2010年交通局安全管理工作总结暨2011年工作思路
2010年我县渡口安全管理工作,在县政府的正确领导下,在市交通主管部门的指导帮助下,认真贯彻落实《河南省渡口安全管理办法》和上级渡口安全管理的指示精神,全面落实四级渡口安全管理标责任制,强化渡口源头管理和渡工素质教育,全县渡口已取得10年安全无事故的好成绩。现将今年主要工作总结如下:
一、2010年渡口安全管理工作总结
1、领导重视,渡口网络完善
渡口安全管理工作是一项基础性工程,要确保渡口安全,必须树立“安全第一,预防为主”的方针,必须抓好、抓实、抓到点子上。因此,我局把渡口安全管理作为一项重要任务来抓。
2、严格安全管理,强化监管
水上交通安全管理方面:交通主管部门、各乡(镇)人民政府落实"三长"责任制,加强了水上交通安全管理。突出渡船、渡口管理,严禁农用船参加客运,严禁无证、无经营资质的船舶经营客运。做到人员不撤、力度不减、县交通局组织有关人员在水运繁忙期间深入全县6个乡镇、11个渡口、进行多次水上"拉网式"安全检查,有效地保证了2010年度全县渡口安全。
3、开展渡口渡船月度专项整治活动
我县根据市海事局安排,结合我县实际,制订了月度工作重点和验收标准,对照工作重点和标准开展工作。〈1〉、集中开展打击非法渡运活动。净化渡运市场秩序。〈2〉、完善交通局、乡镇渡口安全管理责任制、安全管理制度和安全督查制度。〈3〉、完善渡口台帐和渡船一渡一档,一船一档工作。〈4〉、组织渡工开展安全生产法等法律法规知识竞赛活动。〈5〉、组织全体渡工开展水上交通安全培训。〈6〉、建立渡船应急预案,为渡口防事故提供有力保障。〈7〉、强化渡口硬件建设,加快渡口更新改造和撤渡步伐。在市海事部门的重视下,我县全面完成了周营乡刘集渡口、张营渡口、大李口渡口、西李营渡口、刘集西渡口、徐湾渡口、和纸店镇史庄渡口的改建工作!
4、重视渡工教育,提高渡工素质
我们按照渡工安全学习日制度开展每月一次的渡工安全教育活动。渡工安全教育内容,以宣传贯彻上级文件、相关会议和领导讲话精神为主,结合不同季节和重特大节假日的特点,布置渡口各项渡运工作。春运渡工会议,重点宣传县政府和上级交通主管部门关于做好春运工作的通知精神,布置全县春运工作和各项渡运任务;维护正常的渡运秩序,促进安全渡运和服务质量的提高,严格禁止违章超载和冒险渡运行为,做到文明渡运,方便群众,真正打造平安渡口、平安渡船。
5、抓住国家渡口改造计划项目的机遇、改善渡口设施和渡运条件
我局抓住国家渡口改造计划项目的机遇,对刘集西渡口、徐湾渡口、西李营渡口、纸店史庄渡口(渡船)进行了改建和更新;周营乡孔沟渡口、石槽乡孙营渡口、大邢庄陈埠口渡口、刘庄店三叉口渡口改造工作正在图纸设计之中,有望于明年3月份前完成工程施工工作。
二、存在问题
1、目前渡口管理员的日常补助很难落实,也没有考虑渡口管理员的工作待遇和日常办公经费,因此,渡口管理员的工作很被动。
我局渡口管理员待遇从未考虑过解决,我局的渡口管理员,为了我县渡口安全,每天骑自行车去渡口进行安全检查,饿了就吃自备的方便面,受到全县渡工的好评! 12
三、2010年工作思路
2010年是我县渡口设施不断改善、不断完善的重要一年,紧紧围绕“安全第一,预防为主”的方针,抓住我县近几年存在着管理中的薄弱环节,进一步落实渡口安全管理责任制,强化船员安全教育和培训,促进船员安全意识和文明服务素质的提高,推进我县安全渡运、文明渡运。
1、继续开展争创文明渡口、渡工、渡船活动。
进一步落实渡口安全管理目标责任制,加强对渡口的安全管理,逐步提高我县的安全管理水平,推进我县渡口文明建设。2010年继续开展争创文明渡工、文明渡船达标活动,推进渡口文明建设。
2、强化渡工安全教育活动
在新的一年,要继续开展渡工安全活动日学习,强化渡工的安全知识教育,法制法规教育,文明服务意识教育,遵章守纪教育,同时结合各地水运事故,向渡工解剖事故原因,认真吸取事故教训,不断增强广大渡工的业务知识、安全意识和文明服务意识。
3、加强监管,确保渡口平安
继续把渡口安全管理作为重中之重的工作来抓,加强渡口管理,对重特大节假日、渡运高峰期、汛期等重点季节进行严格管理和检查,必要时将派专人现场监管。制定应急预案,严格禁止违章超载和冒险渡运行为,严防突发事件、真正打造平安渡口、平安渡船,确保2010年度全县渡口安全、有序。
12XX年是“xx”规划第二年,也是全力推进“构建三省边际交通枢纽、建设综合交通运输体系”战略目标的关键之年,交通正处于矛盾的凸显期、发展方式的转型期、项目谋划的艰难期、资金土地保障的紧张期、项目推进的困难期、群众对交通需求从不适应向基本适应的转变期、观念职能转变的关键期,必须紧紧围绕市委市政府中心工作,以争先创优为载体,以改革创新为动力,以依法管理为手段,以安全稳定为保障,以群众满意为价值目标,不断夯实队伍管理、工程建设、行业监管、机制完善等工作基础,积极推进和谐交通、生态绿色交通建设,实现交通率先发展、引领发展、支撑发展和可持续发展。
一、总体要求和目标
