工商局长在纪念“3•15”活动座谈会上的讲话

　　再过几天就是我们共同关注的“3﹒15”国际消费者权益日。今天，邀请大家，举行3﹒15国际消费者权益日纪念活动座谈会。这是一项很有意义的公益活动，开展好这一活动将进一步提高我们对消费者的服务意识、服务质量,唤醒广大消费者自我保护意识，从而有力推动景区消费者权益保护事业的深入开展。借此机会，我代表景区消费者协会，感谢在座的各位领导多年来过景区消协工作的理解和支持，感谢大家在处理游客投诉，化解矛盾所做出的贡献。

　　景区是世界自然与文化遗产，有着丰厚的资源，按照“构筑大产业，发展大旅游”的总体要求，最大限度的保护和利用这些资源，发挥最大的经济效益、社会效益，是我们共同的愿望。俗话说“靠上吃山”，“吃山还要养山”。作为对外开放的窗口，他的声誉，将直接影响在全国、全世界的形象。

　　刚刚过去的一年，是景区经济快速发展的一年，也是面貌发生较大变化的一年，景区消费者权益保护工作也取得了显著成绩。去年以来，在管委、市局消协和社会各界的帮助、支持下，景区消协把保护消费者合法权益工作作为维护广大游客根本利益的重要手段，作为实践“三个代表”的具体体现，积极强化消费者权益保护机构建设，努力创新消费者权益保护的手段，不断丰富消费者权益保护的渠道，及时、快捷地处理消费者投诉。同时消协不断强化自身建设，认真开展消费监督和引导工作，逐步成为保护消费者合法权益、支持消费者依法维权的代言人。主动帮助景区广大经营业主以健康为本，积极提高产品和服务质量，做到自觉维护消费者权益。可以说，保护消费者合法权益工作已深入人心，营造良好的消费环境已成为社会各界的共同心声，依法维权已成为维护市场经济秩序和社会稳定的重要措施。

　　从1997年开始，中消协都会结合当年的消费焦点和热点，推出一个消费年主题。今年的消费年主题是：健康·维权。中国消费者协会提出的新主题是中消协根据十六大精神，紧密结合当前社会消费的新特点和社会发展的新趋势，广泛征求社会各界意见后确定的。今年的主题口号既是广大消费者对消费环境的期望，也是对保护消费者权益工作的要求。建议各驻山单位、各经营单位紧紧围绕“健康﹒维权”这一主题，积极配合好消协做好消费者权益保护工作。

　　“健康”指的是生命健康权，《消费者权益保护法》明确规定“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。”生命健康权以人的生命安全为基础，健康是生命安全的更高的层面，生命健康权是人的最基本的权利，也是消费者最基本的权利，消费生活中生命健康的程度是体现国民的生活质量的重要指标。2005年年主题所指的生命健康权，既包括广大消费者的生命安全、身体健康，也包括消费者的心理健康。“维权”就是要维护消费者生命健康权益。

