2017年上海考察报告3篇

分类:考察报告 作者:小饼 阅读量:          下载此文档

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    2017年上海考察报告赴上海方向招商引资考察报告上海博物馆考察报告

  五月,在教育局的组织下,我有幸去上海考察学习。在考察学习期间,从早上八点到下午四点几乎都是马不停蹄,辛苦是不言而喻的,但辛苦中又伴随着震撼和思考。我们为上海先进而朴实的教育而震撼,同时也引发了对学校教育发展的思考,今天,借这个机会与大家一同交流:

  一、考察中的几点印象

  (一)朴实的校园

  尽管上海是中国最繁华的城市,尽管上海教育位于中国先进之前列。但上海的学校校园环境并没有我们想像中的豪华和大气,用储能中学周政校长的话说“学校只是弹丸之地”。但是我们所到的几所学校在校园环境的布置上做到了以小见大,做到了精致中透出朴实和自然。

  储能中学是一所完全中学,两个校区,64个班级。我们所去的校区在校园面积上似乎还没有我们学校那么宽敞。学校只有两幢教学楼,校园环境布置也极其简单。走进学校大门映入眼帘的是一副“五四运动”浮雕,除此以外除了树木就是花草,教学楼的走廊也看不见七七八八的标语和横幅,但是学生的习惯好,安静的让我们震撼!这样一所看起来很小的学校却在渐渐成为黄浦区“一流完中”。

  四川南路小学与一个天主教堂共处一地,没有豪华的大门,进入校园的是一个大约不到100平方米的操场。操场的前方是教堂,右侧是一幢教学楼,还有一幢是要经过一个过道才到。此校是以“红读”为特色。校园环境的布置与之相呼应。学校操场左边设计了一条长廊,上方布满藤萝,挂满了学生设计的书签,学校张贴的读书活动海报、会议室悬挂的“红读”专刊、教室布置的图书角和“红读园地”无不体现其“书香校园”之特色。

  (二)务实的教育

  上海第一次课程改革是在1988年,1998年,上海启动了第二次课程改革。通过考察,我感受到上海的教育时刻体现着以“学生发展为本”。具体有以下几点给我留下了深刻印象:

  1、课程设置三大板块:基础性课程、拓展型课程、研究型课程。既重视学生基础知识和基本技能的培养,又重视学生实践能力和创新能力的培养。

  2、对学生的个体差异特别关注且有可行的措施。如储能中学的“随班就读”。具体做法是:对象指的是有智力障碍的学生,学校对随班就读的学生有辅导措施、辅导计划,有具体的师资和具体的内容。

  3、在提高教育教学质量方面每个学校都有自己的具体措施。如储能中学提出“复习要研究,要学生做的题教师必须先做。”提出“段段清和有效考试”,同时狠抓外语和数学特长培养。四川南路小学的创设书香校园的做法也开展的很深入。主题读书活动、推荐读书篇目、征集读书感悟、组织读书沙龙、阅读课常规化(每天二十分钟)、阅读进校本课程、文学社的成立等等为学生营造了良好的阅读氛围。

  4、德育教育因地制宜。上海在德育教育方面实行两纲教育,两纲包括民族精神教育和生命教育。其中储能中学的“弘扬五四精神”、黄埔中学“培养习惯发展潜能学会学习”、蓬莱二小的“迎世博 讲文明 树新风”、四川南路小学的“好熟伴我快乐成长”等教育活动都体现了各校的特色。

  5、蓬莱二小“竞争上岗、一岗一薪”的人事改革制度调动了教师的工作积极性,既体现了民主管理,又体现了公平公正。如中层干部竞聘,学校通过思想动员,推出岗位,严格选拔原则和竞聘程序,还通过六个方面的工作完成竞聘工作:教师自荐与群众推荐相结合产生候选人名单,支委会初步审定,教师投票选举,支委会讨论确定,再交教代会审核,报区教育局党委审查、备案,最后由校长颁发聘书。竞争上岗后,一岗一薪是将分配和教师岗位的职务结合起来,岗薪挂钩,岗变薪变,岗多薪多,出现了许多新岗津贴,如超课时津贴,带教津贴,星级教师津贴,职务津贴等。蓬莱二小的管理策略就是:校长讲奖励,教师讲奉献。

  二、考察后的反思

  (一)教育需要梦想、需要教育信仰之心

  我们的教育对象是懵懂的孩子,孩子们心清如水,有了教育梦想,我们才可以通过我们的教育让孩子保持纯真和率直。一所学校要发展,从校长到中层干部到一线教师都应该有一批崇尚教育、有教育理想、有热爱教育的信仰之心的人。如我区的东风小学在陈校长的领导下就有有这样一个共同体,所以他们才会才会创造东风小学教育的一个又一个奇迹。我觉得自己作为校长,首先应该要有教育梦想,同时要发现并团结有教育理想的教师,为他们创造机会和条件静心为教育服务。

  (二)学校教育要有规划,并对规划进行论证

  教育本来就是滞后性与超前性相互矛盾的奇怪统一体。所谓滞后,是因为教育内容经常落后于当代科学技术,新学科的建立或教学内容的更新总是在科学发明和技术革新出现一段时间之后。至于超前,则由于教育周期较长,在教育过程中就必须考虑未来社会对受教育者的需求,就是说,受教育者不仅要学会在当前社会中生存,还要学会适应未来发展。由此可见教育是需要科学规划,同时教育的规划还应该举行科学论证,这样学校的教育发展才不会走歪路、走错路。在学校特色教育规划方面我也有了一点想法,那么这些想法我也会遵循科学发展观,用课题的形式进行开题论证之后再逐渐地实施。

  (三)学校要常规性地持久性地办教育

  教育不是一蹴而就的,是一个持久性的工程。任何功利性的教育活动看是表面成功,实际上去给学生带来不了真正的教育。所以我觉得学校教育应该要常规性地持久性地系统性地进行。这样日复一日方能见成效。目前,我校的教师会议之前轮读《给教师的建议》一书、周五早晨学生诵读经典、周五的校本课程必修课程诵读经典诗文、周五下午的校本课程选修开展了诗与音乐、诗与舞蹈、诗与绘画、诗与武术、诗与书法、诗与诵读等校本选修课程。还有每月最后一个星期的周二下午的四五年级的大型讲座都已经成了学校的常规性教育活动。这些常规性的做法我想也许一年看不出效果,如果但是坚持两年、三年、六年,对学生来说应该是受益无穷的。

  毛主席说过:文艺工作要“百家争鸣、百花齐放”,其实教育也需要“百家争鸣,百花齐放”,没有人敢说自己的办学就是最好的,但是我们必须保持一种开放的心态去不断学习,不断思考,不断进步,那么我们的办学就会越来越好。最后祝福开福教育“百花齐放”。

赴上海方向招商引资考察报告2017年上海考察报告(2) | 返回目录

  赴上海方向招商引资考察报告

  一、招商及考察活动的基本情况 

  (一)签约了一大批项目,招商引资成果显著 

  招商考察团在上海活动期间,李新增、张修起先后出席了永城市、夏邑县、虞城县、梁园区、睢阳区、市直单位、柘城县、宁陵县、睢县和民权县的重点项目签约仪式。我市有81个项目签订了合同和意向书,签约项目总投资达40.6亿元。其中签约合同项目41个,签约合同项目投资23.8亿元;签约意向项目40个,签约意向项目投资16.8亿元。 

  (二)参加了在上海市国际农展中心举办的首届中国淮海经济区绿色产品博览会 

  这次由中国经济发展研究中心、上海市农业委员会及淮海经济区20个市(地)人民政府共同主办的首届中国淮海经济区绿色产品博览会。据不完全统计,全市共有870多种产品、161家企业、280多人参加了博览会。我市在会上共发放各种招商项目简介及产品说明书近1.6万份,现场产品销售1万元,签约贸易合同项目23个,签约贸易合同金额2.67亿元。 