紧紧围绕市委市政府“一高两进”三步走战略目标,坚持“构建三省边际交通枢纽、建设综合交通运输体系”的战略目标不动摇,坚持“建设富民惠民便民交通”的价值观念不动摇,积极发挥交通先行优势,努力将交通优势转变为区位优势,进而提升我市的发展优势。XX年,要努力完成市委、市政府交办的工作任务,完成上级交通部门的考核指标,完成市人大、政协议提案和社会各界意见建议的办理工作,力争全年考核在各县(市、区)交通系统排名靠前,争创我市群众最满意机关部门,队伍管理建设、项目前期谋划、工程建设质量、农村公路养管、交通行业监管、安全维稳、宣传信息、招商引资、外联业绩、服务业考核、对话平台等各方面工作走在我市前列,干部职工待遇与交通任务完成相适应。公路段和运管所在行业监管上有创新,力争年度考核在公路和运管系统位居第一,相关工作经验能得到省级部门肯定,并争取在交通系统内推广。
二、具体任务
坚持以综合交通理念来谋划交通事业发展,以综合经济社会效益来衡量确定交通基础设施建设,以综合措施强化交通行业管理,按照“统筹安排、适度超前、突出重点、量力而行”的要求,分清轻重缓急,积极务实推进XX年工作,全年计划完成投资约1.3亿元,其中干线公路项目前期与建设8650万元,其他基础设施建设4000多万元。
(一)以项目为第一要义,夯实项目推进基础,实现工程质量安全稳定“三同步”
项目是增量之源、强基之核、发展之本,要围绕市委市政府中心工作,破解项目谋划的艰难期、项目推进的困难期等不利因素,树立依法行政的理念,充分考虑资金土地指标等要素制约,加快项目谋划和工程建设,做到积极性与务实性相结合。
1、围绕重点,抓好项目谋划。项目是交通发展的第一要务,按照“xx”交通规划和“工业新城、旅游胜地、山水家园”的城市定位和幸福乡村建设要求,围绕新型工业化、新型城市化和新农村建设,以及“园区、景区、城区”等重点,结合我市交通特点,进一步完善路网,通过谋划大项目、建设大项目、构筑大平台,不断拓展工业、城市等空间布局。一是重点加快推进48省道延伸至高速互通工程项目前期工作,安排土地报批等前期经费3000万,完成初步设计批复,加快国土部门土地批复;二是积极服务高新技术园区和世界自然遗产地,有效开展通景公路线位论证和改造方案等相关前期工作,结合峡口中心镇建设,以及节约土地、保护景区和方便游客等因素,优化方案设计;三是力争将上高速公路列入国家和省“xx”交通建设规划盘子,为完善我市交通网络、促进区域经济社会快速发展奠定坚实基础。四是配合建设部门尽力包装争取城北客运枢纽项目建设,并做好、、3个农村客运站场和、2个农村货运站场的前期工作。123456
2、克难攻坚,抓好重点项目建设。努力破解政策处理工作面广、征迁工作难度大、土地资源紧张、施工队伍素质不高、资金缺口明显加大等困难,计划投入资金8650万元,推进高速公路互通至北接线公路工程、花园岗经清漾至工程等2个续建工程建设,适时启动建设205国道互通立交工程。
高速公路互通至北接线公路工程,计划投资3997万元,抢抓时间,加大力度,力争年内建成通车。
花园岗经清漾至工程,千方百计破解土地等制约因素,积极做好土地转用报批工作,计划投资1053万元,力争年内建成通车。
205国道互通立交工程,新建项目,创造有利条件,启动实施,计划投资3000万元,协助乡镇做好工程安置地落实以及征迁工作,进行路基和桥梁建设,形象进度30%。
至公路,计划投资500万元,争取着手做好征迁政策处理工作,待省道规划批复后着力考虑动工建设。
205国道至46省道和睦连接线二期工程,结合中部工业园区和中心镇建设,计划投资100万元,视中部工业园区和镇资金到位等情况,再予确定动工时间。
3、抢抓机遇,抓好其他工程建设。
市畅达交通投资有限公司业务用房,建筑面积共2万平方米,总投资7388万元。XX年计划完成投资1000万元,力争主体结构基本完成。
干线公路大中修,计划投资300万元,对205国道、48省道、衢江公路以及江贺公路进行路面大修及相关破板修复。
农村联网公路,加大农村交通基础设施投入力度,XX年计划建设联网公路8公里,总投资约400万元。对农村联网公路建设项目严格把关,项目审批要经市政府和相关部门审核同意后方可上报要求立项,进一步明确乡镇(街道)实施主体责任,资金筹措到位后再开工建设。
农村公路大中修工程,计划投资900万元,主要对大花线、江青线、淤八线等县道进行水泥破板修复、边沟整治等。
危桥改造工程,计划投资300多万元,对小贺线小清湖桥、清南线下柴桥进行拆除重建及英岸大桥的河堤坝修复。
安保工程,计划投资500多万元,对205国道、清南线、江碗线、模双线、枫二线、塘龙线等公路安装钢质护栏11公里,浇筑钢筋砼护栏4.96公里,完善县道以上的公路安全设施。
站场建设。启动建设公路养护应急中心、205国道治超检查站、坛石公路站房(工具房),以及廿八都公路站、清湖公路站维修维护。新建港湾式停靠站20个。