　　近几年，随着我国对消费者权益保护工作的深入，消费者的生命健康权保护状况有所改善，但是总体形势仍然严竣。以与消费者关系最为密切的食品安全为例，据有关部门测算，我国因食物和水源污染造成的腹泻每年不少于1.2亿人次。我国因为食品安全不合格，甚至食品中掺杂大量有毒有害物质，损害消费者的重大、恶性案件屡见不鲜。去年安徽阜阳假奶粉、山西假酒、山东粉丝等影响非常大，社会反映非常强烈。在我们景区内也有很多不尽人意的地方，欺客、宰客、恶意诱导等现象仍存在，决不能掉以轻心。每年我们都查出一些违法业户，如04年春天我们接到游客投诉，反映一些养蜂户，存有生产质量不纯等问题，我们及时进行了检查，抽取化验，最后查处了600余公斤劣质蜂蜜，处罚了4户，取缔了2户。今年我们在对红门辖区监管中查处了两起销售劣质食品的案件，目前正在处理。因此，确定“健康·维权”为消费年主题，认为非常有必要，也非常及时。其目的是为更好的保护广大游客的生命健康权、在培养消费者生命健康消费意识的同时，促使包括消费者在内的景区各界从落实可持续发展、构建和谐社会的高度重视消费者生命健康问题。结合“健康·维权”的年主题，今年我们3·15国际消费者权益日宣传咨询服务活动，主要包括三方面的内容：以突出抓好诚信经营、尊重消费者的生命健康权为重点，采用发放有关《消法》宣传资料、发布消费警示和消费提示、现场咨询等方式，加强《消法》和消费年主题的宣传；消费者协会配合工商部门深入开展打假维权活动，并在去年开展打假维权活动的基础上，继续抓住假冒伪劣、价格欺诈、用劣质面粉烙饼欺骗游客等焦点问题重拳出击，严格规范。其中，检查重点为食品、饮料、儿童用品、烟酒、旅游商品（有些过于锋利的刀、剑、斧等利器以旅游纪念品名义销售，流入不法分子手中，直接威胁人们的生命安全）。同时，各单位、各经营业户、和消费者组织都要积极协调和配合执法局、卫生等有关行政执法部门参与监督检查，加强社会监督力度，特别是关注食品安全；在3月15日前，景区消协还要结合自己实际情况，邀请有关部门、景区、新闻媒体、诚信经营企业，联合开展形式多样的宣传咨询活动。“健康﹒维权——消费者满意”，是保护消费者合法权益的永恒主题，“ 健康﹒维权——消费者满意”是相辅相成、相互促进的统一体。健康是维权的必要前提，也是维权工作的切入点。维权是健康的首要目标，也是健康的直接体现。消费者满意是“健康﹒维权”的根本目的。建立“健康﹒维权——消费者满意”社会监督体系有着重要意义。首先是贯彻落实党的十六届四中全会精神、践行“三个代表”重要思想的需要。构建“健康﹒维权——消费者满意”社会监督体系，就是以保护消费者合法权益为宗旨，以加强对企业信用建设，充分发挥各职能部门的行政监管、消费者协会的社会监督及广大企业的自律作用，建立和完善行政执法、行业自律、社会监督、群众参与相结合的四位一体、协同运作的市场监督新机制，营造安全、有序、健康的旅游环境和让消费者满意的消费环境。二是贯彻落实《消费者权益保护法》、保护消费者合法权益的需要。三是解决现阶段消费维权领域里的热点、难点问题的需要。四是加强“平安、文明、卫生景区”建设、促进景区旅游经济健康发展的需要。我们准备与移动、联通联系，让来景区的游客进入泰安区域就能收到，欢迎登景区的信息及提供的服务，让游客有亲切感、安全感。123

　　保护消费者合法权益是消费者协会永远的责任，高举３﹒15旗帜是消费者协会肩负的使命。多年来，消费者协会已成为党和政府联系消费者的桥梁和经营者联系消费者的纽带，是消费者的代言人、保护神。

　　只有动员各方面力量，严厉打击制售假冒、商业欺诈等违法行为，维护和健全市场秩序；进一步创造条件，调动广大消费者打假治劣，消费者维权的积极性、主动性与创造性，促进社会主义市场经济健康发展。景区消协和各分会要进一步加强行业自律，强化社会责任意识，积极参与对经济秩序监管，保护消费者依法维权；要切实为消费者提供全方位服务。引导消费者要加强学习，学法用法，自觉维护自身合法权益，敢于同各种非法侵害健康行为、侵权行为作斗争，做一个适应市场经济发展要求的理性消费者。

　　经营者是市场活动的主体，是决定市场秩序好坏的源头，也是推进“健康﹒维权——消费者满意”体系建设的重要力量，经营单位都要视信誉为生命，强化信誉自律，规范自身行为，自觉依法经营。构建“健康﹒维权——消费者满意”监督体系，保护消费者合法权益，既是企业义不容辞的责任和法定的义务，又是企业生存、发展和壮大的必由之路。今天的座谈会，就是架起经营者联系消费者的桥梁，推动各经营单位关心和重视消费者权益保护事业，同时，为经营者创造一个宣传自己、展示的机会，让消费者充分了解自己，从而促进各经营单位不断提高经济效益和社会效益，提高市场竞争力。管委谭主任在管委务虚会上的讲话中提到, 将在景区经营单位中开展评选星级经营业户活动，实行信用评价制度，让游客知道哪些是放心业户，哪些是不放心业户；谁砸了景区的牌子，就砸谁的饭碗，让经营者也要有压力感、紧迫感，更要有责任感。

