党支部实施云岭先锋工程五年工作总结
自省委作出《实施“云岭先锋”工程,大力推进党的基层组织建设的决定》,市委下发《中共**市委关于贯彻“云岭先锋”工程,大力推进党的基层组织建设的实施意见》后,我办党支部立足部门实际,认真学习贯彻落实市委办发《关于在全市县以上机关推进“云岭先锋”工程,深入开展“立党为公、执政为民”创先争优活动的实施意见》、《关于**市“云岭先锋”工程“三评”工作的实施方案》、《关于印发**市县以上机关“三评”工作办法的通知》和市直属机关工委发《关于在市直机关党的基层组织实施“云岭先锋”工程的安排》、《关于在市直县以上机关推进“云岭先锋”工程,深入开展“立党为公、执政为民”创先争优活动的工作安排》等文件精神,深入领会、把握实质,及时部署,制定了我办5年的《关于推进“云岭先锋”工程,开展“立党为公、执政为民”创先争优活动的实施方案》。我办党支部按照方案,深入实施“云岭先锋”工程五年来,紧紧围绕市委提出的实施“云岭先锋”工程基层党组织和党员要做到“六好六带头”的目标,即基层党组织做到领导班子好、队伍素质好、发展思路好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好;党员做到带头学习讲政治、带头团结顾大局、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象,以开展“比学习、创一流素质;比团结,创一流团队;比干劲,创一流风貌;比服务,创一流作风;比工作,创一流业绩”的“五比五创”争先创优活动和创建“带头学习求知、带头求真务实、带头转变作风、带头服务基层”的“四带头”先进机关为载体,抓牢抓实基层组织建设工作,不断加强自身建设,有力推动了机构编制部门各项工作,取得了扎实绩效。
一、健全机构,加强领导,抓党组织建设
为了切实抓好“云岭先锋”工程,我办一是及时组织,建立机构,成立了实施“云岭先锋”工程领导小组及办公室,由梁永康主任亲自任组长,由副主任担任办公室主任,抽调了办公室工作人员。二是加强领导,落实责任,建立了主要领导亲自抓,领导班子成员分工抓,党支部书记具体抓,各科室配合抓,共同抓落实的党建工作领导机制。三是认真安排部署,我们及时召开两次全体干部职工会议,安排部署“云岭先锋”工程,结合实际,研究制定了5年的《关于推进“云岭先锋”工程,开展“立党为公、执政为民”创先争优活动的实施方案》,拉开了我办实施“云岭先锋”工程的序幕。四是经费保障,我办召开主任办公会,决定每年从有限的办公经费中安排了一定的资金,作为实施“云岭先锋”工程党建工作经费。从而做到了领导重视、组织机构健全、工作人员到位、目标明确、措施有力、载体丰富、有经费保障。
二、强化班子,带好队伍,抓牢思想教育
以组织开展好社会评议机关作风、民主评议党员、民主测评领导干部“三评”工作为契机,结合保持共产党员先进性教育活动、解放思想大讨论活动和专题作风建设等各种学习教育活动的开展,一是加强班子建设,不断转变学风,端正学习态度、改进学习方法、丰富学习内容、提高学习效率,着力解决干部在思想和工作中存在的问题,提高贯彻执行“xxxx”重要思想和科学发展观的自觉性,不断增强领导班子科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力,建设了一个团结务实、朝气蓬勃、开拓创新、奋发有为的领导集体。二是带好机构编制工作队伍,教育全体干部职工树立光荣感、自豪感和责任感,建立并完善岗位责任制,使每一位职工都明确自己的职责,热爱本职工作;要求全体干部职工上班先到一步,下班后走一步,工作中勤奋敬业,热情服务,做到一张笑脸相迎,一杯热茶相送、一句好话相伴,使每一位来办事者满意而归;不断加强个人世界观、人生观、价值观改造,树立正确的权力观、地位观、名利观;开展“两个务必”和长征精神教育,保持艰苦奋斗的作风,组织全体干部职工到扶贫挂钩村开展扶贫挂钩活动,体验山区群众生活,从而树立勤俭节约、艰苦奋斗的意识;要求全体干部职工严守法律法规、党纪政纪,管好自己的脑、嘴、手、脚,树立了队伍的良好形象。三是发展壮大党员队伍,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,积极主动发展党员,把业务骨干和工作带头人培养为入党积极分子,支部指定培养联系人对入党积极分子进行帮助教育,增强其入党光荣感,五年内吸收预备党员2名,至今,我办6名干部职工均为中共党员;我们还努力把党员业务干部培养为管理干部。四是是强化党员队伍思想政治教育,建设信念坚定、思想统一、心情舒畅、生动活泼的政治局面,建设了一支党性强、作风正、素质优、有活力,能够发挥模范带头作用的党员队伍,不断增强了机构编制工作者爱岗敬业和奉献社会的责任意识、开拓创新和奋发有为的进取意识,强化了职业道德和行业规范的自律意识,提升了思想政治和业务工作素质,确保了机构编制各项工作高效有序地开展。12345
三、增强素质,提高能力,抓理论业务学习
一手抓思想政治教育,一手抓知识更新和业务培训,同时,做到五个坚持,切实增强全体干部职工素质,达到工作能力明显提高。一是坚持单位与个人互动,多渠道提高干部职工素质,根据个人实际和工作需要,制定学习计划,安排学习内容,确定学习目标,安排领导干部到党校参加各种思想政治理论和领导能力培训,鼓励在干部职工参加自学考试、函授教育等,提高干部职工学历层次。二是坚持领导干部先学一步、学深学透,切实发挥示范作用,用好的学风促动,上下联动,促进学习型社会建设。三是坚持理论联系实际的学风,把学习与调研、学习与实践结合起来,带着问题学,联系实际学,端正学风,克服“一阵风”、“热一头”的表面式学习和为拿文凭而学习,为应付检查考核而学习等不良学风,强化自主学习,终身学习的意识,变“要我学”为“我要学”。四是坚持制度保障,增强学习的规范性,遵守“四个一”学习制度和领导干部述职述学述廉、带薪学习、讲党课等制度,做到学有计划、有方案、有总结有记录。五是坚持学以致用,组织全体干部职工认真深入反复学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《云南省机构编制管理条例》、《云南省各级机关机构设置和管理暂行办法》、《云南省各级机关领导职数管理暂行办法》等机构编制的法律法规及相关业务知识,学习外地的先进经验和成功做法,向实践学习、向人民群众学习,做到对理论真学、真懂、真信、真用,对政策应知尽知、胸有成竹,使每一位干部职工达到活学活用,不断提高学习成效,得心应手,成为业务精湛的行家里手,在工作中能独挡一面。
四、注重落实,促进发展,抓认识理思路
我办既是党委的工作部门又是政府的工作部门,具体承担全市机构改革和机构编制管理及事业单位登记管理的日常工作。一是提高对机构编制工作重要性的认识,机构编制管理是巩固党的执政地位和完善我国政权建设的一项基础性工作,是国家行政管理的一项重要内容,做好机构编制管理工作,关系到党政机构的高效运转,关系到党执政能力的不断提高,关系到落实为人民服务宗旨,关系到改革、发展和稳定的全局,我们单位虽小,但人人都能充分认识其责任重大,牢固树立了“小机构、大服务”的理念。二是明确政治方向,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持以经济建设为中心,以人为本,树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,聚精会神抓部门业务工作,服务我市经济社会全面协调又好又快发展。三是结合实际,解放思想,理清编办服务和发展思路,在市委、市政府的正确领导下,在省编办的有力指导下,我办不断积极探索研究机构编制管理工作方式方法,理清了“严格三项制度,着力三点管理,突出三个重点”的工作思路,即:严格“三个一”和“五个不准”制度,严格编制审核卡制度,严格机构编制管理与财政预算管理相配套制度;着力领导职数的核定和配备管理,着力事业单位机构编制管理,着力乡镇机构编制和实有人员管理;突出改革重点,突出发展重点,突出精简重点。四是采取有力措施保障工作思路落到实处,有力推动了机构编制工作全面发展,使有限的机构编制资源切实用在涉及民生、关系广大人民群众切身利益的行业和部门,为社会和公众提供更多优质、高效的公共服务,促进经济社会的发展,维护好党和国家的形象,实现好广大人民群众的根本利益,做到机构编制工作适应于经济社会发展需要,动态调整,优化配置,合理设置机构,科学配置职能、完善运行机制、创新工作方式、提高行政能力,逐步走上了规范化、程序化、法制化轨道。12345
