到位”的要求，社区工作也未正常开展。二是各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。

　　（二）职业技能培训软硬件设施仍显滞后

　　对于繁重的培训任务（除众多的农村富余劳动力和失地农民外，全区每年新成长劳动力近XX人）而言，我区职业技能培训软硬件设施日显滞后，急需区政府进一步加大经费投入，以确保培训任务顺利完成。

　　（三）被征地农民养老保险工作任重道远

　　被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程，推行起来远非想象之中那么容易，其中群众的思想顾虑、有关政策的缺陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行，并为日后的上访和社会稳定埋下隐患。

　　1、此次出台的《被征地养老保险暂行办法》针对同为被征地的农民却实行区别对待，XX年7月1日征地前后缴费和待遇均有所不同（7月1号之前的被征地农民参保，与之后的参保农民不同，他们必须按年龄补缴4800、6400、8000、9600元四个标准的费用，才能领取每月80元的基本养老金），我区失地农民的土地大都为XX年年7月1日以前被征用，这部分失地农民对《被征地养老保险暂行办法》意见很大，可能将会形成一些不稳定因素。2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策，其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地农民养老保险基金财政专户尚未设立，财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时到位，将带来极大的不稳定隐患，也将给征地拆迁工作带来不利影响。

　　五、2011年工作计划

　　1、加强劳动保障平台，尤其是乡镇、社区平台建设力度，主要领导亲自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有钱办事、有场地做事、有制度理事；机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位。在下半年，依托劳动保障各级平台，继续做好就业和社会保障工作，确保全年市区级目标顺利完成。123

　　2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局“完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和“探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到实处，真正把好事办好、实事办实。

　　3、继续做好再就业园区建设和管理工作

　　4、督促区政府抓紧设立被征地农民养老保险基金财政专户，现在正在对涉及征地拆迁的乡镇进行被征地农民养老保险登记工作，符合条件人员（男60岁女55岁）将享受被征地农民养老保险待遇。

　　5、继续进行零转移农户摸底调查及登记工作，按照“出现一户、帮扶一户、消灭一户”的原则，实现我区零转移农户动态为零的目标。

　　6、继续加强统计与流动就业人口计划生育目标考核，实行定期通报制度。

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篇2：区劳动和社会保障局工作总结

　　XX年，在区委、区政府的正确领导下，我局深入贯彻落实科学发展观，按照“保增长、渡难关、上水平”的总体要求和“发展起来、繁荣起来、漂亮起来”的基本思路，围绕助企业、稳岗位、促就业、保民生的主题，较好地完成了今年劳动保障各项工作。在全局干部的共同努力下，局劳动保障监察科荣获了“XX年度天津市模范集体”的荣誉称号；我局机关党总支被评为河东区政府机关先进党组织；局信访接待窗口被区文明办评为区机关单位“文明窗口科室”；我区三方会议办公室推出的帅超科技园被市三方会议确定为市区两级三方会议联合推动试点园区；为我区就业工作做出突出贡献的手工编织业的发展不断加强，在今年全市“互比互看”活动中，先后接待各级领导、外省市参观团二十余次，并多次接待来自巴西、瑞典、日本、香港、台湾等采购商洽谈经贸活动和外省市参观及各类媒体采访，知名度不断增加。

　　一、落实各项积极的就业政策，千方百计稳定就业局势

　　截至10月底，我区新增就业29059人，完成全年进度的90.8%，同比增长19.3%，预计至年底，我区将完成新增就业33000人以上，完成全年任务3XX人的103%，实现登记失业率低于4%的控制目标。

　　面对今年严峻的就业形势和艰巨的指标任务，我们及时贯彻市劳动保障会议及就业工作会议精神，将全年的创岗、保险扩面指标进行层层分解，确保今年各项指标任务的完成。年初我们重点从保企业、创岗位两方面着手，研究制定并采取了多项举措，确保落实更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。

　　（一）积极应对年初严峻的就业形势，帮扶企业稳定岗位

　　1．对驻区企业进行摸底调查

　　应对年初受国际金融危机影响国内就业形势严峻的情况，为加强企业裁员的预警机制，及时地了解和应对我区的就业局势，年初我局组织区、街、社区劳动保障工作人员对辖区内的914户企业进行了调查摸底，共涉及职工55519人。通过调查摸清了企业的生产经营状况和用工情况，了解了企业的用工需求和实际困难。召集了天钢集团、三建公司、汽研中心、金浩物业、扎努西公司、蓝天集团、冠达律师事务所等区内具有代表性的十余家企业进行了座谈，了解不同行业所受影响的情况，倾听企业的困难和要求。整理印制了《关于受金融危机影响困难企业认定和扶持政策须知》，深入企业进行了宣传。

　　通过对辖区内企业的摸底调查，及时掌握企业退工动向，加强对企业批量裁员的预警和监管，做好企业退工预警报告。对于有裁员苗头的企业我们认真做好工作，符合困难企业认定标准的及时兑现相关政策；对于确要实施裁员的单位要求必须提前30日提出申请，并报区劳动和社会保障局社会劳动力管理科。

　　2．积极开展困难企业审核认定工作

　　我局认真贯彻落实市局要求，同区财政局、区发改委、区总工会等部门联合，成立了区困难企业审核认定领导小组，积极开展受金融危机影响困难企业审核认定工作，帮助企业减轻负担、渡过难关，稳定就业岗位。民营企业天津市文光集团有限公司被首批认定为受金融危机影响的困难企业，各项资金得到及时落实，企业的经营亏损得到控制，利润比年初有所增加，职工队伍稳定。截至目前，全区认定受金融危机影响困难企业5户，涉及职工1157人，稳岗补贴到位50.05万元，通过降低企业社会保险缴费比例，减少缴费金额13.05万元。市属困难企业稳岗补贴2340人，对444人签订无固定期限的大龄职工给予社会保险补贴190万元。

　　（二）千方百计挖掘资源，广开渠道促进就业

　　1．依托新项目建设增加就业

　　同区发改委、经联局加强协调合作，紧盯区内新引进的大项目、好项目及用工需求量大、经营良好的企业，加强联系，提前介入，动态跟踪，搞好服务，实行“一联盟、二对接、三同时”的岗位开发机制，把投资项目与推动就业紧密地联系在一起。目前，已与天成酒店、世纪泰达酒店、皇冠明珠酒店、全聚德连锁集团等近200家企业建立了工作联系，为这些企业提供人力资源服务。目前已安置XX余人上岗就业。

　　2．下大力气采集岗位信息，积极举办各类招聘活动

　　充分发挥区、街、社区三级劳动保障平台作用，全区各级劳动保障服务机构在采集岗位信息的基础上，组织开展了各种类型的公益招聘活动，为用工单位与求职者之间搭建了联系渠道。今年共举办不同类型、不同层次招聘会活动65场，进场单位1680余家，提供岗位13100余个，3700余人达成就业意向。其中举办大学生招聘专场14场，大型民营企业招聘会4场，军嫂招聘专场3场，提供岗位6100余个，2392人达成意向。还举办了驻区全国知名商贸服务型企业免费招聘专场，人人乐商业连锁公司、老百姓大药房、全聚德餐饮有限公司、易初莲花连锁超市、津轩阁餐饮有限公司、天津世纪泰豪酒店等六家驻区全国知名商贸服务企业参加了此次招聘，达成用工意向的76人。我局还与福建商会合作，协助御樽酒楼举办了为其三天的招聘服务，为御樽酒楼招聘推荐10余名急需的工作人员。10月份以来，举办了高校毕业生就业服务专项活动，已提供岗位1100余个，达成意向的大学生达160余人。12345

　　3．大力开展职业技能培训

　　切实贯彻培训促进就业的方针，及时收集信息，采取区、街联合，区、校联合的联动机制，积极开展我区再就业培训工作。今年以来，共举办培训班36个，培训各类失业人员1798人。此外，还举办了十类困难群体定向培训班65个，涉及参加培训人员3400人，初步统计培训后就业率达到80%。特别是按照市场需求和培养高技能人才的要求，我们逐步从市场需求小的低端培训向市场紧缺的高端培训转移，今年经过市局的层层审批，在增加了就业训练中心培训工种的基础上，为失业人员开设了数控机床、维修电工、焊工、营养配餐、家政服务五个专业，不断提高下岗失业人员的素质，以职业培训带动技术提升，以人才储备促进就业再就业。

　　4．大力促进创业带动就业

　　认真贯彻落实《天津市XX—2012年促进以创业带动就业规划纲要》及其《实施意见》，起草制定了《河东区贯彻落实以创业带动就业若干政策规定的实施意见》，成立了河东区创业服务中心，为有创业意向的各类人员提供支持和服务。5月份，开展了“创业服务进社区暨大学生创业培训”活动，邀请天津市创业培训指导中心的有关专家深入我区向阳楼街道为大学生创业进行了现场课程辅导，并提供了创业政策咨询、创业服务咨询、创业项目咨询等相关服务，吸引了60余名高校毕业生前来参加，取得了良好成效。7月初，举办了“点燃创业激情，展开理想翅膀”——河东区大学生创业系列活动启动仪式。市创业培训指导中心在活动现场通过展板、电子信息等形式，对从项目库中筛选出的300个创业项目进行了展示，市创业培训指导中心的有关专家还现场为大学生们进行了创业课程辅导，使创业项目、政策、信息、载体、培训与有志创业的青年创业者相对接，达到资源共享的目的。8月底，举办了促进以创业带动就业工作专题讲座。邀请市创业培训指导中心主任付慕文同志为全区各相关委、办、局、街道办事处及劳动保障服务中心主要领导详细讲解了《天津市XX—2012年促进以创业带动就业规划纲要》及其《实施意见》，付主任对当前全市创业形势进行了分析，并为我区创业工作提出了指导意见。此次讲座使全区各职能部门进一步明确了创业工作目标职责，推动了我区促进创业带动就业工作的开展。