　　保护广大游客的合法权益是我们共同责任.我们一定要进一步提高认识,切实加强对来泰旅游者的合法权益保护工作.认真履行好保护消费者权益的职责,通力合作,不断加大保护消费者权益的力度,共同把这项工作抓紧抓好.景区消费者协会是保护消费者合法权益的社会团体,今后一个时期的基本思路是：第一、坚持一个宗旨：全心全意保护消费者合法权益。努力强化服务意识、创新意识、法制意识，切实保护好消费者合法权益。第二、正确处理两个关系：正确处理好“保护消费者合法权益与维护经营者正当权益”的关系，正确处理好“监督与服务”的关系，保护消费者协会的公正性和权威性。第三、立足“三个围绕”：紧紧围绕党和政府的中心任务、围绕中国消费者协会年主题、围绕消费者关注的热点和难点问题开展工作，牢牢把握正确的工作方向。第四、树立四种风气：以人为本，树立“学习的风气，团结的风气，干事业的风气，守纪律的风气”，加强消费者队伍自身建设。第五、发挥五个作用：消费者协会要发挥消费者代言人作用、政府联系消费者的桥梁作用、经营者联系消费者的纽带作用、党和政府向社会的“窗口”作用、联系社会协调各方的组织协调作用。第六、坚持六个结合：一是坚持与管委党工委、上级消协组织结合，为消协履行职能寻求领导支持。二是坚持与山上执法单位结合，为消协履行职能寻求行政支持。三是坚持与公安、检察、法院等部门结合，为消协履行职能寻求司法支持。四是坚持与新闻单位结合，为消履行职能寻求舆论支持。五是坚持与行业组织结合，为消协履行职能寻求行业支持。今年，我们将在驻山单位及企业中骋请部分义务调解员，把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。六是坚持与专家志愿者结合，为消协履行职能寻求智力支持。总之，我们将充分发挥好组织协调作用,做好消费者的代言人,当好消费者的娘家人,为消费者分忧解难,急消费者所急,想消费者所想,全心全意为消费者服务,努力开创消费者权益保护工作的新局面.123

　　同志们,保护广大游人权益是一项神圣的事业,责任重大,任务艰巨.让我们携起手来进一步增强责任感和使命感,为保护消费者合法权益、维护景区的安定团结、出一把力，为打造“健康、平安、卫生、文明旅游环境作出新的更大的贡献。

　　以上只是起到抛砖引玉，还是请在座的各位领导介绍经验，提出建议和要求。

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篇2：工商局长在房地产业座谈会上的致辞

　　各位领导，各位企业界、新闻界的朋友们：

　　大家好，首先我代表工商局的领导对大家参加这个会表示感谢，对各位对我们工商局一直以来的支持表示中心的感谢。

　　今天的这个会主要任务是总红盾文苑欢迎你结回顾2012年房地产管理所监管和服务工作，同时对x年的工作提出展望。

　　房地产行业，政府关心，群众关注，近年来作为国家经济支柱行业之一的房地产行业，拉动了内需，促进了经济的增长，同时满足了广大群众对改善住宅的期望，各种资料显示房地产行业发展的同时也出现了各种违法违规的行为。

　　其中较为严重的是有的企业在审批手续不全情况下扩大虚假宣传，这些违规行为的存在严重的扰乱了正常的销售秩序，侵犯了广大消费者的合法权益，针对这些问题国家相继出台了多项政策法规进行调整，工商部门将进一步按照相关法规的规定，加强和相关部门的配合形成合力，进一步加大对房地产市场的监管力度。

