建设节水型社会经验交流材料

分类:经验交流材料 作者:媛媛 阅读量:          下载此文档

  乌鲁木齐市地处亚大陆腹地远离海洋,降水量少,蒸发量高,蒸降比大于7,是一个资源型缺水的城市。全市水资源量10.54亿立方米,人均水资源占有量不足500立方米,仅为全疆的1/10,全国的1/4,处于极度缺水边缘。面对我市水资源短缺的形式,长期以来,市委、市政府高度重视节水工作,坚持“开源、节流和保护水源并重,节流优先”的方针,坚持经济社会的发展与资源、人口、环境相协调,走可持续发展的道路。

  按照国务院全面建设资源节约型和环境友好型社会,大力发展循环经济的文件精神,以及国家发改委、水利部、建设部制定的建设节水型社会(城市)指标的要求,XX年9月市政府办公厅下发了《关于开展建设节水型乌鲁木齐活动的决定》、《关于批转建设节水型乌鲁木齐实施方案的通知》。市委、市政府于XX年9月14日,召开建设节水型乌鲁木齐动员大会,正式提出了2011年乌鲁木齐市建设成为自治区节水型城市; 2011年乌鲁木齐市建设成为国家节水型城市;2011年乌鲁木齐市建设成为节水型社会(含农牧区),实现节水型乌鲁木齐的总体目标。

  目前我市建设节水型社会(城市)工作,按照国家发改委、水利部、建设部要求已全面开展,并取得一定成效,但还存在一定差距。现就有关工作情况汇报交流如下:

  一、健全机构,加强保障

  1981年乌鲁木齐市成立了计划节约用水办公室。在20余年的工作中,认真贯彻落实了国家、自治区、市节约用水的政策和法规,开展了节水宣传、计划用水、节水检查、工业节水技改、水平衡测试等工作,我市的节水工作取得的一定的成效。XX年,市委、市政府,批准实施城乡水务一体化管理模式。同年4月16日国家水利部副部长张基尧和自治区党委常委、市委书记杨刚为新成立的水务局挂牌剪彩。至此,乌鲁木齐市的水资源管理打破了城乡、部门间的界限,建立了城乡供水、节水一体化个管理体制,实现了城市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与排水、用水与节水等涉水事务的统一管理。

  二、加强领导 健全机构 制定方案分解目标

  市委、市政府把创建节水型社会(城市)工作摆到了改善乌鲁木齐生态环境、人居环境、投资环境和建设“和谐乌鲁木齐”的战略高度,列入了市委、市政府,各区(县)政府及委、办、局的重要工作日程,成立了 “建设节水型乌鲁木齐工作领导小组”。领导小组下设办公室,办公室设在市水务局,节水办负责具体日常工作。部分区(县)也相应成立或完善了节水管理机构,成立了创建节水型城区领导小组,明确了管理职责,基本形成市建设节水型乌鲁木齐工作领导小组办公室——区(县)节水办——用水户三级创建节水型工作网络,为创建提供了强有力的组织保障。形成了上下联动,齐抓共管的有效的创建组织体系。

  三、制定创建节水型工作制度,使创建工作制度化、规范化

  结合我市实际,制订了《创建节水型城市宣传工作方案》、《关于加强创建节水型企业、单位、社区、居民小区工作的通知》、《关于印发创建节水型企业、单位、社区、居民小区各项标准的通知》等,把创建的各项工作细化、量化、具体化,具有较强的可操作性,还使创建工作有目标、有检查,便于考核,为成功创建节水型社会(城市)打下了坚实的基础。1234

  四、强化宣传 提高认识 营造全民节水氛围

  为进一步增强市民的节水意识,各区(县),委、局、办及相关部门进行多方联动,在每年的“3.22世界水日、中国水周”、“城市节水宣传周”、和“世界环境日”等活动期间,充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒介,以及节水服务下社区、悬挂节水横幅、设置节水咨询台、发放节水宣传手册(单)、播放节水宣传片、以节水为主题的板报巡展等多种形式在全市范围内集中宣传,大力宣传节约用水和创建节水型社会(城市)的重要意义。此外还通过开展中小学校节水征文比赛、举办节水知识竞赛、节水知识大赛,等一系列活动,加强对全社会的节水知识和意识的普及教育,逐步形成政府引导、社会参与、各方配合、齐抓共建、家喻户晓、人人皆知的节水环境。

  五、完善节水政策法规、标准,提高节水管理的规范性、科学性

  我市目前出台了实施了《乌鲁木齐市节约用水管理条例》、《乌鲁木齐市节约用水管理条例实施细则》,《乌鲁木齐市水资源管理条例》等一系列法规。

  “城市发展、规划先行”,根据《乌鲁木齐市城市总体规划》制定了《乌鲁木齐市水资源综合规划》、《乌鲁木齐市节约用水中长期规划》等专项规划,为我市今后的节水管理工作提供了科学、系统的依据。

  六、加强创建人员的培训工作

  建设节水型社会(城市)工作涉及节水工作的方方面面,是政策性、规范性很强的工作。通过培训使工作人员熟练掌握节水工作的各项法规政策、技术标准和具体做法,充分发挥创建工作人员作用,以适应节水工作的需要,担负起创建节水型工作的重任。为了保证我市的建设工作规范完整,全面了解各项创建指标。XX年制定《建设节水型乌鲁木齐培训工作实施方案》。根据《实施方案》举办5期培训,培训人员主要来自各区(县),委、局、办工作人员,用水单位管理人员,其中,第一期培训对象是各区(县)政府(包括街道办事处),委、局、办,参加人数126名;第二期对象是农牧区用水管理人员,参加人数30名;第三期培训对象是用水单位管理人员和部分街道办事处节水专干,参加人数250余名。内地培训班2期,参加人数共40余名。通过培训进一步提高了全市创建工作队伍的整体能力和工作水平。

  七、制定用水定额,建立健全指标体系

  1981年我市开始实施计划用水工作,初步制订了《生活用水定额》,对全市实行计划用水管理,超计划用水实行加价收费,一定程度上缓解了城市用水的供需矛盾。随着我市建设节水型社会(城市)工作的开展,先后制定了新的《乌鲁木齐市工业企业产品用水定额》和《乌鲁木齐市城市生活与公共用水定额》,已报请自治区、市有关部门批准。同时,定额标准的实施,企业可以对照标准、主动寻找差距,促进企业节水技术改造和加强内部管理产生了积极的影响,起到了较好的节水效果。

  八、加大节水器具的更新改造力度

  为从源头上做好节水工作,一是,对用水单位进行节水普查,并引导用水户使用节水型器具,宣传建设部颁布实施的《节水型生活用水标准》。二是,督促用水单位对非节水型座便器的配件进行改造、更换。三是,在建设工程竣工验收时严格把关,对使用淘汰落后用水器具的不增加用水指标。四是,各区对辖区居民住户进行用水器具调查,督促制定了相应的改造计划。目前此项工作正在进行当中。1234

  九、各区(县)按照统一部署,开展创建节水型企业(单位)、社区、居民小区活动

  为了及时掌握辖区创建单位工作的基本情况,区(县),街道办事处从抓好入户摸底调查入手,强化创建工作力度,组织人员对工业企业用水、生活用水器具、用水量等多项工作进行调查摸底,同时对街道办事处和辖区创建单位、社区、居民小区,进行经常性的督查指导。

  区(县)政府,按照《建设节水型乌鲁木齐实施方案》和《乌鲁木齐市节水型企业(单位)、居民小区申报、考核验收、命名办法》的要求,开展了创建节水型企业、单位、社区、居民小区活动,对辖区创建单位进行检查验收工作。天山区、沙区、新市区、头屯河区政府组建了由区(县)节水办、建设局、区目标办组成的验收组。水磨沟区、经济技术开发区、高新产业开发组建了由建设局、街道办事处节水专(兼)工作人员组成的验收组、已于XX年9月底至12月底,分别对辖区创建单位进行验收,验收工作主要从创建单位节水宣传工作、节水日常管理工作,节水管理制度建设、节水管理档案建立等方面入手,同时对各单位各用水点、节水设施使用情况进行实地检查,最后将考核内容进行综合打分,综合得分在85分以上的成为区级节水型企业(单位)或社区(居民小区),通过考核验收共评出达到区级标准的单位有315家。

  特别值得提到的是我市的沙区、新市区在创建节水型工作的同时,要求政府和街道办事处率先垂范,按照《建设节水型社会目标考核办法》进行了考核验收和综合评分,沙区考核达到优秀街道办事处有7家。新市区考核达到优秀街道办事处有10家。为今后创建工作奠定良好的基础。