　　目前，全区共办理小额担保贷款82人，贷款金额261万元，扶持82人自谋职业和自主创业。

　　5．积极促进高校毕业生就业

　　认真贯彻落实市政府《关于印发天津市促进高校毕业生就业意见的通知》（津政发[XX]12号），加大高校毕业生就业工作力度。积极推动建立青年就业见习基地，提高大中专毕业生创业和就业能力。目前，我区已申报高校毕业生见习基地42个，经市局批准已建立19家，吸纳了300余名高校毕业生进入基地参加见习。

　　进一步加大适合大学生就业的岗位开发力度。通过专项招聘活动搭建信息平台、大力开发适合高校毕业生的公益性岗位等措施，做好高校毕业生的就业工作。4月份，我区落实全市“十、百、千、万”系列就业服务活动，分别在天津外国语学院和天津工业大学组织了两场“心系学子情，送岗进校园”大型专场招聘活动。进场单位29个，提供就业岗位600余个，有510名应届毕业生进行了报名登记。在区就业服务大厅及各街劳动保障服务中心设立高校毕业生求职登记窗口，为高校毕业生提供免费职业介绍。进一步加强与区域内新项目、大项目和高技术企业的工作联系，鼓励和支持这些企业尽可能多的吸收高校毕业生。目前，我们已与天津电建公司、一机床总厂、天津药业集团等10余家吸纳大学生就业能力强的企业建立了经常性的沟通联系，上述企业今年以来已招用应届高校毕业生达2400余人。同时加强和滨海新区、高新产业区及各级人才服务机构的工作联系，经常性地进行信息沟通。12345

　　我们通过三级劳动保障平台对XX届未就业高校毕业生进行摸底调查，通过办理求职登记，全面掌握这些人的未就业原因，求职意向等相关情况，提供专项招聘、岗位对接、免费培训、税费减免等就业服务，促使其更早实现就业。对困难高校毕业生，采取及时认定、盯人帮扶、托底安置，积极开发公益岗位，两批次共安置360名大学生在公益岗上进行锻炼，其中43名家庭困难的高校毕业生在公益岗位上得到了安置。

　　6．认真做好困难群体就业援助工作

　　切实摸清就业困难人员底数，采取岗位援助、社会保险援助及托底安置等措施，做好困难群体的就业援助工作，确保实现我区零就业家庭动态为零的目标。加强对各街、社区劳动保障工作的指导，落实盯人帮扶机制。加强同公安、交管、民政、财政等部门的沟通与配合，开发新的公益性岗位，增强安置就业困难人员的能力。截止目前，全区今年已认定就业困难家庭5211个，其中零就业家庭3774户，3934人，全部得到了安置，其中通过公益岗位安置了286名就业困难的大龄失业人员，实现了我区动态消除零就业家庭的目标。同时，按照国家及市局的部署，做好我区农民工的就业指导工作，开展了“春风行动”活动，为农民工提供了政策宣讲、职业介绍、职业指导等服务。全区共举办农民工专场招聘会3场，帮助280名农村劳动力实现了就业。今年以来，全区服务型企业安置就业困难人员172人，公益性岗位安置就业困难人员508人。

　　7．大力发展手工编织业，开发灵活多样的就业岗位

　　充分发挥手工编织业产品附加值高、资源消耗少、环境污染小、就业人数多、弹性工作制的优势，发展壮大我区手工编织队伍，解决大龄失业女工再就业问题，实现家门口就业和24小时就业，提高她们的生活水平。几年来，我区手工编织业不断发展壮大，加工网点辐射市内六区、四郊五县，甚至外埠，累计安置6129人。目前，我区编织业基本步入良性循环轨道，产品品种不断丰富，企业化运作速度加快，影响力不断增强，从业人员的收入也得到了普遍增长，为我区的再就业工作做出了突出的贡献。

　　二、扩大社会保险覆盖范围，落实各项社会保险待遇

　　（一）认真做好养老保险扩面工作

　　根据今年市局下达的养老保险扩面指标，结合我区养老保险扩面工作实际，按照上半年抓宣传推动、下半年抓措施落实的总体工作思路，成立了区扩面推动工作领导小组，每月坚持召开各街道劳动保障服务中心主任会议，汇报工作进度、摆出工作难点、督促工作目标的落实。针对非国有企业、个体工商户点多线长、流动性大的特点，积极调整工作思路，主动上门宣传政策，共走访企业单位2533户，动员227户、1106人参保。通过对各用工单位的调查，各街普遍建立了扩面情况的基础数据，弥补了以往对辖区企业参保情况不清的状况。同时，集中力量对区内大单位及重点单位实施扩面工作，督促工作目标的落实。截至10月底，我区养老保险覆盖人数为16.04万人，完成全年任务的96.2%，年底争取完成全年指标16.67万人。

　　（二）认真做好城乡居民基本养老保障工作

　　根据今年9月我市新出台的城乡居民基本养老保障制度规定，我市城乡年满60周岁、在本市居住20年以上、未享受社会养老保障的人员，从今年起可以享受到政府提供的老年人生活补助。为此，我们在全区范围内积极开展了政策宣传。为确保我区13000余名城乡居民老年人生活补助费的按时足额发放，在时间紧、工作量大、问题多的情况下，对全区60岁以上老年人享受补助费情况逐一进行复核，逐人核对姓名、身份证号、享受月份、享受金额，加班加点在规定的时间内完成了享受补助人员的资格复核工作，确保了城乡老年人生活补助的按时发放。目前，我区城乡居民基本养老保险参保518人，已享受城居养老待遇173人。12345

　　（三）做好城乡居民基本医疗保险参保工作

　　结合城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险制度的出台切实抓好宣传、培训工作。对各街道劳动保障服务中心工作人员、社区劳动保障工作站负责人员、一级定点医疗机构和零售药店负责人员以及区教育局负责学生医疗保险工作相关人员进行了政策业务培训。大力开展宣传工作，通过区有线台专题播出了“两险”政策电视访谈节目，开展“两险”政策咨询宣传日活动，并在各街道设置长期宣传台，接待咨询，解答参保人员提出的问题。

　　（四）做好社会保障卡的申领发放工作。按照市局部署要求，全面启动了社会保障卡发放工作，组织各街道劳动保障中心主任及具体经办人员40余人参加了市信息中心、市劳服中心举办的社会保障卡相关业务知识培训班。在大王庄街道进行试点工作的基础上，在全区12个街道全面开展了此项工作，目前共计发放社会保障卡28132张。

　　（五）各项社会保障工作顺利开展。今年以来，全区共审批退休人员7567人，核发养老保险手册6758人，工龄审定446人，工龄更改522人，养老保险补缴确认5614人，特岗审核2672人，低保鉴定127人，托管中心人员鉴定412人；核定退休人员基本医疗保险缴费年限9168人，核发医疗保险手册15036册；工伤认定602人，工伤伤残等级鉴定597人；新增申领失业保险金的失业人员3700人，年底正在享受失业金的失业人员4150人，发放失业保险金2880万元，发放医疗补助金260万元。失业人员自谋职业、自主创业、实现灵活就业失业保险金一次性发放695人，发放金额600万元。

　　三、构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益

　　（一）提高行政审批效率，优化审批程序

　　我局在特殊工时审批工作中不断强化服务意识，努力改进工作作风和服务方式，按照行政审批大提速工作的有关要求，坚持依法办事，简化办事程序，严守时限要求，提高办事效率。今年以来，共受理审批了16家企业的特殊工时申请。做出综合计算工时行政许可决定16个，涉及职工5381人。做出不定时工时行政许可决定4个，涉及职工175人。

　　（二）加强政策指导，提高工资协议质量

　　积极发挥职能作用，推动全区工资集体协商工作的开展。针对新的《天津市工资集体协商办法》，加强培训，对街道劳动维权协管员开展了两次工资集体协商工作专题培训，对有关法规政策及协议审查新规定进行了系统地讲解，提高了协议审查备案的过关率。同时，严格把关，对协商主体资格、协商程序、协议内容等方面内容进行认真审查，提高了工资集体协议的质量和议定工资标准。今年以来，共审查备案工资集体协议166份，涉及企业235家，涵盖在职职工8945人。

　　（三）做好劳动合同备案和集体合同审查工作

　　规范劳动合同管理，坚持“依法备案、保证质量、体现服务”的原则，做好劳动合同备案工作。将劳动合同备案的范围扩大到各类企业，使劳动关系的建立、运行和调节走上法制化、规范化、制度化的轨道。加强了对企业劳动合同签订、履行的指导与服务，简化了办事程序，使备案工作得到了企业的认可。今年以来，共对30531人的劳动合同进行了备案，预计全年劳动合同备案达到35000人。

　　（四）做好劳动争议处理工作，促进和谐稳定劳动关系

　　坚持做到劳动争议有诉必受，有案必审。在审理过程中，严格按照程序进行处理，重事实、重证据，切实做到“有法可依，有法必依”，始终坚持“快立案、重调解、慎裁决、速结案、讲效果、保稳定”的原则，坚持“双维护”的宗旨，坚持劳动争议案件柔性调处机制，调解为主，裁决为辅，先调后裁，坚持合法与合理并重的原则，公正、公平、及时处理好每起劳动争议案件。今年以来，共受理处理劳动争议案件598件，比去年同期增长16%，其中立案处理323件，比去年同期增长4%，依法不予受理275件，比去年同期增长32%。预计今年年底案件处理将达到650件。12345