4、强化举措,抓好工程质量安全。以创优良工程、精品工程、平安工程为目标,确保在建工程质量安全稳定。发挥交通工程质量安全监督站职能,完善机构,建立制度,明确职责,促进工程建设质量进度及安全规范化管理。继续深化和完善工程招投标程序、完善工程例会、工程造价总价额定包干、工程造价中间机构鉴定、工程质量终身追究和问责等制度,创新工程质量监督方式方法,加大科技在工程质量监督中的运用,强化施工现场标准化建设,加强对施工和监理单位的检查监督。
5、转变机制,抓好项目前期和资金筹措等相关工作的创新突破。积极宣传和推广社会化办交通的理念,依靠政府统筹统揽,力争将项目前期工作纳入政府议事日程,坚持“落实前期经费再启动前期工作”、“落实资金再立项”和“谁受益谁出资”的原则,有效解决交通项目前期和工程建设推进难的问题。积极应对交通资金转移支付方式的转变,破解建设资金筹措难题,争取建立交通专项发展资金,用于解决建设资金缺口,增强交通建设可持续发展的后劲。在确保财务风险安全前提下,提出交通历史债务的锁定和消化解决的合理方案,妥善解决历史遗留债务,提前探索和建立“xx”期间交通历史债务锁定后的融资机制。123456
(二)以“迎国检”工作为抓手,夯实公路管养基础,推进绿色生态交通建设
我市现有公路1600多公里,在当前资金、土地和征迁三要素制约下,难以进行大规模建设,交通转型发展是大势所趋,绿色交通建设势在必行。要强化“建设是发展、养护和管理是科学发展,更是可持续发展”的理念,以“迎国检”工作为抓手,以建设品质型、生态型、服务型、平安型、阳光型等“五型公路”为标准,加强我市公路养护与管理工作,计划投入1500多万元管养资金,用于提升路况、提高通行效率。
1、创新干线公路管养。在提升路况质量上下功夫,力争我市干线公路养护工作继续走在前列。一是抓应急保障。启动建设公路养护应急中心,完善应急预案和相关制度建设,切实提高公路抗灾应急能力,抓好汛期公路养护,及时对公路水毁坍塌等进行抢修,确保安全畅通。二是抓机械化养护。配置扫地王及增加部分绿篱机、高枝剪、打草机及沥青路面修补等小型设备,推行公路养护机械化进程和新科技、新技术、新材料在公路管养中的运用。三是抓安全畅通。建立事故黑点动态排查整治机制,加大公路桥梁、隧道养管和保护力度,完善桥涵隧日常养管制度,坚决制止公路桥梁上下200米范围采砂等违法行为,努力提高养管质量。完善公路养护巡查制度,建立路政养护人员相互监督机制,保证路政养护人员上路率100%、管事率100%,路况完好率98%,确保公路畅通。四是抓服务提升。围绕世界自然遗产,进一步加强公路标志标线的设置完善工作。确保国省道干线公路交通标志标线全面达到国家标准,力争国省道识别率为100%、重要县乡道80%,按需求增设“园区、景区、城区”和农家乐等标志标牌,方便群众出行。继续抓好江贺公路、衢江公路、46省道、通景公路、205国道三省交界处等重要道路节点绿化、美化成效,全力做好绿化种补植及苗木的抗旱保绿、修剪等工作。
2、巩固加强农村公路管养成效。一是以创建农村文明公路为载体,树立农村公路管养标杆。计划对水张线全线22.932公里路段进行整治,争取列入农村文明公路。二是加大对乡镇农村公路管养考核力度。以市场化和专业化相结合的方式加强农村公路管养。继续采取日常巡查与定期考核检查、分片交叉考核和突击抽查考核、最低分考核和最高分考核相结合,考核结果在《今日》进行通报等方式,将农村公路养护管理工作作为列入考核乡镇的一项重要指标,督促管养差的乡镇限期整改,促进全面进步。加大养护资金投入力度,多渠道筹措养护资金,积极争取提高农村公路养护工程补贴资金的比例,加强拨付资金的审价。三是结合幸福乡村创建,开展农村生态路建设。针对山区公路水毁多、损失大等情况,重点做好上半年雨季农村公路排水工作。加大农村公路治超力度。重点在大陈乡等乡镇建设农村公路“绿色屏障”,努力使全市农村公路绿化逐步实现生态路、景观路、绿色屏障平安路的目标。四是加大农村公路养护队伍素质提升。督促乡镇强化考核激励机制,逐步稳定农民养护工队伍,提高农村公路养护人员的上路率和管事率。通过加大培训力度、积极开展农村公路管养技能随机抽取人员进行大比武等措施,进一步提升养护人员素质。
3、进一步加强公路规划红线控制。狭长型的地理特征决定了公路线位十分紧张,要充分吸取发达地区经验教训,抓好公路规划红线控制管理就是节约土地,就是可持续发展。要建立联合执法机制,加强与规划、国土、乡镇等的部门联动,路政监督和公路沿线群众监督相结合,做好公路控制区的管理,坚决遏制公路沿线建筑控制区范围违法搭建、乱圈乱占现象,严肃查处未经批准与公路乱接线、护栏乱开口、设置非公路标志的行为。123456
(三)以安全稳定和群众满意为目标,夯实行业监管基础,提升行业管理水平。
以《公路法》、《道路运输条例》等法律法规推进公路养护管理、道路运输行业发展。强化路政管理,建立健全公路治超长效机制,保障公路安全畅通。加强对道路运输市场的服务、管理和监督,促进道路运输行业有序竞争、持续发展。围绕行业监管难点,有效探索联合执法,力争有所突破。