  十、大力开展城市节水科学研究,以科技进步和新技术、新器具推动城市节水工作

  为了认真落实《建设节水型乌鲁木齐实施方案》中涉及节水设施建设、科技节水等项目。编制完成了《乌鲁木齐市水资源综合规划》、《水务信息化大纲》,其中乌鲁木齐城市水资源实时监控与管理系统建设项目已经国家水利部审查通过,并予以一定资金支持。编制了《乌鲁木齐市节水规划》、《乌鲁木齐市农业节水规划》即将完稿。针对洗车行业用水和中水设施建设等方面存在的问题,正在进行调研和草拟相关管理办法。在制定规划和办法的同时,对全市工业用水单位进行了摸底调查和资料收集、整理工作,通过对数据、资料分析的基础上完成了“建设节水型乌鲁木齐XX年节水工程项目计划”;“建设节水型乌鲁木齐XX年—2011年节水工程项目计划”;调查汇总乌鲁木齐市特种行业用水设施及技术改造项目;配合自治区建设厅制定乌鲁木齐市XX年—2011年节水工程项目计划;配合市建委落实我市XX年节水示范工程资金;配合市科技局落实XX年5项节水科研项目及资金。完成5座城市中水回用示范工程建设。

  十一、积极开展农业节水工作

  我市农业用水利用率低,XX年我市农业用水占全市总用水量的62%。部分地区农田基本建设不配套、设备老化、利用率低,主要采用传统的漫灌方式,田间节水灌溉技术推广难度大,北郊大多为井灌区,渠系利用系数可达0.7左右,南郊板房沟、水西沟两乡的渠系利用系数仅为0.55左右,达坂城地区渠系配套更差,仅有干支两级渠道,亩灌溉定额高达1060立方米。我们针对农业用水现状和《实施方案》中涉及农业节水的各项指标,加强农业节水的管理。一是向各区(县)政府,农林水牧局、建设局发放国家、自治区有关建设节水型社会文件及“建设节水型乌鲁木齐”文件材料。使农牧民对节水农业有了一个新的认识;二是对南郊、北郊、东山、达坂城农业区进行了斗渠调查,获取农业灌溉第一手资料,作为农业节水基准年的基数;三是按照建设节水型乌鲁木齐各项指标要求,对我市农业用水情况、农作物分布情况进行了普查,收集整理、汇总相关资料;四是开展对我市农业用水三级渠道分布情况、防渗设施、进行调查;五是对农业用水定额进行定点测试,并签订测试协议;六是农业节水灌溉示范工程前期准备工作已完成,资金到位后此项工作可即时开展。七是制定农业节水宣传方案。为实现农业节水的工作目标奠定基础。1234

  为了保证建设节水型社会(城市)工作的顺利开展,完成市委、市政府确定的“建设节水乌鲁木齐工作目标”,在今后的工作中,我们根据工作中存在的问题,重点做好以下几项工作:一是,加强领导,健全组织。广泛发挥社会各界的力量,充分认识建设节水型社会(城市)工作的重要性,在全市经济社会发展战略目标中的地位和作用,清醒地分析和认识我市水资源的现状及存在的问题,树立强烈的危机感、紧迫感和水患意识,要把这项工作摆在重要位置,纳入国民经济和社会发展计划,切实加强组织领导,统筹安排,综合部署。增强全民保护水资源,合理用水、节约用水的意识;二是,进一步加大节水宣传的力度,不断增强全社会的节水意识。通过宣传教育,形成全社会节水的整体合力;三是,努力开拓节水工作新局面。大力推广节水新技术,强化国家有关节水技术政策和技术标准的执行力度,强制推广节水型用水器具。进一步加强节水工作的检查和节水器具销售市场的规范管理,新建的企业必须采用节水技术,新建、改建、扩建的公共和民用建筑,必须安装使用符合国家规定的节水装具,按照市政府的要求,力争2011年底以前,节水型器具普及率达到100%。四是,扩大 “节水型企业、单位、社区、居民小区”的覆盖面,在2011年达到国家规定的标准。五是,认真做好中水工程和污水资源化,加快实现再生水回用的步伐。六是,制定法规加强涉水行业的监管力度。

  总之,建设节水型社会(城市)工作是一项政府引导,全面参与的社会性工作,在工作过程中,必须加强各部门之间的联动,只有这样才能实现“建设节水型社会目标”。

  以上是目前我市在建设节水型社会(城市)中的一些情况。我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与国家建设节水型社会(城市)标准相比还有不少的差距。通过今天的交流会,我们要吸取先进城市经验,缩小建设节水社会(城市)的工作差距,进一步加强我市建设节水型社会(城市)工作,早日实现市委、市政府提出的“建设节水型乌鲁木齐目标”。

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  最近,城市群正式获批为“全国资源节约型和环境友好型(简称‘两型社会’)建设综合配套改革试验区”,标志着三市乃至全省经济社会发展步入一个崭新的阶段。面对这一重大历史发展机遇,如何切实加强干部作风建设,贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,确保两型社会建设顺利进行,是我们必须面对和解决的重大课题。

  一、加强干部作风建设对“两型社会”建设的重大意义

  “两型社会”建设是当前三市乃至全省经济社会发展的主旋律,而干部作风建设是党的建设的永恒主题。面对新形势新任务,切实加强干部作风建设,对于两型社会建设具有重要意义。

  第一,“两型社会”建设的认识要靠加强干部作风建设来深化。思想是行为的先导。作为“两型社会”建设主力军的党员干部,其思想上如何看待、态度上如何对待“两型社会”建设至关重要。特别是“两型社会”建设是根本性和综合性的改革,牵一发而动全身,必将涉及利益格局调整,必将需要牺牲少数部门、单位和个人的利益,以维护全局利益。要使广大党员干部成为“两型社会”建设的推动者,而不是阻挠者,深化对“两型社会”建设的思想认识是关键。近年来,在各级党委、政府的正确领导下,通过加强干部作风建设,广大党员干部的大局意识和服务意识有了一定提高,思想作风有了一定转变。但一些部门的党员领导干部对“两型社会”建设依然认识不深,了解不够,重视不足,消极对待,被动应付,或者“事不关己,高高挂起”,束手旁观,或者说起来重要,忙起来不要;有的大局观念不强,特权思想严重,抱着权力不肯放手,审批程序繁琐,行政效率低下;有的服务意识淡薄,部门利益驱动,对自己有利的事争着管,没利的事没人管等等。这些归根究底还是思想认识不到位所致。推进“两型社会”建设,首先必须从加强思想作风建设入手,强化教育引导,使党员干部加深对“两型社会”建设的认识,纠正当前存在的错误思想认识问题,统一思想,统一行动。

  第二,“两型社会”建设的任务要靠加强干部作风建设来落实。按照国务院的要求,综改试验区的改革任务是:根据资源节约型和环境友好型社会建设的要求,全面推进各个领域的改革,在重点领域和关键环节率先突破,加快转变经济发展,促进经济社会又好又快发展,切实走出一条新型工业化、新型城镇化的发展新路,为推进全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范带头作用。简而言之,即要求既发展经济,又节约资源、保护环境,既要金山银山,又要绿水青山,最终实现经济社会又好又快发展。这就要求我们党员干部坚决摒弃因循守旧、违背规律、盲目蛮干,只看眼前、不顾长远,畸轻畸重、忽视协调,好大喜功、脱离实际等不良作风,切实按照“两型社会”的要求,作规划,定方案,抓改革,促发展。大力加强干部作风建设,有利于通过干部作风建设这个抓手,促使党员干部全面把握“两型社会”的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合“两型社会”建设的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到“两型社会”建设上来,把“两型社会”建设的要求贯彻落实到经济社会发展各个方面,最终促进经济社会协调可持续发展。

  第三,“两型社会”建设的瓶颈要靠加强干部作风建设来化解。建设“两型社会”,要求我们树立大局观念,坚决破除部门利益、小团体利益、地方利益至上的观念,集中精力,握紧拳头,团结一心地抓好各项重点工作。建设“两型社会”,要求我们规范政务服务,依法行政,坚决铲除歪风邪气滋生的土壤,与行政不作为、缓作为、乱作为甚至索拿卡要等行为势不两立。然而,当前干部作风方面存在着诸多问题,严重破坏发展环境,成为制约“两型社会”建设的“瓶颈”。如在行政管理体制改革方面,政府职能转换不够到位、管理机制不够顺畅、管理方式不够科学等问题,目前仍然存在。当前,尤其要注重提升“服务为本”的理念,重点解决机关部门大局意识不强、服务意识淡薄的问题,促机关干部由“公务员”向“服务员”转变;注重提升“效率为先”的理念,重点解决机关部门审批繁杂、作风拖沓的问题,促机关效率由“马拉松”向“短平快”转变;注重提升“执行为重”的理念,重点解决机关部门政令不畅、执行不力的问题,促上级决策由“中梗阻”向“一路通”转变;注重提升“规范行政”的理念,重点解决机关部门执法不公、行为失范的问题,促机关干部由“不作为”“乱作为”向“依法行政”转变。这一系列的问题,都需要通过大力加强干部作风建设加以解决,从而为“两型社会”建设创造优良环境。1234