　　（五）开展劳动关系和谐企业示范活动

　　按照市局部署要求，开展了劳动关系和谐企业示范活动，通过深入企业调查研究，加强舆论宣传，落实帮扶政策，搞好维权工作，协调联动、搭建服务平台等措施出色地完成了此次活动，提升了我们的服务效能，改善了服务质量。在典型引路和提高服务的共同作用下，我区劳动关系比较稳定。下半年，根据市三方会议的要求，我们开展了创建劳动关系和谐园区的活动，及时纠正创建活动存在的问题，促进了劳动关系和谐企业和园区的建设，取得了显著成效。

　　（六）加强劳动保障监察执法，树立执法为民良好形象

　　大力推行“三步式”执法模式，着力维护好职工工资、社会保险、劳动合同签订等核心权益，重点查处举报投诉案件，完善群体性突发事件应急机制，对实名举报和因拖欠工资引发的群体突发事件，优先受理、快速反应、及时处理。今年以来，受理举报投诉案件53件，立案45件，办结38件，结案率83%，为劳动者追回工资、押金等4.1万元，补办劳动合同122人；加强社会保险补登记、补缴费专查，对53户用人单位进行了外地农民工综合险、本市人员“五险”参保情况的检查；开展打击非法职介专项执法活动，取缔4户非法中介。对1509户企业进行了遵守劳动保障法律法规情况综合书面审查，完成了额定工作目标了；对5户企业下达了行政整改、行政决定，申请人民法院司法执行1件。

　　（七）做好信访接待工作，化解人民内部矛盾

　　信访稳定工作一直以来是我局的重点工作，在工作中，我们不断创新工作思路，夯实工作基础，探索接待方式，完善接待机制，加强窗口建设，解决了许多热点、难点问题。今年以来，共接待群众来信、来电、来访1469件，已全部办结。对公仆接待日、走进直播间等活动的群众来电以及我区新疆农十师返津知青的上访，都按照市、区要求给予了及时处理，有效化解了信访矛盾，维护了社会和谐稳定。

　　四、做好招商引资工作，超额完成年度计划

　　今年区政府给我局下达的招商引资指标任务为XX万元，目前，我局完成招商引资2350万元，完成全年任务的117.5%。

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篇3：区人事劳动和社会保障局工作总结

　　2010年，新华区人事劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以解放思想、改革创新为主线，以创建就业创业和社会保障体系为支撑，以深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、“学先进、比创新、看实效”和“改革创新年”等各项活动为载体，面对局势、与时俱进、开拓创新、顽强拼搏，圆满完成了年初制定的工作计划，超额完成了目标任务，为全区经济发展和社会稳定做出了一定贡献，现将一年来的工作总结如下:

　　一、加强班子建设，提高执政能力

　　在就业岗位开发难，新增就业人员压力大，世界金融危机席卷全球，沿海中小企业大量裁员或停产倒闭的严峻形势下，要全面完成区委、区政府的下达我局的各项目标任务，确实是对我们局领导班子的最大考验。为此，我们在班子自身建设中，突出抓好“三个环节”：

　　1、加强学风建设，创建学习型班子，

　　为在全局积极倡导学有所获、学以致用、用有所成的优良学风，局党组建立健全了中心学习制度、党员活动日制度，运用聘请市委党校老师讲课与领导班子成员轮流讲课、集中学习与分散自学相结合、学习与考评相结合等方式，以强化学习效果，通过创新学习，局领导班子牢固树立了科学的发展观和正确的正绩观，不断提高了干部队伍的理论水平、政策水平，进一步增强了用科学发展观武装头脑、指导工作、推动实践意识和自觉性，从而带动全局党员干部的理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，道德修养进一步加强。

　　为提高工作效率与服务质量，局领导班子带头学习当代科技文化知识和专业前沿理论。今年来，我们先后举办了2次业务知识专题讲座，并多次组织干部职工参加各种培训。通过学习，确立了干部职工加快发展、争创一流的思想观念，提高了全局人员依法行政的能力，有力地推动了工作开展。

　　2、开展创新活动，创建创新型班子

　　今年，局党组将全国组工人事干部“讲党性、重品行、做表率”、全省“新解放、新跨越、新崛起”、全市“学先进、比创新、看实效”、全区“改革创新年”、“全民创业年”等系列活动作为提升队伍素质的难得机遇，认真安排、精心组织，严格按照程序和时间要求抓好落实。在活动开展过程中中，我们紧扣解放思想、改革创新、科学发展这一主题，确立了强化培训促进就业、全民创业带动就业、加快发展保障就业的工作新思路，建立了机构编制管理实名制、工伤保险扩面征收分片包干制、小额担保贷款信用评估机制等长效机制、创立了就业创业服务中心、创业专家指导团、创业项目库、创业者协会、创业者互助组等创业服务体系，推出了创新创业项目成果展评，并着力推进，取得良好效果；为拉高学习标杆，我们提出了“省外赶顺义（北京市），省内超二七（郑州市）”的就业再就业赶超目标，按照区委六届五次全会要求，切实更新观念、转变作风，促进“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”。

　　3、坚持合作共事，创建和谐型班子

　　今年来，我们以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为工作目标，逐步完善了《党组议事制度》、《民主生活会制度》、《局长办公会制度》等一系列制度。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，都必须经过班子集体讨论作出决定，并严格按规定程序运作。同时，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照集体决策和职责分工正确履行职责，增强了决策的民主性和科学性。此外，我们还召开了“讲党性、重品行、做表率”和“三新”大讨论活动民主生活会，坚持大事讲原则，小事讲风格，经常开展谈心活动，使班子成员之间的谈心、交心活动经常化、制度化，形成了和睦相处、合作共事、和谐奋进的良好局面。

　　二、履行工作职责、锐意改革创新

　　（一）抓管理、重服务，不断推进人事制度改革

　　2010年，全局认真贯彻落实中央、省、市人事工作会议精神，围绕服务全区经济社会发展大局，规范人事管理、强化人事服务，不断推进人事制度改革。

　　一是坚持“凡进必考”和“编委审批”制度，认真开展教师招聘、政府雇员（城管综合服务大队）和文秘人员公开招考工作。为全区经济发展提供坚强的人事人才保证，根据区委、区政府统一安排部署，我们组织开展了教师招聘、政府雇员和文秘人员公开招考工作。全区共招聘教师25名，城管综合服务大队人员80名，文秘人员20名。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定，组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，并多次公示、接受监督，所有拟录用人员一律上编委会研究，实行阳光操作，整个招考工作纪检、监察、组织部门全程参与，组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，圆满完成了工作任务，得到区委、区政府的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。

　　二是建立完善台帐、规范各种程序，严格机关事业单位人事管理。2010年，我们对所有单位的台帐进行了检查比对，对发现的问题及时纠正和更新。目前，全区201家单位，已全部建立台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。为加强对机关事业人事管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，严肃机构编制纪律。在去年出台《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》基础上，进一步明确规定了编制增减、人员调配、退休、死亡等情况办理的具体方法和步骤。123

　　三是加强督查力度、抓好制度落实，认真开展机关事业单位人员核查工作。

　　为确保各项人事政策执行到位，我们加强了政策落实督查力度，组织精干力量对全区机关事业单位工作人员开展一次全面核查。2010年我们对全区教育系统工作人员开展了工资核查专项活动，经核查共清理出长期未上班人员10名，借调人员165名，进一步规范了人事管理，也为领导决策提供了科学依据。

　　四是研究制定改革配套政策，稳步推进机关事业单位收入分配制度改革。2010年，及时转发了人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》，规范了干部年休假制度；做好规范津贴补贴审核工作，审批各类津贴补贴2660人、工资正常晋升3562人，审批学历变动、职务变动工资334人；核发机关事业单位技术工人等级证书315本；办理区直机关事业单位正常退休77人，病退2人，办理抚恤金、遗属困难补助16人；做好离退休人员的生活补贴发放工作，组织了2010年机关事业单位工人等级考核报名工作。

　　（二）抓就业，促发展，着力开拓民生之路

　　就业是民生之本，关系着改革、发展与稳定。为做好就业再就业工作，2010年我们把就业再就业工作纳入年度目标考核体系，制定工作计划，量化细化任务，分解落实到人。通过开展岗位对接专项活动，实施就业援助，完善就业再就业培训机制，提高劳动者的就业技能，发挥小额担保贷款的助推作用，以创业促就业。今年元至11月，全区新增就业人数18996，完成年度目标任务1XX人的134%；下岗失业人员再就业5627人，完成年度目标任务3500人的127%，其中“4050”人员再就业1689人，完成年度目标任务1000人的168.9%；再就业培训1045人，完成年度目标任务600人的164%；发放小额担保贷款1166万元，完成年度目标任务800万元的110%；城镇失业率控制在0.6%；新增劳动力转移人员3566人，完成年度目标任务3000人的119%；组织实施转移就业技能培训1200人，完成年度目标任务500人的240%。