1、以强化客运企业管理为基础,提升行业监管水平。针对企业管理水平不高,监管不到位的现象,加强客运企业的依法监管力度,运用道路运输企业信用考核等手段,对企业存在的问题要敢于“亮剑”。要加强企业法人结构治理,完善安全、稳定和服务等标准化体系建设,实现对客运企业从业人员资格证审查、跨线路经营、旅游包车业务等方面的监管到位率100%。开展客运行业服务业扶持政策调研,支持鼓励长途客运公司化经营,优化班线资源配置。围绕公交优先,开展客运服务质量深化年活动,开展文明客运站场、文明车、文明班线的创建工作,加大对出租车擅闯红灯、长途客车超速等客运重点违章事项的查处力度,提升司乘人员服务质量。完善客运网络,适当调整城市公交线路布局,制定快速公交实施方案和公交车停业整顿、停(罢)运应急预案,提高应急能力。
2、以强化群众满意为保障,提升行政执法水平。加强培训,提高执法人员的综合素质。建立软暴力抗法的应对机制,加强执法人员自身安全保护意识,加大投入装备钢盔、防刺手套等执法工具。完善交通行政执法责任制,进一步细化和规范执法自由裁量权,加强一线执法人员的监督。加强《公路法》及其相关法律法规的学习,提升路政管理执法水平。要建立联合治超执勤室,加强治超工作合力,通过科技治超、群众治超、源头治超、联合治超、联动治超、流动治超、依法治超、媒体舆论治超等手段,保持对46省道、48省道、淤八线、清南线、江青线等路段的治超高压态势,做到主干线公路超载基本得到杜绝。严格执行路政巡查制度,实行节假日、夜间值班巡查和全天候快速反应制度。加大拼(改)装车辆治理力度,整改率要求达到50%以上。运管所要敢于动真格抓落实,对路政大队查获并移交的拼(改)装车整改率要达到100%。联合有关部门,加大重点线路、重点乡镇、重点区域的“黑车”打击力度,做到、坛石、峡口、廿八都、四都等乡镇主干线公路,以及市区千红饭店、人民医院等区域内的黑车基本达到整治。
3、以强化信息化建设为支撑,提升服务水平。加快城市公交ic“一卡通”建设,探索建立出租车电叫系统。争取205国道超限运输检测站年内建成投入使用,加快与公安交警联合建立边界治超视频监控系统。逐步安装客运车辆安全监控系统和夜间山区道路安全通行监控系统,争取覆盖长途车、旅游包车、学生接送车、公交车等。依靠视频监控系统打击黑车。加快物流公共系统建设,依托省运管局物流信息平台,推进物流基地建设。配合抓好综合物流中心一期建设工程,加快驰骋物流配送中心、朋达物流基地建设。重点推广普通运输、小件快运等,完善农村物流配送体系。
4、以强化驾培和维修监管为目标,推进节能减排。建立驾校培训质量评估机制,认真做好客货运驾驶员、驾驶培训教练员从业资格管理,切实纠正驾培行业应试教育的弊端,规范驾培市场秩序,联合公安交警等部门,查处指纹卡作假、减少上路时间等违规行为,提高驾培质量。通过建立联合通报机制,对驾龄三年以内的肇事驾驶员的培训学校进行汇总和通报。加大挂靠车辆、教练员的排查整治力度,对允许车辆挂靠参与培训的驾校坚决进行停业整顿。力争出台驾培行业发展规划,鼓励驾校做大做强,引导驾校走规范化整合之路。围绕品牌化、规范化目标,加强维修行业管理,力争引进4s店2-3家。建立全市维修救援网络,为道路运输企业提供优质的车辆抢修救援服务等。督促检查汽车综合性能检测站的检测和评定工作。与工商部门联合转好维修质量培育和监管。抓好到期营运客车更新改造、线路整合等,全面树立低碳发展理念,引导货运企业提高大型货运车辆的比例,发展甩挂运输、厢式运输等。123456
5、以强化走社会化之路共享联动为手段,提升安全稳定工作水平。进一步健全安全生产责任体系,明确各生产经营单位安全生产主体责任,抓好源头管理,完善安全生产管理制度和事故防范体系。强化“三关一监督”,加强客运车站、驾驶员从业资格、车辆检测、安全门检、危险品检查等源头管理,确保运输安全。建立隐患排查问责制度,做好XX年度省、市、市道路事故多发点的整治工作。继续开展农村公路安保设施提升工程、客运线路整治、危桥改造、打击公路桥梁控制区范围内违法采石取沙等,加大公路绿化,建设绿色安全屏障,推行道路安全隐患整治动态治理。建立稳定工作问责机制,全力做好信访维稳工作,做到矛盾不上交,重点破解客运企业驾驶员招聘难带来的疲劳驾驶可能引发的安全稳定问题,加大军转退伍士官、农民养护工、市运公司改制后续影响等重点信访问题的稳控工作,随时掌握动态信息,确保赴京到省实现零上访、去衢零集体访。
(四)以创先争优为动力,夯实队伍管理基础,增强交通软实力
以市委创先争优活动为载体,打造“六型”基层党组织,推出一批“四好”先进党员,充分挖掘和树立交通行业中的先进典型,不断加强队伍建设,不断提升交通创新能力,提升交通行业形象。
1、抓龙头建设。队伍是第一保障,班子建设是龙头。要通过多种举措重点抓好“一把手”管理,开展好班子、好“一把手”评选活动,进一步完善落实党委会、局长办公会议事规则,继续开展“一把手”工作日志、述职述廉、绩效考核和每周“三找”等活动。以建党91周年为契机,全面加强党建工作,完善党内民主集中制,建立党务工作例会制度,发挥党委战斗堡垒和示范表率作用。加大党员培养力度,吸收优秀人才入党,为党组织增添新鲜血液。