  (三)召开了恳亲座谈会,以朋会商,敬商爱商,零距离结识了一批工商界朋友 

  招商考察团在上海活动期间,于9月8日在上海延安饭店召开了商丘市赴上海方向招商考察团恳亲座谈会。李新增、张修起还先后会见了上海德丰企业集团董事长王继峰、中国海业投资控股集团执行董事董立人等37位工商界朋友,进行了深入的交流与洽谈。 

  (四)召开了商丘市—杨浦区工作交流座谈会 

  根据市委书记刘满仓的安排,9月9日,李新增、张修起、门峰及招商考察团的市直有关单位负责人,在上海市杨浦区参加了商丘市—杨浦区工作交流座谈会。李新增介绍了近年来商丘经济发展情况。 

  二、关于招商引资工作的几点体会 

  (一)进一步提高认识,力求思想观念大解放 

  思想解放一些,发展就向前一步;思想超前一些,发展就超前一步。思想的大解放,才能带来经济的大发展和社会的大进步。全市各级、各部门要立即行动起来,对照先进找差距,理清思路定目标,要做到在六个方面比学赶超:一是在发展速度上比学赶超,树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念;二是在胆略气魄上比学赶超,树立敢闯敢冒、大手笔、大举措、奋勇争先的新观念;三是在机遇意识上比学赶超,树立与时俱进、抢占先机、乘势而上的新观念;四是在工作标准上比学赶超,树立自加压力、永不自满、争创一流的新观念;五是在发展环境上比学赶超,树立敬商爱商、讲诚信、讲效益、讲服务的新观念;六是在氛围导向上比学赶超,树立重激励、硬约束、严考核、有利于干事创业的新观念。 

  (二)转变政府职能,加大环境建设力度 

  在市场经济条件下,政府不应再去做该由市场、企业、中介机构来做的具体事情,而应把主要精力转到制定规划、政策引导、维护公平竞争市场秩序、提供公共服务上来,更多地运用法律和经济的手段管理经济,从微观管理向宏观管理转变,从直接管理向间接管理转变,真正承担起保障社会基本的秩序稳定和基本的社会安全的责任。通过切实加强政府自身建设和公务员队伍建设,加快推进政务活动公开化和管理手段信息化,改革政府审批制度,简化办事程序,建立办事高效、行为规范、运转协调的行政管理制度,提高依法行政水平。为外来投资者及企业提供信息、咨询、培训、交流以及权益保障等综合服务和信息平台。这不仅是发达国家现代市场经济的成功经验,也是沿海经济发达地区改革开放以来的成功实践,符合我市的实际。 

  抓环境就是抓机遇、抓开放、抓发展。抓好环境建设是取得招商引资成果的前提和必备条件。沿海经济发达省、市的做法值得我们借鉴,他们在发展民营经济上“四不限”,即:不限制比例、不限制速度、不限制规模、不限制经营方式;对待民营经济实行“三有”,即:经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉;民营企业与国有企业实现“六个平等”,即:登记申报平等、税赋平等、规模标准平等、融资贷款平等、市场准入平等、部门服务平等。结合我市实际,在市场准入方面,不仅要放宽民间资本的准入领域,而且要逐步取消政府对国有企业的补贴、配套条件,以及对民营企业的价格限制,减少行政审批。政策环境、人居环境、人文环境等对民营经济发展都很关键,而最长远、最根本的是法治环境。只有这样,投资商才乐意到你那里投资兴业。 

  (三)以科学的发展观统领招商引资工作 

  1.抓领导、层层抓。领导是做好招商引资工作的关键,要动员一大批干部(至少包括三分之一的领导干部)带头开展招商引资活动,带头联系洽谈项目,带头为项目落地搞好服务。通过领导干部发挥带头作用,使各行各业都上阵,全党全民齐参与。 

  2.抓质量、高起点。项目是载体,项目的质量直接关系到招商引资的成败。要根据国际经济发展趋势和世界分工,研究和论证一批符合本地产业特点的项目,论证一批事关商丘前途、对商丘经济起到支撑作用的大项目,积极做好项目组织、储备工作。重复建设、高耗能、高污染的项目要慎上 

  。 

  3.抓督察、促推进。招商引资工作不仅要量化到人,而且具体项目要责任到人,从主要领导到一般同志,要层层实行责任制,并认真督察落实。签约的项目要一个一个地登记在案,明确分管领导和具体责任人,定期通报项目进展情况。 

  4.抓进展,重实效。项目落地开工建设是招商引资的根本,也是体现效果的关键。要千方百计提高签约项目履约率、资金到位率、项目开工率。对签约项目要一环紧扣一环地跟踪服务。 

  5.抓客商,动真情。要走出去、请进来,广泛联系客户,学会与国内外客商交朋友。对那些不仅已在我市投资,而且积极穿针引线,带动其他客商来我市投资的,要建立特殊的联系和感情。要注意发挥好商丘籍在外地经商大户的作用,组织他们回乡观光考察,一是吸引其投资,二是由他们介绍外地商家来我市投资。 

  6.抓特色,求突破。突出打好我市交通便利、市场腹地辽阔的区位牌;土地、劳动力价格便宜,煤炭、旅游资源丰实的资源牌;工业配套能力较强、商贸流通繁荣的优势产业牌。对于已有意向的大项目,要组织好重点攻关,力争在引进“高、大、外”上有突破、有进展、有成效。 

  三、几点建议 

  1.招商引资是手段,落实项目是关键。要建立健全项目联系人制度、项目跟踪问效制度、项目月检季查制度和项目考核奖惩制度。2.加强与友好地区的协作联系工作。3.市人大要根据具体情况,组织对市执法执纪的法院、检察院、公安局、土地局、质量技术监督局、建委、计委、公用事业局、规划局等具有行政审批权的部门,进行一次民主评议。4.市领导分批联系招商引资,帮助组建外地商会,加强与本籍外商联系。

上海博物馆考察报告2017年上海考察报告(3) | 返回目录

  就在这四月的春天里在学校的帮助下我们来到上海国际化的大都市进行实习。上海被美称为东方的巴黎。上海博物馆更是一座大型的中国古代艺术博物馆,馆藏珍贵文物12万件,其中尤以青铜器、陶瓷器、书法、绘画为特色。藏品之丰富、质量之精湛,在国内外享有盛誉。上海博物馆创建于1952年,原址在南京西路325号旧跑马总会,由此开始了她的发展之路。1959年10月迁入河南南路16号旧中汇大楼,在此期间,上海市政府作出了决策,拨出市中心人民广场这一黄金地块,建造新的上海博物馆馆舍。

  上海博物馆建筑总面积39200平方米,建筑高度29.5米,象征“天圆地方”的圆顶方体基座构成了新馆不同凡响的视觉效果,整个建筑把传统文化和时代精神巧妙地融为一体,在世界博物馆之林独树一帜。新的上海博物馆设有十一个专馆,三个展览厅。

  上博的青铜器主要是晚清以来江南几位收藏大家的一批流传有绪的名品,如著名的大克鼎等。三十年代以后发现的精粹之品也不在少数,如浑源彝器中的精华牺尊等。上博陶瓷器的收藏集中了江南的大部分精品,史前时代的良渚文化细刻陶器,为稀见之品。原始青瓷的收藏,也是馆藏的特点。唐宋各代表性窑口的产品也都有收藏体系。至于景德镇的彩瓷的收藏,更有独到之处。上博历代书画的地收藏,素有江南半壁江山之说。书法中,王献之的《鸭头丸贴》、唐高闲的《千文卷》、怀素的《苦笋贴》等,皆为一代的杰作。绘画中,唐孙位的《高逸图》、五代董源的《夏山图卷》、宋梁楷的《八高僧故事图卷》等都是稀世之珍。至于明清两代画家作品的收藏,更为当代之冠。其它各文物门类的收藏,也成蔚为大观。如钱币、古玉、玺印、雕刻等,都有一定的规模,且名品众多,自成体系。家具的收藏更是集王世襄、陈梦家两大家之精华于一身,世上实无人能出其右。少数民族文物的搜集在综合性艺术馆中颇为少见,体现了上博海纳百川的开阔胸怀和极富前瞻性的眼界和追求。