　　（三）抓创业、促就业，不断拓展工作新途径

　　为应对日益严峻的就业形势的巨大挑战，新华区结合“新解放、新跨越、新崛起” 大讨论活动和“改革创新年”活动，开展“全员创新、岗位创新”，较好地走出了一条就业创业的路子。一是在争取政府投资近百万元，新建220平方米的就业创业服务中心，并在各镇、街道、管委会成立就业创业服务所，在社区成立就业创业服务站，为创业者提供“一条龙”、“一站式”服务。二是创建创业指导团，及时对创业者提供切实有效的帮助和指导。三是在各社区成立了创业者互助组，实行信息资源共享，流动资金相互拆借，经营商品相互调配，仓储设备相互借用等互助服务。四是建立创业项目储备库，解决部分想创业、能创业人员市场信息闭塞、筛选创业项目困难的问题。五是打造就业创业知识和技能培训平台，为给有创业欲望、有创业能力、有创业基本条件的人员充“电”输“氧”。六是在西市场街道武庄市场设立了下岗职工创业孵化园，为“二次创业”提供免费“试验田”。七是创建创业者信用体系，解决再就业小额贷款自觉主动还款难、上门催款的工作人员遭打骂、部分公务员害怕担保、不良预期贷款金额过大、劳动保障工作人员的工作量超负荷、计划外经费的支出过大等问题。2010年共为428名创业者提供了1166万元小额担保贷款，扶持613名创业者成功创业，累计带动4460名下岗失业无业人员实现了就业再就业。

　　（二）抓征缴，保发放，努力构筑社保“长城”

　　社会保障是社会稳定的基石。2010年，我们以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点，扩大养老保险和医疗保险覆盖面；拓展社会保险费筹措渠道，实行失业保险工资总额统征；创新举措，实行分片包干，推进高危高风险行业参加工伤保险；完善基金管理制度，强化基金监管机制；启动全区城镇居民基本医疗保险，完善“三位一体”的全民医疗保障体系；严格依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对各参保单位进行征缴。今年以来，全区共参加基本医疗保险的单位182家，参保职工7660人；征缴医疗保险费657万元，完成年度目标任务600万元的110%，支出职工医疗费609万元；失业保险参保职工人数达4020人，征收失业保险费100万元，清理追缴欠费3.8万元，失业保险发放率和社会化发放率均达到100%；征收工伤保险金88万元，完成年度目标任务40万元的220%，支出工伤保险金10万元。

　　（三）抓监察，促维权，为劳动者撑起“保护伞”

　　2010年，我们在维护农民工权益、规范企业用工行为、清理整顿人力资源市场秩序方面加大了执法力度。先后开展了农民工工资支付情况专项检查活动，清理整顿劳动力市场秩序专项活动，并组织工商、公安、煤炭、安监、工会等对辖区内小煤矿、小砖瓦窑厂、小石料厂、小作坊及其他使用农民工比较集中的场所进行拉网式检查。共检查用人单位428户，涉及职工1.2人，下达询问通知书73份，限期改正指令书47份。接到群众投诉案件73起，受理立案73起，结案73起，涉及劳动者506人，追回工资及押金56.3万元，其中农民工工资47.1万元。“5.12”汶川地震后，在半个月内，区劳动监察大队及劳动仲裁委员会连续及时处理了3起四川农民工投诉案件，确保了当日反映的问题当日解决到位。我们还严格依据劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效，克服自身条件限制，积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，并对每个劳动争议案件做到了立案有记录，结案有存档。今年就累计处理劳动争议案件37起，接待群众来信来访70余人次，为劳动者讨回工资和各类待遇21万元，其中多年积案工伤职工郭朝伟信访案件的圆满解决，不仅受到上访人的感谢、群众的欢迎，也得到省信访局和市委组织部的充分肯定。123

　　三、优化服务环境、树立良好形象

　　一是执行“十条禁令”，加强廉政建设。2010年，我局将党风廉政建设融入到日常的业务工作中，严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和区委区政府出台的“十条禁令”，以“讲党性、重品行、做表率”为重心，以“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动为抓手，以树立公道正派人事劳动干部新形象为目标，大力弘扬“立党为公、执政为民”新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题。重点抓好党员干部的教育、监督和廉洁自律。重点抓好纠正损害群众利益的不正之风。重点抓好源头治理、推进体制机制制度创新，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，把我局的党风廉政建设工作任务落到了实处。

　　二是结合“两转两提”，执行承诺服务。“两转两提”工作开展以来，我局结合实际，突出重点，创新载体。认真履行服务承诺，严格执行首问首接责任制、一次性告知制、限时办结制等服务承诺机制，积极开展优质窗口服务活动，实现“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”，为群众提供了优质、高效、便捷服务。今年以来，即办件和承诺件按期办结率100%，服务回访群众满意率99%以上，政风行风评议较去年有大幅度提升。

　　三是开展文明科室创建，建设“五型”机关。2010年，我局始终把加强政风行风建设作为转变职能、推进依法行政、优化人事人才环境的重大举措来抓，做到了“三个结合”。首先，结合开展文明科室创建活动，不断提高机关“服务发展、服务基层、服务群众”的能力。其次，结合优质服务窗口创建活动，引导广大干部职工做到“爱心、耐心、诚心、尽心” 服务，树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。第三，结合全市劳动保障系统开展的建设学习型机关活动，大兴比学习、比原则、比作风、比服务、比创新之风，努力建设“学习型、和谐型、创新型、服务型、节约型”机关。

　　四、面临当前局势、正视存在问题、谋划新年工作

　　2010年，我局工作取得了一定成绩，人事工作阳光操作，受到群众和区委、区政府的好评；充分就业社区创建得到市委赵顷霖书记的充分肯定；创业成果展和项目推介会充分展现成果，赢得普遍赞誉；在全市率先建立创业项目库，多家媒体给予了报道，展示了形象；信访工作以人为本，维护了大局稳定。这些成绩离不开各级领导的关爱，离不开有关部门的协作和支持，更离不开全局广大干部职工的团结拼搏；但面对当前形势的发展、区委、区政府的要求和人民群众的期盼，认真查摆自己，还存在一定差距。主要有：一是全局上下面对劳动保障工作中的新情况、新问题，深入学习、调查研究的不够；二是改革创新的力度不大，满足于小改小创，还没有形成充满活力、富有效率的运行体制和机制；三是面对当前突如其来的席卷全球的经济危机，开发就业岗位，解决就业压力的办法和对策不多；四是面临外出民工返乡潮，如何开展就业创业培训，实施全民创业促进就业思路不多，措施不力。

　　面对新形势、新任务、新要求，2010年，我们将着力做好以下几个方面的工作。一是认真开展公务员培训，努力提高人事工作服务经济社会的水平。二是进一步落实就业再就业优惠政策，为就业、创业人员创造宽松的环境。三是创新社保征缴工作，研究出台一套机关企事业社保征缴、高危行业工伤保险征缴新路子。四是采取相应措施应对外出民工返乡潮。1、开展全面普查。对返乡民工的基本情况逐人登记，以镇、街道、管委会为单位进行登记造册，尔后输入区就业创业服务中心微机。2、开办座谈会。在镇、街道、管委会举办返乡民工座谈会，征求和听取他们对就业创业方面的意见和建议。3、开通返乡民工就业创业绿色通道，让他们在挑选就业岗位、筛选创业项目、享受小额担保贷款、接收就业创业培训等方面坐上直通车。

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篇4：人事劳动和社会保障局2011年工作总结

　　2011年区人事劳动和社会保障局在区委、区政府的领导下，贯彻党的xx大精神，以“xxxx”重要思想为指导,开展学习实践科学发展观活动，围绕科学发展、促进社会和谐这个主题，以保增长保民生保稳定为目标，积极开展机关效能建设活动，认真做好人事劳动保障工作，完成上级部门布置的工作和区下达的目标任务。

　　人事工作

　　一、圆满完成机关事业单位2011年度(绩效)考核工作

　　在区考核领导小组的领导下，完成2011年度年终(绩效)考核和评奖工作。根据市委组织部、市人事局《关于印发〈蚌埠市公务员年度（绩效）考核实施细则（试行）〉的通知》（蚌人[2011]59号）要求和2011年度考核工作安排，结合我区实际，制定《***区公务员年度（绩效）考核实施方案》（***人劳保字[2011]64号），组织全区实施年度考核工作。全区年度考核分类分级进行，实行立体考核，机关公务员与事业单位工作人员分类考核，乡街、部门正职与副科以下工作人员分级考核。考核期间派人参加乡、街负责人述职测评，掌握基层单位考核情况。

　　1全区2011年度机关事业单位参加考核有1733人，有8人未参加考核，考核优秀175人，优秀率达10%，考核称职(合格)1539人，不定等次19人。其中公务员（参公）参加考核299人，优秀32人，称职261人，不定等次6人。事业单位参加考核1434人，评优143人，合格1278人，不定等次13人。

　　在年度考核的基础上，按照年度考核、奖励等有关规定，全区机关事业单位报市记三等功有13名同志，46名同志受到区嘉奖。

　　二、规范公务员管理，加强公务员队伍建设。规范公务员日常管理,充分利用公务员管理信息系统软件，对新进入的公务员信息进行补充录入，部分人员的信息进行维护更新，开展公务员登记，认真做好公务员信息管理。根据人事局安排，组织开展全区公务员通用能力培训，制定培训计划，按排培训教材选购，报送考试人员名单。全区参加公务员通用能力培训有267名，其中148名同志参加考试，对部分同志学习情况进行考核，确保培训效果，提高公务员综合能力。

　　加强公务员队伍建设。为进一步优化机关工作人员结构，加强公务员队伍建设，引进急需专业人才及管理人才，缓解用人需求。在去年组织全市选调工作的基础上，根据所缺岗位的要求，严格考察，选调7名优秀同志到我区工作，加强了建筑规划、经济管理、法律等岗位的公务员队伍建设。开展2011年省委选调生期满考核工作，4名选调生按期转正定级。根据省市安排，开展从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作，完成相关的组织报名和资格审查和到农村基层单位考核等招考工作。全区有四名同志符合条件报考，择优录取一名同志为乡镇公务员，改善乡镇公务员队伍结构，加强乡镇公务员队伍建设。