  二、“两型社会”建设对干部作风的基本要求

  城市群获批“两型社会”建设实验区,既为三地经济社会发展注入了新的活力,提供了新的机遇,也对加强干部作风建设提出了新的要求,赋予了新的内涵。

  1、解放思想要有新境界。“两型社会”建设是一项开创性事业,必须以解放思想为先导。解放思想,正是两型社会建设的活力之源。纵观近年来经济社会的腾飞,正是从坚持不懈地解放思想、更新观念开始的。中央批准我们进行改革试验,就是要求我们不拘泥于老经验、不满足于老办法、不局限于老规矩,不束缚于老观念,而要敢于冲破思想禁区,勇于打破条条框框,在更高层次上解放思想、转变观念。只要是实践所需、发展所需、人民所需,就应该敢想敢冒,敢作敢为,锐意创新,大胆试验。思想解不解放,说到底还是思想作风的问题。这就决定了我们在加强领导干部作风建设时,必须从加强思想作风建设入手,更加强调思想解放,更加强调大局意识,切实重视党员干部的经常性教育,坚持把深化理论学习贯穿于作风建设的始终,组织广大党员干部认真学习党的十七大精神、科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的最新理论成果,使党员干部队伍的思想主流紧跟时代潮流,在党员干部心中牢固树立一切着眼发展、一切围绕发展,一切服务于发展的理念。同时,要在干部队伍当中强化对于“两型社会”的专题学习,使大家对“两型社会”建设加深认识,使资源节约和环境友好的观念深入人心,从而增强解放思想和服务大局的自觉性。

  2、改革创新要有新突破。“两型社会”建设是崭新的课题、崭新的实践,没有现成的经验可借鉴,没有现成的典型可参照。两型社会建设要推进,必须大力弘扬创新精神,切实深化各项改革,推进体制机制建设。“两型社会”建设综合配套改革试验区,国家赋予了“先行先试”的权力,其实质就是鼓励我们结合本地实际改革创新,想前人不曾想,谋前人不曾谋,为前人不曾为。这就决定了我们在加强干部作风建设中,必须把改革创新作为干部作风建设的重要内容来加强,要求广大党员干部抓住改革创新这个关键,用好先行先试这个权力,大胆探索,率先突破,以敢为人先的胆识,以不怕失误的勇气,勇敢地闯,大胆地试,闯出新路,试出真经,不辜负党和人民的重托。还要致力于化解干部队伍中存在的思想阻碍,旗帜鲜明地支持改革,满腔热情地参与改革,坚定不移地投身改革,理直气壮地推动改革,调动一切积极因素加快改革步伐。要通过鼓励改革创新的优良作风,根治行政体制机制上的一些弊端,突破经济社会发展的瓶颈和制约。

  3、求真务实要有新发展。“两型社会”建设的实践是具体的,而不是空洞的;是实在的,而不是抽象的。“两型社会”建设是一项系统工程,有大量工作任务要落实,有许多工作目标要实现,来不得半半点形式主义,做不得半点表面文章。湖南省目前已经制定了“1+12”的具体方案,长、株、潭三地也均出台了具体的政策措施,这些都有待我们一一抓好落实。因此,要服务“两型社会”建设,我们必须在加强干部作风建设时,做到要“真抓”而不“假抓”,以对党和人民的事业负责的态度,围绕“两型社会”的各项具体任务,逐项对照抓好落实,杜绝装装样子、走走过场的形式主义。做到要“实抓”而不“虚抓”。即抓住实实在在的内容,务求实实在在的效果。要常抓不懈,持之以恒,始终将加强作风建设贯穿于“两型社会”建设的始终。1234

  4、艰苦奋斗要有新成效。“两型社会”建设是一项庞大的系统工程,需要全社会共同行动。党的十七大要求,要切实把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭。在这方面,党政机关和党员干部尤其要发挥示范带动作用。如果一方面,大力倡www.diyifanwen.com导节约资源、保护环境,另一方面,党员干部大手大脚,挥霍浪费,就不可能以自身的先进性形成凝聚力,就不可能带领广大人民群众很好地推进“两型社会”建设。近年来,规范公款接待用餐,规范公款出国(境)行为,治理党员干部参与赌博和带彩娱乐,严格控制办公楼等楼堂馆所建设,纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规装修办公用房等行为,清理规范评比表彰达标活动,积极推进职务消费改革,目的就是要大力弘扬艰苦奋斗、推进勤俭节约的优良作风。推进“两型社会”建设,必须更加注重发挥党员干部特别是领导干部的模范带头作用,以党员干部良好的作风来影响和带动全市人民共同节约资源、保护环境。

  三、加强干部作风建设服务“两型社会”的有效举措

  加强干部作风建设服务“两型社会”,必须强化具体的工作举措,以扎实的工作创造优良的发展环境,以优良的作风推动经济社会的大提速、大发展。

  1、狠抓宣传教育,营造浓厚氛围。要加大对正反典型的报道力度,宣传正面典型。要按照xx同志提出的“八种良好风气”的要求,宣传优良作风传统,大力弘扬新风正气;对当前干部作风中的不良倾向,不遗于力地加大鞭笞消极腐败行为的力度,使广大党员干部学有榜样,戒有警钟。要在整合力量上下功夫,形成拳头。作风建设绝不是哪一个部门、哪一家的事,而是全党全国上下共同的任务。要积极动员一切可以动员的力量,参与到作风建设当中来,形成加强作风建设的合力。特别是要充分发挥党校、行政学院的作用,将作风建设纳入党员干部学习培训的重要内容。还要借助广播、电视、报纸等新闻媒体的有力优势,使作风建设主题深入人心。

  2、狠抓监督检查,促进正确履职。工作作风与工作职责紧密相联,当前许多不正之风,都是在履行工作职责时形成和表现的。因此,如何有的放矢地加强监督检查,促进正确履职十分重要。监督检查是纪检监察部门的重要职责和手段,对各部门的作风建设有极大的促进作用,对各部门的正确履职有积极的推动作用。以湘潭市为例,在去年开展“加强干部作风建设,服务新型工业化”主题活动中,专门制定了督查方案,组建了督查机构,多次组织新闻媒体和特邀监督员开展“明查暗访”,针对湘钢重点项目征地中个别行政执法部门违规审批导致乱搭乱建的问题,进行公开曝光,并严肃查处违纪干部,在全市产生了极大的影响,有效地刹住了歪风。在服务“两型社会”的新形势下,加强监督检查还要多想点子,谋划新路子。今年,我们计划在电视台举办“一把手谈廉政”的节目,由县市区和市直各单位的一把手定期到电视台谈本单位如何抓好作风建设以及本人如何带头践行良好作风,让市民百姓来对照评判领导干部的一言一行,以此促进各单位“一把手”认真履行反腐倡廉职责。这些都旨在通过监督检查,真正使党员干部台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,以对党和人民的事业负责的态度,自觉投身于“两型社会”建设大局中。1234

  3、狠抓制度建设,构建长效机制。制度带有根本性、长期性和稳定性。从当前领导干部作风建设中存在的问题看,一些作风上出现问题的领导干部并非是理论上不清楚,道理上不明白,而是制度上存在缺陷或落实无保证,管理没跟上,监督不到位。因此,要使领导干部形成良好的作风,必须针对体制上存在的缺陷和漏洞,加以改革和完善。要切实加强制度机制建设,通过制度机制保证领导干部树立良好的作风,依靠制度杜绝歪风邪气和不良风气蔓延的现象。要建立健全作风建设的领导机制,真正落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪检机关和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,切实做到一级管好一级,一级带动一级,层层抓落实,把领导干部作风建设提高到新的水平。要创新领导干部的管理制度,完善领导干部选拔任用制度,树立正确的用人导向,真正实现用好的作风选作风好的人,用作风好的人来维护好的作风。要探索建立对干部作风建设的考核评价体系,把开展作风建设的情况作为评选先进和干部任用的重要依据。归根究底,只要体制健全、完善了,领导干部失德和消极腐败现象就会从根本上失去其存在的土壤,领导干部良好的道德习惯就会日渐养成,党的执政能力就会大大提高。