　　同时也需要各位房地产企业共同努力，维护房地产市场健康有序的发展，在此我讲几点意见：

　　一、希望广大企业加强政策法规的需要，按照相关法规从事经营活动，进一步依法规范开发建设和销售的环节，真正做到合法经营。

　　二、希望广大企业再生产经营过程中切实负起责任，加大安全生产，把诚信经营落到实处。服务于广大消费者，并获取合法利益。

　　三、希望广大企业在x年学习外地法企业的先进经验，在2012年开发出更好的住宅，为西安市的经济发展作出贡献。

　　在此对××分局12年依法查处违法红盾文苑欢迎你违规行为，促进房地产市场的健康发展，同时也受理解决了大量投诉，为消费者挽回了经济损失，维护了社会的和谐，我在这里代表市局市场处对你们表示感谢。

　　希望我们部门在以后的工作中不断开拓创新，再接再励，围绕市局的工作重点进行执法，树立工商部门在执法中的地位，谢谢大家。

篇3：在全市工商局长座谈会上的发言

　　各位领导、同志们：

　　这次全市工商局长座谈会，是贯彻全国、全省工商局长座谈会议精神，总结上半年工作，研究部署下半年工作的一次重要会议。听了侯局长的讲话和各县局、甘州分局以及市局机关各科、室、绍检分局、协会办事机构负责同志的发言，感到很受启发，也感到对完成今年全年各项工作任务充满了信心。下面我就分管工作讲几点意见，不妥之处，请指正。

　　一、围绕“三个注重”，加强党风廉政建设

　　党风廉政建设工作是一项长期的基础性工作。因此必须引起全市系统各级各单位的高度重视。xx同志6月25 在中央党校的讲话中强调，要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本廉治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败数同时，要更加注恿治本、更加注重预防、更加注重制度建设”。省局朱同心局长在全省工商局长座谈会上的讲话中也明确指出，领导班子建设要以思想政治建设、作风建设、党风廉政建设为重点。今年下半年，全市系统党风廉政建设要重点抓好以下几方面的工作。

　　(一)继续深入学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，用《规定》中规范各级干部的行为。中纪委的《规定》政策界限很清楚，操作性强，各级单位干部、特别是领导干部，一定要继续认真学习，一方面用于自我约束，一方面让广大群众监督，从而使《规定》得到有效的落实。

　　(二)以“五进五上”为载体，扎实开展廉政警示教育，保证我们的干部队伍不出问题。“五进五上”是开展廉政警示教育的有效载体。在上半年工作考核中，我们看到有的县局、分局工作做得很扎实，使“五进五上”真正发挥了警示教育作用。下半年的工作中，我们要进一步充实内容，规范格式，使“五进五上”成为基层规范化建设的重要内容，做到安排相关工作时有“五进五上”的项目，检查相关工作时有“五进五上”的安排，汇报相关工作时有“五进五上”的内容，总结相关工作时“五进五上”的成效，开相关表彰会时有“五进五上”活动的先进模范人物，并以此推动整个党风廉政工作上台阶、出实效。市局机关要在这方面做出表率。

　　(三)做好全省系统党风廉政现场会的准备工作。省局今年下半年要召开全省系统党风廉政现场会，请各县局、甘州分局要注意总结近年来党风廉政建设特别是“五进五上”教育的经验，市局监察室要注意搜集整理这方面的文字及数据资料一方面在本市系统内加以推广，一方面为省局召开的会议上总结交流提供素材。

　　(四)积极主动搞好先期调研,为开展工商所监管者向监管服务对象述职述廉工作。此项工作省局已组织考察团到河北进行了考察学习,在省局没有下达具体的实施意见之前，我的意见是此项工作事关重大,要稳步推进,目前先由市县两级纪检、监察、人事部门进行一些先期调研，确定一部分试点单位，在省局的实施意见下发后先试点，然后根据试点的经验，再加以推广。请各县局、甘州分局及早安排。