2、抓团队管理。开展创先争优活动,继续深入推进卓越绩效管理体系,建立科学规范管理模式,推行“二八”定律,加强“三同”人员管理,在末位调整的基础上,开展双向选择活动。开展交通之歌、文艺晚会、团队拓展等活动,提炼交通文化精神,营造浓厚的文化氛围。实施基层关爱工程,做好路政、运政基层站所cis标化建设,逐步改善基层一线人员的工作和生活环境,做到硬件一流、队伍一流、形象一流和群众满意度一流。
3、抓制度建设。继续推行学习抽考、定期纳谏、议提案办理问责、对话平台领导签字、重复投诉问责、集体议案、网上测评、生日慰问、早会制度、值周领导等一系列规章制度,确保各项工作有章可循。积极探索和创新,围绕安全维稳等方面实行绩效考核,细化问责机制,解决“干多干少一个样,干好干差一个样”等现象,切实推进内部管理。
4、抓信念教育。积极开展红色经典等传统理念教育,培育和倡导正确的交通价值观,着力培养一批年轻优秀的中层干部。开展党员恳谈、学习培训等丰富多彩、形式多样的活动,更好地调动和发挥党员干部的主动性、积极性和创造性。积极创造条件,引进法律、财务、工程建设等专业人才,逐步加大内部交流力度,解决部分岗位和工作领域人才断层的现象。抓好高工等高级技术职称人员的考核,晒业绩、比贡献,奖优罚劣。大力推进科技交通项目,着力培养和储备交通科技人才。123456
5、抓执行力。围绕群众满意率倒逼执行力和队伍作风,强化工作落实,提高办事效率,推进服务型机关部门建设。继续完善和推行首问负责制等,打造“四最”环境,为群众提供优质、高效的服务。继续推行“早做一步法、多做一步法、一次解决法、一次满意法、一线工作法、一次做对法、问题推进法和问责推进法”等工作方法,强化“人民交通、和谐交通、法治交通、平安交通、廉洁交通、社会交通、科技交通”理念,加快交通部门的职能转变,实现交通工作转型升级。
6、抓廉政建设。落实党风廉政“一岗双责”,继续深化“教育思廉、责任保廉、制度固廉、领导示廉、小节把廉、家庭助廉、科技推廉、民主督廉、典型引廉、文化促廉”。积极采取多种形式,广泛开展警示教育,做到警钟常鸣,加强8小时之外管理,确保不发生廉政案件和违法乱纪案件。进一步完善交通建设市场信用评价体系,加大对招投标市场、工程资金拨付、工程设计变更、工程质量监督、工程现场计量等方面的规范和监管力度。充分发挥局审计监督科职能,加强内部审计工作,规范资金管理,继续实行财务“三签制”、工程“双环制”。完善预防惩治腐败体系,完善制度评估,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
123456XX年年我县渡口安全管理工作,在县政府的正确领导下,在市、交通主管部门的指导帮助下,认真贯彻落实《河南省渡口安全管理办法》和上级渡口安全管理的指示精神,全面落实四级渡口安全管理目标责任制,强化渡口源头管理和渡工素质教育,全县渡口已取得20年安全无事故的好成绩。现将今年主要工作总结如下:
一、渡口概况
我县现有渡口23处,钢质渡船8艘,正式渡工47人,895客位,分布在6个乡镇(办事处)
二、XX年年渡口安全管理工作总结
1、各级领导重视,渡口网络完善
渡口安全管理工作是一项基础性工程,要确保渡口全面安全,必须树立“安全第一,预防为主”的方针,必须抓好、抓实、抓到点子上。因此,我办把渡口安全网络完善作为渡口安全管理工作的一项重要任务来抓落实。去年年底,全区四级渡口安全管理责任书将到期,我办及时深入到各个乡镇(办事处)进行续签,同时将辖区乡镇与村、村与渡工三级责任书交与乡镇(办事处)落实,至1月上旬,全区四级渡口安全管理责任书全部签订,乡镇、村分管渡口安全领导和渡管员全部到位,各级渡口安全管理责任全面落实。
2、开展渡口渡船两年专项整治活动
(1)、开展《河南省渡口安全管理办法》宣贯工作。我县及时在全区渡工安全活动中对《办法》进行了学习培训,同时在11月全区交通系统全员安全培训中穿插了《办法》许多内容,加深了全体渡工对《办法》的认识和了解,并按照12课时培训时间对全体渡工进行了考试,取得了明显的效果。
(2)、开展多层面的全区渡口渡船两年整治活动部署工作。自接到市渡口渡船专项整治活动工作意见后,县局分别组织分管乡镇长和乡镇渡管员进行了专项部署,要求乡镇、村、渡工进一步提高认识,制订好月度工作计划,落实专项整治人员,保质保量完成专项整治工作,为我县渡口继续实现安全无事故创造作出努力。
(3)、开展月度专项整治工作。
我县根据市海事局精神,结合我县实际,制订了月度工作重点和验收标准,对照工作重点和标准开展工作。
〈1〉、集中开展打击非法渡运活动。净化渡运市场秩序。〈2〉、完善县、乡镇渡口安全管理责任制、安全管理制度和安全督查制度。〈3〉、完善渡口台帐和渡船一渡一档,一船一档工作。〈4〉、组织渡工开展安全生产法等法律法规知识竞赛活动。〈5〉、11月份组织全体渡工开展交通系统全员安全培训,已完成考核、发证工作。〈6〉、建立客渡船应急预案,为渡口防事故提供有力保障。〈7〉、以两年整治为契机,强化渡口硬件建设,加快渡口更新改造和撤渡步伐。在市港航、渡口管理部门的重视下,完成了周营乡刘集渡口、张营渡口、大李口渡口的改建工作!