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  本学年依据区教育局九年级复课工作计划,结合我校实际,以落实教学常规为核心,以全面提高教学质量为根本,积极开展教育教学活动,强化教学常规管理实效,努力促进教育教学质量再上新台阶。在总结去一模经验的基础上,以提升九年级学生素质和能力为重点,扎实抓好分层教学,进一步增强毕业班工作的针对性、科学性、计划性。突出质量意识,开拓意识,加强教学管理,明确工作目标,统一教学思想,争取在2011中考取得优异成绩。

  现将我校教学工作现状及今后工作安排汇报如下。

  一、目前学校教学管理的现状及存在问题

  我校本届初三现有学生 508人,设八个教学班。由于地处城乡结合部,生源成分复杂,学生人数较少,学生中农村人口及进城务工人员子女较多。多数学生学习态度端正,遵规守纪,积极上进,整体学风较为浓厚。但学习水平参差不齐,学困生较多,学生流动性较强,且由于家长多忙于经营疏于管理,辍控保学任务重。

  针对本届学生的特点,我们通过强化教学常规的检查落实,狠抓了课堂教学,提高教学的有效性,注重学生基础知识的落实和良好学习习惯的养成。适当增加教学时间,加大练习量,巩固课堂教学效果,提高学生对知识的运用能力。通过测评等形式,定期检查教学效果。及时进行质量分析反馈,从平均分、优秀率、及格率等方面指导教师调整教学策略。开学至今已经召开了初三代课复课教师会和学生会复课动员会,分析班级学生的各学科情况,均衡学生的学科水平,尽量挽救偏科现象。一模后及时召开毕业班家长会,加强家校之间的联系与沟通,唤起家长对学生初三阶段学习的重视,形成教学合力。年级测评结束后及时进行表彰鼓励,通过正面引导,在学生中树立学习榜样,努力营造好学上进的学习氛围。在教研室组织的一模中,我校总分平均分为468.17,在全区排名第三。其中语文平均78.56,位居区第六名。数学平均74.74,位居区第一名。英语平均为72.62,位居区第二名。化学和历史都位居区第七名,物理、政治位居第十。总体成绩还算理想,个别科目还有提升,但与我们的工作目标有一定差距。

  二、下阶段工作安排

  (一)工作思路和目标:

  以新课程理念和中考改革精神为指导,以10年中考试题和《11年中考考试说明》为导向,以校本教研为龙头,以精细化教学常规管理为主线,加强中考复课研讨,落实初三毕业班各项工作要求,聚焦课堂,完善过程管理和评价激励机制,把握中考方向,加强策略研究,发挥凝聚力作用,团结协作,加大培优拔中辅差力度,强调年级整体,学科整体,力争三率稳中求进,努力提高教学质量。

  (二)具体措施与步骤

  1、加快初三教学节奏和进度,为系统复课留足时间。借鉴以往经验在初三阶段留出足够的复课时间是提高中考成绩行之有效的方法。本学期开学后,我们要求各科教师在确保教学质量的前提下,加快教学进度,从5月份起进入完全复习阶段。3月底前完成的基础知识、基本技能为重点的紧扣课本的第一轮基础复习,生达到合格水平。4月份底前完成的第二轮专题复习阶段。其主要目的是将第一轮基础复习的知识点、线结合,交织成知识网。用学科内的不同主干知识去分析和解决问题,以达到学生能力的培养和提高。使学生初步形成应试技巧,为下一步的强化训练打好基础。5月份的第三轮强化训练复习阶段,其重点是查缺补漏。各科教师要找符合课程标准及命题特点和规律的、高质量的模拟试卷进行测试,并对结果进行详细的讲评,包括错因分析、解题方法优选及卷面规范要求等。6月份为第四轮综合模拟训练阶段,以适应性训练及检查反馈为重点,以中考仿真模拟训练为主要手段,通过训练,使学生达到熟悉题型,掌握解题方法,进入临考状态。12

  2、针对不断变化的中考,加强考试的动态研究,深入研究《中考说明》和近三年来中考试题,尤其是正确把握好中考改革趋势,明确教学重点、难点。以此指导我们的教学及复课,提高教学的实效性,针对性,增强模拟考试的导向性。

  3、根据现状,依据对薄弱学科的质量分析,落实整改补救措施,加强对薄弱科目的补差力度。针对学生低两极分化比较严重的情况,全面开展补差行动,从第一学期起学校增强物理、政治等学科的教学力量,加强过程管理,争取提高及格率,降低低分率,确保明年中考无弱科。

  4.做好分类推进工作,坚持因材施教原则。抓两头促中间,分类推进,关注提优、拔尖、辅差活动。根据测评成绩统计,从班级、学科的角度进行分析,从教师教学的角度和学生学习的角度分析,及时商讨策略,改进工作,争取最大的工作效率。一是要进行拉差补缺,提高学生学习兴趣、信心和学习效果,尽量扩大中等层面的学生,为升学打下坚实的基础,提高中考合格率。二是要抓前50名学习,拔尖促尖,提高中考优秀率。要求智优生各学科均衡发展。对智优生薄弱学科采取辅优计划。努力做到培优转化,重点提高;调动情绪,重视效率;学困辅导,紧抓不放。

  5、加强过程管理,强化目标意识。

  (1)通过召开年级组学生会、各种专题的学生座谈会、家长会等形式,努力营造全员重视初三毕业生的教育氛围,激励和鞭策学生把主要精力投入到学习上来。

  (2)年级组长、班主任及任课教师要做到胸中有数,有的放矢开展工作,抓好班风、学风建设,做到严而有格,活而不乱。杜绝旷课、逃课等现象发生,保证教育教学秩序井然有序。加强对晨读,午自习的自主化管理,确保各班平稳健康发展。

  (3)精心设计和选择作业。防止缺乏针对性的机械的大运动量的训练,尽可能做到分层布置,精选作业。重视作业批改和个别辅导。每次作业必须要认真及时批改并及时反馈,在做好全面上反馈的同时,有重点地做好个别辅导,提高学生完成作业的质量,并加强教育管理,杜绝作业拖拉、抄袭现象的发生。

  (4)坚持施行周考制度,加大初三教学质量监控力度,力求稳中求进。及时召开质量分析会,力求数据精细,问题透彻,目标实际。

  6、完善激励评价机制,调动教师教学热情。

  为调动教师教学热情,建立适当的激励评价机制是必要的,尽管学校经济紧张,但在初三奖励方面毫不犹豫。总体思路:强调整体,淡化个人。即强调学校整体、学科整体三率教学质量,淡化个人绩效。

  7、召开学习经验交流会,指导学法,帮助学生提高学习效率。加强初三年级学生学习方法的指导,在一模进行后,我们进行了学习经验交流活动,促进学生共同提高。

  8、加强家校联系,形成教育合力。

  切实做好家校联系沟通工作,开好家长会,尤其是智优生和学困生家长会,交流学校近期工作情况,学生在校情况,取得家长理解和支持;同时积极引导家长转变观念,以先进的家庭教育理念来教育子女,并为他们提供有效信息,建议适合孩子的科学合理的学习方法与期望目标,形成教育合力,为学生健康、全面发展共同努力。

  9、对毕业班同学开展理想、信念教育活动。抓学生的思想教育,以“勤奋创造奇迹,成功来自努力”、“知识改变命运、奋斗成就未来”激励学生,促使他们树立信心,鼓足勇气,完成最后冲刺,努力实现自己的人生目标。

  总之,毕业班工作是学校教育教学工作的重中之重,时间紧,任务重,要求高。为此,我们只有扎实工作,花大力气,发扬苦干加巧干的精神,才能全面提高教育教学质量,才能确保完成初三教学目标,力争实现本学年中考升学的奋斗目标!

