建设局2013年工作总结及2014年工作思路

　　一年来，建设局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的认真指导下，积极协调相关部门全力推城乡建设事业，紧紧围绕年初确定的XX年重点工作，精心筹划，认真组织实施，不断改进工作作风，努力提高服务质量，充分发挥和调动各职能部门的作用，较好地完成了街道扩建、巷道硬化、绿化、亮化、地下排水、供水管线、供热设施改造升级、江畔公园西扩、西山水源地勘探等基础设施建设工程，棚户区改造、泥草房改造等工作也取得了长足的进展。现将全年工作情况汇报如下：

　　一、主要工作完成情况

　　（一）城市基础设施建设

　　1、“三供两治”工作：可行性研究报告、专项规划、环境评估、初步设计现已完成，正在办理土地审批，施工建设正在准备中。

　　2、江畔公园扩建：完成江畔公园西扩一期工程1.5万平方米，主要工程有广场、围廊、花架、小品、路灯、庭院灯、看护房、公厕、花坛、大理石地面等，现已基本完成，部分广场地面XX年铺装，今年完成投资约400万元。

　　3、供水：为了让逊克县人民吃上放心合格水，彻底解决水源易污染后患，计划在城市上游建设西山水源地，现已完成选址和勘探、4眼使用井和9眼观察井等工作，可研报告近期可以完成。设计供水能力，近期1.4万吨/日，远期2.2万吨/日，计划投资3400万元，预计全部工程在XX年末竣工投入使用。

　　管网改造工程：改造街道及小区管网5段5.2公里，维修管网20余处，大大减少跑冒滴漏现象。

　　4、综合市场：完成早市、香港街市场动迁，移至新建综合市场（国防路东段），解决通江街交通拥挤及香港街消防隐患问题。

　　5、排水：全年共铺设新建排水主干线4915延长米，新建雨水管线550.5延长米，改建雨水管线1789.8延长米，新建检查井104座，新建改建雨水口145座，新建改建雨水检查井57座，完成投资751.97万元。投资54万元，完成污水处理厂厂区平整和围档工程。全年排放污水1500万吨。自年初至10月末排水设施有偿使用费收缴工作达到全年收费任务的80%。雨季出动抽水车50余次，解决了部分居民雨季的受淹问题。

　　6、供热：蓝天热力公司投资2100万元，完成新建管网11公里，改造一二级管网5公里。

　　7、道路：圆满完成通江街、交通街、国防路扩建，扩建车行道面积2.05万平方米，基本解决交通拥挤现象。改造通江街室外楼梯6座，新铺设鱼尾纹人行道板2.95万平方米、大理石路沿石7000延长米、树条石4920块，新建雕塑4座、建pve护栏350米，市容市貌得到了较大改观。硬化巷道6条9132平方米，修补破损路面20余处1070平方米，改造桥涵6座（通江街4座、二中东1座、逊嘉公路起点1座），极大方便居民出行及车辆行驶安全。

　　8、绿化：为了提高我县的绿化品位，在通江街等主要街道种植丁香、糖槭、插条槭、榆树球、紫叶李、燕福来等树木2.67万棵，栽种花卉3万株。新建景点小公园2个（筷子厂和财保后院），种植了花草、绿地、树木，安装了石桌、石凳，硬化了甬道，方便休闲人等休憩。为提高绿地率及绿化覆盖面积，在通江街建绿地九块1270㎡，在城外种植树苗5000棵。

　　9、亮化：完成路灯分时改造和合理化分区供电工程。把镇内路灯线路化为六个区域，解决了供电线路长，变损、线损高的现象。把镇内路灯线路分成十八个回路，路灯供电分成多个时段控制，大大提供了路灯的使用效率。通江街重新安装路灯60盏，交通街新增路灯（双岔钠灯）60盏，其他街道及小区庭院新增12盏，江畔公园新增太阳能灯2盏。支持新农村建设，为二乡（镇）二村安装太阳能路灯110盏，庭院灯18盏。镇内路灯全面维护4次，亮灯率96%。

　　（二）建筑市场

　　1、动迁工作：XX年全年发放拆迁许可证5个，拆迁户数197户，拆迁面积19732平方米，未发生拆迁上访、起诉现象。1234

　　2、建筑市场管理：严格执行《建筑法》和《黑龙江省建筑市场管理条例》，依法对建筑市场进行严格管理。在建工程共计23项，在建面积22.39万平米，其中结转工程5项结转面积2.89万平方米，新建18项新建面积19.50万平方米。新建18项工程除3项XX年前已完成招投标外，其余15项工程均已完成工程招投标，其中4项工程为公开招标，其它11项工程为邀请招标，同时按规定完成了7项工程监理招投标，应招标工程招标率及备案率均为100%。

　　3、工程质量监督：对全县18项在建工程全部注册登记，并按规定下达了监督工作方案，监督覆盖率100%。处理质量投诉5起，处理结果均得到群众的满意。认真执行《建设工程质量监督管理条例》，严格把好工程审批关、材料关、质量关，未发生工程质量事故。

　　4、安全生产：严格按照《黑龙江省建设工程施工现场安全检查的施工标准图册》规范要求，推行标准化管理。全县建筑施工安全生产形势总体保持稳定,全县建筑业未发生三级以上重大施工安全事故，一般事故发生率为零。

　　（三）城市管理

　　1、城市规划：为了打造逊克县园林山水城市，今年聘请省规划设计部门对我县进行了新一轮的城市总体规划修编工作，同时也开展了控制性详细规划和修建性详细规划工作的编制工作，可行性调研和论证及编制工作已完成。今年我县采取成片开发的形式，由县政府成立了规划管理委员会， 定期召开规划审批会议，今年共审批建设用地14块20.38万平方米，要求建筑立面造型新颖，色调统一。严格规划审批程序，执行规划“一书两证”发放制度，建立和完善建设项目跟踪监察工作，确保规划设计的准确性和可操作性，保证了节约、合理利用城市土地，使城市各项建设活动严格按照城市总体规划的要求协调、健康、有序地进行。今年完成了奇克镇城市规划区新建楼房测绘12.44万平方米。完成了边疆镇城市污水体系治理及污水厂和垃圾处理厂的选址和测绘3万平方米，完成了西山水源地测绘3.4万平方米。工程建设立卷归档110卷，提供了档案查阅36人次。目前共查处违章建筑8起，已申请法院执行拆除。

　　2、环境卫生：

　　为提高环境卫生设施整体水平，建立和完善垃圾收集、分离、回收、无害处理机制，在孙嘉公路北原屠宰厂西修建垃圾转运站、垃圾收集房和垃圾分离厂。划分了清扫保洁小组，实行定路段、定人员、定职责的管理方式，负责对各自所分的路段进行全天候清扫保洁，路面卫生达到“七净五无”的标准。化路面面积约52.02万平方米，每日清扫一次、日保洁四小时制度，公厕实行日保洁两次制度。截止目前，清运垃圾3.06万余立方，春季清刨、清运冰雪共计2.2万立方米，清运杂草58车,收缴卫生费18.5万元。回填二水源两侧深坑11万立方米，为我县的经济发展创造了好环境。

　　（四）房地产业

　　1、房屋交易：全年办理个人购买商品房735户，面积6.1万平方米，办理抵押250件，面积2.09万平方米，贷款额2700.8万元，办理买卖389户，全年收费总额为51.7万元。

　　2、住房保障工作：拆迁棚户区面积5.2万平方米，完成建设面积12万平方米，投入资金1.5亿元。廉租住房建设2.08万平方米，销售廉租住房259户，实物配租28户。廉租住房租赁补贴工作按照应保尽保的原则，向国家争取到廉租住房保障专项补助资金1024万元。租赁补贴发放工作正处于申报阶段，12月末以前完成发放任务。1234