  浦东发展的前景:在我看来第一印象就是那是如此秀丽,上海的建筑虽然高但是却不失江南的特色那就是秀丽,建筑有很多风格,更在有些老建筑上看到中国古代的绘画与雕刻。

  上海市作为参加“能源紧缺体验活动”的城市之一,上海的能源紧张,道路不算太宽,浦东人口较密集。上海的地所谓的寸土寸金。要充分利用到每一份土地,平面上发展对于上海的实况以不实际,所以在空间上给予发展,由于要建筑大面积的绿地以不可能,但是又必须满足人们对自然的要求,可以考虑在室内装饰进行大面积绿华,不排除建造楼顶花园餐厅,更可以空出一部分空间专门进行绿化休闲。从而达到美化,清新空气,节省空间等功能。对与浦东的老建筑可以进行室内空间改造利用。而新的建筑采用的风格应当统一化,与上海的历史结合,但要有现代特色。作为上海新的经济区,交通要作到第一,港口要大,因为那是中国海口及长江的黄金水域。有利于与外不的交流发展与建设,带动整个长江三角洲经济的发展。

  对于上海科技管给人的感觉就是把高科技融入到现代建筑中,尤其是可以把自然生态融入到室内设计有很大的创意,可以看出现代的室内设计已经渐渐把自然与生态相结合。

  上海的金贸大厦是现代贸易中心,而即将建浦东成的世界第一高楼更是触进了中国贸易的发展,即有竞争又会相互促进。从金贸的楼顶来观察浦东新区,一派新景象,高楼耸立,更有东方明珠的美丽。交辉相映的灯火澄莹着上海新区的风貌。对与在上海浦东儿时的感觉更加焕然一新,那时从浦西看浦东还缺少几分韵味,而今这个高楼耸立的地方已经渐渐担当浦东经济中心的重任。新的形象更有大量的人口涌入,但是在浦东小住的我感觉与父母的生活却有不变,更加觉得浦东缺少生活的气息,上海的人文一直都是值得关注,而在浦东的人鄙弃了上海过去的陋习,给人新的商业气息,走路是小跑。而上海的地铁下温度过高特别是在这个季节,让人烦躁。而让我安心的是上海的志愿者与清晰的标排,让人清爽。浦东人性化的服务不如我的家乡南京,我觉得这里服务更好。所以浦东的服务应当更加人性化。而不是仅仅靠着路标与指示排。但是不可否认的是上海丰富的经济资源,是我国的支柱。

  上海第xx届中国建筑装饰博览会,召开会上展出了最新建筑装饰材料和最新的建筑装饰施工技术。

  最让我觉得中国科技的进步不仅仅在材料及技术上有所进步,电脑软件对设计者来说是很重要的工具,而我国自主研发的圆方软件不仅用途方便,而且渲染很快很直观,价格在1万5钱元左右。很适用于高校的学习与公司的利用,以及设计着可以将自己的作品直接与客户交流。

  北京实创装饰工程有限公司是一家具备国家设计与施工资质的专业装饰名牌企业。公司成立于1997年,十年的风雨历程,实创装饰已成为以家装为主,涉足工装、家具、家饰等产业的装饰行业品牌企业。参与拍摄的以实创装饰为背景的业内首部百集电视剧《将装修进行到底》,题材新颖、故事生动,更是家喻户晓。

  对于上海国际装饰的展览让我亲眼见识到杂志上奢侈家具的魅力,不仅外观是给人审美的感觉,在我看来奢侈品的真正原因在与他的制作工艺的精湛,有的是纯手工制作,比大型的机器制作的更加完好结实,其中的一些造型是普通的工艺无法制作出的,但是有了高科技的结合和精确的力学计算使得家具十分的稳定安全。

  XX年推出的“¥28800,精装搬回家”,以平方米计价的装修模式,就是把一部分热销的主材产品全部采用一流的建材产品。如:荣事达、箭牌洁具; 莱茵阳光、东洋地板;罗马利奥、奥米茄等品牌瓷砖;实创实木复合套装门;实创整体橱柜;特丽达、西飞等铝扣板;顶固五金;立邦墙漆等等,再加上基础装修组合在一起,实现了装修过程无缝链接, 告别了以往工程一旦出现问题后,厂商之间互相推卸责任,工期拖延,主材之间衔接难的问题,让消费者不用在各个建材品牌之间奔波协调,真正的实现了家装、服务“一站式”,让消费者享受“成品家”的省时、省力、省心、省钱!准确的市场定位使其凭借“¥28800,精装搬回家”模式成功运营,定义了精装修的新基准。新的材料层出不穷。罗兰布衣引进了韩国,泰国,西班牙等地的各种进口面料,同时也代理了世界各国的知名品牌,有荷兰的乐思富,日本立川,香港万利,日本东装及国内的艺术窗帘,有上千种产品可供您任意选择。

  立邦“超美”内墙乳胶漆类型:面漆产地:国产容量:5升型号:超美产地:上海规格:5l/桶。

  结论:对于未来建筑装饰的发展我个人看来是应当运用新兴科技与材料,趋向与环保。我个人在建筑装饰这方面还有很多的欠缺,今后会多多向前辈老师学习。尽最大努力把专业做好。

赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告上海考察报告(4) | 返回目录

  为进一步解放思想、开拓视野、学习先进经验,按照党工委、管委会统一要求和部署,=月==日至==日,由党工委副书记郑玉霞、管委会副主任梁作芹带队一行=人,赴某省浦东新区、苏州工业园、昆山经济技术开发区三地围绕政府效能、行政审批、园区建设等方面进行了学习和考察。同时,拜访了中国华源集团某省总部、新加坡驻某省总领事馆,与宁波市外经贸局建立了初步联系,为下一步招商引资打下了良好的基础。现将学习考察情况以及招商情况报告如下:

  一、三地经济发展的基本现状

  (一)经济总量不断扩大。三地留给我们的最深印象是经济发展富有生机和活力。====年浦东国内生产总值(gdp)达====亿元,全社会固定资产投资===亿元;地方财政收入==亿元。苏州工业园====年全区实现国内生产总值===.=亿元;完成财政收入==.=亿元;实现进出口==.=亿美元。昆山====年全市gdp完成===.==亿元,财政收入==.==亿元,进出口总额==.==亿美元。

  (二)发展速度持续加快。浦东自====年开发开放以来,国内生产总值(gdp)保持了==.=%的年均增长速度,占全市的比重由不足=/==跃升到=/=;工业总产值从====年的===亿元开始,到====年达====亿元;地方财政收入由====年的=.==亿元增加到====年的==亿元。苏州工业园设立==年以来,主要经济指标一直保持着年均==%左右的增幅,====年全区实现国内生产总值增长==.=%;财政收入增长==.=%;实现进出口增长==.=%。

  (三)经济外向度高。利用外资规模不断膨胀,====年浦东新区全年合同利用外资==.==亿美元,增长==.=%。苏州工业园外向型经济占==%左右,世界===强企业中有==家落户苏州工业园。====年新增合同外资==.=亿美元,实际利用外资==.=亿美元,同口径分别增长==%和==%,累计合同利用外资===.=亿美元,实际到位外资==.=亿美元。昆山目前有来自==个国家和地区的投资项目====多个,合同外资超过===亿美元,实际利用外资超过==亿美元,其中台资项目占到==%左右,成为祖国大陆台商投资最密集的地区之一,世界===强企业中有==家在昆山投资。