　　二、固本强基，提高精神文明建设水平。

　　内强素质，强化队伍素质建设。一方面要努力提高干部队伍的政治素质。要采取注入式的方法强化干部队伍理论养，引导式的方式提高干部队伍的政治品质。养成胜不骄、败不馁，关键时刻保持清醒头脑的政治品质。另一方面要努力提高干部队伍的业务素质。除开展各种形式的培训教肩外，还要通过洽给干部交任务、压担子等形式促使干部干中学、学中干，在压力下提高业务素质。再一方面要努力提高干部的思想道德素质。要用正反两方面的典型事例教者培养斗部遵纪守法、遵守社会公德、爱岗敬业，养成良好的思想道德。

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篇4：工商局长在局效能建设讲评会上的讲话

　　同志们：

　　按照xx市工商局的统一部署，分局决定今天召开效能建设讲评会，主要是对前一阶段的效能建设情况做一个简单讲评，并对下一阶段效能建设工作作一部署,下面我代表局党委讲三点意见。

　　一、前阶段工作的简要回顾

　　今年以来，分局根据上级有关部署，开展了机关作风教育整顿活动和“两建一创”活动。在活动中，一把手亲自负责，成立领导小组，制订实施方案和计划安排表，召开座谈会，开展对照检查;并把效能建设与“竞争上岗、双向选择”、撰写 “任期规划”、创新服务举措等正在开展的工作紧密结合起来，通过扎实抓好当前工作促进了效能建设的开展。

　　通过这些活动，在一定程度上转变了工商职能，规范了执法行为，优化了干部队伍，提高了行政能力和办事效率，强化了服务意识、效能意识、廉洁意识，改进了工作作风。

　　二、效能建设中存在的问题

　　应该说前段时间效能建设取得了一定的成效，但也必须清醒的看到我们队伍里还存在着许多亟待解决的突出问题。

　　(一)认识上存在的问题，对效能建设不够重视，应付思想、走过场思想严重。

　　认为我局在效能建设上已经取得了不少的成绩，自我感觉良好，比上不足，比下有余，缺乏紧迫感和危机感。有人认为前段时间的明察暗访都没查到我局什么事，我们应该就没什么问题，就松懈下来，事实上《法制报》上说的早上打扫卫生、上班聊天等问题，我们局里一样存在，而且现在还没引起足够的重视。

　　认为效能建设年年搞，虽然有些新的举措，但基本还是老一套，属于形式主义的事，因此，对效能建设往往抱着炒冷饭的态度，应付了事。如这次的“十问”自查活动，自查表都是三催四催才交上来，查出来的问题几乎是全局统一，都是学习不够，思想不到位等，不肯深入，图省事。

　　认为效能建设是多出来的事，平时应付案件、巡查都忙不过来了，没时间、也没精力再管效能建设，为自己找借口。

　　认为效能建设中出点小问题是难免的，只要大事不犯，不碰高压线，就万事大吉了。

　　认为效能建设是局领导的事，局里布置了什么任务下面照章实施就可以了。

　　(二)落实上存在的问题，雷声大雨点小，少有动真格的，制度制订了很多，但落实有几分。分局今年就出台了规范执法行为的《二十四条》，规范服务行为的《政务服务承诺制》，但有多少科(室)、工商所去认真学习过、去强调贯彻过。

　　(三)工作上存在的问题，安于现状，不思进取，缺乏政治敏感性，任何行动都要等待局里部署。

　　总的来说存在两种情况，一是业务能力不行的，许多同志在自查中都写存在的问题是学习不够，但也就到觉得不够，接下来就没有了，规定的每周要有半天学习，有多少是确保了的，或者说在学习的时候是用了心的。二是有能力，但不负责任。做一天和尚撞一天钟，不求有功，但求无过，工作疲沓，在接待时态度冷漠生硬、解答咨询不清楚、不到位、不耐心，办事推委拖拉，工作程序不规范。

　　(四)在纪律上对自身的形象还不够注重，纪律作风不严、上班迟到早退、中途离岗、着装随便、上班时间聊空天等情况仍不同程度的存在，影响了工商干部队伍的整体形象。

　　这些问题虽然只是局部甚至个别现象，但都要引起我们足够的警觉，任其发展，后果不堪设想。分析这些问题存在的主要原因主要是：123

篇5：副局长在县工商局支持企业又好又快发展座谈会上的讲话

　　各位代表、同志们：

　　今天，县委县政府邀请大家欢聚一堂，共商全县民营经济发展大计，这对于加强民营企业之间相互学习交流，拓宽企业家视野，改进职能部门工作，促进民营经济再发展再升级，将起到极大的推动作用。借此机会，我谨代表州工商局及全州工商系统向与会代表致以诚挚的问候，对多年来重视、关心和支持工商行政管理工作的县委、县人大、县政府、县政协领导表示衷心感谢!