　　3、商品房预售工作：继续加强商品房预售的管理工作和对开发建设单位商品房预售工作的检查，加大相关政策的宣传力度。办理住宅备案登记10份8.7万平方米。

　　4、物业维修基金收缴工作：收缴物业维修基金100.69万元。

　　（五）村镇建设

　　认真抓好村镇建设管理，稳步推进农村泥草房及危房改造工作，严格把好各个环节，保证各项建设健康有序地进行。

　　1、农村泥草房、危房改造进展情况。XX年共投资XX万元，拆除泥草房1.76万平方米，完成改造340户，新建节能住房2.65万平方米，住房砖瓦率比上年增长了1.96百分点。

　　2、新农村配套设施建设情况。大力开展村屯环境综合整治，努力增加投入改善人居环境，目前全县村屯绿化植树八万余株，投资24万元，绿化面积3600亩；在稳步推进柴草出村、垃圾填埋工作的基础上，加大了畜禽污染治理力度，继续实行畜禽圈养和建畜粪处理点；建立文化综合广场四处，投资140万元，目前已施工完毕；完成对我县各乡镇现有路灯的维修、更换工作；道路硬化、边沟硬化工作稳步推进，今年边沟硬化完成14000余延长米，雨水管线2千米，道路硬化20.5公里；增设垃圾箱150个；新建文化站活动室5处，新农村“六位一体”办公室15处。

　　3、村镇规划建设管理情况。已完成了一镇、四村的现状图测绘工作，并完成了两个村的建设规划编制工作，对全县各村的基本情况（含水、电、人口、住房、基础设施等）进行了全面普查并登记造册。

　　4、小城镇建设情况：省级示范村逊河一村，今年进行泥草房改造48户，拆除泥草房2976平方米，新建节能住房3744平方米；维修、更换破损路灯86盏，设立新型太阳能路灯50盏；边沟硬化2100延长米；修建雨水管线XX延长米，雨水渗井16个；更换铁栅栏5000延长米，增设垃圾箱40个，配备两台垃圾清运车；建设商居综合楼一幢7000余平方米，配建农民住宅楼44户，泥草房改造农户以成本价优先购买，该工程已建设完成，正在竣工验收阶段。

　　省级试点村干岔子乡兴隆村，已完成农房改造60户（含危房修缮）；新设太阳能路灯7盏；拓宽硬化路面两条二千延长米，边沟硬化1000延长米，更换铁栅栏900米；建文化综合广场一处1600平方米。

　　(六)精神文明

　　积极开展各种精神文明创建活动，成功举办了“红玛瑙”艺术节建设局党委专场文艺演出。在系统内部开展“关注民生，服务发展”最佳单位评议活动，组织党员干部开展“xxxx”责任区、社会助学活动和献爱心活动，切实践行科学发展观。不断强化队伍建设，有计划地开展各项业务理论学习和专业技术知识培训活动，建立了一支过硬的城乡建设队伍，保证了各项工作的顺利实施。

　　二、工作中存在的不足和问题

　　经过全局职工的共同努力，我局较好的完成了年初的各项工作计划和县委县政府布置的各项工作，但工作中还存在着一定的不足和亟待解决的问题：

　　（一）城市建设与发展不均衡，城市基础设施建设不能及时配套，在一定程度上制约了城市建设的发展。

　　（二）动迁难、城市管理难。动迁难、被动迁户漫天要价已经成为制约城市发展的一个大问题；城市管理制度不完善，严重影响了城市形象。

　　（三）棚户区改造和农村泥草房、危房改造工作需加大推进力度。1234

　　（四）建筑市场管理需进一步规范，安全生产和工程质量监督力度要进一步加大。

　　三、XX年重点工作计划

　　XX年城乡建设工程，包括道路工程、地下排水工程、园林绿化工程、公园扩建工程及城乡规划编制等。现分述如下：

　　（一）城建工作

　　1、道路：拓宽国防路、交通街南段，铺设人行道板、路缘石、取消明沟。

　　2、园林绿化：实江边公园东扩，海关门口处设县标、音乐喷泉，实验小学周边绿化亮化。

　　3、通江街楼房进行外装饰。裸地治理，树坑四边加树条石，树坑内设白石子或树坑铁篦子

　　4、排水：镇内铺设排水主干线3441延长米，预计投资363万元。

　　（二）棚户区改造：计划拆除平房7.3万平方米，新建楼房15万平方米，其中廉租住房693套3.46万平方米。

　　（三）农村建设工作

　　计划改造泥草房及危房500户，建筑面积32500平方米，完成投资3120万元，其中向上争取资金250万元。

　　（四）城市规划和城市管理工作

　　1、完成边疆镇城市总体规划修编工作

　　2、完成控制性详细规划2平方公里同时做好经济开发区及工业园区的控详规划，面积1平方公里。

　　3、加强市政工程管线审批和备案管理。供热、供水、电力、通讯、广播、电视等市政工程管线工程必须经规划建设部门审批批准后方可进行建设，完工后施工图进行备案。

　　4、城市管理向经营化方向转变，成立保洁公司。

　　（五）“三供两治”工作

　　充分履行职责，全力推进“三供两治”工作，争取污水、垃圾治理项目早日开工建设。

　　逊克县建设局

　　XX年11月9日

　　扶贫工作是一项长期而坚巨的工作。根据中共××县委、县人民政府以华通（XX）14号文《中共××县委××县人民政府关于做好“xxx”时期党政机关、企事业单位挂钩扶贫和党员、干部结对帮扶工作的通知》要求，县里从XX年把××乡××村××自然村调整列为我局的扶贫挂钩点，对此局领导高度重视此项工作，带领全局干部、职工配合相关部门，积极投入到扶贫攻坚战中，深入开展“一帮一”结对扶贫工作。今年，圆满完成了县里安排的扶贫工作任务，达到了预期目的。现将一年来扶贫工作总结如下：

　　一、领导重视，思想明确

　　××乡××村××自然村是一个比较偏远且经济发展较为缓慢的一个自然村，自县里安排作为我局的扶贫挂钩点以后，局领导高度重视此项工作，将其作入局机关一项重要工作任务来完成，并纳入议事日程。严格按照要求成立了领导机构及办公室，指定专人负责具体日常事务。做到有领导抓此项工作，有专人负责落实，为开展好此项工作打下了坚实的基础。

　　二、认真研究，切实开展好扶贫挂钩各项工作

　　为切实开展好扶贫挂钩工作，局领导带领广大党员干部与××乡××村干部认真开展调查了解工作，了解当地自然状况，到××自然村村民家中进行贫困户调查，重点了解村民目前的生产、生活及青少年入学情况。通过开展调查了解工作，局机关召开了全局职工会议，做好扶贫工作动员，制定了扶贫计划：以中央、省、市的扶贫开发工作决定为指导，以××自然村现有资源为基础，解决温饱问题为目标，以农田基础建设为重点，以市场为导向，培养优势产业，坚持经济开发和智力开发相结合，变经济扶贫为开发式扶贫。并对以后的发展作了认真的分析研究，根据××村的实际状况，我局根据前些年制定了“一帮一”结对帮扶计划，根据计划，合理安排时间，局机关干部、职工每人结对帮扶一位贫困学生，并定期或是不定期到学生就读学校或家中开展帮扶工作，视自身能力尽力为困难学生解决学习上和生活上的部份困难。党员干部结合部门工作实际，分批分期深入到挂钩扶贫点，帮助当地群众解决实际困难，尽力献言献策，多为当地老百姓办实事、办好事。