五、转变作风,民主集中,抓好制度建设
以制度为保障,严格落实制度,实事求是,切实加强党内民主建设,促进机关作风转变。一是坚持和完善民主集中制,认真落实省委制定的《党的基层组织建设十项制度》,按照省委《关于坚持和完善各级党委(党组)民主集中制的若干意见》的要求,建立了领导班子集体决定重大事项和领导干部重大问题报告制度,完善了领导班子集体决策议事规则和程序,把召开民主生活会、开展批评与自我批评作为党内建设的一个重要内容,纳入党建目标管理,坚持重大问题民主决策制度,坚持和完善民主集中制,切实加强对党员领导干部的监督约束。二是建设切实可行、管用有效、运转协调、科学规范的运行机制,建立和完善了《**市机构编制委员会工作规则》、《勤政廉政制度》、《会议制度和议事规则》、《文件收发起草审批制度》、《集体领导和个人分工负责的工作制度》、《工作请示报告制度》、《接待制度》、《财产管理制度》、《财务管理制度》、《考勤请销假制度》、《车辆管理制度》和《保密制度》等规则制度,并认真坚持落实好。最近,还建议市委在研究制定《正确处理十个关系,构建民主和谐干部工作新机制工作规则(试行)》中纳入了10条涉及机构编制管理工作的内容,涵盖了机构编制工作的机构设置、调整、审批程序、规格权限,领导职数设置、调整、批核等内容,使机构编制管理工作更为社会广泛关注和支持,三是执行好、落实好“四项制度”,通过政务信息网络和政务公开栏,扩大群众知情权、参与权、选择权和监督权,通过认真贯彻落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度”,贯彻落实党的xx大精神,深化行政管理体制改革,建设服务型政府,保证国家机关正确使用权利,促进工作作风改进,建设民主决策、科学决策,社会广泛参与的民主政治氛围。四是求真务实,转变作风,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,认真落实云南省《农村工作守则》,坚持密切联系群众,从实际出发,按客观规律办事,紧紧围绕中心工作,切实解放思想、落实科学发展观、求真务实、转变作风,牢记宗旨,心系群众,服务于民,以人为本,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,通过各种渠道,采取多种形式,到基层一线,到群众中去,倾听群众呼声,了解真实情况,掌握第一手材料,对群众说实话、办实事、办好事,积极向四川灾区捐款,到扶贫挂钩村和贫困党员户送温暖,努力帮助他们改善生产生活条件和实际困难问题,为其改善基础条件、发展产业出谋划策,让老百姓得利益、得实惠。
六、创建文明,营造和谐,抓精神文明建设
在抓好中心工作和业务工作的同时,结合实施“云岭先锋”工程,切实加强精神文明建设。一是积极开展精神文明创建活动,崇尚科学,反对xx,积极参与群众性精神文明创建活动,倡导讲文明、讲卫生、改陋习、树新风,建设积极向上、健康有益的精神文明,着力提高干部职工综合素质和思想境界,营造了团结和谐的工作环境。二是组织好各种健康有益的活动,不断优化条件,投入一定经费购置了乒乓球桌、中国象棋、跳棋、篮球等体育用品,安排活动场所,订阅各种书报资料,利用业余时间组织好各种健康有益的党支部活动、工会活动。三是加强革命传统教育,学习榜样典型,以正面教育为主,结合各种教育活动,切实加强党的优良传统作风教育,加强党的理论学习,学习张桂梅、冯建雯、杨丽伟、和学贤等身边的典型,学习焦裕禄、孔繁森、任长霞、牛玉儒等典型事迹,坚决抵制“黄、赌、毒”等丑恶现象。四是营造创先争优的浓厚氛围,良好的环境氛围是想干事、能干事、干成事的重要因素,实施“云岭先锋”工程五年来,我们认真开展“比学习、创一流素质;比团结,创一流团队;比干劲,创一流风貌;比服务,创一流作风;比工作,创一流业绩”的“五比五创”活动;创建“带头学习求知、带头求真务实、带头转变作风、带头服务基层”的“四带头”先进机关,XX、XX年度党风廉政建设考评均获得优秀。干部职工也积极把先进性具体体现在了各项实际工作中,表现出了良好的精神风貌,业务能力和服务水平明显提高,工作效率明显提高,机构编制各项工作有新突破,良好的环境氛围推动工作见成效,铸就人才育英模,XX年3月冯建雯同志荣获“全国机构编制系统先进工作者”荣誉称号,受到了中央机构编制委员会办公室、人事部表彰,全国仅表彰32名,云南省仅她一名,荣誉不仅是她个人的,也是**的,荣誉更加鼓舞人心,振奋精神,更有力促进机构编制工作更好地服务于**经济社会发展。12345
七、顾全大局,创建佳绩,抓牢部门业务工作
我办坚持把实施“云岭先锋”工程作为加强党的执政能力建设的重大举措,把实施“云岭先锋”工程贯穿于机构编制工作全过程,以改革的精神、创新的方式,全面加强党的基层组织建设,开创机构编制工作新局面。一是用发展眼光推动改革。解放思想,转变观念,用发展的眼光加强行政体制改革工作,推进改革创新,转变工作方式方法,改变就机构论机构,就编制论编制的传统管理方式,从注重机构设置和编制核定向机构设置、编制核定与职能配置和编制结构管理并重转变,既管好编制,又管好职能;从注重控制新增机构编制向控制新增机构编制与主动整合现有机构编制资源并重转变;从注重事前审批向事前审批与事后监督并重转变;从注重机构编制具体事务管理向机构编制具体事务管理与机构编制理论研究并重转变,加强机构编制前瞻性研究,突破旧思路,创新举措。从而促进了政府职能转变,增强了政府宏观调控能力,一定程度解放和提高了社会生产力。二是依法行政持续发展。把贯彻落实《中华人民共和国公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《云南省机构编制管理条例》、《云南省各级机关机构设置和管理暂行办法》、《云南省各级机关领导职数管理暂行办法》等法律法规和落实“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”四项制度作为机构编制工作全面协调可持续发展的重中之重,树立了依法行政理念,采取了一系列切实有效的措施,在全省率先开通了“12310”机构编制举报电话,制定“12310”举报电话管理办法,严肃清理检查吃“空饷”,加大机构编制监督检查力度,强化法律责任,严格责任追究,严惩违法违规行为,初步建立了以经济手段和法律手段为主的调控体系,依法管理机构编制,切实维护机构编制的严肃性和权威性,从而实现了机构编制工作程序的法定化、科学化、规范化、经常化,使机构编制工作走上了健康可持续发展道路。三是围绕中心统筹兼顾。按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求,紧紧围绕围绕市委、市政府的中心工作,从提高行政能力来筹划、落实机构编制工作,全面统筹考虑,处理好行政体制改革的长远目标和近期任务、局部与整体的关系,把握好改革的进度、深度、力度以及社会可承受度,健全各项改革的配套措施,处理好改革、发展与稳定的关系,同时,处理好各种思想教育、作风教育与机构编制业务工作的关系,加强机构编制工作人员力量配备和硬件建设,提升工作人员综合素质能力,从而进一步理顺了机构编制管理与各层各方面的关系,充分调动了社会各方面的积极性,使机构编制管理绩效不断呈现出来。四是规范机构编制审批程序。严格按照“三个一”和“五个不准”制度,即“一支笔审批,一个部门承办,一家行文”的“三个一”,“不准超编进人,不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别,不准违反领导职数配备的有关规定,不准越权审批机构编制,不准上级业务部门干预下级的机构编制”的“五个不准”。