3、重视渡工教育,提高渡工素质
我们按照渡工安全学习日制度开展每月一次的渡工安全教育活动。渡工安全教育内容,以宣传贯彻上级文件、相关会议和领导讲话精神为主,结合不同季节和重特大节假日的特点,布置渡口各项渡运工作。春运渡工会议,重点宣传县政府和上级交通主管部门关于做好春运工作的通知精神,布置全县春运工作和各项渡运任务;春游、清明节,重点布置旅客包船的审批程序和注意事项,清明节前后上山祭祖人数较多,上下互通信息,及时落实加班渡船补助运力,同时加强现场值班,维护正常的渡运秩序,保节日平安;“安全生产月”和“反三违月”活动部署,重点落实“反三违”工作和安全警示教育,促进安全渡运和服务质量的提高,并鼓励渡工积极参加县安委会组织的安全知识竞赛活动;“三防”季节,侧重于“ 防洪、防台、防汛”期间应急施救预案的落实;国庆及中秋两节重叠,首先落实国庆节日旅客高峰期间的运力,落实加班渡工,加强源头管理,做好文明服务,再布置十五、十六晚上的渡运工作,我县当地群众有逛会的习惯,会上要求参加的渡工对渡船进行一次救生、消防、等有关设备的大检查,发现问题及时整改,严格禁止违章超载和冒险渡运行为,做到文明渡运,方便群众。11月上旬,我局又一次组织渡工开展交通系统全员安全培训工作,全县近40名渡工分两期进行了培训,整个培训工作于12月中旬完成。
4、开展重点部位、重点时段检查,确保渡口安全
开展重点部位的渡口安全检查,查处违章超载行为,是我们抓好渡口安全管理的重要手段之一。春运、五一、国庆期间,局春运安全领导小组和市海事管理部门多次检查并指导渡口安全工作;各镇乡政府比较重视,落实人员,排出时间,加强源头管理,周营刘集渡口是学生渡口、客流量大、根据实际在春运、五一、国庆期间我局与航管、海事部门,周营乡政府、派出所等单位加强长刘集渡口渡口现场管理,维护现场秩序,为旅客逛会安全提供了强有力的保障。在确保旅客有序、便捷运输的前题下,保证了节日安全渡运。
5、多方筹措资金,改善渡口设施和渡运条件
今年在市交通、海事部门的重视下,我县渡口资金补助和财政投入明显多于往年。今年9月对完成了周营乡刘集渡口、张营渡口、大李口渡口改建和更新;周营乡刘集西渡口、徐湾渡口、西李营渡口、纸店史庄渡口改造工作正在图纸设计之中,有望于明年10月份前完成工程施工工作。12
二、存在问题
1、目前渡口管理员的日常补助都很难落实,而省、市、区财政也没有考虑渡口管理员的工作待遇和日常办公经费,因此,渡口管理员的工作很被动。
我县渡口管理员待遇从未考虑过解决,我局的渡口管理员,为了我县渡口安全,每天骑自行车去渡口进行安全检查,饿了就吃自备的方便面,受到全县渡工的好评!
三、208渡口安全管理工作思路
2010年是我县渡口渡船专项整治的关键年,也是我县渡口设施不断改善、不断完善的重要一年,要围绕“安全第一,预防为主”的方针,抓住我县近几年存在着管理中的薄弱环节,进一步落实渡口安全管理责任制,强化全员安全教育和培训,促进全员安全意识和文明服务素质的提高,推进我县安全渡运、文明渡运、清洁渡运。
1、继续开展争创文明渡工、渡船活动。
进一步落实渡口安全管理目标责任制,加强对渡口的安全管理,逐步提高我县的安全管理水平,推进我县渡口文明建设。2010年继续开展争创文明渡工、文明渡船达标活动,推进渡口文明建设。
2、强化渡工安全教育活动
在新的一年,要继续开展渡工安全活动日学习,强化渡工的安全知识教育,法制法规教育,文明服务意识教育,遵章守纪教育,同时结合各地水运事故,向渡工解剖事故原因,认真吸取事故教训,不断增强广大渡工的业务知识、安全意识和文明服务意识。
3、完善渡口安全管理网络
配合渡口所在乡镇、行政村横向到边,纵向到底,确保渡口安全渡运!
4、加强监管,确保渡口平安
继续把渡口安全管理作为重中之重的工作来抓,加大现场管理和检查力度,紧紧依靠当地政府、航运企业和村委会,做好源头管理工作。对重特大节假日、渡运高峰期、雾季、“三防”汛期等重点季节进行严格管理和检查,确保全年渡口平安。
5、加强监管,确保渡口平安
继续把渡口安全管理作为重中之重的工作来抓,加大现场管理和检查力度,紧紧依靠当地政府、和村委会,做好源头管理工作。对重特大节假日、渡运高峰期、雾季、“三防”汛期等重点季节进行严格管理和检查,确保全年渡口平安!
12一、xx年度安全生产工作情况:
xx年度,市交通局认真贯彻落实上级关于做好安全生产工作的一系列指示精神,在××市交通局和××市委、市政府的正确领导下,坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面落实安全生产责任制,落实措施,强化整改,加强督查,狠抓全系统安全生产基础性工作,扎实开展安全生产大检查和各类专项整治工作,全力做好事故隐患的排查治理工作,在夏百赛活动中,我局被××市政府评为优秀组织奖,下属运输实业总公司、××客运有限公司分别被××市政府评为优胜单位和先进单位。安全生产工作保持了良好发展态势,确保了全年目标任务的圆满实现,全系统安全生产形势保持了稳定持续发展的好势头。
现将xx年安全生产工作情况总结
(一)创新理念,健全机构,切实加强对安全生产工作的组织领导。按照省、市一系列会议精神,我局认真落实全面、协调、可持续的科学发展观,从“做一个负责任行业”的角度出发,对交通系统安全生产工作确立了“安全发展”的新理念,把“平安交通、法制交通”作为交通安全生产工作永恒的主题,狠抓安全生产工作的组织领导。年初,我局根据系统实际情况,制定下发了《××市交通局xx年度安全生产工作意见》,并根据局领导的分工,对局安委会成员安全生产责任进行了及时调整和明确,落实了局领导成员安全生产“一岗双责”责任体系。根据年度和季节不同时期的特点,我局每季度至少召开一次安全生产工作例会,全年共召开了6次安全工作会议,组织了16次安全生产大检查,下发了《关于做好春节期间安全生产工作的通知》、《关于做好“五一”期间安全生产工作的通知》、《关于开展xx年“安全生产月”活动的通知》、《××市交通局xx年度夏季百日赛活动方案》、《关于做好“十一”期间安全工作的通知》、《关于加强冬季交通安全工作的通知》等文件等30个文件部署春运安全、水上安全、施工安全、冬季安全、安全工作检查、安全生产月、夏百赛、“五一”、“十一”等各项工作,把安全生产工作真正落到实处。全系统各单位按照局党委的要求,做到了领导重视,安全生产机构健全,安管队伍配备齐全,确保了全系统安全生产工作强有力的组织领导。