　　三、重点分析，搞好扶贫济困难点工作

　　我局领导干部身体力行，在带头做好扶贫济困日常工作的同时，还充分发挥局党支部的先锋模范作用，积极动员党员干部带动广大职工切实做好扶贫难点工作。在扶贫资金方面除了按县里的规定按时上交扶贫款外，局机关党员和中层干部每年要求每人深入挂钩扶贫点次数不得少于3次，切实为贫困学生送去温暖和鼓励。年内，我局在经费十分紧张的情况下，一是在1月18日由分管领导率工、青、妇等（5人）到××××自然村看望并慰问了该村的困难户，为他们送去了春节慰问金2200.00元；二是在3月份由局主要领导和分管领导带队，率工、青、妇等为××自然村在道路基础设施建设中桥梁建设问题进行实地调查，积极协调经费为该村修建一座6万元左右的钢筋混凝土桥梁，目前已投入使用；四是在5月底，挤出资金550.00元到××××自然村看望并慰问了该村的贫困儿童；五是为扶贫挂钩点××村征订了《云南日报》和《丽江日报》各一份，为他们送去精神粮食，切实为当地老百姓办了一些实事、好事，受到了当地群众的一致好评。

　　四、建立扶贫工作长效机制，做到真心扶贫，真心为群众办实事、好事

　　一年来，全局干部职工人人以饱满的热情，求真务实的工作态度以及团结向上的精神，克服困难，切实做好扶贫济困各项工作，扶贫工作取得了一定的成绩。在今后的工作中，我局将严格按照县委、政府安排，动员广大干部职工一如继往地抓好扶贫工作，做到真心扶贫，真心为扶贫点的老百姓做实事，同时还要做好“一帮一”结对帮扶工作，定期或是不定期组织干部职工轮流到扶贫点开展帮贫工作，树立正确的目标、强化责任，同时建立长效机制，确保扶贫挂钩工作各项目标任务的圆满实现，为努力构建设和谐社会做出应有的贡献。

　　今年以来，我区农业工作在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协和市农委、林业、水利等部门的支持和精心指导下，按照“精化一产、大力发展城郊型农业”的思路，坚持以农业增效、农民增收为核心，通过努力，各项工作都取得了一定成绩。

　　XX年目标任务完成情况

　　一、农、林、水各业稳步发展

　　（一）农业生产方面

　　1、粮食产量保持稳定。小麦生产战胜天灾，喜获丰收。今年春季小麦遇到了50年一遇的干旱，我们积极做好水源调度、资金争取、深入田间指导等各方面的服务，使受旱小麦得到及时灌溉，保证了全区近3万亩小麦获得丰收。水稻生产方面，由于大面积推广粳糯稻种植，既稳定了产量，还节约了生产用水成本，并且提高了销售价格，亩可增收近200元。

　　2、蔬菜生产不断发展。金圩村有着种植菊花心蔬菜的传统，在此基础上，我们通过申报项目争取中央财政支持24万元，对菊花心品种进行提纯复壮，进一步提高了菊花心蔬菜的品质，使菊花心蔬菜扩大到徐桥、燕山等村，总面积已近5000亩，目前新菜已栽种下地，生长良好。王巷村的大青豆品种不断更新，南庙大葱近年也得到进一步发展。洼张村利用新农村扶持资金发展蔬菜大棚40多个，并引进了台湾大棚速生叶菜种植，效益显著。

　　3、养殖业效益不断提高。认真做好春季和秋冬季的重大动物疫病防疫工作，制定防控工作方案，完善应急处理预案，加强防疫技术培训，落实政府保密度、业务部门保质量的目标责任，使我区动物疫病防疫的免疫密度、免疫抗体合格率、免疫证明发放率、免疫建档率、家畜二维码耳标佩带率均达到100%。由于防疫的保证，加上政策扶持和技术支持，促进了我区规模养殖的发展。现已发展规模养猪109户，规模养牛30多户，规模养羊7户，家禽规模养殖户8户，使我区生猪存栏4500头，比去年同期增长7.1%，奶牛存栏650头，比去年同期增长8.3%。 1-9月份肉类总产312.3吨，比去年同期增长3.1%。

　　热带鱼养殖独树一帜。雪华、徐桥、姜桥等渔场的热带鱼养殖在我市首屈一指，今年可生产淡水白鲳、罗非鱼等热带鱼近千吨，有效地保证了市场供给。

　　我区的特种水产影响初显，金玉刚在金圩村的160多亩的低洼地建设了特种水产养殖基地。现已建成标准化温室10000㎡，外塘70亩及配套的水电、孵化设施，26000㎡的透光大棚和1000㎡的品种展示池已建成投入使用。现在养殖品种有中华鳖、珍珠鳖、黄河鳖、鳄龟、中华鲟、匙吻鲟等。形成了年孵化幼鳖300万只，出售成鳖30万斤的饲养规模。并带动了金圩村已发展13个特种水产养殖大户，从事甲鱼、鲟鱼等饲养，户均年出售特种鱼类万斤以上，户均纯利5万元以上。

　　（二）林业生产方面

　　1、认真抓好森林防火工作。每年的11月1日到次年的4月30日为法定森林防火期，在此期间，除要求乡、村做好防火巡查，安排山林经营单位组织好防火护林外，我们每天深入林区进行检查、督查护林员到岗在位情况，坚持24小时值班和领导带班制度，及时掌握有关信息，确保去冬今春没发生森林火灾。

　　2、全面完成长防林建设任务。去年底，中央出台了扩大内需政策，我们积极争取项目，经省林业厅批准我区建设长江防护林面积1000亩。经过区、乡、村和山林经营单位的努力，全面完成了建设任务，经9月底对长防林保存情况进行秋季核查，确认保存率超过85%的合格面积为870亩，在各区中处于领先水平。

　　（三）水利工作方面

　　1、组织完成防汛抗旱工作。每年的5月1日到9月30日为省定防汛期。为做好防汛工作，我们修订和完善了防汛方案，制定了预防特大洪水和强台风的应急预案，进行汛前检查，维护险工险段，做好24小时值班和领导带班工作。在强降雨后及时组织乡村做好两水库的库水预泄和低洼地区排涝除渍工作，确保了度汛安全。1234

　　2、完成了我区水利规划的编制。为不断争取上级财政对我区农田水利基础建设的投资，在省市的统一安排下，我们聘请市水利局规划设计院为我区进行水利规划的编制，在经过反复的实地调查、区乡的反复修改，目前规划初稿已经完成。

　　二、重点项目进展顺利

　　（一）燕山乡电灌站技改项目。今年以来，已经投资近20万元对燕山乡的上徐一级站更新了两台水泵，为定安二级站更新了一台水泵，维修了上徐干渠的桥涵闸。这两个电灌站更新后，基本上可以满足该乡农业生产用水需要。同时我们也向积极市水利局申报了上徐一级站更新改造项目，水利部和省厅专家已经到现场进行了考察，待项目批准后即可实施对上徐一级站的更新。

　　（二）老鸦湖特种水产良种场建设项目。改项目今年计划建设透光温室26000㎡，建设品种展示池1000㎡。目前这两项工程都已基本完成。尽管受到全球金融危机的影响，多数行业效益不好，但金玉刚特种养殖效益仍然较好，今年出售甲鱼苗种和成品甲鱼纯利润仍达200多万元。

　　（三）蚌埠城南农副产品交易市场建设。该市场的水产品批发市场已于XX年建成投入使用，日均批发鲜活鱼70多万斤，年交易额已达10亿元，并已经被农业部确定为全国鲜活鱼交易定点市场。今年又投资近700万元建设了活禽批发市场，现已全面投入使用，日批发活禽5万只。该市场的土地挂牌工作市政府已发布通告，区政府已向高新区发出了代为申请挂牌的函，高新区也已经有了回复，挂牌所需资金在区财政局的协调下也已基本落实，挂牌申请已经上报市土地局。