做到凡涉及职能调整,机构、人员编制及领导职数增减的,必须按照审批程序,报机构编制部门审批或经机构编制部门审核后报编委或党委、政府审批;凡涉及机构、编制及领导职数事宜的不得与其他事务在各类请示、报告中合并上报,必须专事专报。除机构编制部门外,上级业务部门不得以任何形式干预下级的职能配置、机构设置、编制和领导职数核定,对下级的机构编制不能作出规定,部门下发文件和召开会议擅自涉及机构编制事宜的,一律无效。五是完善机构编制、人员工资与财政预算相制约的机制。严格规定了只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核批的编制范围内,人事部门才能核定人员和工资,财政部门才能列入财政预算范围内并核拨经费,银行才能给予开设帐账户并发放工资。对擅自增设机构的,财政部门一律不予核拨经费,银行不予开设账户;对超编和未经核办编制审核卡的人员,组织、人事、劳动和社会保障、财政、公安等部门做到不予办理调配、社会保障、人员经费核拨、户口迁移等手续。由于各职能部门通力合作,协调统一,有力控制了人员和财政经费的过度增长,促进了机构编制的有效管理。着力领导职数的核定和配备管理。我市各级党委、政府历来非常重视领导职数的管理,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,认真执行《中共云南省委、云南省人民政府关于云南省地县乡机构改革的实施意见》(云发[XX]22号文件)中有关领导职数核定的规定。除遇重大改革和换届选举等特殊情况外,坚持不超职数、超规格配备领导干部。六是加强事业单位机构编制管理。严格执行《**市事业单位机构编制管理暂行规定》,规范事业单位机构编制管理,科学合理地界定事业单位的职能职责和人员编制岗位,将事业单位编制分为管理人员编制、专业技术人员编制和工勤人员编制,明确规定市级事业单位专业技术人员编制占总编制数的80%,管理人员编制和工勤人员编制总数不得突破总编制的20%;县(区)及乡镇事业单位专业技术人员编制占85%,管理人员编制和工勤人员编制总数不得突破总编制的15%。实现了事业单位人员分类管理,有效控制了事业单位机构、编制和人员的盲目增长。XX年,全面完成了市级事业单位的“三定”方案。XX年,经市机构编制委员会研究决定,将各县(区)事业机构编制上划市级管理,科学合理地下达了各县(区)事业机构和编制控制数,明确规定各县(区)调整事业机构设置及其人员编制必须上报市机构编制管理部门审批。七是加强乡镇机构编制和实有人员管理。为了切实做好乡镇机关、事业单位的机构编制管理工作,市委、政府在我市《实施乡镇机构改革有关问题的意见》中明确要求:要严格按省委[XX]27号文件“各地州市党委、政府要把乡镇编制管理工作列为对县级主要领导干部的考核内容,对不按规定设置机构、超职数配备领导干部、超编制招聘人员的,要严肃处理”的规定执行。全市四县一区均在各乡镇实行了机构编制公示和人员定编、定岗公示,接受社会和群众的监督。建立了包括机构设立(变更)的批文、编制核定(变更)文件、实有人员名册等在内的规范的乡镇机构编制档案。通过切实加强和规范管理,乡镇机关和事业单位的实有人员都控制在编制范围内。八是认真完成各项日常工作和中心工作。根据省编办关于认真做好年度机构编制的统计工作,为市委、政府提供了有关部门机构编制管理方面的准确的数字依据;严格执行中华人民共和国国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》,在做好日常登记管理工作的同时,按要求完成了市级登记事业单位年检工作,并督促、指导县(区)完成本级事业单位的年检工作;在完成好各项工作任务的同时,充分发挥职能作用,积极向上级主管部门反映我市机构编制管理工作中的实际困难,争取各类编制,缓解了我市行政编制紧缺的矛盾;认真贯彻落实《中共**市委办公室关于开展党内互助“八个一”活动的通知》和《中共**市委办公室、**市人民政府办公室关于继续开展党政机关企事业单位挂钩扶贫和党员干部结对帮扶工作的通知》精神,积极开展挂钩结对帮扶活动;积极组织全体干部职工向四川灾区捐款。九是取得可喜的绩效。通过共同不懈努力,全市各级行政机关、事业单位做到了“八个没有”,即:没有擅自设置机构、改变机构及其内设机构隶属关系的现象;没有擅自改变机构及其内设机构名称、附加其他机构名称、提高机构和内设机构规格的现象;没有擅自增加人员编制或改变人员编制使用范围的情况;没有擅自超编制配备工作人员,超规格、超职数配备领导人员的现象;没有违反规定为超编人员办理录用、调配手续和核拨财政资金以及采用其它方式冒用财政资金的情况;没有因职能消失或萎缩,一年以上未正常开展工作,未申报撤销机构的情况;没有出现隐瞒、谎报、拒报机构编制管理情况及统计数据的现象;没有违反机构改革方案和部门“三定方案”的情况。XX年8月省纪委、省委组织部、省财政厅、人事厅、省编办组成的联合督查组到**,对机构编制管理工作进行监督检查后,给予高度评价,肯定的认为**市机构编制管理工作各方面都走在了全省前列。12345
我办在实施“云岭先锋”工程中,结合部门实际,找准结合点,选准突破口,采取切实措施稳步推进,把实施“云岭先锋”工程贯穿于机构编制工作全过程,以改革的精神、创新的方式,全面加强党的基层组织建设,开创机构编制工作新局面,努力使“云岭先锋”工程成为广大人民群众普遍受益的民心工程,成为实实在在的利党利民工程,以推动全市经济社会又好又快发展。
中共**市机构编制委员会办公室党支部
12345“云岭先锋”工程工作小结(5月——10月)
从5月份开展“云岭先锋”工程以来,新场乡党委紧紧围绕建好阵地、加强培训、完善制度、创新载体四方面来开展工作。现将此阶段的工作总结如下:
一、建好阵地,打造党建平台
在实施“云岭先锋”工程中,乡党委始终把强化村委会阵地建设作为加强农村基层组织建设的一个重点,着力改善村委会办公条件。全乡有5个村委会,仅大马、马腹两个村委会办公用房属新修,漆树、半边街村委会办公用房十分陈旧、破烂,石垭村委会办公用房也成危房,不能办公,无办公地点。针对这一现状,乡党委、政府先后投入5万元修建半边街村委会办公用房,投入4000元改造漆树村委会办公用房,争取上级资金7万元打算在今年内修好石垭村委会办公用房;同时,还加大“云岭先锋”工程试点村的硬件设施建设投入,现已投入1000元为大马示范村配置电视机、VCD机和电教片;并在乡政府设置专门的“先锋办”、“党员电教室”和“党员活动中心”。目前全乡11个支部,390名党员,无论在农村还是在机关、学校和工厂都有了自己的活动阵地,都能正常开展活动。
二、完善制度,组织活动有依据
3月份“云岭先锋”工程开始实施后,乡党委及时盘点,认真筛选,对原有的制度该放弃的放弃,该坚持的坚定不移地贯彻执行,对部分不符合形势发展需要的制度,结合实际,加以修改,进一步健全和完善,形成科学、规范、有效的管理和激励机制。重点抓了“三会一课”制度、村两委联席会议制度、村委会向村党支部汇报工作制度、两委议事制度、发展党员公示制度、困难党员补助资金管理办法、党员五年发展规划等制度的建设。这些制度的完善、建立,克服了从前党组织开展活动的盲目性和随意性,克服了党组织开展活动因人因事而改变计划、内容的局限,使党组织开展活动有了规律,有了保障,大大加强了党组织的战斗力和凝聚力。
三、加强培训,提高党员干部素质
在实施“云岭先锋”工程中,乡党委结合我乡党员干部队伍实际,提出了“两个100”培训计划,即今年内使全乡新当选的村两委班子成员100%地受到一次业务培训(在5月份已完成培训);使全乡11个党支部书记和机关、学校59名党员100%地受到一次高质量的“三个代表”和十六届四中全会精神的培训(拟定在11月中旬完成)。通过培训,要使党员、干部树立终身学习的观念,建设学习型党员干部队伍。同时,使领导干部的思想政治素质,道德品格,知识水平和组织指挥能力得到进一步提高,使领导干部成为带领群众发展经济和社会各项事业的强有力的组织者和指挥者。