  二、招商活动情况

  (一)拜访了中国华源集团某省总部。=月==日下午,考察队员冲破集团与我们无业务联系等阻力,成功拜访了中国华源集团某省总部。总裁助理徐国雄向我们详细介绍了公司的发展历程及现状。目前公司在海内外拥有全资和控股子公司==家及华源股份、华源发展、华源制药、某省医药等=家上市公司,基本形成了医药、纺织和流通的产业体系和国际化的经营格局,成为中国最大的医药集团和纺织集团。考察队员详细介绍了日照及开发区的环境、区位、政策等,尤其是大力推介了在日照经济开发区发展纺织行业的比较优势。徐国雄非常感兴趣,表示一定要抽时间单独来日照实地考察,并进一步探讨合作、投资事宜。

  (二)与新加坡驻某省总领事馆领事商务部、新加坡国际企业发展局建立了合作关系。=月==日下午,考察队员拜访了新加坡驻某省总领事馆商务领事许振义先生。许振义领事是新加坡在中国华东地区的商务负责人,深为考察队员的诚心和敬业精神所感动,表示一定要多引导、多介绍,让新加坡企业更多的了解开发区、了解日照,鼓励他们到日照经济开发区投资兴业。

  (三)与宁波市外经贸局建立了初步联系。在此次考察学习及招商活动中,计划到宁波拜访当地一些著名的服装纺织民营企业,但是由于影响而被迫暂时取消。但考察队员经过各种途径与宁波市外经贸局建立了联系,这为我们下一步招商打下了良好的基础。

  三、几点感受和建议

  三地之所以发展快,关键在于他们的思想解放程度高,创新意识浓厚,各地都十分注重在各方面的创新。在短短几天的考察中,我们初步了解了三地政府现代化的经营理念、高效能的管理模式以及灵活的运作机制,体验了他们严谨细致的工作作风、高效率的工作节奏和精益求精的负责精神。为此,建议:

  (一)进一步解放思想,更新观念。(=)选派部分干部到先进经济园区工作一段时间,以学得真经。通过参观浦东新区投资项目管理办公室高效能的政府管理机构和快捷的行政审批程序,我们深感需要学习的东西太多,仅靠一次短时间的考察很难领会其实质性的内容。建议管委选派部分干部到先进经济园区边工作边学习,如浦东新区、苏州工业园等,时间为=—=个月,身临其境、耳濡目染,以达到学习、提高、推广的目的。(=)邀请一批先进地区的专家、学者、企业家来我区讲课。=月==日,考察队员在昆山经济开发区考察时,开发区政策研究室主任黄承圯接待了我们,黄承圯主任兼任中国管理科学研究院研究员、中国未来研究会未来研究所研究员,见证了昆山经济开发区起步、发展、壮大的历程,对开发区如何摆脱束缚、创新发展等都有着独特的见解。特别是其开放的思想,渊博的经济理论知识,对开发区的定位及市区的关系协调等一系列问题的理性分析,给考察团成员留下了深刻的印象。建议邀请这样一批专家、学者、企业家来我区讲课,不只我区的工作人员要听,更要邀请我市市直各职能部门的负责人来听。一方面,增强我区全体人员的压力感、紧迫感、责任感。另一方面让市直职能部门认识到开发区是全市的开发区,进而支持、帮助开发区加快发展。总之,我们认为,解放思想是全方位、多层次的,不仅是领导干部,而且包括全体机关工作人员,包括社会各个阶层,都要通过解放思想,更新观念,在全区坚决破除传统落后的思维模式,在全市打破狭隘的局部利益思想观念,增强整体意识,进一步激起敢闯敢冒、敢想敢干的精神,走出一条加快开发区发展的新路子。

  (二)强化服务意识,营造与国际接轨的良好的投资软环境。(=)积极争取享受市级行政审批权限,以“便捷、快速、高效”为目标,全面借鉴某省浦东新区“一门式”服务体系,集中所有职能部门,改革目前的行政审批程序。借鉴实行“告知承诺制”,将行政审批有关部门的相关规定内容“告知”企业申请人,申请人只需签盖章,“承诺”履行相关告知事项,就可取得相应的许可证。加快“电子政务”的建设,推行网上办事。(=)增强服务理念,变“管理型”政府为“服务型”政府,全面营造“亲商、富商、亲民、富民”的氛围。借鉴苏州工业园“零费率”政策,除国家法律规定的税收依法缴纳外,地方性的行政收费一律减免。(=)加强对行政职能部门的监督。借鉴苏州工业园的做法,将我区行政效能投诉中心设立在“一站式”服务大厅,随时接受、监督和处理客户投诉案件。

  (三)创新机制,高标准建设新区硬环境。(=)借鉴某省浦东新区、苏州工业园经验,以市场机制进行园区基础设施开发建设。苏州工业园园区开发主体是由中新双方财团组成的开发有限公司,目前园区累计完成基础设施投资===亿元,其中==平方公里建成区达到“九通一平”。但在基础设施投资中,政府只负担很少的部分,其余全部由中新苏州工业园开发有限公司负责。浦东新区==年来基础设施投资总额达====亿元,投资构成为银行==%,外商投资==%,社会资金==%,政府投入==%。因此建议开发区设立新区开发有限责任公司,公开向社会招标,让企业参与控股,实行企业化、市场化运作方式进行新区开发建设,实行“谁投资,谁受益”的方式运作。例如:园区基础设施建设采取以市场为主、政府为辅的运行机制,由投资开发公司通过市场融资进行建设,重要黄金地段和房屋采取出让、转让、拍卖、租赁等方式进行开发建设,待实现路、水、电等“几通”后再去招商,走一条靠投资环境树形象、靠引外资企业上档次的路子。(=)借鉴昆山开发区实行土地批租经验,把新区开发建设与招商引资很好地结合起来,实行以地引资、以地招商,以土地换项目,从简单的土地出让“买卖”变成全方位的经济交往。(=)高起点规划、高标准建设,高要求管理。一方面积极向上争取有关土地、规)划、经济等管理方面的权限,更多更好用足国家赋予的政策;另一方面严格按照“先规划后建设、先地下后地上、适当超前滚动开发”原则,并确立“执法从严”的规划管理体制。

  (四)招商引资方面应积极与大财团、大上市公司攀亲结缘。(=)重点加强对大企业、大财团以及上市公司招商,把目标瞄准世界“===强”。寻求更高层次的合作,在量的基础上,重视质的提高,多引进一些投资规模大、技术含量高、带动面宽、综合效益好的大项目,“吸引一个,带动一批,影响一片”。(=)招商与安商相结合。招商引资的根本目的是发展我区经济。在注重引进来的同时,还要做好“安商、留商”的工作。只有招商、安商两手抓,招商引资的路才会越走越宽,效果才会更好。(=)树立克难奋进、百折不挠的拼搏精神。在实际工作中,体现在招商引资过程中,不因困难多而退缩,不因竞争强而畏慎。一旦认准招商对象,就要盯得住、靠的上,花几个月甚至是几年的时间,认准一个项目就要盯上去。脸皮要厚不怕吃闭门羹,不怕人家脸难看,不怕人家说不;腿要勤三天两头地上门找,不达目的不走人。

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    2017年酒店考察报告最新酒店考察报告范例中民酒店水源热泵系统考察报告

  一、酒店的劣势

  1、总体销售力度不足

  在考察中我们发现该酒店的客房出租率在30%左右(据前台及销售部服务员介绍),餐饮销售状况更差,下午13:00时至15:00时,在五楼中餐厅就餐的客人共计才5桌,20人左右,晚餐在意大利餐厅就餐的人数也只有四、五桌,客人10余人,晚9时许在五楼中餐厅也仅看到4桌客人就餐,不到20人。只是在广场咖啡厅的就餐人数较多(晚8时),上座率估计有70%。

  这种现象与该酒店的总体销售力度不够有直接关系。主要原因表现在如下四个方面:

  (1)对于酒店,整个酒店集团没有一个全球性的销售总体计划(至少目前没有看到实际的行动)。在该酒店开业时没有象“麦当劳”、“肯德基”开新店一样在全球展开销售宣传活动。以至酒店在开业初期,社会知名度很低。

  (2)该酒店已开业一月余,至今无总体销售战略,销售主管说,今天工作结束后,不知明天该干什么。该饭店在本市的市场定位不够准确,目前定位于中高档消费群体,但酒店价格(未打折的门市价)在本市实际应归属于高档消费群体。酒店也没有计划对目标市场做相应的调整考虑。

  (3)宣传推广不够,在媒体上宣传的次数太少。

  (4)销售人员受到各种干扰的情况较多,情绪不高。具体表现在带客人参观客房时没有主推酒店的主要房型——俱乐部楼层、行政、商务房;销售活动受到外方管理人员因不了解中国国情及本市习惯而做出决定的影响;另外,销售活动还受到业主单位过于具体的干预,如对婚宴价格规定不能低于1000元/桌等。

  2、餐饮服务存在致命弱点

  (1)中餐厅菜品没有特色,制作粗糙,导致客人很少,餐厅显得冷清,人气不旺,这与厨师的烹调水平有关。

  (2)西餐定位不准。西餐菜品不错,比较正宗,但份量太大,不符合中国人口味。餐厅环境不够优雅,椅子呈浅白色且餐位摆放形式杂乱,显得不够档次,整个餐厅色彩、装饰、灯光缺乏变化,不生动。环境和菜品与过高的价格不协调,无法吸引客人。

  3、服务质量不够稳定

  (1)服务的一致性较差,如面对客人打招呼的方法不一,服务的及时性不够。

  (2)美容美发服务与酒店整体环境不协调,服务质量欠佳。

  4、酒店整体培训不到位

  服务质量不稳定的原因主要是培训不到位。酒店开业前做了一阵子培训,但开业以来因忙于具体的服务而没有再做系统的培训,只是在班前点名会上就事论事地讲一些发生过的问题。另外,酒店多数员工受到的专门培训不多,员工中有一部分是刚从学校毕业的学生,酒店服务经验不足。因此酒店的培训工作显得很薄弱。

  另外,与培训紧密联系的督导系统也显得很弱。管理人员在现场,但没有起到督导作用,也没有考核系统。

  5、客房硬件存在严重的隔音问题。

  主要是指相邻的两个房间隔音效果不好,目前只能尽量隔间出售,以免除客人因此发生的投诉。因此,总共238间客房目前只有一半能出租。

  6、人员素质存在缺陷

  酒店外方管理人员较多,如总经理是奥地利人,销售总监是新西兰人,各部门总监绝大多数是外国人,他们均未深入了解本市的酒店市场,因此在决策时不可避免地出现一些偏差,或与现实相悖,或与中方管理人员沟通不畅等,在一定时期内制约了酒店的协调发展。

  7、业主与管理方存在不协调的地方

  业主对管理方的具体业务干预过多,影响了酒店的工作效率、员工情绪和销售策略。这直接影响了多个部门的能力的发挥。

  二、酒店的优势

  1、客房硬件在本市乃至全国都是一流的

  这方面比s大饭店好。如客房里有饮用水系统,卫生间有紧急呼救“sos”按钮,客房宽敞、明亮、整洁、布局合理,床及床上用品舒适,这是新的客房设施的优势。

  2、总体感觉服务员面对客人时主动、热情、友善尤其是前台,对客人热情、微笑、主动。给客人有一种亲切感、安全感。

  3、保安系统管理有力度,让客人感到安全。

  如电梯间里由钥匙卡控制客人上楼的层数,乘电梯上15层以上(客房区域)需要插钥匙卡,如没有钥匙卡只能上到14层及以下没有客房的楼层,住15-22层客房的客人不能上到23层以上客房区域;还有,保安部(或工程部)对电梯间的情况监视非常重视,发现问题或可疑情况马上打开对讲机与电梯间的客人通话。如:我们与另一住房客人同乘一组电梯上楼,但对方反复将钥匙卡插入钥匙孔并按22层时电梯没有反应(电梯不予确认,可能是钥匙卡过期),当用我们的钥匙卡时电梯有反应,这时电梯轿厢里的对讲广播响了,服务员问“发生了什么问题,需要帮助吗?”

  4、个性化服务做得比较好。

  如前台能将客人姓氏自动传到总机、宾客服务热线电话的电脑控制系统中,当客人打电话到总机或宾客服务热线时,对方马上以姓氏称谓客人,如“王先生”,使客人感受到被尊重而非常舒服。美中不足的是客人信息没有及时传递给餐厅、大堂副理等处。

  5、店内信息反馈很快。

  我们进入客房后发现钥匙卡取电的操作不当,导致房间没有电,我们以为是灯泡有问题,便分别打电话给总机和宾客服务热线,接电人即以“王先生”称呼,可见其信息反馈之快。另外前台服务员有意识地记录客人的喜好信息和反映的意见、建议;销售部人员对客人反馈的信息也非常重视。我们在西餐厅就餐时与销售部王小姐交流,提出一些菜品问题,王小姐立即用手机打电话给餐饮总监(用英语,因总监是新西兰人),想让餐饮总监亲自来西餐厅听我们的意见,后因总监在外会客而未果,但其指示王小姐将我们的意见详细记录,次日给他,并表示第二天请我们喝咖啡。

  6、大堂副理应对非常得体。

  我们在美容美发厅消费时因签单发生一些问题:正要签单时,前台打来电话说,押金不够,仅剩200元,不能再签,怕我们今晚如果再有其他消费致使押金不够(其言外之意是怕我们逃帐),不过后来还是签了。过后大堂副理打电话到房间,解释说“如果您方便的话可以到前台续交押金,这样也便于今晚再有其他消费,如果不去续也可以,到明天一起结帐交齐。”另有两次打电话给大堂副理询问一些问题,如“为什么21楼的客人就不能上到24楼去消费?”等比较难解释的问题,他均能很有分寸地回答另外,广场咖啡厅的自助餐菜品、环境、价格都不错,客人较多,是餐饮部最有人气的餐厅。

最新酒店考察报告范例2017年酒店考察报告(2) | 返回目录

  考察时间:09月27日

  考察地点:海天大酒店、郑州索菲特国际饭店、智选假日酒店以及

  中州皇冠假日酒店

  考察形式:进入酒店拍照参观考察

  考察目的:通过考察酒店建筑,进一步感性的认识酒店装修的内容,

  加强酒店设计的专业知识,对酒店有一个全面的了解

  考察概况:第一次这样去参观星级酒店,心情是非常激动的。这次考察我们一行人共去了四个酒店,这四个酒店位置相近,周围都是些著名的国际饭店,交通便利

  1、海天大酒店,是隶属河南旅游集团,是一家集住宿,娱乐,写间为一体的旅游三星级酒店。

  ①交通:位于中原腹地——郑州行政中心区,周边相邻滨河公园,距离市中心3公里,距离火车站4公里,距离飞机场40公里,交通便利 。

  ②服务设施:商务中心 、 理发美容室。        ③娱乐、餐饮设施:中餐厅、 咖啡厅 、酒吧。

  ④信 用 卡:万事达(master) 、威士(visa)、 运通(amex) 大来(diners club)、 jcb卡 、国内发行银联卡。

  2、索菲特国际饭店,郑州索菲特国际饭店是河南省一家五星级酒店,开业迄今,成功接待了众多国家的政界要人及王室成员,屡获包括福布斯中文版颁发的“全国最佳商务酒店50强”、大河报颁发的“游客满意的十佳饭店”在内的多项殊荣,是被誉为“欧洲先锋、

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  全球酒店及企业服务集团”的雅高国际酒店集团的一员。它因拥有气势恢宏、充满自然景观的大堂而蜚声海内外。