　　（四）农村安全饮水工程。今年我区安全饮水投资195万元，工程任务是解决燕山乡陈梁、陶店两村5000人的引水不安全问题。工程自开工以来，工程进展较为顺利，陈梁村计划工程量已经全部完成，陶店村已经完成水表入户700多户，预计11月底前可以完成水管铺设和水管入户任务。

　　（五）杏山水库除险加固工程。该水库除险加固计划投资90多万元，其加固方案由市水利局勘测设计院编制，主要加固内容是重建放水涵，对大坝进行土方加厚并对内侧进行混凝土护坡，整修溢洪道，建设防汛道路和管理房等。该工程已经开工，争取在春节前完成。

　　三、其他重点工作同步开展

　　（一）招商引资工作。今年区下达我委招商引资任务1000万元，到目前已经完成845万元，占任务的84.5%。基本上完成了时序任务。

　　（二）政策性农业保险工作。我区午季政策性农业保险开展的较好，基本上做到应保尽保。由于今年出现50年不遇的特大干旱，保险公司赔付43000元，占群众上缴保费5万元的86%。秋季水稻自栽插以来，基本上是风调雨顺，水稻普遍长势较好，群众对参保热情不高，在区乡的共同努力下，秋季参保面积仍超过1万亩。

　　（三）为民服务全程代理工作。根据省委4号文件《关于广泛深入开展农村为民服务全程代理制的意见》和区委、区政府工作安排8月份我们同区财政局和燕山乡的领导去亳州市谯城区对开展为民服务全程代理进行了学习，回来后参照外地经验、结合我区实际制定了实施意见，正式文件即将下发。同时在燕山、雪华两乡启动了为民服务全程代理制工作，各种规章制度正在完善。

　　（四）农民负担监督管理工作。为贯彻落实皖农监办〔XX〕4号《关于开展XX年度全省农民负担监督检查的通知》和蚌农监办〔XX〕1号《关于开展XX年度全市农民负担监督检查的通知》精神，为防止农民负担反弹，维护农民合法权益，我区已经调整成立了区农民负担监督管理领导小组，制定了我区开展农民负担检查的工作方案。并已对涉农收费、涉农补贴发放、涉农罚款等进行了自查。尚未发现加重农民负担的现象。1234

　　（五）新农村建设工作。今年以来我们按照新农村建设的20字方针，扎实推进新农村示范村项目建设。目前1个示范乡，7个示范村XX年度的项目已经全部按上报内容完成，在8月份我们组织有关部门对已完成工程进行了验收，并及时协调项目资金的到位。同时，我们积极做好指导、协调，积极向上级有关部门申报了XX年度新农村建设示范村项目。目前新项目已经全面建设。

　　四、第四季度主要工作

　　（一）农业工作

　　1、对全区农资经营户进行全面检查，打击出售假冒伪劣农资的行为，保护农民的合法利益。

　　2、指导完成秋种2.5万亩的秋种任务，为明年午季丰收奠定基础。结合秋种，做好农业产业结构的调整。确保农民人均增收8%目标的实现。

　　3、认真做好秋冬季重大动物疫病防治和农产品质量安全工作。

　　4、做好农民负担监管工作，迎接省、市组织的的农民负担管理的检查和抽查。

　　（二）林业工作

　　做好秋冬季节森林防火工作，确保不出现大的火情。做好林间枯死树的清除，做好松材线虫病防控。

　　（三）水利工作

　　1、尽快完成农村安全饮水工程，主要加快陶店村水管入户工程的施工进度，争取一个月内完成。

　　2、督促杏山水库加快施工，力争春节前完成全部工程。

　　（四）其它工作

　　1、做好招商引资工作，争取提前完成全年任务。固定资产投资任务保证完成。

　　2、督促做好七个新农村建设示范村的建设项目实施。

　　3、全面启动两乡的为民服务全程代理工作，做好有关规章制度的完善。

　　4、做好城南农副产品交易市场土地挂牌上市的服务工作，争取早日摘牌成功。

　　5、做好全区水稻、能繁母猪等的政策性农业保险工作。

　　存在的问题

　　今年以来，我们在经济和社会各项事业中取得一些成绩，但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的突出问题，主要表现在：农业结构调整思路不广，群众增收缓慢；新农村建设规划不健全，无序建设问题依然存在；农业综合效益不高，缺少科学发展的新举措，重点项目建设速度慢。这些问题和不足是制约农村经济发展的巨大障碍，我们应该端正思想、提高觉悟，认真总结经验教训，采取有效措施加以改进。

　　XX年工作重点

　　一、抓好重点项目建设

　　进一步做好施徐奶牛园区后续建设工作，进行污染治理，规范管理，解决农民卖奶难问题；为城南农副产品交易市场规范建设服务,提高知名度；做好XX年度新农村项目的实施和验收工作；完成杏山水库除险加固和农村饮水安全工程验收工作。

　　二、切实做好安全生产工作

　　认真履行区森林防火指挥部办公室的职责，落实各项森林防火预案，做好各方协调，实行24小时值班和领导带班制度；认真做好防汛抗旱工作，及时制定防汛抗旱预案，调整防汛指挥部组成人员及分工，明确责任，做好汛前水利设施和水库检查以及抢险队伍和物资准备工作，落实24小时值班制度等，随时准备应对可能出现的灾害。 负责初级农产品生产环节的监管，加强农资市场管理，对种植业产品农药残留、畜禽产品和水产品药物残留进行综合整治;采取多种形式加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传。

　　三、进一步加强各项农业工作

　　做好田间农作物管理工作，确保粮食丰收；加强动物疫病防控工作，确保畜牧业健康发展；加强农资市场监管，严厉查处坑农害农违法行为；做好农业技术和农村剩余劳动力转移培训；发展完善农民专业合作经济组织；做好农业项目申报和实施工作；做好农业政策性保险工作。确保全年农业生产各项任务的完成，确保农民人均增收目标的实现。1234

　　四、加快新农村建设

　　继续加快新农村建设步伐，加强新农村示范乡和示范村项目建设，不断改善农民生产和生活条件。

　　五、加强农民负担监督

　　依法加强农民负担和农村财务监督管理，严防农民负担反弹；配合财政、监察等部门做好良种补贴、粮食直补、能繁母猪补贴、农机具补贴等各种补贴的发放和农民负担监督管理工作，加强对村级财务的监督管理。

　　六、大力发展现代农业

　　积极发展现代农业，把调整农业生产结构与推进农业产业化结合起来，围绕农产品基地建设，积极培育具有辐射带动力的龙头企业，形成企业带动、品牌联结、标准化生产的产业模式，推进农业产业化经营。加快农村专业合作经济组织建设，大力发展地方特色产品和无公害绿色食品；加快农产品批发市场建设，带动农业生产的专业化、区域化、规模化，不断提高农业效益。

　　XX年是深入贯彻落实党的xx大精神，实现全面建设小康社会奋斗的第一年，也是实施“xxx”规划承上启下的关键一年。我乡以科学发展观统领全局，始终坚持“以人为本”、“科学发展”、“和谐发展”的执政理念，紧紧围绕县委、县政府提出的“3357”发展战略，按照乡党委、政府“1135”工程发展思路，总揽全局，突出重点，强化督查，带领全乡广大干部群众精诚团结，开拓进取，与时俱进，奋力拼搏，以建设社会主义新农村为主线，狠抓经济结构调整和基础设施建设，大力推进农业产业化进程。全年来各项工作取得了一定的成效。

　　一、主要经济指标完成情况

　　我乡今年dgp达8516万元，人均dgp7682元，人均纯收入2636元，人均增收278元。工业产值23155万元，入库税金165万元。招商引资实际到位资金550万元；新增企业2个，工业投入1100万元； 劳务输出3500人，劳务收入达4050万元，通乡公路完成6.3公里，通村公路完成15公里。