　　近几年来，按照州委州政府提出“一主三化”目标，全州民营经济得到了长足发展，成为州域经济新的增长亮点，呈现出较好的发展势头。一是量、质并升，达到历史性的突破。到XX年底，全州共登记注册个体经营户*户，从业人员*人，注册资金*亿元；私营企业*户，从业人员*人，注册资金4*亿元；农民专业合社*家，出资总额为*万元，成员总数*人。新发展私营企业和个体工商户与上年同期相比均有上升。二是投资热点明显，产业布局趋向合理。随着“两路”建设的推进和“工业兴州”战略实施，极大地激发了民营企业主创业投资热情，一、二、三产的比例发生了较大变化。三是私企组织形式优化，有限公司成为主导形式。四是高新科技私企正在崛起，提升了个私产业层次，成为经济增长新亮点。目前，部分民营企业已通过iso9000认证，不少企业经历了起步发展－巩固发展－科技发展的“三级跳”。五是“走出去”步伐加快。全州民营企业凭借灵活的经营机制，敏感的市场嗅觉，多方拓展市场，大胆实施“走出去”战略。有部分私营企业在境外设立了办事机构，获得了自营进出口权。

　　过去的一年，××县工商局和个私协系统按照州工商局总体工作思路，充分发挥职能作用，把民营经济发展作为服务新农村建设重要内容，采取市场准入上放宽、监管上放活、手续上放简等帮扶措施，实行登记注册“一卡通”，全面下放登记权限，实行“服务时限承诺制”、“首问负责制”等，简化办照程序，减少办事环节，并将涉农项目置入登记注册的快车道，纳入全县工商系统“企业登记绿色通道”，对符合条件的实行当场登记，鼓励民营经济参与农村服务业、乡村民俗旅游、农家乐、特色农业和观光农业等综合开发；鼓励和扶持具备条件的企业，通过引进连锁经营、代理专卖、物流配送等营销形式，实现产品流通现代化；对农村流动性小商小贩和农民在城镇集贸市场销售自产农副产品的，给予登记收费的优惠政策；对农产品加工企业、种养殖大户、贩运大户，从法律服务、商标注册、市场营销等方面进行帮扶，解决千家万户“小生产”与千变万化“大市场”的有效衔接。目前，所有基层工商分局全部受县局委托实施登记，经营户均可选择就近地工商登记。同时，按照统一组织，相对集中、自愿参与、自选项目、注重实效、合作双赢的原则，开展了“村企共联、共建新农村”等活动。

　　各位代表，岁月不居，天道酬勤，今天在座的各位企业家，有的是离乡背井、远道而来参与××州的建设，有的是土生土长、脱颖而出的本土佼佼者，你们都是××州民营经济界的精英。时代在前进，社会在发展，成绩属于过去，未来任重道远。党的xx大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，为我们指明了科学发展、和谐建设的前进方向。xx在xx大报告中，提出“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”，要求“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展”。我国个体私营经济面临着更大的发展机遇和更为广阔的发展前景。经济全球化的今天，作为广大个私业主和企业家，一定要有立足本地，放眼全球的开放意识和市场意识，安全理念意识，要有敢于挑战，锐意进取的创新精神，大型企业要做大做强，组建现代企业集团，成为地区或行业中具有较强竞争力的航空母舰；中小企业要做专做精，突出特色，成为小而强的鱼雷快艇。如何在科学发展观的指导下，适应全面建设小康社会的新要求，抢抓发展机遇，在新的起点上实现个体私营经济又好又快的发展，是摆在我们面前的一个重要课题。前不久，州委*书记在州工商局调研时强调指出：当前全州各行各业都面临进一步解放思想、转变观念、扩大开放、加快发展思想观念的转变过程。并要求工商部门要在现有法律、法规政策允许的条件下进一步降低门槛，鼓励全州各族人民群众创业兴州，欢迎外来投资者来××投资发展。