  ①交通:酒店地处郑州市城东路和金水大道交汇的黄金地段,周边省级政府机构林立,金融商贸云集,仅10分钟车程即可到达郑东新区,交通十分便利。饭店对面的紫荆山公园和环绕酒店的金水河畔,增加了住店客人的休闲乐趣。一日游的知名景点有驰名中外的少林寺、黄河风景游览区、古都开封和洛阳的龙门石窟。

  ②服务设施:商务中心、票务服务、洗衣服务、商场、停车场(免费)、按摩、美容美发、免费机场接机服务(班车)。

  ③餐饮休闲:粤唯先中餐厅提供正宗的粤式佳肴,可同时容纳130人就餐;圆顶阁西餐厅主要经营正宗西方现代菜式及法国名厨精心烹制的传统佳肴,可同时容纳140人就餐 ;棋牌室、健身室、游泳池、桑拿、卡拉ok厅、桌球室。

  整个饭店因宁静雅致的户外设计、超人透明的玻璃穹顶、错落有序的布局而营造出浪漫优雅的舒适氛围。

  3、中州皇冠假日酒店,河南中州皇冠假日酒店由世界最具规模的洲际酒店集团管理,河南省首家五星涉外酒店。园林式环境幽雅惬意,设施高档完善,服务优异高水准,连续三年被评为洲际集团最佳服务酒店,酒店拥有标准奥林匹克规格的世界级游泳池,是商旅客人的理想选择。

  ①交通:河南中州皇冠假日酒店位于郑州市的黄金路段——金水路,地处中心商业区,距省委、省政府咫尺之遥,距离火车站4公里,距离飞机场35公里,地理位置优越。

  ②服务设施:商务中心服务、租车服务、票务服务、洗衣房、商场、停车场(免费)、按摩、美容美发、免费机场接机服务。

  ③餐饮休闲:棕榈阁西餐厅主要经营国际自助早餐、西式正餐,可同时容纳80人就餐;妈妈咪哑意大利餐厅主要经营各式意大利菜、比萨饼,可同时容纳50人就餐,鸿源餐厅主要经营粤菜,可同时容纳120人就餐;健身房、游泳池、棋牌、桑拿、乒乓球、网球、台球、卡拉ok、夜总会。

  ④周围景观:紫荆山公园、商代遗址。

  考察总结:通过这次考察,发现这些酒店功能划分合理,设施使用方便,安全。装修采用高档材料,工艺精致,具有突出的风格。满足了顾客的生理及心理需求,如噪音处理、私密性等,使我对酒店设计有了更深的认识。

中民酒店水源热泵系统考察报告2017年酒店考察报告(3) | 返回目录

  中民酒店水源热泵系统考察报告

  近年来国内对水源热泵系统的应用日益广泛,我院设计的中民酒店工程业主方已对空调及热水系统提出采用水源热泵方案。水源热泵系统可利用地表水(本工程为西耳河河水)热能资源进行供热与空调,具有良好的节能与环境效益,该系统在具有供热、供冷功能的同时更宜优先采用水源热泵系统提供或预热生活热水,但由于现在还缺乏相应的热水系统规范,为避免今后盲目性的设计与施工,3月5日至10日业主方会同我院暖通及给排水专业相关人员分别对部分国内水源热泵系统设备的生产过程及实施案例进行了考察。

  地表水地源热泵系统属于地源热泵的一种,它以地表水为低温热源,由水源热泵机组,地表水换热系统和建筑物内系统组成,其中地表水换热系统又分为开式和闭式地表水换热系统。通过本次考察学习,我们认为在设计前期及过程中应注意以下几点,以真正实现该系统的节能与环境效益,并做到技术先进、经济合理、安全适用的要求。

  一、方案设计前还应对西耳河地表水源的水文状况进行深入勘察

  1、工程相应位置的河床断面高程、水面用途、深度等。

  2、近几十年的最高和最低水温、水位及最大和最小水量等。

  3、流速、水质及其动态变化等。

  二、取水水源系统

  1、开式地表水换热系统取水口应在西耳河上游靠近建筑,并远离回水口,以避免热交换短路,取水口设置污物过滤装置,且最好设置初次沉砂调节吸水井。

  2、取水循环泵应采用变流量变频控制,以降低系统运行费用。

  3、供、回水管进入西耳河处应设明显标志。且应掌握附近现有的地下管道、电缆、地下构筑物等具体位置情况资料。

  4、开式地表水换热系统的水源水质应满足《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019第7.3.3条条文说明的要求,当水质达不到时应进行水处理,如除砂、过滤等等。

  三、建筑物内系统

  1、水源热泵机组性能应符合国标《水源热泵机组》GB/T19409的要求。

  2、由于水源热泵为低位置加热,故热水系统需在机房内设置贮热水箱及相对于冷水供水系统的变频调速热水泵组分区供水。另外贮热水箱应采用板式等换热器设备间接加热。

  3、热水回水系统应设置电磁阀、可调减压阀、限流阀以保证其系统的正常回水控制。

  4、对贮热水箱、热水管、回水管等应认真做好保温的设计与施工,以尽量减少热损失。

  5、由于水源热泵机的制热水温属低温水,故在方案设计时应由相应生产厂家根据实际水源水温参数配合进行设备配置选型设计。按照五星级酒店的热水使用及规范要求,热水系统回水点温度应≥50℃,故贮热水箱的供热水温度应≥55℃,若确实不能满足应考虑由辅助热源解决。

  6、设备厂家应提供相应的设备价等资料,以供设计进行设备配置,控制造价。

  四、其它

  由于本工程取水口及回水口等设施位于工程范围红线以外,故请业主方及时与相关职能管理部门进行沟通协调(如:水务、城建、环保等),以取得相应的许可文件及相关资料,使工程方案能顺利实施。

  "未经本人许可不得转载"

  作者介绍: 

  李颂席 昆明市建筑设计研究院有限责任公司

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    2017年综合考察报告预备党员综合考察报告入党个人综合考察报告范文

  (-)综合材料的写法

  综合材料是党组织在调查、考核的基础上,对拟发展入党的同志做出全面评价的重要材料,也是党委审批党员的主要依据之一。

  1.综合材料的内容

  (1)发展对象的自然情况

  姓名、性别、民族、籍贯、出生年月日、家庭出身、本人成份、文化程度、主要经历、现任职务、职称。

  (2)政审情况

  发展对象对党的路线、方针、政策的态度,主要指对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策和对改革开放以及坚持四项基本原则的态度。本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现,主要指要调查清楚发展对象亲身经历了哪几次重大的政治斗争,以及在政治斗争中的政治立场、政治态度、思想倾向和实际言行。主要看他(她)是否站在党的立场,捍卫党、国家和人民的利益,是否同党中央在政治上保持一致。

  “直系亲属”一般指父母、配偶、子女,自幼抚养其长大的养父母和由其抚养的养子女。长期同本人一起生活的祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等。与本人关系密切的主要社会关系,通常指在政治上、思想上、生活上与其有密切联系的旁系亲属加岳父母(公婆)、伯、叔、姑、舅、姨等。

  审查中,对发展对象的父母、配偶一般都要有外调材料,查清职业、政治面貌及政治历史情况(已故者要清楚去世时间和去世原因)。其他直系亲属、主要社会关系与发展对象在政治、经济上交往不密切的,情况清楚的,可以不要外调材料。

  (3)本人要求入党和组织培养过程

  主要包括拟发展人申请入党时间,接受党组织教育的情况。党组织何时其列为党的积极分子,采取哪些培养措施,列为重点积极分子时间,经超前考察列为发展计划情况,参加党校集中培训、考试成绩,对党的基本知识了解、掌握情况,是团员的要有推优的情况。

  (4)现实表现情况

  主要写拟发展人在政治、思想、工作、学习、作风等方面的主要表现,有哪些优点.取得哪些成绩,群众基础如何;是否树立共产主义信念和全心全意为人民服务的思想;根据党员标准衡量,还有哪些差距。