　　二、各项工作开展情况

　　（一）狠抓基础设施建设

　　在乡道公路硬化完成后，乡党委将村道公路建设纳入今年的主要工作任务来抓。在各级干部的共同努力下，我乡今年顺利启动了塔光、青竹、三峡三个村共计15公里的村道公路硬化工程，其中塔光村村道硬化已全面完工并通过交通部门验收；青竹村、三峡村的村道公路硬化即将结束。乡政府又多方筹资，精心组织了火炭岩村、望水垭村的村道公路整治维修，实现村道公路畅通无阻。

　　（二）大力调整农业产业结构，推进三村建设。

　　大力调整农村产业结构和转变发展方式，走内涵提升型、科技驱动型发展道路，强化农业产业体系建设。扎实抓好苎麻、生猪、水稻、水果等支柱产业，搞好优质水稻示范片500亩，发展优质水果500亩，培育养殖大户30户。

　　推进以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设，按照 “一线三点”的思路，建设好洲河沿岸的为一线，以襄渝复线建设和申金公路硬化建设为契机，重点打造铁路干线覃家坝社区、望水垭村、塔光村为核心的新农村“三点”。大力发展一乡一业、一村一品，培育支柱产业，强化产业支撑，发展农村生产力。大力建设通村、通社、通户道路，突出抓好改水、改圈、改厨、改灶、改厕和建设沼气池、建房舍、建致富园的“五改三建”工程。加强村社民主法制建设，完善村民自治、群众参议等制度，推行民主管村、依法治村。

　　（三）党建工作进一步加强

　　1.“三级联创”工作继续深入。按照县委的安排和要求，我乡继续深化乡村两级“三级联创”工作，乡党委为各村（居）配备了两委牌子，完善制度上墙，并规范了各种文书档案，切实做好了“三级联创”迎检工作。规范党支部活动阵地建设，火炭岩村支部活动室顺利完工。

　　2.狠抓党风廉政建设。积极开展反腐败斗争；实行了党员干部的民主和监督机制。年初乡纪委完善了党风廉政建设责任制，与各责任单位和责任人分别签订了责任书，实行了党务、政务、村务公开、收费公开等制度，领导干部收受礼品自报制度，以及领导班子成员民主决策制度等；在全乡开展了村（社区）书记、主任述廉述职及评议工作；实行了领导干部自觉接受党员、干部、群众民主监督的机制，在广大群众中树立起了良好的党政形象。全年未出现一例干部违法乱纪的案件。

　　3.扎实开展机关效能建设。加强机关效能建设优化发展环境活动是改进机关作风、提高工作效率的“基础工程”，是顺乎群众意愿、构建和谐申家的“民心工程”，是加强党的执政能力、全面推进党的建设的“活力工程”，按照县委、县政府的安排，圆满的完成了学习、讨论和巩固提高阶段的各项工作，扎实的开展了主题实践活动，切实转变干部作风，有效的推动了全乡各项工作又好又快发展。

　　4.党员远程教育建设顺利实施。按照上级要求，我乡远程教育的五个站点建设全面完成并投入使用。 123

　　（四）着力抓好了安全信访稳定工作。

　　1.狠抓安全生产工作。党委、政府始终把安全稳定和信访工作作为贯穿全年的大事来抓。一是建立健全了安全生产责任和“一岗双责”制度；严格执行了客车和水上客船签发单制度；二是加大安全监督检查力度，对全乡煤矿、非煤矿山、水上船只实行定时和不定时检查，每月的28号为全乡安全生产例会日。三是加大安全隐患排查和治理力度，严格坚持每月一次安全隐患大排查活动，对查出的隐患落实专人，限期整改，同时，建立安全整改回访制度；四是认真搞好食品药品安全工作，对全乡食店、药店进行定期或不定期检查，对农村聚餐办宴进行登记，对农村厨师集中到渡市镇中心卫生院进行统一体检、培训。

　　2.切实抓好信访维稳工作。健全了信访工作首问责任制、按时办结制，成立了信访接待领导小组，由主要领导亲自抓，建立健全了各种接待制度，实行了不稳定因素大排查，并坚持领导轮流值班制，落实专人解答并办理群众来访和市、县长热线等提出的各种问题和困难，做到了急事速办、难事快办、特事特办的办结工作制，市、县长热线办结率达100%。今年妥善地解决了正通矿石厂在塔光村、青竹村的遗留问题，全力协助广达、华达500千伏输变电工程在我乡的建设，对襄渝二线建设中的遗留问题进行逐条处理，有效维护了社会的稳定。

　　3.狠抓综合治理工作。深化整体联动防范工程，完善了“八大”治安防范体系，全面形成了“打、防、控”为一体的治安防治网络；加强了隐蔽战线工作，对“xxxxx”、“门徒会”等xx反动组织及人员进行了秘密深入调查登记上报，采取重点布控，严厉打击了不法分子走村串户的传教等活动行为；采取了帮教转化，实行了一对一帮教政策。全年来，全乡未出现一例治安案件和刑事案件，为我乡的经济发展创造了良好的环境。

　　（五）切实落实各种惠民、富民政策。

　　切实做好退耕还林、粮食直补款的兑付，严格按照上级规定，严格纪律，严禁抵扣，组织落实好各项补贴资金发放到户、发放到人，切实减轻农民负担，促进农民增收致富，今年我乡认真实施了小麦、玉米良种补贴工作，大大提高了农户种粮积极性。

　　民政优抚工作全面开展，弱势群体的生活问题得到妥善安排。政府组织专门人员对全乡五保对象及低保户进行了摸底排查，严格按照国家政策规定，逐户核准享受对象，全面掌握应享受对象的供养现状，对符合条件的对象进行了重新登记造册，保障了弱势群体群众的基本生活需要。

　　XX年初，我乡根据县委、政府的相关文件精神，结合我乡实际，召开了集体林权制度改革宣传大会，成立了乡集体林权制度改革领导小组，各村成立了相应的领导小组和理事会。全乡涉及林改农户2251户，宗地数3368块，公益林区划、外业堪界、林改方案、电子资料录入及档案整理等工作已全面结束。

　　认真做好农机补贴工作，今年累计完成了微型耕整机9台，联合收割机1台，玉米脱粒机10台，稻机动脱粒机16台，微电泵30台，提高了全乡农业机械装备水平。

　　积极配合国土部门和施工队开展红层找水工程项目，全乡5个行政村，32个社，共计打出199口深层水井，解决了部分农户吃水难问题。 123

　　（六）全力抓好抗震救灾。在5·12汶川大地震发生后，乡党委、政府认真宣传发动，在全力做好我乡抗灾救灾工作的同时，全乡干部、党员、群众发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极奉献爱心，全乡干部、群众共向地震重灾区捐款46700元，特殊党费15000元。

　　（七）扶贫村建设工作启动。在县委县府和县级部门的关心和支持下，望水垭村的新村扶贫项目于今年4月正式启动，认真实施了新建村道公路、粉葛种植、首扶制和五改三建等项目，实现了村民脱贫致富和经济持久发展的目标。

　　县计生委帮扶火炭岩村整治村道、修建支部活动室，发展养殖业等项目，让村民过上小康生活。

　　（八）社会事业全面推进。

　　乡党委政府进一步加强计生工作的组织领导，认真开展计生工作队伍建设，形成合力，扎实抓好计划生育法律法规政策的宣传教育，加大对计划外违法生育对象的执法力度。还有效配合了市、县妇幼保健院及计生委在我乡开展的育龄妇女免费检查工作，全乡计生工作上了一个新台阶。