　　三、实施事业单位岗位设置和义务教育学校绩效工资工作。根据省市工作要求，开展实施我区事业单位岗位设置工作，实行事业单位工作人员聘用制度，建立岗位管理新体制，已制定《***区事业单位岗位设置管理实施方案》，经区同意报市批复后实施。我区义务教育学校绩效工资工作全面开展，在完成年初我区义务教育学校教师绩效工资摸底调研基础上，教师基础性绩效工资已审批完毕，工资已发放到位。奖励性绩效工资正在进一步实施。1234

　　四、以服务为宗旨，做好工资管理日常服务工作。布置全区事业单位2011年薪级工资调整，完成调资材料的审核上报工作。完成区机关公务员2011年滚动升级的调资。加强工资日常管理，为调动人员及时办理好工资关系，并将在区直机关公务员登记的12名同志工资关系从乡转入到区直机关，理顺了工资关系。在规范津补贴工作的基础上，按照上级文件，办理了离休补贴审批手续，提高了我区离休人员生活待遇；按照国家制定的特殊岗位津补贴要求，继续实行特岗津贴，对全区公务员七类特岗津补贴重新审核发放。在年度考核的基础上，完成2011年终奖金的审批和发放工作。

　　五、以人为本，做好人事人才及年报统计工作。按照科学发展观的要求，以人为本，做好人事人才工作。为区直机关签约聘用的16名同志按照现有工资政策重新核定工资，提高了工资待遇，办理了社会保险，解除后顾之忧，岗位重新安排，充分调动了工作的积极性，工作效率得以提高。为安置到我区工作的3名军转干部办理入编手续，重新套改了工资。按照全民创业有关政策，为1名同志办理了全民创业相关手续，促进全民创业工作开展。通过市统计局招考和工商局人员分流，按排2名同志到区统计部门工作，加强区统计队伍力量。完成区姜桥物流工业园区治安员招聘工作。认真做好退休工作，按规定办理退休手续，及时核发退休工资。开展2011年我区“三支一扶”岗位的报名、考核工作，2名“三支一扶”人员已落实到了具体岗位。开展“三支一扶”人员年度（期满）考核工作，上报考核结果，办理服务期满的有关手续。

　　开展事业单位年检工作。根据市事业单位登记管理局布置要求，在全区范围内开展2011年事业单位年检工作，全区有33个事业单位在网上进行了2011年年检，为3家单位办理了法人变更手续。通过年检，增强了事业单位领导的法人意识，为依法管理提供依据，保障单位事业健康发展。

　　维护社会稳定，落实国家政策，继续做好那企业军转干部生活困难补助工作。按照国家政策，对在职10名企业军转干部根据在岗实际情况按月如实上报，保证生活困难补助及时、准确发放，完成全区在职企业军转干部情况上报任务。开展企业军转干部慰问工作，八一期间对190名企业军转干部进行了慰问，发放慰问金38000元。做好对企业军转干部国家政策宣传和解释工作，热情接待每位来访的同志，认真做思想工作，维护社会稳定。

　　开展区《人事志书》编撰工作，安排专人搜集资料，查找相关文件数据，已完成定稿。

　　开展全区事业单位机构编制年中统计，审核事业单位机构编制人员情况，按时完成事业单位编外使用人员的统计。

　　完成2011年度人事编制工资报表工作。组织布置全区人事编制工资报表的填报工作，按照市人事局的要求，及时上报区公务员报表、人才报表、工资报表和编制报表，受到市人事局表彰。

　　下一步工作安排：

　　开展事业单位岗位设置和聘用工作以及义务教育学校教师奖励性绩效工资的实施。实施乡镇机构改革，起草区政府机构改革实施方案。

　　劳动保障工作

　　一、1—9月份目标任务进展情况1234

　　1、重点目标任务完成情况。截止到9月底，

　　——全区城镇新增就业岗位完成4449人，占年目标3500人的127.11 %；

　　——转移农村劳动力4953人，当年转移农村劳动力267人，占年目标任务100人的267%；

　　——安置下岗失业人员再就业3681人，占年目标任务XX人的184.05%，其中，“就业困难”人员再就业1451人，占年目标任务580人的250.17%；

　　——免费职业介绍1810人，占年目标任务800人的226.25%；

　　——农民工技能培训173人，占年目标350人的49.43%；

　　——小额担保贷款完成28户，贷款金额为77万元，分别占年目标任务的56%和42.78%；

　　——办理城镇居民医疗保险新参保2971人，续保12471，在校学生12055人，合计27497人，占年目标任务的51.88%；

　　——建立就业创业基地1个，正在建设并得到省政府认定的农民返乡创业园1个（燕山乡农民创业园）。

　　2、就业工作。积极开展新一轮就业优惠政策的宣传工作。市新一轮促进就业政策出台后，我区及时组织相关工作人员进行培训学习，下发宣传资料。采取信息栏张贴、悬挂过街横幅、小区张贴宣传标语、制作宣传板报展板等形式进行广泛宣传。在全市优惠政策宣传月活动中，我们开展了送政策“进企入户”活动，同时举办全区政策宣传咨询专场会两场，各乡街都分设了分会场，发放宣传单5000多份。使用新一轮促进就业优惠政策深入社区，深入居民、深入各吸纳就业人员的用工单位，调动全社会促进就业的积极性。

　　发挥社区信息平台功能，全面服务就业和农民工返乡就业工作。积极做好就业再就业用工信息资源共享工作，把全区的劳动用工信息、职业介绍、用工单位基本情况、技能培训等有效的结合起来，区劳动力市场建立劳动供求资源数据库，各乡、街道、社区每星期把收集到的用工信息融入区劳动力市场，劳动力市场再把信息及时分发到各个街道和社区，为求职人员提供更多、更快、更便捷的就业信息。

　　开展系列援助活动，着力搭建农民工就业平台。在全区以乡街社区工作站为依托，开展了以送政策、送岗位、送技能、送服务为内容的“再就业援助月活动”、“春风行动”、 “百日帮扶”、“阳光再就业工程系列活动”等。共走访就业困难家庭273户，发放就业政策宣传材料1835份。同时，还根据帮扶对象的不同需求、有针对性地制定帮扶计划，实施免费技能培训、落实相应政策补贴、开展创业指导、实施小额贷款等一系列订制式服务。积极指导燕山乡申报农民工返乡创业园。

　　为做好“零就业家庭”的消除和帮扶工作，我们把解决社区“零就业家庭”成员就业和完善社区“银发老人”帮扶工作有机结合起来，积极挖掘社区养老服务需求，搭建养老服务就业平台，建立促进“零就业家庭”成员实现稳定就业的长效机制。这项工作我们共摸底调查全区75岁以上老人2264人有帮扶需求，开发公益性岗位“助老员”，解决了31人的再就业问题。

　　3、退管工作。目前，我区接纳退休人员社会化管理服务已达14963人。今年新接收1609人，为此，我们对新移交我区社会化管理的退休人员，逐一入户走访核实、发放联系卡，了解退休人员基本情况，建立相应台帐，进行跟踪服务。安排退休人员进行健康体检，建立健康档案。工作中，各社区及时为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务，还分别结合自己的实际情况和工作特点，纷纷组建不同的兴趣活动小组，开展退休人员的互帮互助及自娱自乐活动，社区还专门建立了“阅览室”、“活动室”，积极组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育娱乐等活动。为丰富他们文化生活，我们还开展了退休人员参观城市新景观、社区文艺演出、体育比赛、书画展览、藏品展览、庆祝国庆60 周年和走访老劳模、老干部、老党员和困难人员等系列活动，受到了退休人员的一致好评。1234

　　4、劳动仲裁和劳动监察工作。为提高用人单位和劳动者的法律意识，规范用人单位的劳动用工行为，构建辖区和谐劳动关系，我们加大了劳动监察执法和劳动仲裁工作力度。一是认真开展“三法一例”学习、宣传和贯彻活动；二是不断强化劳动保障执法监察和年审工作。今年我们联合相关部门开展执法大检查3 次，共抽查68多家用人单位，职工人数1946人，责令私营企业和个体经济组织及作坊业主补签劳动合同386人。对辖区125家企事业进行了劳动年审，涉及劳动者人数4091人，促使企业补签劳动合同453人，督促12家单位参加社会保险登记,已有6家单位70人参加了社会保险,对10个个体经济组织下达了整改指令书。三是做好劳动争议仲裁案件的处理，维护社会稳定。由于2011年5月《劳动争议仲裁法》实施后，劳动仲裁实行不收费，使得我区劳动争议案件与日俱增，目前达到平均每周开庭审理案件就有2～3起，我们克服人员不足、经费紧张的困难，积极做好劳动争议处理工作，及时妥善处理各种劳动争议案件，化解社会矛盾。今年已受理劳动争议案件207件，其中，庭外调解结案36起,调解结案19起，仲裁裁决152起，为劳动者和用人单位挽回经济损失90多万元, 此外还接待来访380余人次。

　　5、按时完成局志编纂工作。为配合区志编纂，我局落实专人，精心组织，多方查阅档案和搜集相关材料、数据，全面撰写了我局自建国以来的重要工作内容，及时完成定稿，提交区志办编审。

　　二、下一步工作打算

　　1、继续加大就业和劳动保障工作力度，实现就业和劳动保障工作再上新台阶。针对今年工作任务完成中出现的问题和薄弱项目，及时调整工作重心，抓差补缺，确保市下达我区的各项工作目标全面顺利完成。

　　2、积极开展新一轮促进就业政策的贯彻落实工作，加大就业岗位发掘，多渠道扩大就业，重点开发适合大龄就业困难人员的岗位，鼓励就业困难人员自谋职业、自主创业。通过实施创业带就业工程、发放小额担保贷款等措施，改善就业服务机制，拓宽就业渠道。