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  邓州市的计划用水管理工作,在省、南阳市业务主管部门的精心指导下,在邓州市委、市政府和水利局党组的关心支持和正确领导下,以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指针,认真贯彻《河南省节约用水管理条例》,以加强装表计量、计划用水为重点,大力弘扬团结、奉献、务实、高效的工作作风,迎难而上,勇于创新,不断拓宽工作思路,寻求新的工作方法,拓宽管理覆盖面,加大执法力度。搞好队伍建设,提高管理水平,使计划用水管理工作逐步走上法制化、规范化、科学化的管理轨道,取得了显著成绩,受到上级业务主管部门的充分肯定和社会各界的一致好评。连年被南阳市水利局授予“节水管理先进单位”,被邓州市水利局授予“先进单位”、“先进基层党组织”等荣誉称号。

  一、强化宣传,增强意识,为计划用水管理工作营造浓厚的舆论氛围

  多年来的工作实践,使我们充分认识到加强宣传是搞好计划用水管理工作的前提和基础。近年来,我们投入较大人力、物力,利用媒体、采取多种形式全方位、多角度、长时空开展宣传活动,有声有色,卓有成效。

  (一)主要表现在“四个面向”和“五种做法”

  “四个面向”即:一是面向领导。计划用水管理工作的好坏一定程度上取决于地方政府领导重视与否。我们经常以《节水简报》向市“四大家”领导通报水资源状况、水质情况及市区地下水漏斗发展态势,宣传计划用水管理法规政策和省、市要求,取得领导的理解、关注和支持。二是面向社会。在市区醒目位置和主要入市口刷写巨幅永久性宣传标语,在车站、广场等公共场所设置节水公益广告,在企业厂区、医院、学校、生活小区、居委会张贴标语、制作版面,设置节水警示牌,普及节水知识,提倡“计划用水、节约用水”、“节约光荣、浪费可耻”的良好用水行为。三是面向广大取用水单位。从宣传《水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《河南省节约用水管理条例》步步深入,使广大取用水户认识到开展节水及水资源管理工作的重要意义,提高水法律意识,自觉遵纪守法。四是面向中小学生。在市中小学生中开展“节水知识竞赛”和“节水科技之星”活动,教育中小学生,树立节水意识,培养中小学生“珍惜水、爱护水、节约水、保护水”的高尚品德和良好的用水习惯,鼓励中小学生广泛开展节水发明创造,推进创建节水型城市的步伐。“五种做法”以3月22日“世界水日”“中国水周”、5月份节水宣传周、9月份节水宣传月活动为契机,精心组织,周密部署,在全市范围内开展集中宣传活动。一是在市区主干道布置计划用水宣传版面,悬挂横幅,设置彩虹门,设立咨询台,散发宣传材料。二是组织秧歌队在市区主干道举行大型踩街活动,把宣传推向高潮。三是组织举办“节水杯”文艺晚会,把水法规知识编成戏曲、相声、谜语等形式进行演出,使宣传活动深入人心。四是在邓州电视台发布电视公告,把全市取用水情况、计划用水申报及执行情况进行通报,对计划用水管理先进单位给予表彰。五是向社会实行公开承诺服务,公开审批事项,公开办事程序,公开收费标准,让群众参与监督我们的工作,使工作更加透明化。123

  (二)实行“三抓”带动,典型引路的宣传模式

  一抓先进管理典型搞宣传。河南北方星光机电有限责任公司和金星啤酒集团邓州分公司两单位全部实现三级计量,成立以主管领导为组长的计划用水管理领导小组,计划用水管理规章制度健全,台账完善,车间配备专职节水员,班组配备兼职节水员。将两个企业先进管理经验在全市推广,组织工业企业主管领导和节水专干到两厂参观学习。二抓工业企业大户搞宣传。通过召开工业企业座谈会,征求意见,宣传法规,宣传计划用水工作的重要性、必要性及对经济可持续发展的重要意义,提高工业企业计划用水意识,使其认识到保护水资源、节约用水、减少废水排放、缴纳水规费是企业的责任和义务。三抓“钉子户”搞宣传。对极少数不服从管理、拒不申报计划、拒不缴纳水规费的“钉子户”依法申请人民法院强制执行,并通过媒体予以曝光,从不同侧面产生社会轰动效应。

  通过行之有效的宣传,收到了良好的宣传效果,使计划用水管理工作的重要性、必要性深入人心,为邓州计划用水管理工作营造浓厚的社会氛围和舆论环境,提高水利部门在社会上的地位和影响力,计划用水管理工作保持稳定发展,使有限的水资源得到有效的保护,为邓州市经济社会可持续发展提供有力的资源保障。

  二、严格管理,总体推进,全面深化和细化计划用水管理工作

  在上级业务部门的精心指导和水利局党组的正确领导下,我们以服务促管理,坚持开源与节流并重,突出节流,全面实施计划用水、节约用水,围绕创建节水型城市、节水型社会,积极搭建节水工作平台,创新管理手段,提高管理水平,节水工作稳步发展并取得明显成效。具体做法是:

  (一)计划用水管理工作逐年实现制度化、科学化和规范化

  由于受各种因素的影响,邓州市的计划用水管理工作经过三起三落,断断续续开展工作,XX年9月,我们以《河南省节约用水管理条例》实施为契机,积极寻求上级对计划用水管理工作的支持,将计划用水管理工作全面铺开。大力宣传《河南省节约用水管理条例》,同时对城区取用水情况进行大普查,通知取用水单位务必于当年10月31日前提出下一年度用水计划指标,无论是自备井单位、还是自来水用户,不论取用水量大小、取用水用途,都必须纳入计划用水管理、申报用水计划指标。共普查落实计划用水管理单位616个,初步纳入管理单位432个,下达计划纳入管理388个,管理率达90%。为了提高计划用水管理工作的严肃性、科学性,组织专业技术人员深入取用水单位考核计划用水指标,对申报用水项目、数量逐一审核校对,经核实后按照《河南省用水定额》分季度逐月下达执行,实行每月抄表计量,超计划用水征收加价水费,使计划用水管理工作逐步实现制度化、科学化和规范化。

  (二)突出三项重点工作,狠抓计划用水管理工作

  为了强化计划用水管理工作,按照《河南省水利厅关于深入开展“节水型单位”创建活动的通知》文件精神,突出开展三项重点工作。突出重点工作之一是对达到国家规定标准的用水单位定期进行水平衡测试,并将水平衡测试结果上报市水利局和有关部门,深挖节水潜力。突出重点工作之二是加强计量设施管理,《水法》规定:“用水应当计量,并按照批准的用水计划用水”。为此,我们加大了安装计量设施的工作力度,实施“装表突击月”活动,使我市城区自备井装表率大大提高,并对已装表单位打上“节水”一次性铅封并加箱上锁。目前,已装表自备井单位达147个,除对口抽外基本实现装表计量,为自备井单位的计划用水管理工作奠定了坚实基础。突出重点工作之三是强化计划用水指标管理。计划用水指标的及时、准确下达,是开展计划用水的一项重要工作,为此,我们要求所有取用水单位的下一年度用水计划指标必须于当年12月31日前及时、准确下达到位,计划指标一经下达,任何人不得随意变动,如生产、生活需要确需变动,必须经过计划领导小组集体研究后,再根据相关程序进行更改,确保用水计划指标下达的严肃性。突出重点工作之四是强化计划用水管理执法。一是加强培训,提高执法人员的素质。我们利用每周的学习时间对全员进行水法规知识和执法程序进行学习,每个执法人员都能熟记水法规条款和执法程序,为水事违法案件查处和水政执法夯实基础;二是针对部分计划用水单位下达文书后不予签收的现象,我们邀请司法所工作人员配合作为第三证人,使法律文书公证送达当事人,确保计划用水管理文书的规范;三是对拒绝纳入计划用水管理的单位登记造册,依法逐一进行解决。123

  (三)实行“五分离、一目标”管理体制

  一是把节水工作分为自来水用户计划用水和自备井用户计划用水管理两大块管理。二是计划用水管理分区域、分层次管理,城区成立两个计划用水管理科室,乡镇分科室包乡镇管理。三是把水政执法内外业分离。内业负责取水许可实施,计划用水指标考核、审查,法律文书制作等业务技术工作;外业负责违法取水查处,违法事实调查取证。四是抄表与收费相分离,用水计划考核、下达与收费相分离。五是收费人员与票据相分离,由收费科室负责征费数额、交费时间及交款方式,财务人员到用水户开具票据、收取现金或办理转帐手续。六是目标一致。虽然大家分工不同,岗位有别,但目标一致,团结协作,共同完成节水办年初制定的各项目标任务。

  三、计划用水管理工作存在的问题和建议

  (一)存在的问题

  1、《河南省节约用水管理条例》(以下简称《条例》)操作性不强。《条例》第十三条规定:计划用水单位应当按照批准的用水计划用水。超计划用水的对超过部分收取加价水费......。但在第四章《保障措施》和第五章《法律责任》中没有规定对拒不缴纳加价水费的用水户依法怎样处理,没有赋予水行政主管部门行政决定权和行政处罚权,我们参照水资源费征收办法自行制作了《责令限期缴纳超计划用水加价水费决定书》文书,按法定程序下发催缴决定书。在行政诉讼和申请人民法院强制执行过程中,被申请人提出异议,人民法院以《条例》规定不明确为由不予支持或不予立案。因此,对已纳入计划管理,但拒不缴纳超计划用水加价水费的违法行为不知该怎样使用《条例》条款,使用哪一条进行处罚。