四、创新载体,丰富活动方式
乡党委在实施“云岭先锋”工程建设工作中,始终注重载体创新,开展了许多丰富多彩的活动:
1、组织开展调研活动
在实施“云岭先锋”工程中,乡党委努力实践“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,组织了三次大规模的调研活动,对群众反映强烈的50多个热点、难点问题进行了深入细致的调查研究。然后在对这50多个热点、难点问题进行分类,能够及时答复、解决的及时答复、解决。不能解决的争取上级部门帮助解决,并规定时间答复群众。到目前止,已解决了21个群众反映热点、难点问题。如:投资5000元修建马腹村风岩沟大桥,解决大地、石板、马桑、纸厂四个村民小组学生汛期到学校上学危险的问题;与县教育局联系,共同解决石垭村苗寨小学修建中所欠农民工4万元工资问题,保证了学校按时开学,正常教学;争取资金40万元修建漆树、半边街公路等等。通过调研了解了群众的需求,解决问题密切了党同群众的联系,加深了同人民群众的感情,使党的威信得到了加强,百姓满意,群众赞扬。
2、开展党员形象展示活动
乡党委为了展示党员形象,充分发挥党员的先锋模范作用。组建了五支党员义务队伍。其中党员义务巡逻队321人(党员107人);党员应急分队25人(党员18人);党员宣传服务队23人(党员18人);党员素质教育队18人;党员帮扶队30人。五支队伍积极开展活动。党员义务巡逻队协助派出所对重点地段,社会治安秩序较复杂的地点进行昼夜巡逻,并协助派出所民警对重点人员、流动人员、吸毒人员进行排查摸底,积极开展帮教活动,有效遏制了违法犯罪行为的发生,确保了全乡的社会稳定(如:9月21日党员义务巡逻队在大马社巡逻时,发现有一外地人正在行骗农民,巡逻队及时制止,避免了群众受骗上当);党员应急分队成功地配合乡派出所抓获半边街酗酒纵火闹事者8名;党员宣传服务队以“百场演出”活动为契机,开展了科普、计育、法律、农村合作医疗、农村反邪教警示教育以及党的路线、方针、政策的宣讲活动,共计17场次;党员素质教育队紧紧围绕全乡的扫盲工作、产业结构调整等方面,利用农函大班、乡党校,培训农村枝致富能手53人,扫盲1533人,巩固提高498人;党员帮扶队同90户农村贫困户结对扶贫,捐赠钱物达1.8万元。同时,在派出所、信用社、民政办、综合办等窗口服务行业中广泛开展“党员挂牌上岗”,设置“党员先锋岗”、“党员示范窗口”,做到党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来、生死关头豁出来,树立诚信公正、热情为民的党员形象;此外,乡党委还成立了便民服务中心,中心由派出所、司法所、党政综合办、农业综合站、民政办、信用社等单位的党员组成,中心又在各村设立便民服务小组,目前中心共有专职人员3人,兼职人员27人,制定了开展便民服务的实施意见和制度。中心自开展服务活动以来,为农民办理户籍登记60件,调解民事纠纷12件,办理救灾救济19件。受到群众好评。12
3、开展贫困老党员救助活动
为使农村贫困老党员从“云岭先锋”工程中获得实惠,充分体现党对农村60岁以上无固定收入老党员的关怀,增强基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。乡党委在“七·一”建党节,组织乡村干部为农村贫困老党员救助基金募捐活动,共募集到1838元救助金,开展了18人900元的救助活动;同时根据县委《关于对农村60岁无固定收入老党员实行定补的通知》精神,严格审核受补助对象,防止漏报、虚报和假报现象。最后确定我乡符合条件的老党员共计21名。还针对部分农村老党员年事已高、体弱多病不能到场领取补助的情况,乡党委要求有专人走访送上“定补”金。
4、开展农村无职党员设岗定责活动
为了发挥农村无职党员的先锋模范作用,乡党委在全乡五个村开展了农村无职党员设岗定责工作,设有科技示范岗、计划生育监督岗、文明信风岗、政策法规宣传岗、村务财务监督岗,同时,针对这些岗位,制定了相应的制度。通过设岗定责,农村无职党员带头致富,带领党员群众致富的“双带”作用得到了充分发挥,有利地推动了农村产业结构调整、计划生育、精神文明建设等的不断发展,为农村全面建设小康社会起了很大的促进作用。
5、开展“双向培养”和“一帮一”活动
具体工作就是把农村党员培养成致富能手,把农村致富能手中的非党优秀分子培养成党员。乡党委把全乡五个村党员进行分类排队,把政治觉悟较高、致富能力较强的党员和思想素质、经济发展相对滞后的党员以“一帮一”的形式结成对子,进行帮扶。最终达到“提高素质,增加收入,促进发展,同奔小康”的目标。
6、开展“五个好”创建活动
具体做法是:认真执行民主集中制,坚持重大事项集体讨论决策,一般事项由分管领导决策并向班子成员通报;坚持党委中心组学习制度,每月4日、19日为中心组学习时间;认真执行党委书记、人大主席、乡长定期接待日,处理各种上访事件;加强对全乡各支部的领导,积极开展“十佳支部书记”的创建评选活动,充分发挥各支部书记的先锋模范作用,对后进支部坚决进行改选重组(目前已对后进支部大河砖厂支部进行了改选,调整充实了班子成员)。
总之,我乡在实施“云岭先锋”工程中,始终坚持把“云岭先锋”工程的建设任务贯穿到各项具体工作中。经过半年多的实施取得了显著成效。目前全乡基层组织建设不断加强,大家的精神面貌越来越好,业务工作越干越好。截止9月底,全乡完成计划生育结扎手术239例、放环手术172例、独生子女办证98对;完成玉米良种推广15600斤、稻谷良种推广7620斤、兑现良种补贴款58000元;劳务输出XX余人,各项事业蓬勃发展,欣欣向荣。
五、存在问题
我乡在实施“云岭先锋”工程中,积极开展了一些工作,取得了一定的成绩,收到了一定的效果。但是总结过去,还有很多不足,还有几个问题必须高度重视,不容忽视:
一是对“云岭先锋”工程的宣传力度还不够,还没有完全的让每名党员都知道、参与此项活动;
二是对工作的总结提炼不够,上报的信息材料尚不能全面完整的反映出已经做的工作及取得的成效;
三是个别支部书记对实施“云岭先锋”工程重视不够,孤立地看待“云岭先锋”工作,没有把实施“云岭先锋”工程与促进自身的工作开展有机结合起来;
四是载体创新上还需进一步加强,体现自身特色还显得不够。
六、下步工作打算
在今后的工作中,乡党委将努力实践,不断创新,坚持“抓党建促发展”,把实施“云岭先锋”工程和经济建设、中心工作相结合,力争在六个方面实现突破:
一是通过实施“云岭先锋”工程,经济发展要有所突破。紧紧围绕县委、政府提出的人均增收80元的计划,努力探索经济发展的有效途径,不断拓展经济发展空间,使农村经济一年比一年有所突破。
二是通过实施“云岭先锋”工程,党员发展有所突破。严格按照党员发展“十六字”方针,加大对入党积极分子的培养工作,五年内全乡将新发展党员100名。通过发展壮大党员队伍,逐步改善全乡党员总体上年龄偏大,学历偏低,农村党员致富能力偏弱的问题,使广大党员带头学习讲政治,带头干事谋发展,带头创新建佳绩,带头服务比奉献,带头自律树形象的先锋模范作用得到进一步发挥。
三是通过实施“云岭先锋”工程,全乡村容村貌的改善有所突破。认真实施好“八个一”工程、漆树村公路建设、半边街公路建设、安居温饱工程和茅草房改建等工程,逐步改善农村村容村貌,使老百姓拥有一个干净、舒适、美观的环境。
四是通过实施“云岭先锋”工程,党建带团建、带工建、带妇建、带农村协会等有所突破。加强对工会、共青团、妇联的领导,特别是要加强对农业科学技术协会、畜牧业产业协会和果蔬协会的领导。支持他们依照各自的章程,紧密联系群众,提供各种农业科技信息,为农产品迈入市场搭建一座桥梁。
五是通过实施“云岭先锋”工程,党性教育和农村实用技术培训等工作有所突破。充分利用成人农业科技班、农函大和乡党校,使55岁以下农村党员都能熟练掌握1-2门农业科技实用技术,其中50%达到农村技术员水平。