　　坚持不懈地增加教育投入，改善教学条件，提高教学质量，营造良好的尊师重教的社会氛围，严格控制失学率，全乡无一儿童失学，上学率达100%。

　　全面开展动物疾病防疫和狂防工作，防疫消毒面达100%，犬只免疫达100%。

　　今年我乡组织资金2.5万元购买光发射机，实现村村通共缆传输，新增高音喇叭50余只，广播覆盖率达90%，新通光纤干线3千米，极大促进了我乡的宣传工作。

　　乡卫生院医疗人员得到大幅充实，办公、看病、住院条件得到了极大改善，全乡新型农村合作医疗参合率达100%。

　　党委政府成立由乡财政所和乡农经站及相关领导组成的乡、村两级债权债务清理领导小组，加大清理力度，顺利完成该项工作。

　　我乡车站建设已完工并通过验收，场镇发展规划得以通过，并成立了乡场管办和环卫处，对场镇的市场秩序、卫生秩序、交通秩序、治安秩序进行大力整顿，使我乡场镇面貌大大改观。

　　今年工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题。一是产业结构调整步伐较慢；二是个别群众思想观念滞后，对一些集体办的公益事业不支持；三是乡财政十分困难，给各项工作的开展带来一定难度。

　　XX年工作思路：

　　1.加大农业产业结构调整力度，推动农村经济快速发展。认真贯彻党的xx届三中全会精神，结合我乡实际，抓好农业经济发展这一主线，以点带面，进一步发展壮大以水果、苎麻为主的特色种植业，加大畜牧和水产养殖的资金和技术投入，优化农村产业结构，推动农村经济快速健康发展。

　　2.加强基础设施建设力度。加大村、社公路的建设和水利设施建设，改善农村生产、生活条件，促进农村经济发展。

　　3.大力抓好城乡环境综合整治。借我乡场镇建设的契机，将城乡环境综合整治工作进一步深入。

　　4.切实抓好安全信访稳定工作。一如继往抓好安全生产的监督检查工作，做好安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素的排查力度，确保全乡稳定。

　　5.加强党的建设。进一步加大支部活动室建设，继续强化基层党建“三级联创”工作。坚持以“三级联创”为统揽，突出党建工作重点，创新党建工作特色，规范党建工作考核，加强党风廉政建设，努力把基层党组织建设成为密切联系群众、带领群众致富、促进农村稳定的坚强领导核心。

　　XX年来，公司紧紧围绕两个狠抓、两个服务和一个储备的工作思路来展开全年经营工作，同时为进一步提高干部素质，按照年初确定的培训年精神，下大力气狠抓干部培训工作，公司也采取了多种措施，力求营造和谐稳定的发展局面。

　　通过扎实有效的工作，XX年公司克服了调入人员、办公室搬迁以及未休年假人员补贴导致成本上升近50万元的不利因素，预计全年能够顺利完成集团公司、董事会下达的各项指标，实现队伍稳定、效益提升和工作向前进的目标。

　　第一部分 一年来主要工作完成情况

　　一、战略制胜，从实际出发把握经营全局

　　公司经营班子年初经过认真研究，提出XX年工作思路是两个狠抓——狠抓火电公司和器材公司；两个服务——器材公司要服务于基建项目，汽租公司要服务于主业单位；一个储备——做好新建宾馆的管理和人才储备。

　　XX年，火电公司采取多种措施，自营份额稳步增加，在建工程管控到位，项目全过程风险控制得到增强。器材公司在省内电源建设项目严重萎缩的情况下，加大了对其他行业钢材市场的拓展力度，同时在设备领域打开了局面，初步实现了业务转型。

　　为了进一步支持火电公司、器材公司做大做强，树立公司形象，改善办公条件，11月份，公司本部搬出了集团公司办公大楼，腾出的办公室留给火电公司、器材公司。

　　在小区基建方面，器材公司从各个环节严把质量关，钢材到货有专人值班，各项检查中尚未发现使用瘦身钢筋，维护了集团公司利益。器材公司还积极主动的协调施工单位、供货商和集团公司之间的关系：施工单位漏报计划时紧急组织货源，集团公司出现短期资金困难时，耐心向施工单位、供货商解释，保证了工程的顺利进行。

　　年初，汽租公司系统总结了历年经验，参考汽车租赁业相关规范，结合集团公司实际情况，5月份拟定了《车辆租赁管理办法》，启用了短信群发系统，顺利实现了集团公司外租车辆管理模式的重大转变，进一步规范了车辆租赁活动，提高了服务质量。

　　去年底以来，公司组织人员围绕新建宾馆的运营事宜进行了广泛调研，并于5月形成了“新建宾馆运营分析报告”，随后经过认真研究，11月起草了“关于新建宾馆运营筹划的建议”。今年电建宾馆还派出3位员工到酒店行业先进企业去学习，并通过多种渠道着手为新建宾馆储备人才。

　　二、落实到位，实现效益和事件两轮驱动

　　年初，公司经营班子自我加压，提出在确保董事会下达指标的前提下，要实现利润30万元新签施工合同4000万元的内部指标。在这个基础上与各分子公司签订了年度委托经营责任书，对全年经营指标进行了分解，落实了经营任务。

　　在广泛调研的基础上，年初对四家分、子公司经营中存在的主要问题进行了认真梳理，提出各自在经营中应重点注意的问题并形成了全年重点工作，落实了管理任务。

　　XX年，我们继续坚持月度工作计划制度，并加强了对完成情况的检查、督导。继续坚持以各分、子公司为主体开展经济活动分析，会后形成纪要、具体问题及拟采取的解决措施一览表。通过坚持这些成功经验，实现了全年工作按月度、季度的分解落实，收到了良好效果。

　　三、拓展有力，市场开发取得较好成效

　　XX年，器材公司重点向安毛、西商、咸旬高速和咸阳机场供应钢材，同时和河北荣乌高速签订了2万吨钢材供应合同，在电力系统以外的行业站稳了脚跟。为了因应环境变化，实现业务转型，今年以来，器材公司还下大力气拓展设备领域，全年和四家公司累计签订设备供应合同约700万元。12345

　　火电公司全年跟踪项目57个，中标25个合同额4047.62万元（含自营项目5个合同额1108万元），已完工16个（含自营项目2个）。目前在建工程9个，其中自营项目4个，分别为750kv凉乾线维检项目，山西方山电厂维检项目，锡林热电厂烟气脱硫增容改造安装项目和通辽风电场220kv升压站电气安装项目。

　　四、扎实工作，推进解决长期遗留问题

　　XX年，为了鼓励各分子公司下大力气解决长期遗留问题，公司继续采取负担部分解决成本并奖励有功人员的办法，收到了良好效果。

　　上半年，经过和延安市政府、延安热电厂的多次沟通，顺利收回了延安热电厂工程尾款70万元。同时，对榆林莽过渠工程遗留下来的质量问题积极消缺，在和甲方、总包方多次协商后，成功收回了26万元尾款。

　　去年下半年以来，金海滩浴场问题出现反复，今年初，公司聘请了法律顾问，5月西安市中院下达西民一终字第319号民事调解书，获得了最终解决。

　　器材公司从成立起注册资本就只有50万元，长期影响业务发展，年初公司痛下决心，安排专人多方寻找渠道，7月份顺利增资到600万元，为进一步拓展市场打下了基础。

　　五、多管齐下，切实提升经营管理水平

　　为进一步凝聚共识、转变观念，1月份，公司召开了经营工作研讨会，并确定XX年是培训年，先后开展了经营管理、财务管理和薪酬管理三个方面的专题培训。

　　XX年，公司提出业务要分散但财务要继续加强管控。火电公司也组织了项目管理研讨会，全面推行项目责任制，采取了一系列措施以确保项目全过程及在建工程可控、在控。

　　公司还对各分子公司和职能部门负责人加大了考核力度，主要从经营责任书指标、重点工作完成情况以及干部综合素质三个方面按照百分制进行考核，并和收入挂钩。

　　火电公司和电建宾馆积极参加集团公司组织的“星级班组”创建活动，其中电建宾馆被评为集团公司“三星级”班组，促进了管理基础工作的规范化、标准化。

　　六、依法治企，推动中长期可持续发展

　　上半年，公司成立了依法治企活动领导小组，制定了活动计划，通过对各分子公司、职能部门的认真排查，发现问题15处并提出了相应的整改措施，同时还全面梳理了业务流程，完成了规章制度的“废、改、立”工作。