  (5)党支部对其入党的意见

  经过党支部充分酝酿和认真讨论.党支部提出发展的意见。

  2.写综合材制应注意的问题

  (1)要注意平时材料的积累。基层党支部一定要坚持对积极分子进行定期考察,列为重点积极分子后,要按要求及时填写“积极分子考察登记表”,培养人要认真填写考察记实材料。培养人、支部要根据积极分子的思想汇报,及时找他们谈话,提出希望和要求。要采取多种形式,进行培养、教育和考察。

  (2)要坚持实事求是的原则。现实表现情况要从客观实际出发,实事求是地进行全面总结。要通过具体事例反映要求入党积极分子的政治觉悟、思想品质和入党动机,以及工作、学习业绩,不要抽象地概括。现实表现情况不能只写优点、成绩,不写缺点、不足,否则会使要求入党的同志产生盲目乐观情绪,也不利于党组织对其进一步的培养和教育。

  (3)政审中提出的问题、结论要有证据。无论是本人、直系亲属或与本人关系密切的主要社会关系中政审提出的问题,要查清问题发生的时间、地点和主要情节,组织上曾否作出结论或进行处理。要有外调证实材料和本人认识态度,经综合分析后.提出是否影响其入党的意见。

预备党员综合考察报告2017年综合考察报告(2) | 返回目录

  一、xx同志的基本情况  

  xx同志、女、汉族、xx省,1976年7月出生、小学高级教师,1994年8月参加工作,一直工作在小学教学第一线,现任我校政教主任,教育教学成绩突出。  

  二、政审情况  

  xx同志从XX年被中共南京市长城小学党支部吸收为入党积极分子,通过两年的培养,该同志拥护党的路线、方针、政策,拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,坚持四项基本原则。本人的政治历史和在重大政治斗争中表现优秀,在政治斗争中的政治立场坚定、政治态度、思想倾向和实际言行都与党保持了高度一致。始终站在党的立场上,捍卫党、国家和人民的利益,同党中央在政治上保持一致。   

  直系亲属在“文革”及“八九”风波中没有错误,也没有参加过“xx”等xx组织,历史清白。  

  三、本人要求入党和组织培养过程   

  xx同志从XX年积极申请加入党组织,通过支部大会讨论,支部从XX年2月吸收为入党积极分子,在积极分子培养期间,该同志积极参加党组织的各种活动,积极参加入党积极分子培训,考核成绩优异。每个季度本人写出了自己的思想汇报总结,支部定期召开支部大会讨论,把讨论结果及时记录在考察簿上。  

  四、现实表现情况   

  通过考察,xx同志在政治上、思想上都能与党保持高度一致,工作任劳任怨,兢兢业业,教育教学效果突出,善于与同事团结协作,与学生为朋友,深受家长、社会和师生的爱戴。  

  五、党支部对其入党的意见   

  我们在2月份召开了党员会议,通过本人述职、介绍人的推荐,党员投票,经过党支部充分酝酿和认真讨论,一致同意xx同志为中共预备党员。

入党个人综合考察报告范文2017年综合考察报告(3) | 返回目录

  党委:

  ×××,男,汉族, ×省×市人,生于××××年××月××日;家庭出身贫农,本人成份干部;文化程度大学;××××年××月参加工作;××××年××月加入中国共产主义青年团,现在  ×× 市  ××单位 任×××××。 一、本人简历

  ××××年××月至××××年××月,在      小学毕业; ××××年××月至××××年××月,在      中学初中毕业; ××××年××月至××××年××月,在      中专毕业; „„ „„

  二、直系亲属与联系密切的主要社会关系

  父亲:姓名:    工作单位:          政治面貌: 母亲:姓名:    工作单位:          政治面貌: „„ „„ „„

  三、政治历史情况

  ×××同志政治历史上无任何问题,文化大革命还未出生,工作后,始终能和党中央保持一致,按党的方针政策办事,始终能和大多数人站在一起,团结同志,虚心听取好的建议,未参加“xx”等政治风波,该同志立场坚定,没有参加任何不良活动。坚持四项基本原则,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想,紧密团结以xx同志为核心的党中央周围,全面贯彻科学发展观,坚持以人为本的工作理念,牢固树立社会主荣辱观,积极参加和谐社会建设。 四、现实表现情况

  ×××同志自参加工作以来,思想上积极要求上进,靠拢党组织,于   年  月向党组织递交了入党申请书,以后能够经常向党组织汇报思想。×××党支部从××年××月开始培养并上报市直工委发展党员计划表。该同志××年×月×日参加了市直工委举办的“全市入党积极分子培训班”,全面系统学习了党的有关知识,学习结束后进行了知识测试,成绩合格。××年×月,市直工委同意×××支部对入党积极分子×××同志进行考察,并发给《发展新党员对象培训考察登记表》,×××支部确定×××、×××两位党员作为×××同志入党培养人,经过党组织和培养人的进一步培养和考察,认为该同志在    工作积极主动,认真负责,牢记为人民服务的宗旨,认真履行岗位职责,为      ,为      做出了一定成绩,得到同志们认可。该同志对党的认识明确,入党动机正确,能以党员的标准要求自己,愿意为建设有中国特色的社会主义和早日实现共产主义奋斗终身。不足之处,有时存在情绪变化。

  五、政审情况

  通过组织对×××同志家庭、社会关系的调查,所在单位以及上述家庭成员、主要社会关系人员居住地均反映较好,无不良政治历史问题,人员关系清白。该同志已具备《党章》规定的入党条件。

  ×××支部于××月支部××日召开支部大会,对发展新党员对象×××同志培养考察一年来进行表决:我支部共有正式党员××名,参加会议正式党员××名(1名党员因退休在外地不能参会),××名正式党员一致通过,根据《党章》规定的条件,同意×××同志加入中国共产党。

  现特上报党委,请上级党组织审批。

小学综合实践活动学习考察报告范文综合考察报告(4) | 返回目录

  我国新一轮的课程改革是建国以来最深刻的一次教育改革。在这次新课程改革中提出了一门新的必修课程——综合实践活动课程。综合实践活动课程作为一种新型课程形态的产生,是基础教育课程中教育创新的标志之一,是新课程改革的亮点。

  11月22日,我们河北省小学综合实践活动骨干教师培训班学员跟随石家庄活动基地的领导去参观考察河北省小学综合实践活动基地,学习他们开展综合实践活动的经验。考察中,通过看(看学校环境、学生活动情况)、听(听汇报课)我从中感受到前所未有的振奋,感受很深。

  活动一开始,基地把我们学员分成两个大班,让我们做为学生亲自参加综合实践活动课,体验课程的全过程。我参加的是《十绣》,授课教师紧紧地抓住综合实践活动课程的实质设计活动方案。课上,教师以学生为主体,密切联系学生的生活和社会实际,强调多样化的学习方式,如探究、调查、操作、技术实践等,在活动过程中,教师注重了与学生情感的共享。原来的我动手的能力相当差,通过这次实践活动课,我学会了“十绣”,又多了一样生活的本领。作为成人的我们上了一节这样的课还会那么激动,小学生们呢?