六是通过实施“云岭先锋”工程,要在“三个培养”上有所突破,即把优秀致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把党员中的致富能手培养成村干部。通过全面实施“三个培养”,五年后党员致富能手在农村干部比例达到50%以上,使农村广大党员干部成为带领群众脱贫致富奔小康的榜样。
新场乡 “云岭先锋”办
XX年10月22日
12“云岭先锋”工程工作小结(5月——10月)
从5月份开展“云岭先锋”工程以来,新场乡党委紧紧围绕建好阵地、加强培训、完善制度、创新载体四方面来开展工作。现将此阶段的工作总结如下:
一、建好阵地,打造党建平台
在实施“云岭先锋”工程中,乡党委始终把强化村委会阵地建设作为加强农村基层组织建设的一个重点,着力改善村委会办公条件。全乡有5个村委会,仅大马、马腹两个村委会办公用房属新修,漆树、半边街村委会办公用房十分陈旧、破烂,石垭村委会办公用房也成危房,不能办公,无办公地点。针对这一现状,乡党委、政府先后投入5万元修建半边街村委会办公用房,投入4000元改造漆树村委会办公用房,争取上级资金7万元打算在今年内修好石垭村委会办公用房;同时,还加大“云岭先锋”工程试点村的硬件设施建设投入,现已投入1000元为大马示范村配置电视机、VCD机和电教片;并在乡政府设置专门的“先锋办”、“党员电教室”和“党员活动中心”。目前全乡11个支部,390名党员,无论在农村还是在机关、学校和工厂都有了自己的活动阵地,都能正常开展活动。
二、完善制度,组织活动有依据
3月份“云岭先锋”工程开始实施后,乡党委及时盘点,认真筛选,对原有的制度该放弃的放弃,该坚持的坚定不移地贯彻执行,对部分不符合形势发展需要的制度,结合实际,加以修改,进一步健全和完善,形成科学、规范、有效的管理和激励机制。重点抓了“三会一课”制度、村两委联席会议制度、村委会向村党支部汇报工作制度、两委议事制度、发展党员公示制度、困难党员补助资金管理办法、党员五年发展规划等制度的建设。这些制度的完善、建立,克服了从前党组织开展活动的盲目性和随意性,克服了党组织开展活动因人因事而改变计划、内容的局限,使党组织开展活动有了规律,有了保障,大大加强了党组织的战斗力和凝聚力。
三、加强培训,提高党员干部素质
在实施“云岭先锋”工程中,乡党委结合我乡党员干部队伍实际,提出了“两个100”培训计划,即今年内使全乡新当选的村两委班子成员100%地受到一次业务培训(在5月份已完成培训);使全乡11个党支部书记和机关、学校59名党员100%地受到一次高质量的“三个代表”和十六届四中全会精神的培训(拟定在11月中旬完成)。通过培训,要使党员、干部树立终身学习的观念,建设学习型党员干部队伍。同时,使领导干部的思想政治素质,道德品格,知识水平和组织指挥能力得到进一步提高,使领导干部成为带领群众发展经济和社会各项事业的强有力的组织者和指挥者。
四、创新载体,丰富活动方式
乡党委在实施“云岭先锋”工程建设工作中,始终注重载体创新,开展了许多丰富多彩的活动:
1、组织开展调研活动
在实施“云岭先锋”工程中,乡党委努力实践“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,组织了三次大规模的调研活动,对群众反映强烈的50多个热点、难点问题进行了深入细致的调查研究。然后在对这50多个热点、难点问题进行分类,能够及时答复、解决的及时答复、解决。不能解决的争取上级部门帮助解决,并规定时间答复群众。到目前止,已解决了21个群众反映热点、难点问题。如:投资5000元修建马腹村风岩沟大桥,解决大地、石板、马桑、纸厂四个村民小组学生汛期到学校上学危险的问题;与县教育局联系,共同解决石垭村苗寨小学修建中所欠农民工4万元工资问题,保证了学校按时开学,正常教学;争取资金40万元修建漆树、半边街公路等等。通过调研了解了群众的需求,解决问题密切了党同群众的联系,加深了同人民群众的感情,使党的威信得到了加强,百姓满意,群众赞扬。
2、开展党员形象展示活动
乡党委为了展示党员形象,充分发挥党员的先锋模范作用。组建了五支党员义务队伍。其中党员义务巡逻队321人(党员107人);党员应急分队25人(党员18人);党员宣传服务队23人(党员18人);党员素质教育队18人;党员帮扶队30人。五支队伍积极开展活动。党员义务巡逻队协助派出所对重点地段,社会治安秩序较复杂的地点进行昼夜巡逻,并协助派出所民警对重点人员、流动人员、吸毒人员进行排查摸底,积极开展帮教活动,有效遏制了违法犯罪行为的发生,确保了全乡的社会稳定(如:9月21日党员义务巡逻队在大马社巡逻时,发现有一外地人正在行骗农民,巡逻队及时制止,避免了群众受骗上当);党员应急分队成功地配合乡派出所抓获半边街酗酒纵火闹事者8名;党员宣传服务队以“百场演出”活动为契机,开展了科普、计育、法律、农村合作医疗、农村反邪教警示教育以及党的路线、方针、政策的宣讲活动,共计17场次;党员素质教育队紧紧围绕全乡的扫盲工作、产业结构调整等方面,利用农函大班、乡党校,培训农村枝致富能手53人,扫盲1533人,巩固提高498人;党员帮扶队同90户农村贫困户结对扶贫,捐赠钱物达1.8万元。同时,在派出所、信用社、民政办、综合办等窗口服务行业中广泛开展“党员挂牌上岗”,设置“党员先锋岗”、“党员示范窗口”,做到党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来、生死关头豁出来,树立诚信公正、热情为民的党员形象;此外,乡党委还成立了便民服务中心,中心由派出所、司法所、党政综合办、农业综合站、民政办、信用社等单位的党员组成,中心又在各村设立便民服务小组,目前中心共有专职人员3人,兼职人员27人,制定了开展便民服务的实施意见和制度。中心自开展服务活动以来,为农民办理户籍登记60件,调解民事纠纷12件,办理救灾救济19件。受到群众好评。
3、开展贫困老党员救助活动
为使农村贫困老党员从“云岭先锋”工程中获得实惠,充分体现党对农村60岁以上无固定收入老党员的关怀,增强基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。乡党委在“七·一”建党节,组织乡村干部为农村贫困老党员救助基金募捐活动,共募集到1838元救助金,开展了18人900元的救助活动;同时根据县委《关于对农村60岁无固定收入老党员实行定补的通知》精神,严格审核受补助对象,防止漏报、虚报和假报现象。最后确定我乡符合条件的老党员共计21名。还针对部分农村老党员年事已高、体弱多病不能到场领取补助的情况,乡党委要求有专人走访送上“定补”金。
4、开展农村无职党员设岗定责活动
为了发挥农村无职党员的先锋模范作用,乡党委在全乡五个村开展了农村无职党员设岗定责工作,设有科技示范岗、计划生育监督岗、文明信风岗、政策法规宣传岗、村务财务监督岗,同时,针对这些岗位,制定了相应的制度。通过设岗定责,农村无职党员带头致富,带领党员群众致富的“双带”作用得到了充分发挥,有利地推动了农村产业结构调整、计划生育、精神文明建设等的不断发展,为农村全面建设小康社会起了很大的促进作用。
5、开展“双向培养”和“一帮一”活动
具体工作就是把农村党员培养成致富能手,把农村致富能手中的非党优秀分子培养成党员。乡党委把全乡五个村党员进行分类排队,把政治觉悟较高、致富能力较强的党员和思想素质、经济发展相对滞后的党员以“一帮一”的形式结成对子,进行帮扶。最终达到“提高素质,增加收入,促进发展,同奔小康”的目标。
6、开展“五个好”创建活动
具体做法是:认真执行民主集中制,坚持重大事项集体讨论决策,一般事项由分管领导决策并向班子成员通报;坚持党委中心组学习制度,每月4日、19日为中心组学习时间;认真执行党委书记、人大主席、乡长定期接待日,处理各种上访事件;加强对全乡各支部的领导,积极开展“十佳支部书记”的创建评选活动,充分发挥各支部书记的先锋模范作用,对后进支部坚决进行改选重组(目前已对后进支部大河砖厂支部进行了改选,调整充实了班子成员)。