　　经过广泛调研，4月份制定了“三年发展规划”。为进一步理清思路，公司经营班子系统总结十二年发展历程，深入思考近年来的发展态势，就公司实现中长期可持续发展进行了总体规划，于5月份起草了《回顾、思考及展望——公司经营管理汇报材料》上报集团公司。

　　9月，按照集团公司统一安排，公司认真部署了“小金库”专项治理工作，针对“小金库”的四种表现形式，结合各分子公司的业务，认真开展自查自纠，仔细排查收支节点，建立长效监督机制。

　　七、认真排查，落实公司安全防控体系

　　为进一步抓好安全工作，4月份公司调整了安委会，组织了安全培训和百日安全竞赛活动，坚持每季度召开一次安委会议，完善安全管理制度，健全安全台账和记录。

　　火电公司新开工项目要进行安全交底，每个项目点都配备考试合格的安全人员，公司还不定期组织人员对在建项目以及会议中心进行安全检查，发现的问题及时整改。电建宾馆更新了消防设施，安装了监控设备，还邀请专业消防人员对员工进行了培训。公司各用车单位建立了车辆使用制度和台账，严格准驾证管理，确保车辆不脱保、不漏保。12345

　　在集团公司组织的历次检查中，公司安全体系运行情况都得到了检查组的认可。

　　八、稳定队伍，持续增强员工向心力

　　电建宾馆集体职工比较多，总体收入偏低，为了稳定队伍，今年以来，增加了集体职工的收入，适度共享公司的发展成果。

　　今年还推出了不论员工身份，在生日当天送上总经理签名的生日贺卡和电影家庭套票的活动，让员工与家人共同分享生命中的快乐时光。

　　2月火电公司组织了到职工家中拜年活动；4月电建宾馆组织了“职工趣味运动会”；下半年，以各分子公司、各部门为单位，利用节假日组织了集体旅游，通过这些形式，有效地缓解了工作压力，增强了员工向心力。

　　第二部分 形势和问题分析

　　一、XX年经营形势分析

　　经过近几年的努力，公司基本解决了多年遗留问题，扭转了艰难度日的经营局面，初步形成了良好的发展态势——公司效益不断提升，财务状况持续改善，职工收入逐年增加，工作氛围和谐向上。从四家分子公司情况来看：火电公司初具规模，器材公司运转良好，汽租公司业务稳定，电建宾馆也即将度过严重影响经营的基建期。但是，XX年我们也面临着一些新的困难，突出的表现为：

　　1、新建宾馆预计在XX年6月封顶，10月前开业，虽然去年底以来公司就从管理和人才两个方面进行了储备，但我们多年经营的始终是招待所规模，集体职工众多，管理基础薄弱，高端人才匮乏，要想把近300间客房的新旧宾馆经营好，还需要继续努力。

　　2、随着国家能源政策的调整，省内电源建设项目严重萎缩，而器材公司多年以来只做钢材业务且市场局限于电源建设项目，起器材公司做了一些探索，介入了高速公路项目的钢材市场和设备领域，但还没有完全转型。

　　3、XX年起，主业各单位和外部签订的车辆租赁合同陆续到期，汽租公司需要新购车辆来满足这部分需求，同时，电建宾馆b、c楼也需要按照新的定位重新装修，这就需要投入一大笔资金，给公司刚刚缓解的资金压力又带来了新的挑战。

　　二、存在的主要问题和不足

　　1、所属的四家分子公司规模小资金少，都处于完全竞争行业，缺乏核心产业，竞争能力低下，人员成分复杂，业务跨度较大，管理难度很大。

　　2、火电公司的注册资本只有126万元，导致无法办理参与市场竞争所必需的相关资质，连参与投标的资格都没有，严重制约了业务发展。

　　3、作为集团公司的多经企业，多年以来担负着消化主业富余人员的职能，致使集体职工较多，总体年龄偏大，职工素质较低，关键人才匮乏，一般人员偏多，严重影响了公司的持续发展和经营管理水平的提升。

　　4、近几年来，虽然加大了干部管理力度，但是，由于长期以来管理基础薄弱，部分干部多年养成的因循守旧、执行力差、缺乏主动性、责任心差以及等靠要的工作作风依然没有完全消除，继续在深层次上影响着公司的进一步发展和变革。

　　第三部分 XX年工作思路和安排

　　一、XX年工作思路

　　公司经营上最困难的日子虽然挺过去了，但是，我们也应该清醒的认识到：如果说前几年搞的是游击战——解决的是生存问题，那么XX年就是阵地战——解决的是发展问题。对公司来讲，XX年是具有重大转折意义的一年：能不能攻坚克难拿下XX年，对公司今后5-8年的持续发展有着至关重要的影响。

　　XX年的工作思路是：下大力气狠抓宾馆，火电器材再送一程，管理机制创新思路，培训工作扎实推进。 12345

　　二、XX年重点工作

　　XX年要在全年工作思路的指导下，继续坚持成功做法，稳步推进各项工作。从公司层面来看，主要有以下重点工作：

　　1、总体筹划新旧宾馆，狠抓落实稳步推进。抓好电建宾馆特别是新建宾馆的运营事宜，是XX年公司经营工作的重中之重，要按照新旧宾馆一体化运营的思路形成总体方案，进一步完善新建宾馆运营方案，成立新建宾馆筹备组，落实运营前各项工作，根据基建进度适时介入。

　　2、制度管人流程管事，创新思路加强管控。公司规模小资金少，又处于完全竞争行业，在这种情况下，如果再没有一支敢打、能打和善打硬仗的经营团队，就不可能实现持续发展，同时，从近几年情况来看，和业务发展相比，管理显得有些滞后。XX年要通过完善激励约束机制来管人，通过优化、固化业务流程来管事，并在实践中持续改进，逐步扩大精细化管理的覆盖范围。

　　3、延伸财务管理范围，加大财务管控力度。从大的方面来看，业务分散但财务要进一步集中，财务管理既要为业务拓展服务，又要把关护航，要提高财务部门的地位，充分发挥监督作用，改变轻财务重业务的现象，实现业务发展的同时财务管理始终可控、在控。

　　4、做好干部培训工作，加大全员取证力度。公司员工成分复杂，总体素质较低，持证人员偏少，要改变这个状况，只有下大力气抓培训。XX年在公司层面要围绕销售、业务流程、经营计划和执行力等专题开展干部培训工作，同时要广泛开展行业法规和岗位技能培训，鼓励员工取证，为职工成才创造条件。

　　5、加强思想政治工作，稳定队伍促进发展。要正确处理发展、改革和稳定的关系，把抓业务与带队伍相结合，把物质激励与精神鼓励相结合，把行政命令与思想政治工作相结合，处理好局部与整体、眼前与长远以及企业效益与个人利益的关系，努力营造个体心情舒畅、队伍和谐向上的局面。