  2、对已申报用水计划的单位拒绝我工作人员抄表,如何管理《条例》中没有相应的措施。

  3、《河南省用水定额》制定的太粗,不够明细化。

  (二)意见和建议

  1、建议对《河南省节约用水管理条例》进行修订,出台相应的法律解释。

  2、建议居民生活用水施行定额管理,水费价为阶梯性水价,且超定额加价部分由供水部门征收后交水行政主管部门。

  3、建议国家水行政主管部门颁布节水型器具标准,不再使用建设部门节水型器具标准。

  4、建议《河南用水定额》明细化,且经常修订,用水户定时进行水平衡测试,实行动态管理。

  总之,我市的计划用水管理工作,在上级业务主管部门的指导和大力支持下,经过广大节水工作者的不懈努力,走出来一条从无到有,由浅入深的管理之路,取得了一定成绩。但同时也存在不少问题和不足,邓州市的计划用水管理事业仍在探索中前进,在改革中发展,与上级要求和兄弟县市相比还有不少差距。今后我们将认真贯彻党的xx大精神,紧紧围绕夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标,以科学的发展观统领全局,坚持以人为本,坚持人与水的和谐相处,确保供水安全、饮水安全、生态安全,加强宣传,依法管水,努力穿件节水型城市,为实现人与自然和谐相处、经济社会可持续发展、夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大的贡献。

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  xx县林业系统党委下设10个支部,122名党员,其中,机关单位支部2个,企业单位支部3个,事业单位支部5个。几年来,在县委以及县直党工委的的直接领导下,严格按照党建创先的工作部署和总体要求,以“xxxx”为指导,认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和县委《贯彻意见》,以创建党建工作先进单位和“五好”、“四好”党支部为目标,营造浓厚的党建氛围,全面加强机关党的建设,努力增强党的工作活力,有力地促进了党建工作水平的提高和“两个文明”建设的蓬勃发展。我们的主要做法和体会是:

  一、从党委做起,努力为党建工作创造条件

  1、强化党委自身建设,从党委做起,从党委领导做起。切实抓好党的建设,努力增强党建活力,是新时期加强党的建设,努力实践“xxxx”的迫切需要。党委班子统一认识,真抓实干,形成“既要做就要真做”的共识,一是进一步建立党委中心组理论学习制度、领导干部调研和个人自学制度,自觉加强领导班子政治、作风和制度建设,健全完善民主集中制和领导干部过好双重民主生活会制度及党委议事决策制度,用制度规范领导干部的工作和活动,确保每位党委成员围绕党委工作目标开展工作。二是及时成立和不断完善林业系统创建党建工作先进单位领导小组,把系统党政领导和所属各单位党政主要领导列为领导小组成员,并根据创建目标,创建职责分工落实到每位成员,强调在召开行政会议时要有党建工作的内容,做到业务工作与党的工作有机结合,一同研究、一同部署。三是从加强分工管理、“一岗双责”入手,根据本系统各支部的实际情况,每位党委成员都分工挂钩1~2个支部,由主要领导分工挂钩联系最薄弱的支部。并依此类推,进一步明确了党委班子成员对抓好党建工作负有的领导责任,使全系统形成了党委、支部、党员三级同抓同创的党建工作格局。党委成员经常深入所挂钩的支部开展调查研究,与支部一起想办法、出主意,分析新情况、研究新措施,认真解决支部在开展工作中存在的困难和问题。为确实有效指导支部党建工作协调开展,党委除坚持每季度召开一次党委会研究部署党建工作外,还坚持每月召开一次党建工作通气会,党委成员互通挂钩联系支部的工作情况,交流工作经验,及时掌握支部开展党建工作的情况,找准薄弱环节,进行个别指导,使各项工作任务真正分解到人,责任到人,落实到人。

  2、健全党建保障机制,为党建工作解决人、财、物问题。党建工作有效开展,除了要有坚强有力的组织领导外,还要有人力、财力和物力上的有力保障。几年来,我们在认真总结以往党建创先工作经验的同时,一是重视抓好基层支部班子的建设。通过支部换届选举等,把平时了解考察出来的党性强、作风正、热爱党务工作、有较强组织能力的党员选进支部领导班子,保证支部班子的凝聚力和战斗力。二是着重做好党务干部的配备。采取支部推荐、党委审批,从每个支部中选派2名党员参加党委培训和县直党工委举办的党务干部培训班培训等做法,为基层支部配足配强党务干部,有效地解决了基层支部党务工作想做不会做的问题,保证了基层支部党务工作具体有人抓、有人做、做得好。三是突出党建经费的保障到位。根据本系统各支部的实际情况,党委把党建经费列为专项,按照实际需要,实报实支。对于一些经费比较困难的支部,党委帮助筹集经费予以解决,据统计,党委三年来筹集投入资金8万多元,先后为基层支部从改善和完善党员活动室、电教设备等活动场所设施入手,为各支部统一制作配发了应该上墙的“党建制度”、“党员学习园地”等,使全系统支部软硬件建设基本达标,并全部落实了办公场所和活动场所。最近,已筹集2万多元拟购置数码摄相机和照相机等设备,以推进党建宣传工作上新台阶。四是建立党委机关办事机构。为切实发挥党委组织协调和督促检查指导基层支部对党建工作的规范运作,有序开展,党委除配备一名专职副书记具体抓好党务工作的同时,还设置了党委办公室,指定专人做好党建日常业务工作。1234

  二、立足基层,逐步建立党建创先工作机制

  1、建立创优争先制度。结合本系统实际,我们制定下发了《xx县林业系统关于开展创建“党建工作先进单位”活动的实施意见》,进一步完善创建规划,充实创建内容,健全创建机制,落实创建责任制,推动创建工作深入开展。今年明确提出,去年已经达到”五好“先进达标的两个机关支部今年要争取达到先进单位,3个达标的企事业支部要争取达到先进达标,5个尚未达标的支部,今年年底要全部达标的目标。针对创建工作的不同目标、不同特点,党委加强分类指导,及时发现问题,解决问题,对创建基础较为薄弱的支部,党委指定专人进行跟踪服务,帮助剖析原因,提出具体要求,限期整改。为使创建活动有效开展,把各支部的创优争先工作列入百分竞赛,我们制作了《xx县林业系统党委创优争先活动竞赛榜》,采取以党支部为单位,以“明确职责,百分考评,以分排队,确定优劣”的办法,就工作机制、制度执行、队伍建设、调研信息、廉政建设、社会形象、党务管理、工作业绩等8个方面进行细化、量化考评,并上墙公示接受监督,做到责任制、考评制、奖惩制相结合。党委按照责任制要求,做到每季度检查评分,及时考评,及时公布,不断完善,兑现奖惩。其中,林业局党支部结合机关支部的特点,率先建立了《深化“五好”党支部活动竞赛榜》,采取以党小组为竞赛单位,实行百分竞赛。为激发党员参与意识,该支部还设置了“党员荣誉室”、“阅览室”和“党员监督台”,党员一律佩戴标有党徽标志、党内职务的胸卡上岗,并在服务大厅设置“党员先锋岗”,亮明党员身份,自觉接受监督,真正做到了机关党建“走前头”,为基层支部带好头,做好表率。

  2、建立现场会制度。建立轮流在基层支部召开现场会制度,这是几年来我们党建工作因此能得到总结推广、扎实推进的主要经验之一。党委把系统党建工作会议在林业局机关开,改为在基层各支部中轮流召开,根据党建工作不同时期、不同工作任务的需要,结合平时在基层支部检查发现的典型和存在

  差距,适时在支部召开现场会,使与会支部既看得见、摸得着,又体会得到,增强了会议的针对性和实效性。几年来,我们召开现场会的形式有在典型支部开,要求支部认真总结经验,形成经验材料,在现场会上介绍,让与会支部得到启发和借鉴;有在党建工作较为薄弱存在差距的支部开,使其结合实际找差距,找准自己的薄弱环节,进一步明确工作任务和目标,迎头赶上。今年下半年将于8月份和10月份分别在林业实业公司和大张溪林场召开现场会,就如何抓好企业和林场事业单位党建工作认真研讨和部署。通过现场会这种形式和做法,使各支部有动力又有压力,有利于调动发挥基层组织的主动性、积极性、创造性,有力地推动了党建创优争先的深入开展。