总之,我乡在实施“云岭先锋”工程中,始终坚持把“云岭先锋”工程的建设任务贯穿到各项具体工作中。经过半年多的实施取得了显著成效。目前全乡基层组织建设不断加强,大家的精神面貌越来越好,业务工作越干越好。截止9月底,全乡完成计划生育结扎手术239例、放环手术172例、独生子女办证98对;完成玉米良种推广15600斤、稻谷良种推广7620斤、兑现良种补贴款58000元;劳务输出2000余人,各项事业蓬勃发展,欣欣向荣。
五、存在问题
我乡在实施“云岭先锋”工程中,积极开展了一些工作,取得了一定的成绩,收到了一定的效果。但是总结过去,还有很多不足,还有几个问题必须高度重视,不容忽视:
一是对“云岭先锋”工程的宣传力度还不够,还没有完全的让每名党员都知道、参与此项活动;
二是对工作的总结提炼不够,上报的信息材料尚不能全面完整的反映出已经做的工作及取得的成效;
三是个别支部书记对实施“云岭先锋”工程重视不够,孤立地看待“云岭先锋”工作,没有把实施“云岭先锋”工程与促进自身的工作开展有机结合起来;
四是载体创新上还需进一步加强,体现自身特色还显得不够。
六、下步工作打算
在今后的工作中,乡党委将努力实践,不断创新,坚持“抓党建促发展”,把实施“云岭先锋”工程和经济建设、中心工作相结合,力争在六个方面实现突破:
一是通过实施“云岭先锋”工程,经济发展要有所突破。紧紧围绕县委、政府提出的人均增收80元的计划,努力探索经济发展的有效途径,不断拓展经济发展空间,使农村经济一年比一年有所突破。
二是通过实施“云岭先锋”工程,党员发展有所突破。严格按照党员发展“十六字”方针,加大对入党积极分子的培养工作,五年内全乡将新发展党员100名。通过发展壮大党员队伍,逐步改善全乡党员总体上年龄偏大,学历偏低,农村党员致富能力偏弱的问题,使广大党员带头学习讲政治,带头干事谋发展,带头创新建佳绩,带头服务比奉献,带头自律树形象的先锋模范作用得到进一步发挥。
三是通过实施“云岭先锋”工程,全乡村容村貌的改善有所突破。认真实施好“八个一”工程、漆树村公路建设、半边街公路建设、安居温饱工程和茅草房改建等工程,逐步改善农村村容村貌,使老百姓拥有一个干净、舒适、美观的环境。
四是通过实施“云岭先锋”工程,党建带团建、带工建、带妇建、带农村协会等有所突破。加强对工会、共青团、妇联的领导,特别是要加强对农业科学技术协会、畜牧业产业协会和果蔬协会的领导。支持他们依照各自的章程,紧密联系群众,提供各种农业科技信息,为农产品迈入市场搭建一座桥梁。
五是通过实施“云岭先锋”工程,党性教育和农村实用技术培训等工作有所突破。充分利用成人农业科技班、农函大和乡党校,使55岁以下农村党员都能熟练掌握1-2门农业科技实用技术,其中50%达到农村技术员水平。
六是通过实施“云岭先锋”工程,要在“三个培养”上有所突破,即把优秀致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把党员中的致富能手培养成村干部。通过全面实施“三个培养”,五年后党员致富能手在农村干部比例达到50%以上,使农村广大党员干部成为带领群众脱贫致富奔小康的榜样。
新场乡 “云岭先锋”办
2005年10月22日
“云岭先锋”工程工作小结(5月——10月)
从5月份开展“云岭先锋”工程以来,新场乡党委紧紧围绕建好阵地、加强培训、完善制度、创新载体四方面来开展工作。现将此阶段的工作总结如下:
一、建好阵地,打造党建平台
在实施“云岭先锋”工程中,乡党委始终把强化村委会阵地建设作为加强农村基层组织建设的一个重点,着力改善村委会办公条件。全乡有5个村委会,仅大马、马腹两个村委会办公用房属新修,漆树、半边街村委会办公用房十分陈旧、破烂,石垭村委会办公用房也成危房,不能办公,无办公地点。针对这一现状,乡党委、政府先后投入5万元修建半边街村委会办公用房,投入4000元改造漆树村委会办公用房,争取上级资金7万元打算在今年内修好石垭村委会办公用房;同时,还加大“云岭先锋”工程试点村的硬件设施建设投入,现已投入1000元为大马示范村配置电视机、VCD机和电教片;并在乡政府设置专门的“先锋办”、“党员电教室”和“党员活动中心”。目前全乡11个支部,390名党员,无论在农村还是在机关、学校和工厂都有了自己的活动阵地,都能正常开展活动。
二、完善制度,组织活动有依据
3月份“云岭先锋”工程开始实施后,乡党委及时盘点,认真筛选,对原有的制度该放弃的放弃,该坚持的坚定不移地贯彻执行,对部分不符合形势发展需要的制度,结合实际,加以修改,进一步健全和完善,形成科学、规范、有效的管理和激励机制。重点抓了“三会一课”制度、村两委联席会议制度、村委会向村党支部汇报工作制度、两委议事制度、发展党员公示制度、困难党员补助资金管理办法、党员五年发展规划等制度的建设。这些制度的完善、建立,克服了从前党组织开展活动的盲目性和随意性,克服了党组织开展活动因人因事而改变计划、内容的局限,使党组织开展活动有了规律,有了保障,大大加强了党组织的战斗力和凝聚力。
三、加强培训,提高党员干部素质
在实施“云岭先锋”工程中,乡党委结合我乡党员干部队伍实际,提出了“两个100”培训计划,即今年内使全乡新当选的村两委班子成员100%地受到一次业务培训(在5月份已完成培训);使全乡11个党支部书记和机关、学校59名党员100%地受到一次高质量的“三个代表”和十六届四中全会精神的培训(拟定在11月中旬完成)。通过培训,要使党员、干部树立终身学习的观念,建设学习型党员干部队伍。同时,使领导干部的思想政治素质,道德品格,知识水平和组织指挥能力得到进一步提高,使领导干部成为带领群众发展经济和社会各项事业的强有力的组织者和指挥者。
四、创新载体,丰富活动方式
乡党委在实施“云岭先锋”工程建设工作中,始终注重载体创新,开展了许多丰富多彩的活动:
1、组织开展调研活动
在实施“云岭先锋”工程中,乡党委努力实践“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,组织了三次大规模的调研活动,对群众反映强烈的50多个热点、难点问题进行了深入细致的调查研究。然后在对这50多个热点、难点问题进行分类,能够及时答复、解决的及时答复、解决。不能解决的争取上级部门帮助解决,并规定时间答复群众。到目前止,已解决了21个群众反映热点、难点问题。如:投资5000元修建马腹村风岩沟大桥,解决大地、石板、马桑、纸厂四个村民小组学生汛期到学校上学危险的问题;与县教育局联系,共同解决石垭村苗寨小学修建中所欠农民工4万元工资问题,保证了学校按时开学,正常教学;争取资金40万元修建漆树、半边街公路等等。通过调研了解了群众的需求,解决问题密切了党同群众的联系,加深了同人民群众的感情,使党的威信得到了加强,百姓满意,群众赞扬。
2、开展党员形象展示活动
乡党委为了展示党员形象,充分发挥党员的先锋模范作用。组建了五支党员义务队伍。其中党员义务巡逻队321人(党员107人);党员应急分队25人(党员18人);党员宣传服务队23人(党员18人);党员素质教育队18人;党员帮扶队30人。五支队伍积极开展活动。党员义务巡逻队协助派出所对重点地段,社会治安秩序较复杂的地点进行昼夜巡逻,并协助派出所民警对重点人员、流动人员、吸毒人员进行排查摸底,积极开展帮教活动,有效遏制了违法犯罪行为的发生,确保了全乡的社会稳定(如:9月21日党员义务巡逻队在大马社巡逻时,发现有一外地人正在行骗农民,巡逻队及时制止,避免了群众受骗上当);党员应急分队成功地配合乡派出所抓获半边街酗酒纵火闹事者8名;党员宣传服务队以“百场演出”活动为契机,开展了科普、计育、法律、农村合作医疗、农村反邪教警示教育以及党的路线、方针、政策的宣讲活动,共计17场次;党员素质教育队紧紧围绕全乡的扫盲工作、产业结构调整等方面,利用农函大班、乡党校,培训农村枝致富能手53人,扫盲1533人,巩固提高498人;党员帮扶队同90户农村贫困户结对扶贫,捐赠钱物达1.8万元。同时,在派出所、信用社、民政办、综合办等窗口服务行业中广泛开展“党员挂牌上岗”,设置“党员先锋岗”、“党员示范窗口”,做到党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来、生死关头豁出来,树立诚信公正、热情为民的党员形象;此外,乡党委还成立了便民服务中心,中心由派出所、司法所、党政综合办、农业综合站、民政办、信用社等单位的党员组成,中心又在各村设立便民服务小组,目前中心共有专职人员3人,兼职人员27人,制定了开展便民服务的实施意见和制度。中心自开展服务活动以来,为农民办理户籍登记60件,调解民事纠纷12件,办理救灾救济19件。受到群众好评。