　　从各分子公司来看，主要有以下重点工作：

　　1、电建宾馆

　　⑴、采取切实措施从营销入手，改进服务，提高b、c楼入住率的同时，为今后新旧宾馆的一体化运营打下基础；

　　⑵、转变观念，统一思想，加强执行力建设，整顿工作作风，变革管理机制，构建做事氛围，发展中求稳定。

　　⑶、下大力气，千方百计完善电建宾馆的各项资质证照。

　　2、火电公司

　　⑴、调整激励机制，加大自营项目开发力度；

　　⑵、拿出把所需资质充实到总公司名下的方案并上报集团公司；

　　⑶、继续努力，争取解决注册资本不足的问题；

　　⑷、切实总结近年来的实践，进一步完善管理体系，实施精细管理，规范项目管理，抓好安全工作，管控经营风险，解决遗留问题。

　　3、器材公司

　　⑴、加大业务转型力度，特别是要争取在设备领域站稳脚跟；

　　⑵、争取在上游资源方面取得突破；

　　⑶、加快培养人才，解决后继无人的局面；

　　⑷、强化法律意识，从各个环节加大风险管控力度；

　　⑸、继续做好小区基建的服务工作。

　　4、汽租公司

　　严格执行《车辆租赁管理办法》，强化管理，做好服务，狠抓安全，树立形象。

　　第四部分 对公司发展、改革和稳定等有关问题的意见和建议

　　一、集团公司目前对经营者实行年薪制度，经过几年的实践，有两个问题请集团公司考虑：一是经营者年薪和企业效益联动不够，向下浮动较多较明确但刚性不足向上浮动很少也含糊，不利于发展；二是经营者年薪和职工收入联动不够，在一定程度上二者成了对立关系，不利于稳定。12345

　　二、集团公司目前对经营单位招待费超过核定指标的部分乘以1.2倍直接扣减经营者年薪，在执行中感觉到有两个问题，请集团公司考虑：一是指标本身就很难科学核定，同时目前核定指标主要参考以前年度实际发生数字，适合于经营稳定处于成熟期的企业；二是招待费指标和经营者年薪强关联，但企业效益和经营者年薪又是弱关联，造成政策导向一定程度上存在冲突和背离。

　　三、公司过去主要依靠集团公司的扶持，近几年来，在经营资源持续萎缩的情况下，对外经营有了较大的发展，扭转了艰难度日的经营局面，初步形成了良好的发展态势。但集团公司对公司的管理还在一定程度上沿袭了以前的做法，毕竟公司也是经营单位，请集团公司考虑是否可以进行适当的调整，以鼓励公司，促进持续发展。

　　四、经过多次调研、反复讨论，公司今年先后起草了“新建宾馆运营分析报告”和“关于新建宾馆运营筹划的建议”上报集团公司，在这个过程中，我们深刻的感觉到：为保证集团公司总体利益最大化，不管新建宾馆由谁来经营，必须坚持新旧宾馆一体化运营，请集团公司在决策时考虑这个因素。

　　安全生产是国民经济建设中的头等大事，在搞好日常工作的同时，认真抓好建筑施工安全生产和城市燃气及燃气器具安全管理工作，建立健全安全生产工作机构，定期或不定期对全县建筑施工企业和城市燃气器具经营企业(门市)进行抽查、检查，在工作中坚决做到“严管重罚”，预防各类安全事故的发生。一年来，局机关按照年初与县人民政府签订的安全生产 责任书，在局领导的带领下，认真开展了基本建设管理、房屋安全鉴定、工程质量监督、抗震设防以及燃气安全等方面的工作。现将一年来的工作情况总结如下：

　　一、基本建设管理

　　在建筑市场和建筑工程管理中，我们严格按照《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑法》、《云南省建筑市场管理条例》等法律法规的规定，继续严格执行建设工程报建制度和施工许可制度。为了严格建设工程施工许可证的发放工作，提高工作效率，我局还专门印制了办理《建筑工程施工许可证》所必须提供的证明材料及受理审批条件目录表。凡是工程立项审批手续齐全，符合规定的建筑工程，必须经局领导审批后才给予办理工程报建手续和施工许可证，准予建设。同时还根据省建设厅颁发的《云南省建设工程安全报监管理规定》，对所有新建项目进行了安全报监备案，凡未经安全报监备案并取得准予凭证的工程，一律不予颁发施工许可证，凡是提供材料不全的，一律要求建设单位补齐所需材料后方可办理。从而加强了对建设工程施工安全的监督管理保障了人民群众生命财产安全，XX年共办理25个单位工程的报建手续和施工许可证，总建筑面积39661平方米,工程总投资3465.81万元。

　　二、建筑工程施工现场安全管理

　　建筑施工安全管理是建管工作的重要环节，关系到千家万户人民群众的生命财产安全，关系到全社会的安定团结，中央提出以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，首先要以人的生命为本，经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以牺牲人的生命为代价，“安全生产责任重于泰山”，我们按照“谁施工、谁负责”的原则，首先由建设局与各施工企业签订了安全生产责任书，全面落实安全生产领导责任制，实行严格目标管理。其次，由建筑工程质量安全监督站负责对建筑工程的施工安全生产进行跟踪监督检查，从而保证了建筑工程安全生产的日常监管，第三，为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，及时消除施工安全隐患，预防重大安全事故的发生，在做好日常监督检查的同时，全年来，组织质安站、监理单位等相关部门人员组成的安全检查组对全县十九个在建工程进行了11次安全大检查，外出监督检查巡查180余次，查出安全隐患153起，并按相关法律、法规规定进行认真查处，共发出《××县建筑工程施工安全隐患整改通知书》46份、停工通知书15份、限期整改通知55份、处理违规行为1起，及时解决了各种影响结构安全及使用功能的质量问题。通过检查，使我县建筑施工企业对安全生产的重要性有了更进一步的认识，安全生产意识有了很大提高，施工现场安全生产比去年有明显进步。

　　三、房屋安全鉴定工作

　　房屋安全鉴定也是建设局建筑业管理部门的一项重要工作，从9月份开始，积极协助配合县校安办完成了全县中小学校舍d级危房369幢的鉴定工作，总面积为62198平方米。另外还抽调工程技术人员配合县校安办完成了全县中小学校舍除d级房屋以外的房屋安全鉴定工作，为保护全县中小学校全体师生的生命财产安全提供了科学依据。

　　四、积极妥善处理安全事故

　　今年8月6日，县城荣将鸿泰康城c户型商住楼工地上发生了一起高处坠落死亡安全事故。事故发生后，局领导及时带领导工作人员在第一时间内前往事故现场，并成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，相关部门负责人为成员的事故处理调查小组，立即开展事故调查，按照安全事故处理程序及时将事故作了逐级上报。最后，在县政府的领导下，在相关部门及施工企业的配合协助下，在最短的时间内与死者家属协商一致，并给予死者家属一次性死亡赔偿经费，处理好相关善后事宜，致使此次安全事故没有对社会造成恶劣影响。12

　　五、燃气安全管理

　　在燃气安全检查方面，我局在搞好日常安全管理工作的同时，切实加强建筑消防设施和城市燃气(液化气)场所安全检查，与××县规划区内6家，其中4家液化气换瓶经营点(6个门市)，一个60立方的小型气化站(新庄宏图液化石油气储备供应站)和一家管道气供应站(河滨花园小区管道气供应站)签订了安全生产责任书。年内，共开展燃气定期和不定期的安全检查6次，在检查中对存在个别瓶装燃气仓库陈旧、防火防盗不达标现象的我们及时下发了整改通知书，并作好跟踪督查工作;对检查出个别经营点存在过期钢瓶仍在使用的现象，现场给予没收，并按规定进行严格的处理;在检查中发现部分销售器具没有粘贴检测合格标志的，我们责令其及时进行了整改。通过开展检查，使我县的城市燃气企业经营行为进一步得到规范，确保了燃气经营安全生产工作的落实，燃气安全管理工作得到进一步加强。

　　一年来，圆满完成了职责范围内的各项工 作，取得了一定的成绩，但也存在一定的差距，在XX年的工作中，我局将认真总结经验，找出工作中存在的不足之处加以改进，使XX年的安全生产管理工作力度进一步提高，为××的经济建设做出应有的贡献。

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