　　3、全面实施城镇居民基本医疗保险和积极开展失地农民养老保险工作，扎实推进“民生工程”，做好居民医保、失地农民养老保险的宣传、政策解释和参保登记等工作,完成市　下达的目标任务。

　　4、继续做好农民工进城务工人员和劳务输出管理与服务工作，加大农民工工伤保险工作力度，加强农民工技能培训组织措施，加强与使用农民工的用人单位和市技师学院联系，积极探索切实有效的培训机制。

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篇5：2015年劳动和社会保障局工作总结

　　市目标办：

　　今年以来，我局劳动保障工作在市委、市政府的正确领导和省人力资源保障厅的指导下，全面贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会以及全省劳动保障工作会议、市委六届十二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务全市“四个四”战略为主线，坚决落实民生为本的根本要求，实施更加积极

　　的就业政策保民生，扩大社保覆盖面和提高待遇扩内需，统筹城乡劳动保障工作增活力，审慎处理劳动关系促稳定，健全基层就业和社会保障工作体系强服务，全力推进劳动保障事业取得新发展。通过全市劳动保障系统干部职工的共同努力，对市委、市政府下达的职能目标实现了时间过半任务过半。现将今年我市劳动保障工作主要情况和下年工作打算报告如下：

　　一、劳动保障职能目标完成情况

　　（一）民生工程强力推进。

　　我们作为“就业促进民生工程”的实施主体，认真贯彻落实《就业促进法》和国务院、省、市政府关于促进就业和再就业的政策，坚持扩大就业与稳定就业相结合、扩大内需与促进就业相结合、培育新经济增长点与形成新就业增长相结合，大力实施就业促进民生工程。强化政府各有关部门在促进就业中的责任，充分发挥就业联席会议的作用，狠抓再就业扶持政策的落实。加强就业服务“新三化”建设，推进创业促就业工作，大力开展职业培训，强化公共就业服务，统筹城乡就业，有效解决了“五类重点群体”就业问题，推进了就业工作的顺利进行。同时，在“社会保障民生工程”中，以民营企业和个体经营者为重点，不断扩大城镇居民医疗保险和新型农村社会养老保险的参保覆盖面。今年上半年，全市城镇新增就业1.88万人，其中，下岗失业人员和　　失地无业农民再就业0.97万人，就业困难对象再就业0.28万人，分别完成目标的67.14%、74.62%和70%；动态消除“零就业”家庭9户；城镇登记失业率为3.74%，未超过4%的控制目标；发放小额担保贷款1636万元，农村劳动力技能培训实现0.8万人，分别完成目标任务的68.17%和90%，新型农村养老保险试点覆盖人数达到46.6万人，其中参保缴费30.8万人，城镇居民医疗保险覆盖人数实现43.8万人，分别完成目标任务的187.15%、244.44%和105.03%。

　　（二）社会保障体系进一步完善。

　　我们进一步加大工作力度，不断完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险等保障制度和政策，促进了社会保障体系建设。同时，采取有效措施抓扩面、强征缴、保发放，提高了社会保险基金的支撑能力。

　　一是社会保险覆盖面进一步扩大。我们强化制度建设，狠抓政策落实，不断完善社会保险接续办法，以非公有制经济组织职工、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，着力解决城镇居民参加医疗保险，失地农民参加失业保险、高风险行业参加工伤保险等问题，将社会保险覆盖范围从城市扩大到农村、覆盖人群从职工拓展到个体和农民工，进一步扩大了社会保险覆盖面。今年上半年，全市基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险新增参保人数分别为13120人、2600人、9513人、3059人和12276人，分别完成市政府目标的114.09%、130%、95.13%、61.9%和423.31%。

　　二是社会保险基金持续增长。去年，在克服金融危机实施“五缓四降”政策的特殊背景下，全市五项社会保险征收总量达到22.2亿元。今年以来，我们深入贯彻《社会保险费征缴条例》，大力实施养老保险市级统筹，完善规范社会保险征缴政策，加大基金征缴、清欠力度，加强稽核，保持了社会保险基金的持续增收。今年上半年，全市企业养老保险费、职工医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费征缴额分别达到9.76亿元、1.96亿元、4357.4万元、2644万元和792万元，分别完成目标任务的81.33%、60.31%、108.94%、66.1%和88.99%。

　　三是基金监管力度进一步加强。我们认真贯彻《四川省社会保险基金行政监督暂行办法》和《四川省社会保险基金内部审计暂行办法》，严格执行社会保险基金财务会计制度和收支两条线管理规定，健全了劳动保障行政部门为主导的基金协同监管机制，进一步规范了业务工作流程，切实加强了基金征收、管理、支付环节的行政监督，依法对用人单位和个人缴纳各项社会保险费以及享受各项社会保险待遇的监督检查，并组织力量开展对全市社保经办机构管理的社会保险基金实施现场监督和非现场监督，建立实施了社会保险基金要情报告制度，对发现的问题，严格按要求及时整改并严肃处理，确保了基金的安全完整。今年上半年，召开2次联席会议安排部署社保基金专项治理疑难问题的整改工作，开展1次就业专项资金检查。 1234

　　四是解决失地农民的社会保障问题切实有效。我市从XX年起在全省率先实施社会保险与货币安置相结合的被征地农民安置办法，将失地农民纳入了养老保险范围。随着我市“四个四”发展战略的深入实施，失地农民不断增加，符合条件的失地农民逐步纳入养老保险，截止今年上半年，共安置失地农民2.47万人，已有1.03万人享受了养老保险待遇。为解决老被征地农转非人

　　员参加养老保险问题，今年上半年，我局代市政府办公室起草并印发了《关于解决老被征地农转非人员基本养老保险问题的通知》，将XX年前未参保的被征地农转非人员通过一次性缴纳基本养老保险费的方式纳入基本养老保险范围。为让更多的被征地农转非人员参加基本养老保险，对部分符合条件的被征地农转非人员采取了分次缓缴基本养老保险费和补发基本养老金等措施，缓解他们的缴费压力。此项工作体现了省、市党委和政府对被征地农转非人员的深切关怀，是解决民生问题的又一重大举措。

　　五是提高医疗保险待遇减轻群众负担。在去年大幅提高我市医疗保险待遇水平的基础上，今年上半年，我市经过大量精心的测算，按照收支平衡、略有节余的原则，出台相关政策，稳步提高基本医疗保险待遇水平。一是市政府出台《关于提高市基本医疗保险待遇的通知》（泸市府函[XX]21号），提高了城镇职工基本医疗保险封顶线，将医疗保险封顶线调至10万元。二是市政府印发了《市城镇职工补充医疗保险办法》（泸市府发[XX] 11号），高额补充医疗保险承保基本医疗保险封顶至封顶线3至5倍，按补充医疗保险责任报销70至90%。三是我局出台政策《关于降低基本医疗保险费用首先自付比例的通知》（泸市劳社发[XX]1号），降低基本医疗保险部分费用首先自付比例5个百分点。四是积极开发慢性病刷卡结算医疗费软件，解决职工慢性病费用报帐难问题。

　　（三）劳动关系总体保持和谐稳定。

　　我们加大劳动保障监察力度，依法查处群众举报案件，认真排查不稳定因素，及时处理劳动争议，有效维护了劳动者合法权益和社会稳定。

　　一是切实加强劳动工资工作。我们认真贯彻落实《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，严格执行最低工资保障制度,积极开展劳动合同签订情况摸底调查，实施“劳动合同三年行动计划”，以非国有企业、建设等行业和进城务工人员为重点，把参保缴费作为规范用工的重要内容，督促企业依法签订劳动合同，指导企业开展工资集体协商。进一步巩固去年和谐劳动关系创建活动成果，在此基础上，继续深入开展创建和谐劳动关系工业园区，创建和谐街道（社区）、乡镇活动。全力推行集体合同制度，促进了我市劳动关系和谐稳定。到目前，全市实施集体合同制度企业1359户，实行工资集体协商企业389户，有22.8万在岗职工签订了劳动合同，劳动合同签订率达93%。

　　二是劳动保障监察力度不断加大。认真贯彻落实《劳动保障监察条例》，加强劳动保障监察机构和队伍建设，通过开展日常巡查、举报投诉调查及专项检查，重点检查了建筑、餐饮等使用农民工较多的行业的用人单位与务工人员签订劳动合同、支付工资、执行《禁止使用童工规定》、参保缴费等情况，严肃查处了各种违反劳动保障法律法规行为。今年上半年，开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场、维护女职工未成年工合法权益、整治非法用工打击违法犯罪活动共4次，监察用人单位711户，完成目标1200户的59.25%；为7100余名劳动者追发工资等待遇860.41万元。

　　三是积极稳妥处理劳动争议。认真宣传贯彻《劳动争议调解仲裁法》，加强劳动争议仲裁员、调解员队伍建设和办案制度建设，积极推进仲裁机构实体化建设，积极建立区域性、行业性劳动争议调解组织，加大案件处理力度，稳妥处理劳动争议。深入贯彻《信访条例》，认真处理群众来信来访，切实落实维稳工作责任制，完善维稳应急预案，认真预防和及时妥善处理群体性突发事件，切实维护社会稳定。今年上半年，全市受理劳动争议案件689件，已结案630件，结案率91.44%；接待和处理来信来访2163件人次（其中信访142件，来访2021人次）。