3、开展贫困老党员救助活动
为使农村贫困老党员从“云岭先锋”工程中获得实惠,充分体现党对农村60岁以上无固定收入老党员的关怀,增强基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。乡党委在“七·一”建党节,组织乡村干部为农村贫困老党员救助基金募捐活动,共募集到1838元救助金,开展了18人900元的救助活动;同时根据县委《关于对农村60岁无固定收入老党员实行定补的通知》精神,严格审核受补助对象,防止漏报、虚报和假报现象。最后确定我乡符合条件的老党员共计21名。还针对部分农村老党员年事已高、体弱多病不能到场领取补助的情况,乡党委要求有专人走访送上“定补”金。
4、开展农村无职党员设岗定责活动
为了发挥农村无职党员的先锋模范作用,乡党委在全乡五个村开展了农村无职党员设岗定责工作,设有科技示范岗、计划生育监督岗、文明信风岗、政策法规宣传岗、村务财务监督岗,同时,针对这些岗位,制定了相应的制度。通过设岗定责,农村无职党员带头致富,带领党员群众致富的“双带”作用得到了充分发挥,有利地推动了农村产业结构调整、计划生育、精神文明建设等的不断发展,为农村全面建设小康社会起了很大的促进作用。
5、开展“双向培养”和“一帮一”活动
具体工作就是把农村党员培养成致富能手,把农村致富能手中的非党优秀分子培养成党员。乡党委把全乡五个村党员进行分类排队,把政治觉悟较高、致富能力较强的党员和思想素质、经济发展相对滞后的党员以“一帮一”的形式结成对子,进行帮扶。最终达到“提高素质,增加收入,促进发展,同奔小康”的目标。
6、开展“五个好”创建活动
具体做法是:认真执行民主集中制,坚持重大事项集体讨论决策,一般事项由分管领导决策并向班子成员通报;坚持党委中心组学习制度,每月4日、19日为中心组学习时间;认真执行党委书记、人大主席、乡长定期接待日,处理各种上访事件;加强对全乡各支部的领导,积极开展“十佳支部书记”的创建评选活动,充分发挥各支部书记的先锋模范作用,对后进支部坚决进行改选重组(目前已对后进支部大河砖厂支部进行了改选,调整充实了班子成员)。
总之,我乡在实施“云岭先锋”工程中,始终坚持把“云岭先锋”工程的建设任务贯穿到各项具体工作中。经过半年多的实施取得了显著成效。目前全乡基层组织建设不断加强,大家的精神面貌越来越好,业务工作越干越好。截止9月底,全乡完成计划生育结扎手术239例、放环手术172例、独生子女办证98对;完成玉米良种推广15600斤、稻谷良种推广7620斤、兑现良种补贴款58000元;劳务输出2000余人,各项事业蓬勃发展,欣欣向荣。
五、存在问题
我乡在实施“云岭先锋”工程中,积极开展了一些工作,取得了一定的成绩,收到了一定的效果。但是总结过去,还有很多不足,还有几个问题必须高度重视,不容忽视:
一是对“云岭先锋”工程的宣传力度还不够,还没有完全的让每名党员都知道、参与此项活动;
二是对工作的总结提炼不够,上报的信息材料尚不能全面完整的反映出已经做的工作及取得的成效;
三是个别支部书记对实施“云岭先锋”工程重视不够,孤立地看待“云岭先锋”工作,没有把实施“云岭先锋”工程与促进自身的工作开展有机结合起来;
四是载体创新上还需进一步加强,体现自身特色还显得不够。
六、下步工作打算
在今后的工作中,乡党委将努力实践,不断创新,坚持“抓党建促发展”,把实施“云岭先锋”工程和经济建设、中心工作相结合,力争在六个方面实现突破:
一是通过实施“云岭先锋”工程,经济发展要有所突破。紧紧围绕县委、政府提出的人均增收80元的计划,努力探索经济发展的有效途径,不断拓展经济发展空间,使农村经济一年比一年有所突破。
二是通过实施“云岭先锋”工程,党员发展有所突破。严格按照党员发展“十六字”方针,加大对入党积极分子的培养工作,五年内全乡将新发展党员100名。通过发展壮大党员队伍,逐步改善全乡党员总体上年龄偏大,学历偏低,农村党员致富能力偏弱的问题,使广大党员带头学习讲政治,带头干事谋发展,带头创新建佳绩,带头服务比奉献,带头自律树形象的先锋模范作用得到进一步发挥。
三是通过实施“云岭先锋”工程,全乡村容村貌的改善有所突破。认真实施好“八个一”工程、漆树村公路建设、半边街公路建设、安居温饱工程和茅草房改建等工程,逐步改善农村村容村貌,使老百姓拥有一个干净、舒适、美观的环境。
四是通过实施“云岭先锋”工程,党建带团建、带工建、带妇建、带农村协会等有所突破。加强对工会、共青团、妇联的领导,特别是要加强对农业科学技术协会、畜牧业产业协会和果蔬协会的领导。支持他们依照各自的章程,紧密联系群众,提供各种农业科技信息,为农产品迈入市场搭建一座桥梁。
五是通过实施“云岭先锋”工程,党性教育和农村实用技术培训等工作有所突破。充分利用成人农业科技班、农函大和乡党校,使55岁以下农村党员都能熟练掌握1-2门农业科技实用技术,其中50%达到农村技术员水平。
六是通过实施“云岭先锋”工程,要在“三个培养”上有所突破,即把优秀致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把党员中的致富能手培养成村干部。通过全面实施“三个培养”,五年后党员致富能手在农村干部比例达到50%以上,使农村广大党员干部成为带领群众脱贫致富奔小康的榜样。
新场乡 “云岭先锋”办
2004年10月22日
__县工商局在实施“云岭先锋”工程工作中,紧紧围绕“五好”“五带头”的总体目标和主要任务,采取有力措施,切实做到宣传教育多样化,党员管理动态化,行为规范制度化,监督检查日常化,大力加强和改进组织建设,不断开创党建新局面,促进了各项工作的全面发展。
一、宣传教育多样化,为实施“云岭先锋”工程营造了良好的舆论氛围
为使每位干部职工深入了解实施“云岭先锋”工程的重要性和必要性,按照我局制定出的宣传工作方案,各支部采取多种形式,认真做好宣传工作,将宣传工作贯穿于实施“云岭先锋”工程工作的始终。一是利用组织学习、编写黑板报、张贴标语、制作永久性标语等形式,开展宣传工作。共召开宣传动员会议8场次,张贴临时性标语36条,撰写黑板报4块,制作永久性标语1条,发出倡议书69份,系统内部宣传面达100。二是结合当前工商行政管理各项工作,开展宣传活动,寓宣传于工作,寓工作于宣传。三是在“七一”前夕开展“迎七一、争先锋、创佳绩,我为党旗添光彩”党建文艺活动,用群众喜闻乐见的活动、方式,使实施“云岭先锋”工程工作深入人心。四是采取信息宣传的形式,开展宣传工作。以信息的形式刊出实施“云岭先锋”工程专辑5期,信息13则,向__县实施“云岭先锋”工程办公室报送信息10则,被采用5则,在县有线电视台播出2则,《__消息》刊登1则,《大理日报》刊登1则,《云南日报》刊登1则。五是拟创建“党建园地”,在办公场所制作悬挂宣传性壁画或牌匾,印发宣传册。通过这些大家喜闻乐见的宣传活动的开展,使实施“云岭先锋”工程的学习、宣传、教育工作变得直观形象、生动活泼,更加广泛深入人心,营造了浓厚的氛围。真正做到了“基层组织掌握、党员干部熟悉、广大群众了解、全社会形成良好舆论氛围”的要求,为进一步实施“云岭先锋”工程工作打下了坚实的基础。同时,进一步增强了广大党员的光荣感、责任感和使命感,增强了各支部的凝聚力、战斗力和创造力。
二、加强制度建设,实现党员行为规范化