  3、建立材料归档制度。我们注意处理党建工作“平时”与“评时”的关系,认真吸取以前党建“评时”搞突击的教训,注意“平时”认真抓,常抓不懈,党委制定了《xx县林业系统党支部党建工作规范要求》,对系统各支部的工作目标、基层党组织的工作程序、规章制度、阵地建设、文书档案管理、工作机制、班子建设、会议制度、党员管理、党费收缴、会议记录等方面进行了规范,指导各支部按要求做好平时的材料归档工作。党委还建立各支部的工作档案,把开展党的工作情况资料,在党委办公室设立一个专柜,按每个支部一卷进行归档管理,使各支部开展工作情况一目了然,既便于掌握情况和管理,又起到了相互促进的效果。1234

  三、面向党员,积极发挥党员的先锋模范作用

  1、认真抓好党员的教育管理。培养一支思想红、作风硬、纪律严、业务精的林业党员干部队伍,这是新时期搞好林业工作的需要,也是抓好党建工作的根本。几年来,我们始终把加强党员干部队伍的政治理论学习,提高党员干部队伍的思想政治素质作为重要任务来抓,并着重从抓好“三会一课”、党员目标管理、党员培训、党员活动日等制度入手,切实抓好对党员干部队伍的教育管理。农村“xxxx”学习教育活动开展以来,我们严格按照县委的整体部署和要求,把学习教育活动与发展林业经济,增加林农收入,减轻林农负担有机结合起来;与加强队伍建设,纠正行业不正之风,提高服务质量有机结合起来;与加强精神文明建设,提高依法治林水平有机结合起来;与加强党建工作,增强党建活力等有机结合起来,切实加强领导,精神组织实施,坚持时间服从任务,进度服从质量的要求,严格标准,深入发动,把握关键,狠抓落实,真正让广大党员干部受到教育,让林农群众得到实惠,已完成三个阶段的学习教育活动,并通过了县委组织的检查验收。

  2、深入开展丰富多彩的党建系列活动。几年来,我们把开展活动作为切入点,注重通过开展党建系列活动,树好党的形象,增强党建工作的活力和凝聚力。如“植树节”期间组织党员开展义务植树活动,“五一”节期间组织党员开展义务劳动和文体活动。今年是建党80周年庆典,我们除积极组织参加县委和上级林业主管部门举办的庆祝建党80周年系列活动外,还在本系统组织开展了“xx县林业系统建党80周年优秀论文、优秀心得体会评选活动”,并选送8篇参加了由县委党建领导小组组织的“建党80周年优秀党建论文评选活动”,组织开展了“xx县林业系统党员入党宣誓仪式”,广大党员通过重温入党誓词,激发了履行党员义务,发挥作用的热情。还开展了为南埕镇连山村部分民房火灾户捐款捐物献爱心活动等,在群众中引起了强烈反响。除此之外,所属各支部也结合各自实际,开展了形式多样、适合自己特点的党建系列活动,森林公安分局支部“七一”期间组织党员干部深入林区宣传林业法律法规,并组织开展军训活动;大张溪林场支部组织党员到漳州市平和县“全国先进党支部”西坑村党支部参观学习;石龙溪采育场支部组织全场党员职工开展义务种竹活动;南埕林果场支部举行庆“七一”党的知识竞赛活动,等等。使党组织的活力和凝聚力得到了充分体现。

  3、认真履行党员的权利义务,注意激发党员的积极性。一是改善、优化党员队伍的结构,在保证质量的前提下,重视在林业业务骨干和一线工作优秀分子中培养、发展党员,增强党员队伍的活力和素质。二是大胆提拔和使用优秀党员,不仅发挥党员在险、难、重要岗位上的作用,而且重视安排、提拔、充实到重要部门岗位上任职,以增强党员的荣誉感和使命感,发挥骨干和先锋模范作用。三是注重宣传党员中的好人好事和先进事迹,弘扬正气,在党员中既强调奉献精神和履行义务,又注意保障党员的权利,在评定职称、出外考察、学历培训等方面优先考虑安排表现优秀的党员,充分调动党员干部工作的积极性。1234

  四、围绕业务抓党建,抓好党建促发展

  为丰富党建工作内涵,切实增强党建活力,我们结合各支部的不同特点,分类指导,紧紧围绕经济业务工作,开展各具特色的党建活动。如森林公安分局支部开展了“争当人民满意森林民警、争创人民满意派出所和优秀分局”和“党建工作创五好,保护森林创一流”的“双争双创”活动;林业局支部把机关效能建设、转变机关作风有机结合到党建工作中,“围绕业务抓党建,抓好党建促服务”;戴云山自然保护区管理处支部认真学习九仙山高山奉献精神,把党建工作有机结合到“保护、管理、科研”为一体的业务工作中去,组织党员干部扎根高山,为维护我县生态环境、保护森林资源作贡献;大张溪等林场支部把“立足林区、讲究奉献、发展林场事业”作为党建和业务工作的结合点,组织党员干部职工积极投入到林场改革和发展中去;林业化工厂等企业支部充分发挥党支部政治核心作用,把切实做好职工的思想政治工作作为党建工作的重点,努力维护企业改革过程中的稳定,确保改革与生产两不误。通过这些主题鲜明的党建活动,为林业系统党的工作注入了新的活力,使党的工作更好地渗透到经济建设和各项业务工作中去,有效地促进了林业两个文明的协调发展,实现了两手抓、两手都硬、两个文明成果一起要的目标。近年来,我县森林资源快速增长,完成更新造林11.8万亩,全县现有林地面积251万亩,林木蓄积量928万立方米,森林覆盖率77

  .1%,分别比1996年净增11%、3.4%和13.2%,森林资源占泉州市的52.4%;竹林面积从1996年的18万亩发展到35万亩;林产品加工初具规模,现有各类加工企业126家;全县建立自然保护区(点)114个,面积20多万亩,占全县土地面积的6%;全县创办各种股份合作林场89个,经营面积50多万亩,其中林业部门创办的股份林场30个,经营面积35万亩;完成了林业国有企业改制和木材经营体制的改革;森林资源得到有效的保护,全县破获森林刑事案件149起,查处林政案件3471起,挽回经济损失555万元。1996年以来,县林业局三次被省政府授予林业工作“先进单位”,四次被省林业厅和市政府评为林业工作“先进单位”,去年还被国家林业局授予“全国森林资源林政管理先进单位”。系统党委被泉州市委组织部、宣传部评为“先进党员教育联系点”,系统纪委连续两年被省林业厅授予“全省林业系统纪检监察工作先进单位”等。据不完全统计,五年来我县林业工作受省部级表彰6次,市厅级表彰20多次,县级表彰10多次;林业党员干部先后受省林业厅、市委、市政府表彰20多人次,受市林业局,县委、县政府表彰有60多人次。

  几年来,我们抓党的工作取得了一定的成效,并已逐步走上经常化、规范化、制度化的轨道,为机关党建“走前头”创造了条件,之所以取得成效,我们深深体会到:一是得益于县委的高度重视和坚强领导;二是得益于县直党工委的直接领导和有效指导以及兄弟党委的有益借鉴;三是得益于所属各支部的积极工作和支持配合;四是得益于系统党委班子成员坚强核心,为党建工作创造了一个良好的环境和条件;五是得益于全系统广大党员的身体力行和党务工作者的积极工作。但也存在一些差距,从总体上看,党建工作和新形势发展还不完全适应,整体工作存在着发展不平衡、贯彻力度不够等问题;从党委自身建设上看,存在着作用发挥不明显,思想政治工作仍较薄弱,组织生活会质量不高等问题;从党建工作运作情况看,存在着党务工作者业务不熟、缺乏开拓创新的精神,主动性、积极性有待进一步提高,有的支部对党建工作认识不足,重视不够等问题。我们将以这次会议为动力,认真学习xx在庆祝建党80周年大会上的讲话,按照“xxxx”重要思想的要求,努力解决存在着的差距与不足,把xx县林业系统的党建工作推上一个新的台阶。

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  尊敬的各位领导、老师:

  大家好!