　　四是落实减负政策稳定就业局势。今年我市继续全面落实援企稳岗政策，减轻企业负担，稳定就业局势。按照国务院和省政府有关规定，市政府出台了《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》（泸市府办发[XX]8号），对泸市府函[XX]23号文件规定的缓缴社会保险费、降低社会保险费率、扩大失业保险基金使用范围和鼓励困难企业开展职工在岗培训等4项政策执行期限延长至XX年底。通过完善“困难企业”的认定条件，进一步简化审批程序，今年上半年，全市新认定困难企业16户，涉及职工2527人，审批市本级XX年认定的困难企业享受XX年延长政策待遇17户，享受社保和岗位补贴4228人。加上区县审批的XX年延长政策待遇的困难企业，全市用失业保险基金支付困难企业的社保和岗位补贴已超过1000万元。1234

　　（四）劳动保障基础工作扎实有效。

　　我们十分重视劳动保障基础性工作，重点抓了行政执法责任制、依法行政、劳动保障宣传、企业退休人员社会化管理服务和“金保工程”建设等，效果十分明显。

　　一是落实行政执法责任制，全面推进依法行政。我们认真贯彻依法行政的相关法律法规，进一步落实行政执法责任制，全面推行行政审批公示制度，规范并公开行政审批程序，切实加强行政执法监督，坚决查处违法行为，严格依法管理劳动保障事务。通过深入贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《行政许可法》等相关法律法规，健全完善行政执法监督制度，认真实施 “xx”普法规划，开展上街设点、进入社区、邀请专家讲座、利用新闻媒体等多种形式的广泛深入宣传教育，全系统干部职工的法制素质和依法行政水平有了明显提高。今年上半年，废止规范性文件2件，拟修订3件，受理行政复议案件8件。

　　二是认真做好劳动保障宣传工作。长期以来，我们高度重视并加强劳动保障宣传工作，始终把开展劳动保障政策法规宣传作为劳动保障重点工作来抓，通过召开会议、学习动员、建立宣传工作领导责任制，落实宣传工作机构和人员，建立完善相关宣传制度，发文部署、制定方案、明确责任、落实任务，在全市劳动保障系统干部职工的共同努力下，宣传工作在内容和方式上都有新的突破，做到了思想上重视、组织上落实、行动上务实。今年上半年，共组织大型宣传活动3次。

　　三是进一步强化企业离退休人员社会化管理。随着改革的不断深入，我市企业退休人员纳入社区管理工作不断推进，社会化管理服务内容不断拓展，社会化管理服务覆盖率不断提高。今年上半年，全市企业退休人员纳入社区管理覆盖率达94.4%，完成目标的111.06%。

　　四是“金保工程”建设步伐加快。我们切实加强统一规范的劳动保障数据中心建设，建立规范的数据中心机房，实现了市、县区数据集中到数据中心，为实现“金保工程”最终目标奠定了坚实的基础。

　　五是信息调研工作深入开展。今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和省厅的重点工作，切实加强信息调研工作，结合劳动保障学会工作，重点开展了基础性、政策性、前瞻性的调研，积极报送信息，为推动劳动保障工作，提供制定政策依据起到了重要作用。

　　（五）干部队伍建设明显加强。

　　按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，我们从内部管理入手，切实加强了干部队伍建设。一是抓学习。坚持科学发展观，认真学习贯彻上级重大决策精神以及相关的劳动保障法律、法规和政策，并把能力建设贯穿于干部队伍建设的始终，通过学习，干部职工的政治理论、法制意识、政策业务能力和依法行政水平有了明显提高，进一步营造了风正人和事业兴的局面。二是抓管理。我局以机关行政效能建设、整治经济发展软环境活动为依托，严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步健全完善了内部有关规章制度，对系统、单位和职工严格要求，严肃纪律，规范行为，加大督促检查力度，推进了制度化、规范化建设。三是抓作风。针对新形势、新任务对劳动保障工作提出的新要求，我们认真践行科学发展观，突出工作重点，狠抓人民群众关心的热点和社会关注的焦点，切实转变工作作风，求真务实，扎实工作，认真落实党风廉政建设责任制，大力开展党风廉政“三化”建设，查找各职位廉政风险，党风廉政建设责任制做到了一级抓一级，层层抓落实，未发生违法违纪案件。四是抓督办。多年来，我们对省、市交办的督办件都认真负责地办理，办复率100%，做到了件件有落实，事事有回音。五是抓机改。我们严格按照省厅和市委、市政府的部署要求，积极稳妥推进机构改革，毫不放松地抓好业务工作，切实做到机构改革与业务工作两手抓、两手硬、两不误、两促进。通过对干部职工的教育引导，严肃工作纪律，做到机构改革期间队伍不散、思想不乱、工作不断，确保了各项工作正常推进。

　　（六）共同目标和重点督办事项圆满完成。

　　我局对目标管理、督查督办、办理工作、信息工作、公文处理、会议作风、值班、信访、政府12345呼叫中心交办工作，地方志、爱卫、双拥、行政执法责任制、政务公开、环境保护等基础性工作高度重视，高标准、严要求、重落实，通过夯实基础，扎实工作，上年半我局上述工作取得了较好成效。

　　二、存在的主要问题和困难

　　今年上半年，我市劳动保障工作进展比较顺利，各方面工作都取得了一定成效，但离市委、市政府的要求和广大人民群众的愿望还有差距，存在的一些问题和困难不容忽视，需要我们认真研究，加大工作力度，切实加以解决。主要表现在：1234

　　一是就业形势仍然严峻。当前我市劳动力供大于求的基本格局没有改变，就业结构性矛盾更加明显。劳动力素质、技能整体偏低，与经济发展方式转变、经济结构调整的要求不相适应，部分企业招工难和求职者就业难的现象并存。高校毕业生就业问题突出，农村劳动力转移就业稳定性不高，城镇低收入家庭、零就业家庭以及残疾人等困难群体就业更加困难。创业环境不足，城乡劳动者参与创业的积极性不高，创业促就业工作机制不健全，相配套的工作机构和管理体制不完善，创业的后续服务没跟上，全社会对创业的支持力度和关心程度还不够。

　　二是社会保险扩面任务艰巨，社会保险基金征缴难，保发放资金存在缺口，需要中央转移支付的大力支持。

　　三是个别用人单位不严格执行《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等相关劳动保障法律法规，不依法与劳动者签订劳动合同、参加社会保险和缴纳社会保险费。个别用人单位无故克扣、拖欠劳动者工资的行为时有发生。

　　三、下半年工作打算

　　（一）大力推进就业促进民生工程。

　　全面落实各项就业政策，扎实做好各项就业工作，着力解决各类群体的就业问题，最大限度缓解我市就业压力，切实稳定就业局势。

　　（二）进一步完善社会保障体系。

　　积极探索、认真研究、不断完善社会保险政策，建立健全多层次社会保障体系，继续切实有效解决社会保险历史遣留问题，让社保政策惠及更多群体。扎实抓好泸县新农保试点工作，进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。

　　（三）全力维护劳动关系和谐稳定。

　　继续深入贯彻落实“三法一条例”，严格执法，依法行政，重点加强劳动合同签订、工资支付、社会保险参保缴费等情况的监督检查，进一步规范用工行为，及时调处劳动争议，依法维护用人单位和劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。

　　（四）全面加强干部队伍建设。

　　继续深入学习实践科学发展观，加强干部职工行政效能建设、作风建设和党风廉政建设，使干部职工的政治理念明显增强、思想觉悟和政策业务水平不断提高、行政行为更加规范、为民服务作风进一步好转，切实彰显劳动保障部门的良好形象。

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篇6：人事劳动和社会保障局工作总结

　　2010年，区人劳社保局在区委、区政府的正确领导下，在市人事局、市劳动和社会保障局的指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕全区工作中心，按照年度工作计划，以求真务实的工作作风，与时俱进、开拓创新，狠抓工作落实，圆满完成了年度工作目标任务。

　　一、2010年主要工作

　　（一）抓管理、重服务，不断推进人事制度改革

　　2010年，全局认真贯彻落实中央、省、市人事工作会议精神，围绕服务全区经济社会发展大局，规范人事管理、强化人事服务，不断推进人事制度改革。

　　一是坚持“凡进必考”和“编委审批”制度，认真开展教师招聘、政府雇员（城管综合服务大队）和文秘人员公开招考工作。为全区经济发展提供坚强的人事人才保证，根据区委、区政府统一安排部署，我们组织开展了教师招聘、政府雇员和文秘人员公开招考工作。全区共招聘教师25名，城管综合服务大队人员80名，文秘人员20名。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定，组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，并多次公示、接受监督，所有拟录用人员一律上编委会研究，实行阳光操作，整个招考工作纪检、监察、组织部门全程参与，组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，圆满完成了工作任务，得到区委、区政府的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。

　　二是建立完善台帐、规范各种程序，严格机关事业单位人事管理。2010年，我们对所有单位的台帐进行了检查比对，对发现的问题及时纠正和更新。目前，全区201家单位，已全部建立台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。为加强对机关事业人事管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，严肃机构编制纪律。在去年出台《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》基础上，进一步明确规定了编制增减、人员调配、退休、死亡等情况办理的具体方法和步骤。

　　三是加强督查力度、抓好制度落实，认真开展机关事业单位人员核查工作。

　　四是研究制定改革配套政策，稳步推进机关事业单位收入分配制度改革。2010年，及时转发了人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》，规范了干部年休假制度；做好规范津贴补贴审核工作，审批各类津贴补贴2660人、工资正常晋升3562人，审批学历变动、职务变动工资334人；核发机关事业单位技术工人等级证书315本；办理区直机关事业单位正常退休77人，病退2人，办理抚恤金、遗属困难补助16人；做好离退休人员的生活补贴发放工作，组织了2010年机关事业单位工人等级考核报名工作。