篇6：工商局长在局效能建设讲评会上的讲话

　　同志们：

　　一、前阶段工作的简要回顾

　　今年以来，分局根据上级有关部署，开展了机关作风教育整顿活动和“两建一创”活动。在活动中，一把手亲自负责，成立领导小组，制订实施方案和计划安排表，召开座谈会，开展对照检查；并把效能建设与“竞争上岗、双向选择”、撰写 “任期规划”、创新服务举措等正在开展的工作紧密结合起来，通过扎实抓好当前工作促进了效能建设的开展。

　　二、效能建设中存在的问题

　　应该说前段时间效能建设取得了一定的成效，但也必须清醒的看到我们队伍里还存在着许多亟待解决的突出问题。

　　(一)认识上存在的问题，对效能建设不够重视，应付思想、走过场思想严重。

　　认为效能建设是多出来的事，平时应付案件、巡查都忙不过来了，没时间、也没精力再管效能建设，为自己找借口。

　　认为效能建设中出点小问题是难免的，只要大事不犯，不碰高压线，就万事大吉了。

　　认为效能建设是局领导的事，局里布置了什么任务下面照章实施就可以了。

　　（二）落实上存在的问题，雷声大雨点小，少有动真格的，制度制订了很多，但落实有几分。分局今年就出台了规范执法行为的《二十四条》，规范服务行为的《政务服务承诺制》，但有多少科（室）、工商所去认真学习过、去强调贯彻过。

　　（三）工作上存在的问题，安于现状，不思进取，缺乏政治敏感性，任何行动都要等待局里部署。

　　（四）在纪律上对自身的形象还不够注重，纪律作风不严、上班迟到早退、中途离岗、着装随便、上班时间聊空天等情况仍不同程度的存在，影响了工商干部队伍的整体形象。

　　这些问题虽然只是局部甚至个别现象，但都要引起我们足够的警觉，任其发展，后果不堪设想。分析这些问题存在的主要原因主要是：

　　1、思想认识不到位，满足于现状。特别是近几年的满意单位评比，我局在参评单位中名次比较靠前，在行风建设和多次的明查暗访中，肯定的多，批评的少，认为“差不多了”的模糊认识有所抬头，放松了对自己的要求，满足于现状，缺乏不进则退、少进也是退的意识，这是问题存在的重要因素。

　　2、为民服务的宗旨还不够牢固。这些年，我们在行风效能建设中强调最多的是增强服务观念，改进服务质量，提高办事效率。但现在群众意见最多的还是这些老问题。可见群众观念、服务意识淡薄，没有摆正服务宗旨位置，这是问题存在的基本因素。

　　3、按级负责的意识没有树立。分局在作风建设、效能建设的责任制是明确的，我也在多次会议上强调要一级抓一级，一级对一级负责，但从目前情况看，科所长按级负责的责任意识不强，怕得罪人,做老好人的思想较为普遍。有的科、所长对科所干部工作中的问题，看到了也不去纠正、提醒，即使批评提醒也是做表面文章，草草了事，睁只眼闭只眼，放任自流，认为多一事不如少一事、批评多得罪人多，信奉单位干部不出大问题，不碰高压线就行，其他问题过得去就可以了。这是问题存在的根本因素。

　　三、下一阶段效能建设工作要求

　　下一阶段，全局要按照郑宇民局长提出的“以求真务实为指针，以社会化、专业化、系统化为目标指向”的效能建设要求，进一步强化效能建设，切实解决我们队伍中存在的问题，提高行政能力和工作效率、工作质量和服务水平，全面推进队伍的思想政治建设、能力素质建设、业务建设更上新台阶。12