实现“五好”、“五带头”的目标,重点在于加强对人的管理,用制度管理人,实现党员行为规范化。我局努力建立和完善《__县工商行政管理局党总支部党的建设工作规范及工作内容》、《__县工商行政管理局党总支部实施“云岭先锋”工程监督检查工作制度》、《__县工商行政管理局党总支部党员双目标量化考核办法》、《__县工商行政管理局党组织、党员民主生活会制度》、《__县工商行政管理局党总支部民主评议党员制度》、《__县工商行政管理局党总支部党费交纳制度》、《__县工商行政管理局党总支部党员联系群众制度》、《__县工商行政管理局党总支部考核表彰制度》、《__县工商行政管理局党总支部副科以上领导干部为基层讲党课制度》、《__县工商行政管理局党总支部党员学习制度》,《__县工商行政管理局党组成员挂钩支部制度》,为我局党建工作提供了坚强的制度保证,为实现党员行为规范化迈出了重要的一步。
三、实行“星级”管理制度,实现党员管理动态化
为认真实施“云岭先锋”工程,使党员的一言一行置于干部职工和人民群众的监督之下,在学习、工作中形成“比、赶、帮、超”的良好氛围,提高党员的监督意识和自律意识,树立起党员的良好形象。在进一步完善原有的内部管理制度、业务管理制度、党务工作制度、行政执法制度的基础上,我局大胆创新,积极探索制度改革新模式、新思路,创新党建工作新机制。制定了党员“星级化”管理制度,具体做法是:设带头学习讲政治星、带头干事谋发展星、带头创新建佳绩星、带头服务比奉献星、带头自律树形象星。根据“五星”标准,每个党员结合自己的实际情况主动向所在支部提出申请评星,支部接到申请后,广泛征求党内外群众的意见,然后召开支部会议进行讨论,最后报总支委员会批准,达到几颗星就是几星党员,最终达到“五星”以后,由总支委员会授予“云岭先锋示范党员”光荣称号。评星活动一般一年举行一次,和党员双目标管理等措施结合起来,党员星级评定实行动态管理,在实际工作中若有特殊情况,如有突出贡献或其它原因,达到加星条件或者有违反党纪政纪、规章制度应减星的情况,由支部报总支委员会及时进行加星或减星,不受评定时间限制。党员“星级化”管理制度的实行,实现了党员管理的日常化和动态化,在具体工作中,广大党员的积极性、主动性、创造性和先锋模范作用进一步得到充分发挥。12
四、完善监督机制,实现监督检查日常化为保证
“云岭先锋”工程的顺利实施,并加强对实施情况的监督、检查和指导,我局建立了“云岭先锋”工程监督检查工作制度。同时,进一步健全政务公开制、首办责任制、服务承诺制、责任追究制等制度。设置举报箱,公布投诉电话(**)和邮箱:**,认真抓好落实情况、督促检查工作。并将聘请特邀监督员,加强对我局实施“云岭先锋”工程过程的监督。监督的重点是在各项工商行政管理工作中是否出现损害人民群众利益,伤害群众感情的问题。加强财务监督和内部审计,增加工作对内对外透明度,通过各项制度的不断建立和完善,形成完整的制度体系,推动工作创新,保证“云岭先锋”工程的顺利实施,不断开创我局党建工作新局面。
12乡镇非公企业实施云岭先锋工程工作总结
根据县委《关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的实施意见》(通发[XX]15号)文件精神,以及按照县委组织部《通海县非公有制企业党组织工作规则》和《通海县非公有制企业党建工作三年规划
(XX-XX年)》的要求,为健全企业党组织,不断扩大党的工作覆盖面,加强非公有制企业党建工作,全面提高非公有制企业党建工作水平,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,促进非公有制经济持续健康发展。我镇党委在非公企业中实施“云岭先锋”工程,做到了以下几点:
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一、领导重视,加强管理
在接到县委《关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的实施意见》(通发[XX]15号)文件之后,我镇党委高度重视,经研究,结合**实际及时成立了**镇实施“云岭先锋”工程领导小组,由镇党委书记任组长,两位党委副书记任副组长,各支部书记及镇属相关部门为成员单位的**镇实施“云岭先锋”工程领导小组,领导小组下设办公室,负责日常事务工作。根据《关于报送向非公有制企业派出党建工作指导、联络员情况的通知》精神,我镇党委针对我镇共有非公企业240户的实际情况,对6户非公企业党建工作进行联系,并分别派出了指导员、联系员。切实做到了当好企业的宣传员、疏导员、策划员等八员。
二、 实施“三培三带”工程
农村基层党组织建设的工作措施中提出:开展“三培养三带动”活动,发挥农村党员干部的模范带头作用。所谓“三培养三带动”即:把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把党员中的致富能手培养成党的干部,以及党员带头致富、带领群众致富、带动致富能手入党。我镇党委近年来充分发挥农村基层党组织“三培养三带动”的作用,特别是实施“云岭先锋”工程以来,培养了一批致富带头人,在培养工作中做到了以下几点:
1、把党员培养成致富能手。上世纪80年代末,乘着改革开放春风的翅膀,我镇有4名党员率先兴办了乡镇企业,并成为致富能手,在他们的带动下,我镇想致富又怕担风险的人,也相继办起了乡镇企业,从技术上得到了他们的帮助。有3名党员从工作岗位上退休后,也不甘落后,成为了我镇个私企业中的佼佼者。有1名年轻党员离开工作岗位,毅然投入改革开放的大潮中,利用自己的技术致富。
2、把致富能手培养成党员。在改革开放的大潮中,我镇涌现了一大批勤劳致富、思想品质好的个私企业主,他们在不断致富的经验中,充分认识到党的政策使他们富裕了,同时,也认识到一个组织对自己工作的重要性,因此在基层组织的带动下,积极向党组织提出了申请,强烈要求加入党组织。如:巨峰高频焊管有限公司的6名股东相继向党组织递交了申请,诚恳的谈出了自己对党的政策的认识,并保证成为一名党员后,自己如何履行一名党员的义务。
3、以党建带团建。中国共产主义青年团是中国共产党的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军。我镇党委注重在有致富意识的青年中首先培养党的接班人,在裕林金属包装公司的年轻人中于1994年成立了团支部,发展至今,该支部中已有6名共青团员向组织递交了申请,并已通过了考察,接收为预备党员,其中有1名还是该公司的领导人之一,
4、把党员中的致富能手培养成党的干部。我镇党委对农村基层干部的要求中有一条:要求“双带”能力比较强。即发展经济意识强、思路清、懂经济、会管理,积极开辟致富门路,能带头并带领群众致富。在XX年村民小组党支部和第二届村民小组换届选举中,我镇有5名党员中的致富能手(其中确定为培养对象的有1名)众望所归,当选为村民小组干部。
三、在非公企业中建立党支部
我镇现有党员中,具有较强致富意识的农村干部和党员共有19人(其中确定为培养对象的有3名)。占全部党员总数的11%。其中,把党员培养成致富能手的有8人;把致富能手培养成为党员的有11人;把党员中的致富能手培养成为组干部的有4人。在这19名党员致富能手中,农村干部有4人;男性18名,女性1名。从文化结构看,大专文化程度的有1名,中专(高中)文化程度的有2名,初中以下文化程度的有16名。从年龄结构看,30岁以下的有2名,30岁—40岁的有5名,40岁—50岁的有5名,50岁以上的有7名。在经营项目方面,从事焊管生产的有8名,轧制钢材行业的有5名,其他如开诊所、进行食品生产等项目的有6名。生产规模方面,1000万元以下的有7家,100万元以上的有6家,规模最大的达4XX万元。年均收入最高的达30万元,最低的达4万元。
从事农牧渔业生产的农村党员日出而耕,日落而息,生活比较有规律,组织生活也有规律。而非公企业中的党员与农村党员的生活规律就有所不同,难免不能按时参加组织生活。为此,我镇党委决定,今年在符合条件的企业中成立1-2个党支部,健全非公企业党组织,加强党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用,使党建工作为企业所需要、业主所支持、党员所欢迎、员工所拥护,促进企业的发展。
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