　　（二）抓建设、促规范，扎实推进机构编制管理工作

　　今年，全区机构编制工作坚持贯彻落实省、市机构编制工作会议精神，着力推进机构编制政务公开，扎实开展机构编制管理创新和体制改革，积极加强公务员队伍能力建设，各项工作取得了明显成效。

　　一是完善机构编制管理台帐。对台帐的内容进行了细致、周密的宣传，规范了统计口径和尺度。全区行政事业单位和卫生系统全部建立好了台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。

　　二是提升机构编制管理水平。今年，我们在原有的编制台账管理基础上，借助资源，综合运用信息，重新研究推行了库、证、薄三位一体管理的新模式，即机构编制电子数据库管理、人员编制异动凭证管理和机构编制登记簿台账管理的信息数据相互一致，功能运作相互转化，配套管理相互制约的新机制。

　　三是强化机构编制监督检查。今年，我们强力推进《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》的组织实施，建立了举报电话的受理、登记、落实、回复等制度，并积极会同组织、财政、纪检监察等部门，抓好重点领域、重点行业、重点问题的专项督查，实行机构编制管理责任制，加快机构编制监督管理步伐，其中开展对全区教育系统工作人员进行核查，发现借调现象较为普遍，出现结构性失衡。

　　四是做好事业单位参照公务员登记工作。按照市编办的要求，今年，我们进一步加强参照管理工作的调查研究，稳慎推进参照管理工作。截止目前，我区上报市编办的75家事业单位已审批下达75家，并且各单位都已填写表格，录入微机。

　　五是深化事业单位分类改革。按照公平、公开、公正原则，认真做好教师、文秘人员和城管综合服务大队招聘工作，先后完成了25名教师、20名文秘人员、80名城管综合服务大队人员的招录工作。出台了《新华区政府雇员管理试行办法》，加强对岗位设置管理工作的指导。

　　六是做好事业单位登记管理工作。今年年初，制定了《新华区事业单位登记管理暂行条例实施细则》，并严格按照《实施细则》，对年检资料不全，所填内容缭草，主办单位证章不全，法人证书遗失等情况，严格把关。同时，进一步完善事业单位初始登记、法人变更、年度检查、事业单位注销的办事程序，依法开展事业单位登记管理工作，全区80家单位，进行事业单位法人登记和年检70家，登记率87.5%，年检率100%，年检合格率100%。 123

　　（三）抓就业，促发展，着力开拓民生之路

　　就业是民生之本，关系着改革、发展与稳定。为做好就业再就业工作，2010年我们把就业再就业工作纳入年度目标考核体系，制定工作计划，量化细化任务，分解落实到人。通过开展岗位对接专项活动，实施就业援助，完善就业再就业培训机制，提高劳动者的就业技能，发挥小额担保贷款的助推作用，以创业促就业。今年，全区新增就业人数23964，完成年度目标任务1XX人的199.7%；下岗失业人员再就业6135人，完成年度目标任务3500人的175.3%，其中“4050”人员再就业1845人，完成年度目标任务1000人的184.5%；再就业培训1451人，完成年度目标任务600人的241.8%；发放小额担保贷款1806万元，完成年度目标任务800万元的225.8%；城镇失业率控制在0.6%；新增劳动力转移人员3566人，完成年度目标任务3000人的119%；组织实施转移就业技能培训1200人，完成年度目标任务500人的240%。

　　（四）抓创业、促就业，不断拓展工作新途径

　　为应对日益严峻的就业形势的巨大挑战，新华区结合“新解放、新跨越、新崛起” 大讨论活动和“改革创新年”活动，开展“全员创新、岗位创新”，较好地走出了一条就业创业的路子。一是在争取政府投资近百万元，新建220平方米的就业创业服务中心，并在各镇、街道、管委会成立就业创业服务所，在社区成立就业创业服务站，为创业者提供“一条龙”、“一站式”服务。二是创建创业指导团，及时对创业者提供切实有效的帮助和指导。三是在各社区成立了创业者互助组，实行信息资源共享，流动资金相互拆借，经营商品相互调配，仓储设备相互借用等互助服务。四是建立创业项目储备库，解决部分想创业、能创业人员市场信息闭塞、筛选创业项目困难的问题。五是打造就业创业知识和技能培训平台，为给有创业欲望、有创业能力、有创业基本条件的人员充“电”输“氧”。六是在西市场街道武庄市场设立了下岗职工创业孵化园，为“二次创业”提供免费“试验田”。七是创建创业者信用体系，解决再就业小额贷款自觉主动还款难、上门催款的工作人员遭打骂、部分公务员害怕担保、不良预期贷款金额过大、劳动保障工作人员的工作量超负荷、计划外经费的支出过大等问题。2010年共为385名创业者提供了1806万元小额担保贷款，扶持613名创业者成功创业，累计带动4460名下岗失业无业人员实现了就业再就业。

　　（五）抓征缴，保发放，努力构筑社保“长城”

　　社会保障是社会稳定的基石。2010年，我局以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点，扩大养老保险和医疗保险覆盖面；拓展社会保险费筹措渠道，实行失业保险工资总额统征；创新举措，实行分片包干，推进高危高风险行业参加工伤保险；完善基金管理制度，强化基金监管机制；启动全区城镇居民基本医疗保险，完善“三位一体”的全民医疗保障体系；严格依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对各参保单位进行征缴。今年以来，全区共参加基本医疗保险的单位182家，参保职工7712人；征缴医疗保险费710万元，完成年度目标任务600万元的118%，支出职工医疗费656万元；失业保险参保职工人数达4020人，征收失业保险费100万元，清理追缴欠费3.8万元，失业保险发放率和社会化发放率均达到100%；工伤参保2780人，征收工伤保险金89万元，完成年度目标任务40万元的220%，支出工伤保险金10万元。

　　（六）抓监察，促维权，为劳动者撑起“保护伞”

　　2010年，我们在维护农民工权益、规范企业用工行为、清理整顿人力资源市场秩序方面加大了执法力度。先后开展了农民工工资支付情况专项检查活动，清理整顿劳动力市场秩序专项活动，并组织工商、公安、煤炭、安监、工会等对辖区内小煤矿、小砖瓦窑厂、小石料厂、小作坊及其他使用农民工比较集中的场所进行拉网式检查。共检查用人单位428户，涉及职工1.2万人，下达询问通知书73份，限期改正指令书47份。接到群众投诉案件73起，受理立案73起，结案73起，涉及劳动者506人，追回工资及押金56.3万元，其中农民工工资47.1万元。“5.12”汶川地震后，在半个月内，区劳动监察大队及劳动仲裁委员会连续及时处理了3起四川农民工投诉案件，确保了当日反映的问题当日解决到位。我们还严格依据劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效，克服自身条件限制，积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，并对每个劳动争议案件做到了立案有记录，结案有存档。今年就累计处理劳动争议案件37起，接待群众来信来访70余人次，为劳动者讨回工资和各类待遇21万元，其中多年积案工伤职工郭朝伟信访案件的圆满解决，不仅受到上访人的感谢、群众的欢迎，也得到省信访局和市委组织部的充分肯定。

　　（七）统筹兼顾，全面做好人事劳动和社会保障局的其他工作

　　2010年我局进一步转变观念，改变作风，深入基层，文明服务，结合区委、区政府和市局的中心工作，认真做好招商引资、档案管理、信访、科教兴区、综合治理、通讯报道等工作，完成了包村、秸杆禁烧等区委、区政府临时性中心工作。总之，团结的班子、精干的队伍、过硬的作风，确保了2010年各项工作目标圆满完成。 123

　　（八）优化服务环境、树立良好形象

　　一是执行“十条禁令”，加强廉政建设。2010年，我局将党风廉政建设融入到日常的业务工作中，严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和区委区政府出台的“十条禁令”，以“讲党性、重品行、做表率”为重心，以“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动为抓手，以树立公道正派人事劳动干部新形象为目标，大力弘扬“立党为公、执政为民”新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题。重点抓好党员干部的教育、监督和廉洁自律。重点抓好纠正损害群众利益的不正之风。重点抓好源头治理、推进体制机制制度创新，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，把我局的党风廉政建设工作任务落到了实处。

　　二是结合“两转两提”，执行承诺服务。“两转两提”工作开展以来，我局结合实际，突出重点，创新载体。认真履行服务承诺，严格执行首问首接责任制、一次性告知制、限时办结制等服务承诺机制，积极开展优质窗口服务活动，实现“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”，为群众提供了优质、高效、便捷服务。今年以来，即办件和承诺件按期办结率100%，服务回访群众满意率99%以上，政风行风评议较去年有大幅度提升。

　　三是开展文明科室创建，建设“五型”机关。2010年，我局始终把加强政风行风建设作为转变职能、推进依法行政、优化人事人才环境的重大举措来抓，做到了“三个结合”。首先，结合开展文明科室创建活动，不断提高机关“服务发展、服务基层、服务群众”的能力。其次，结合优质服务窗口创建活动，引导广大干部职工做到“爱心、耐心、诚心、尽心” 服务，树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。第三，结合全市劳动保障系统开展的建设学习型机关活动，大兴比学习、比原则、比作风、比服务、比创新之风，努力建设“学习型、和谐型、创新型、服务型、节约型”机关。

　　二、存在问题

　　三、2010年工作思路

　　2010年我们决心在区委、区政府的正确领导下，在市人事局、市劳动和社会保障局的大力支持和精心指导下，坚定信心，团结奋进，抢抓机遇，开拓创新，力争把我区的人事劳动和社会保障工作做的更好，圆满完成各项目标任务，为促进我区“又快又好发展，率先实现崛起”做出贡献！

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来源: https://www.512406.cn/articles/5sqj.html