　　（一）统一思想、深化认识、确保效能建设的自觉性。广大干部职工要进一步统一思想，充分认识到开展效能建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求，是大力弘扬执政为民、求真务实精神的必然要求，是促进工商业务建设、实现工商职能到位的重要保证，因此要把效能建设摆到统揽全局的中心位置上，通过学习讨论、广泛宣传、深入发动，使效能的思想入脑入心，促执法为民、文明执法成为全体干部的自觉意识，变“要我做”为“我要做”的自觉行动，高标准、严要求，扎扎实实地完成各项建设工作。

　　（二）找准问题，突出重点，确保效能建设的针对性。效能建设是一项系统性的工程，也是一项长期而艰苦的任务，不可能一蹴而就，如果想通过一二次活动，就要求解决作风效能建设方面存在的全部问题，是难以做到的，但是找准、抓住存在的几个突出问题，并切实加以解决，则是必须做到的，经过努力也是可以做到的。因此，各科所要根据市局前期布置的“十查”内容，结合“六项禁令” “二十条规定”等，重新认真查找存在的问题，并认真分析问题产生和存在的原因，有针对性地制定整改措施，分阶段扎实整改。要始终坚持边学边改、边查边改、边改边建原则，把解决效能建设的突出问题贯穿于始终。对发现的突出问题，凡是能改的要立即改，一时还不能解决的，要研究落实整改措施，积极创造条件加以解决。

　　（三）结合实际、真抓实干，确保效能建设的有效性。在效能建设中，各科所要真抓实干、注重实效，坚决杜绝形式主义，严防走过场。一是要按照分局“两建一创”实施意见的部署要求，一步一个脚印地抓好下几个阶段的的工作。二是要注重方法，坚持内外结合，既要依靠自身力量解决实际问题，也要借助外力，虚心接受社会监督。近期开展的人大定向视察工商工作就是借助外力，促进效能建设的具体举措，各科所要按照xxx副书记动员部署的要求，统一思想、提高认识，认真扎实地抓好各项工作落实。三是要把教育和整治结合起来，要在认真抓好教育的同时，对少数屡教不改，严重损害工商形象的，要严格纪律，严肃处理。四是全局上下要齐抓共管，形成合力。属于局党委的问题，局党委主动承担责任，认真加以解决；属于科所的问题，各科所长要认真负起责任，切实加以解决。五是整改、解决问题要动真格，决不能“空对空”，抽象地议论了事，而要下大功夫，花大力气，实实在在切实解决效能建设上存在的突出问题，避免走过场。六是要加强督查，职能科室要建立督查制度，加大督查力度，发现问题，及时予以通报，对有违纪违法行为的，查清后坚决依纪依法严肃处理。

　　（四）加强领导，科学安排，确保效能建设的连续性。今年各科所工作任务重、工作头绪多，热点难点也多，但我们都必须明确，开展效能建设与完成各项业务工作是完全一致的。各科所要妥善处理好两者关系，两手抓，两手都要硬，统筹兼顾，弹好钢琴，自觉做好结合的文章，做到结合业务抓效能，抓好效能促业务，避免“两张皮”，防止顾此失彼。既不能脱离业务工作孤立地开展效能建设，也不能借口业务工作忙而不认真抓效能建设。要加强领导，精心组织，分局已建立相应的领导小组和工作机构，部分所也建立了组织，目前没有建立组织的所要立即建立，主要领导要负总责，既要以身作则，带头学习，带头剖析，又要切实抓好工作，把每个阶段的安排部署落到实处。

　　（五）标本兼治，重在治本，确保效能建设的长期性。应该说，这几年来我局在加强和改进工作作风，提高效能等方面开展了许多活动，也实施了不少举措，学习、整改，再学习、再整改，每年都在进行，但有些问题还一直存在，而且日趋突出，对此我们必须引起高度重视和认真反思。要清醒地看到，我们在治本上解决问题的力度还不够。因此，各科所在效能建设中一定要标本兼治，重在治本，对存在的问题，要进行认真的分析，找到问题的症结，剖析出问题产生的原因，举一反三，加大改革力度，从制度上入手整改，规范办事流程，建立机制巩固成效，真正把效能建设的成效引向深入

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