(二)全面落实安全生产工作目标责任制。一是以抓领导责任制的落实为重点,狠抓安全生产工作目标责任制的落实。年初,我局制定并下发了《××市交通局安全工作责任制度》,明确“一把手”是全局安全生产的第一责任人,对全局安全生产工作负总责,其他各位党委成员在所分管的业务工作范围内承担相应的安全生产直接领导责任,并且针对不同单位、不同行业的要求,明确了安全防范重点和要求。系统各单位也都按照这一原则,建立健全了相应的安全生产责任制。二是自上而下落实安全生产责任制,并层层、全员签订安全生产责任书,全系统企事业单位签订率达100,切实将安全生产责任逐级落实到基层,落实到每一个岗位,落实到每一个人头,明确责任内容范围,明确奖罚措施和标准,实现了安全生产工作全员负责制,形成了安全生产人人有责、群策群防的管理网络。三是继续实施缴纳安全风险抵押金制度。将安全生产责任与单位、个人的经济利益相挂钩,强化了经济杠杆在安全生产中的调控作用。四是按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,完善安全生产检查责任制。有效地避免了安全检查走过场的情况。五是加强了对行业的安全监督管理责任。道路运输、工程建设落实了安全保证体系制度,为加强对从事道路运输企业、施工企业和现场工作的管理,运管部门与道路运输经营企业、施工单位和监理单位层层签订安全责任书,对发生重大安全事故的,实行经营资质一票否决制度。
(一)加大道路设施投入,争取重点项目建设的实施。一是继续加强农村公路建设工作,超前谋划,切实加强与省、市交通主管部门的沟通和联系,努力争取中、省项目资金,尽量满足群众的愿望和诉求;二是大力开展招商引资工作,力争完成5000万元以上项目一个。
(二)加强道路养护管理力度,不断提高规范化,交通优良率。2013年,我们要加大对道路养护资金的投入,探索新的经验,对全县1008公里的道路开展全方位的养护,实行干线化管理,做到畅、洁、美、绿、通,为全县人民提供优质交通运输产品。
(三)做好大交通运输文章,提高为人民服务水平。一是继续开展机动车辆集中整治工作,继续查处违规、违章车辆,打造良好的交通品牌,营造公平和谐的运输环境;二是严厉打击客车超员,货车超限超载行为,规范运输市场,深入开展治理公路“三淘范文网任,以创建“平安交通”为已任,强化基础工作,突出行业规范化管理,狠抓各项措施的落实,认真履行维护社会稳定和社会治安综合治理的各项职责,确保交通运输行业的常期稳定。
(五)抓好队伍建设,再创佳绩。加强干部职工的思想教育,注重专业人才培训,提高交通运输队伍的综合素质,增强领导干部廉洁自律的水平,创新廉政机制,重点把好工程建设领域的廉政关,深化单位文明创建工作,以开展“党员先锋岗”、“创先争优”活动为契机,教育干部职工严守纪律、爱岗敬业、厉行节约,提倡人人讲奉献、个个精业务、月月有实绩,做一个上为党分忧,下为民解愁的交通人。
2013年,我们决心进一步拓宽思想,振奋精神,以全会精神和社会主义文化大繁荣为契机,扎实推进创先争优活动,不断创造交通运输事业新业绩,为县域经济跨越式发展做出应有的贡献。
任,以创建“平安交通”为已任,强化基础工作,突出行业规范化管理,狠抓各项措施的落实,认真履行维护社会稳定和社会治安综合治理的各项职责,确保交通运输行业的常期稳定。
(五)抓好队伍建设,再创佳绩。加强干部职工的思想教育,注重专业人才培训,提高交通运输队伍的综合素质,增强领导干部廉洁自律的水平,创新廉政机制,重点把好工程建设领域的廉政关,深化单位文明创建工作,以开展“党员先锋岗”、“创先争优”活动为契机,教育干部职工严守纪律、爱岗敬业、厉行节约,提倡人人讲奉献、个个精业务、月月有实绩,做一个上为党分忧,下为民解愁的交通人。
2013年,我们决心进一步拓宽思想,振奋精神,以全会精神和社会主义文化大繁荣为契机,扎实推进创先争优活动,不断创造交通运输事业新业绩,为县域经济跨越式发展做出应有的贡献。
XX年,在***领导小组的正确领导下,新成立的****客运服务督查队按照年初目标全面开展各项管理工作,并取得了一定的成效,一些长期困扰我市公交服务行业健康发展的矛盾和问题得到初步解决,公交客运市场秩序井然、健康发展,为繁荣地方经济,满足广大市民方便、快捷的乘车需求做出了积极贡献。现就一年来的工作情况总结汇报如下:
一、强化文明执法教育,切实加强督查队伍建设
年初,针对我市开展市区公交营运线路服务质量招标工作后线路车辆缺乏统一、规范管理的现状,按照招标工作领导小组的统一安排,一支以规范运输市场秩序、强化安全、服务质量监管为主要职责的综合执法队伍应运而生。督查队成立之初,首抓的工作就是从统一执法人员的思想认识入手,组织队员认真学习道路运输管理的各项政策、法规和《***公共交通管理规定》的具体内容,牢固树立“依法行政”“文明执法”的思想。同时,建章立制,加强督查队内部制度建设,如每周三政策业务知识学习制度,规定督查队组成人员无故不参加学习的,除通报其所在单位外还要给予适当的处罚,通过建章立制,提高了队员的思想认识,为各项管理工作的顺利实施打下了良好的基础。
二、规范企业经营行为,切实抓好服务质量管理