  首先感谢市教研室能给我这次向同行学习与交流的机会,我感到非常激动和荣幸!下面我就把在思品教学中的一些粗浅的做法向各位汇报一下,望大家不吝斧正。

  第一:对学生进行总体规划,分段指导,大胆创新,勇于实践。

  在我校“质量立校、科研强校”的指导下,我校校领导与老师共同制定了完善的制度与发展理念:为学生“三年打基础,六年做准备,使其一生有作为”。

  初一我们着力培养学生浓厚的学习兴趣,建立良好的师生关系。师生关系直接影响着学生的学习情绪。师生心理相容能够提高教学效果。如果学生真正把教师当作知心朋友,喜欢这位教师,自然而然就对这位教师的课表现出浓厚的兴趣。这就是我们常说的“亲其师,信其道,授其业”的道理。激发学生学习兴趣,必须在教学中培养学生对老师的亲切感。教师也要放下老师的架子,平易近人,尊重学生,这样才能创造一个师生心理相容的良好环境。教师通过利用自己的职业优势,做学生的知心朋友,建立起信任、尊重、帮助、团结、友爱、共同进步的良好师生关系。学生亲其师,才能信其道,乐其道。

  在建立了良好的师生关系的同时,思品课老师们更是精诚合作打好团体战。思品课教师每周都要集体备课,共同商讨调动学生学习兴趣的方法,导演并开展了别开生面的实践活动。通过校“模拟法庭”、“焦点访谈”、“辩论会”、“演讲比赛”、“说三道四”、饰演小品等丰富多彩的活动,把知识融入到生活实践中去,让学生在参与中感知、理解生活与社会,从而对思想品德形成了浓厚的学习兴趣,让学生轻松“入道”,实现了“要我学”到“我要学”的转变。

  初二重点抓能力培养。通过初一一年左右的兴趣培养,到了初二开始有梯度的对学生进行以自主学习为主的综合能力培养,从而达到学以致用的最终目的。古希腊生物学家普罗马塔戈说过:“头脑不是一个被填满的容器,而是一个需要被点燃的火把。”自主学习是学生的学习行为,通过师生双方统一的教学活动中进行的的学习,但不是孤立的学生行动,不时抛开教师完全由学生自己“做主”的学习。它只是意味着在教学过程中教师不武断、不强制、不灌输,意味着教师要为学生创设适当的条件、营造恰当的氛围,激发学生的学习欲望,培养学生的持续学习能力。而综合能力的培养是通过自主学习建立在扎实学科基础之上,循序渐进、由浅入深,由低到高的后天习得,通过课上把时间真正还给学生,落实以“学为主体,教为主导,疑为主轴,动为主线”的学案导学模式,着力培养学生对知识的理解、迁移、分析、整合、运用等综合能力。强调的是培养学生能力的过程中尤为重要的一点就是切实深入落实当堂达标,真正做到了堂堂清、周周清、月月清,不是应付,流于形式而是让这种方法讲究实效性与常态化。其实教学效果的实效性关键就在于落实!即完成学习的根本目——学以致用。学习的实质在于促进知识的转化、迁移和运用。掌握知识不是目的,其目的是运用知识,指导实践,说白了就是培养学生能够运用书本知识来解决现实生活的能力。从而为初三升学做好了殷实的铺垫。123

  初三,前半程在进一步抓能力提升,基础知识的夯实的基础上,后半程重点强化知识的运用与实践,时时把控中考动向,号准中考脉搏。为此学校给每位老师都精选了几十套近几年的中考试题,让老师亲自做一遍,然后对试卷进行分析并且落实到书面上。使老师们由原来的单纯理论的指导变为了理论与实践的统一。教师通过做大量中考题,能够去粗精,变中考的被动牵制为主动出击,紧扣中考的脉络。这样经过老师自己对大量中考题的的消化吸收后,再去精选资料,整合试题,使得学生训练的每一套试题都是高水平的“中考真题”,从而使学生的综合能力有了大幅度的提升,应试水平与能力也水道渠成。同时,初三还狠抓了讲评课的落实,全体毕业班老师互听互评讲评课,取长补短,水平有了整体质的飞跃,有时一堂精彩的讲评课,老师与学生几乎能把初中三年来的重点知识集中复习一遍,学生们基本都能形成对知识的前挂后连,综合能力全面提升。

  第二“授人一鱼,不不如授人一渔”,重视学生学习方法的传授与训练。

  从初一入学一开始,我们在培养学生兴趣,提升能力的基础上,不断强化学习方法的传授。师生通过合作、探究、训练,逐渐形成了自己行之有效的方法。例如选择题,我们总结了“排除法”、“比较法”、“筛选法”;对于出题者意图的把握,我们掌握了熟练记忆带关键词的重点语句(如:带有“最……,基本……,关键……,基础……,中心是……);排除“绝对表达”法(如带有:一定……,必须……,完全……,只要……就……[当然客观规律除外]);预防陷井法,如“偷梁换柱”(把一句背的很熟练的语句内的中心词换掉);“答非所问”(设置的问题与选项没有关联);“迷魂阵”(所给的选项表述完全正确,但只有一个最切合题意,需要经过认真思考,去伪存真)等多种答题规律与技巧。

  在做材料题时,我们也总结了一套行之有效的方法,如“五子诀”,“读—看—找—联—答”。“读”是读材料,“看”是看针对材料提出的相应问题,从而带着问题回顾材料,把握本质,“找”是找材料中与问题有关的有用信息,“联”是联系教材相关知识点,“答”是经过理解、分析、整合等一系列思考打好腹稿后,作出精准的答案。同时通过实践训练,学生还总结了很多材料题答案要点中带有共性的要点进行了归纳如:xxxx重要思想:中国共产党的英明正确领导;科学发展观;构建和谐社会;全面实现小康社会;党在社会主义初级阶段的基本路线(一个中心,两个基本点)等。

  当然,除了方法之外思想品德课还有一个突出的特点就是对教材理论知识的识记、理解与运用。我常和学生说:“思品你背过了不一定得高分取得好的成绩,但背不过就一定考不了高分”。在以前的阅卷中时常看到有些学生把试卷上的题目都答得满满的,尤其是材料题猛的一看满眼答案,再仔细一看全是胡编;还有的答案是张冠李戴,课本上的识记知识点也背过了但根本就不理解,所以导致考试时把储备的这些知识随便乱放,有的甚至“驴唇不对马嘴”;再者就是有些同学教材的识记知识没有记住,答题时虽然没有胡编但全部是根据自己的理解随意发挥没有用相关思品术语做答。以上这些问题的出现一方面是学生本身没有记住教材中必须识记的知识,另一方面就是源自学生对教材的不了理解囫囵吞枣。所以在思品教学中我们必须让学生结合生活与社会对教材知识充分的理解然后再在理解的基础上适当强化记忆,接下来再通过相关的对应训练完成对知识的运用即用所学教材理论来解决现实生活的相关问题,从而完成对学生综合能力进行提升。123

  再者,充分把握时政热点。对于时政教育,毕业班再像初一初二那样不行了(临近考试时找些时事资料给学生背背,以应付考试,大部分学生对重大时事政策问题毫无所知,更谈不上联系教材分析时事政策了),初三思想品德课更注重理论联系实际,试题往往依托时事材料引出问题,以具有时代性的问题为中心,突出当前的社会热点。而由时政热点引出考查内容,或者说时政热点与教材知识点融为一体,现实性与针对性更强。那么,教学中怎样才能做到与时事思品教学相结合,提高学生的综合素质和学习能力呢?我们通过中学生时政报、互联网、电视新闻、手机报等多种途径获得时政热点材料,结合课前五分钟新闻(每堂课课前5分钟有小组轮流播报近几天内重大的国内外新闻,并让学生结合教材相关知识做一下简单分析)然后结合教材知识,用时政材料编题,变原来中考的猜题者为出题者,使学生提前对中考的相关时政都热了身,有的学生还大胆创新,把一道老师编的时政材料变换多层次的考查,多角度的问法,从而使中考变成了我们实践检验的好战场。

  最后,我想强调的是作为思品教师,面对日新月异的现代教育方法不能熟视无睹,若仍然固守三尺讲台、一块黑板、一本教材、一张嘴,不及时学会使用新的教学经验,转变观念,在教学手段和教学方法上求新变异,恐怕你说得口干舌燥,汗流浃背,学生却听得昏昏欲睡,怨声载道。因此我认为为要在课程改革中,不断更新教学观念,积极探索课堂教学的有效方法,善于创新教学,寻求科学有效的教学新模式,不断积累有效教学经验,才能提高思想品德的教学效益。

  以上是我一点不成熟的做法,在广大同行面前无异为班门弄斧,还望大家不吝珠玉为盼!谢谢大家!

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标签: 节水型 经验交流 材料 社会 建设

专题: 如何建设节水型社会 谈谈建设节水型社会的必要性 节水型社会建设总结 节水型社会建设达标县 全国节水型社会建设示范区 节水型社会建设规划 县域节水型社会建设 节水型社会建设存在的问题

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