为增强工作的针对性和时效性,我们从熟悉掌握各条营运线路的基本情况入手,深入企业和运输生产一线,采取明察暗访和抽样调查的方法,真正做到了摸清家底、有的放矢,同时我们加强和各公交公司的业务联系,动态掌握各条线路的运营状况,及时协调和化解企业在市场竞争中出现的困难和问题,真正做到为企业排忧解难。另外,我们还不定期召开企业负责人会议,集中解决一些热点、难点问题,受到各参营企业好评。
公交服务质量的好坏从一个侧面映射出一个城市文明进步的程度和市民素质的高低。因此,抓好公交服务质量管理工作成为督查队的第一要务。一方面,我们着力规范公交司乘人员的言行。针对公交司乘人员流动性强,素质参差不齐的状况,我们要求各公交企业加大人员培训力度,严把入口关,注重员工工作实际,加强业务考核和技术练兵,不断提高司乘人员队伍的整体水平。另外,我们还不定期参加各企业的安全例会,以发生在身边的真事案例为教材,教育广大司乘人员不断提高法律意识和服务水平。另一方面,我们着力加大投诉案件的查处力度。针对公交服务工作中群众投诉的问题,队里设专人负责受理,在认真做好记录的同时,承诺在三个工作日内必须做出明确答复。例如今年11月10日,利通区郭桥乡村民马某投诉7路公交司乘人员服务态度蛮横,不按规定站点停车的问题,因为是电话投诉,我们当天就派专人到马某家中了解实际情况,事情得到圆满解决,乘客的合法权益得到有效的保护。对市长热线12345投诉的案件,除做出书面答复外,属于服务质量方面的问题我们要求被投诉单位领导和当事人向投诉人当面赔礼道歉;属于违反道路运输法律、法规的行为,我们按法定程序给予必要的行政处罚;对于报刊登载的服务质量和经营行为上存在的问题,我们采取发放督办单的形式,及时和公司取得联系,并明确责任人和整改期限,做到事事有着落,件件有回音。今年共受理各类投诉20多起,查处违章16起,罚没收入5000多元,从而使公交服务质量有了明显提高。
三、抓好客运基础工作,全面提升客运服务水平
一是市场化运作抓基础设施建设。今年是我市城市规划和新区建设的关键一年,原有的公交线路站(亭)牌无论从数量和款式,均不适应城市发展的需要,为此,市、区两级交通部门投资50多万元,新建永久性防雨侯车棚41座,极大地改善了市民出行的乘车环境。在侯车棚的基建工作全面完成后,根据局领导的安排,督查队承担了侯车棚的广告招商工作,在没有接触过广告领域、不知市场行情的情况下,经多方咨询市场调研,最终与**日报天一广告公司达成广告招商协议并得到落实,为吴忠的城市形象增加了一道亮丽的风景线,真正实现了市政府提出的通过市场化运作解决交通基础设施建设资金短缺的问题,同时,为保持站牌和站棚的协调一致,我们还对原有的站牌式样和造型进行了全新的设计,新站牌既体现了时尚性又带有明显的地域风格和民族风情,受到社会各界普遍好评。目前,我们正积极筹措资金,力争明年第一季度全面完成站牌的更换工作,届时,吴忠城区交通环境将再添新景。
二是多措并举抓运输生产安全。根据市、区两级交通局关于“十一”黄金周公路、水路运输安全生产大检查工作的通知精神,我们结合公交企业的实际情况,及时召开企业负责人会议,传达文件精神,明确任务职责,并深入到辖区五县(市、区)专业运输企业、车站、渡口认真检查安全生产责任的落实情况,并对检查出的问题及时下发整改通知书,该停班的停班,该维修的维修,确保节日期间的运输生产安全。
三是客观公正地抓好考核工作。做好运输企业半年、年度工作考核,是衡量我们一年来工作成效的一项重要指标。因此,我们严格按照《**市公交客运服务考核细则》的要求,从公司的制度建设、服务质量、安全管理、经营行为等方面进行全面考核,针对考核工作中的问题,我们采用梳辨子的方法,分类归纳,集中整理,然后逐项向企业进行反馈,不遮丑、不护短,真正体现公平、公正的原则,力争使我们做出的考核结果能经得起推敲和质证。12四、存在的问题
在肯定成绩的基础上,我们的工作还存在许多不足,主要表现在:
1、虽然基础工作很多,但开拓创新不够,有些工作仍停留在表面上,缺乏对事件本身内在规律性和实质性的探索研究。没有把企业真正管到手上,督查队的整体功能没有充分发挥出来。
2、管理中只能上传下达,缺乏应对和解决实际问题的能力。针对一些热点难点问题,没能提出新办法,解决效果不够理想。
五、XX年工作思路
在巩固公交客运服务招投标工作成功经验的基础上,不断研究新的工作方法和管理模式,力求使我、市公交客运管理工作上一个新台阶。
1、继续加大和强化政治理论和业务知识的学习,不断提高应对实际工作的水平。
2、加大市场监督管和整顿力度,汇同市运管处、利通区运管所,按照行业管理工作的具体要求,每周利用2-3天的时间,采取跟车暗访和采中联合稽查的方式,动态掌握公交客运市场的第一手资料,避免造成每次只在半年或年度考核工作中突击检查的弊端。
3、注重社会舆论和新闻媒
体的监督作用,对群众举报和新闻媒体曝光的有关公交服务质量方面的问题,一经落实,必须严肃处理,并记入企业服务质量信誉档案,做为考核评比工作的一项重要内容。
4、加强执法人员队伍建设的力度,真正做到依法行政。
5、建立起行之有效的竞争机制,充分激发公交客运服务工作的活力。对考核评比和量化打分后年度工作中的优秀企业、优秀司机、乘务员,提请整顿领导小组对优秀线路等进行表彰奖励。对那些服务质量差,多次受到群众举报和新闻媒体曝光的企业,采取末位淘汰制,在下一轮招标工作开始时,无权竟投热线,而自己企业原来经营的效益较好的线路也将予以收回,调配给其他企业经营,真正做到奖优罚劣。
6、做好防雨侯车棚和公交站牌的维护和广告费的收取工作,对已经实施的管理项目和后续工作,按照统一的要求,进一步做好规范和管理工作,保持工作的完整性和统一性。
7、按照局党总支和招投标领导小组的统一部署,全面完成XX年其它各项工作任务。
***交通局综合执法科
二○○四年十二月三十日
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