  这次参观考察活动中,石家庄活动基地特意为我们提供了四堂综合实践活动观摩课,四位执教老师上得相当成功。我听的一节课是《石英钟》,老师先让学生谈谈什么是石英钟,石英钟有什么用,它有几部分构成,,怎样做一个石英钟。让学生说一说需要老师帮助些什么。接下来,老师展示了准备的大量材料。让学生构思石英钟的图案,这是让学生创造性体现的地方,用准备好的材料制作。活动中,学生的智慧与创造力得到充分发挥。他们在动手制作石英钟的过程中,体验快乐,享受成功。

  一天的参观考察,让我感受最深的是石家庄活动基地综合实践活动课程理念的落实和实践,实验时间虽短,但措施得力,领导重视,教师工作扎实,已显露出综合实践活动课程带来的种种鲜活可喜的变化,令人耳目一新,给我们全省各地以及全国做出了示范。在实施综合实践活动课程的过程中,石家庄活动基地不仅仅把综合实践活动的实施当作一个执行的过程,更是结合我省学生特点、实际和背景,创造性地开设综合实践活动课程。

  认识与思考:综合实践活动课程是基于国家规定、地方管理、校本开发的三级管理课程。1.处理好综合实践活动课程与校本课程的关系。综合实践活动课程属于国家课程,是学校必须开设的一门必修课程。在课程门类的归属上,综合实践活动课程不是一门校本课程的具体门类,但需要利用校本开发的理念与技术。这是综合实践活动课程与校本课程的基本关系。

  2.制定学校综合实践活动课程的实施方案和学年计划。学校应通过制定综合实践活动课程的实施计划,处理好与社区机构的部门的关系。学校每年需要社区哪些部门的配合、什么时段、以何种形式、需要哪些人力和物力等方面的支持,取得社区部门或机构的支持。

  这次参观考察,对我收获很大,但也有些思考。1、如何把综合实践活动课程开设的作用、意义以及必要性的认识,扩展到有关教育行政和教研部门以及参与课程实施的教师身上。2、如何制定一个因地制宜的综合实践活动课程实施计划,以指导我校的实施工作。3、如何进行综合实践活动课程校本课程开设有效评价。4、开设综合实践活动课程需要一定的条件,教师的培训、工作量的确定、资金的筹集等都需要协调解决。这些问题都是我校要面临和解决的。

  提出一点建议:

  1、处理好综合实践活动课程各要素的关系。在综合实践活动课程中,研究性学习、社区服务和社会实践、劳动与技术教育、信息技术在本质上不是课程的内容,而是学生活动形式。真正的课程内容是学生自主提出的活动主题。要整合综合实践活动课程的各个要素,需要教师引导学生在活动主题的展开过程中,适当地通过研究、服务、宣传、设计、制作、信息技术实践等多种活动形式的体验,达到各要素的整合。

  2、综合实践活动课程的实施,需要一支优秀的教师队伍,师资的培训非常重要,那培训这些老师的机构呢?一名教师要上这一节大课,真是辛苦,也难以照顾到全体学生,我建议最好两个老师同上一节课,配合起来,效果好。我曾经参加过一个外教培训,就是两名教师同时上,配合默契,效果好。

  无论困难多大,都无法阻止新课改前进的步伐。毕竟,综合实践活动课程的创生,为我们广大教师提供了一个全新的研究课题,提供了更为广阔的自主创新的空间。我相信,这次考察活动对我们今后进行的教育教学研究工作都会有所启发,有所裨益。

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    2017年苏州考察报告北京、上海、苏州都市农业考察报告重庆市开县乡镇领导干部赴苏州学习考察报告

  最近,随学习考察团一行去苏州进行了为期一周的学习考察活动,期间听取6场颇有深度和启示的专题讲座,包括现代营销理念、苏州市经济社会发展、招商引资策略与技巧、外向型经济发展等方面的作法和经验,参观了苏州新加坡工业园区和开发区、长盛集团公司等一批现代企业,外向型经济强镇周庄及常熟市蒋巷村等新农村典型,游览了苏州园林景区、第一丝绸厂、张家港市区等地,感受颇深,可谓开阔了视野,拓宽了思路,得到了启迪。尤其是苏州的重教崇文和招商引资做法引人思考。

  首先是苏州的重教崇文。苏州自古就有重视教育的优良传统,教育事业一直比较发达,读书重学蔚然成风。尊师重教自古以来就是苏州的优良传统,历史上苏州曾出过XX多名状元、进士,当代苏州籍的两院院士就有80多名。新中国成立后,特别是改革开放以来,苏州的教育事业得到了长足发展,基本上实现每十年上一个新台阶。去年苏州在全省率先普及15年基础教育,高中段 教育毛入学率达到93.4%,高等教育毛入学率超过50%,教育各项主要指标均已达到世界主要发达国家上世纪90年代中期水平。苏州先后获得全国职业教育先进市、高中教育先进市、幼儿教育先进市、特殊教育先进市等荣誉称号,并被确定为国家城市教育综合改革实验市、农科教结合示范区和江苏省素质教育实验区。教育事业的不断进步为苏州经济社会的快速发展提供了强大支撑。20多年来,苏州gdp年均增长14.3%,财政收入年均增长17.7%。去年,全市实现gdp3450亿元,人均gdp按现行汇率折算超过7000美元,地方一般预算收入达219亿元,教育引领经济社会发展的重大作用得到了充分体现。

  近年来,苏州市委、市政府牢固确立“发展教育也是发展经济,而且可以更好地发展经济”的理念,坚持像抓经济一样抓教育,坚持贴近经济办教育,统筹发展基础教育、职业教育、高等教育、成人教育、农村教育等,形成现代化大教育格局,不断强化教育服务功能,为苏州经济提供智力和人才支持。

  一个国家、一个民族,一个地区的发展,主要取决于人的发展,人的素质的提高。在苏州使我真切的感受到苏州人的综合素质是很高的,上到政府官员、大学教授,下到百姓对各类知识的通晓程度,让我们感到这个城市对教育的重视程度之高,人们接受教育的观念之强及教育体系的完善。苏州经济跨越式发展的经验诠释了一个最根本的真谛,人才兴,则思路活,企业旺,经济强。苏州教育发展模式主要有以下启示:

  一是适应经济发展需要,加快发展高等教育。遵循稳步、健康、快速、协调发展的方针,坚持加大政府投入为主、多渠道筹资为辅,积极吸引社会投资主体直接办学、多种投资主体合作办学,多元化发展高等教育,尽快的建立双鸭山大学,可通过招商的形式对外招学校,提高城市品味,双鸭山人的综合素质。构建与双鸭山未来经济社会发展相适应的高等教育体系。

  二是从双鸭山的经济结构和产业特色出发,大力发展职业教育。以服务经济结构调整和技术进步为重点,调整职业教育布局结构,构建现代职业教育人才培育体系。

  三是着眼于提高劳动者素质,构建终身教育体系。努力构建以就业培训和职业培训为主的社会教育网络。加强成人教育培训、农村科技致富骨干培训及农村劳动力转移培训等。

  其次,通过认真学习《苏州市外向型经济发展的启示》和《苏州地方招商引资的策略与技巧》以及实地参观昆山开发区、外资

  企业,感觉苏州招商引资工作上的几大亮点值得借鉴,很受启示。

  一是思想观念上的新亮点。苏州人认为,招商引资的差距是观念上的差距。“你可以眼前落后,但不可以眼光落后”。苏州昆山人“不比骄车比卡车,不比住房比厂房”。在昆山人心中:能打开招商引资局面的干部是能人,给招商引资工作造成坏影响的人是罪人,能吸引投资的人是恩人,前来投资的老板是亲人。

  二是发展理念上的新亮点。昆山市政府亲商理念:无论什么形式,能搞活就好;无论公有私有,有作为就好;无论规模大小,能发展就好;无论归谁所有,能交税就好。“不靠优惠政策让投资者起疑心,不靠熟人、朋友让投资者烦心”。昆山市认为,招

  商引资不等于拚命喝酒,政府管理要外松内紧,关键是管好自己人。

  三是干部队伍建设上的新亮点。苏州市认为:招商引资是智商运动,关键在干部。“不怕干部干错事,就怕干部不干事”。市政府出钱给干部上政治课、法律课、补理财课等。培养“三三制”干部:三分之一到国外去招商引资;三分之一到国内各地招商引资;三分之一留在当地招商引资。要求干部做到五懂:懂政

  治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律。要求干部三会:会开车、会使用电脑、会门外语。

  四是软环境建设方面的新亮点。苏州市深刻认识到,经济发展要创造招商引资的良好环境,好环境快发展、差环境慢发展。全市着力营造了四种良好的环境。一是政策环境;老板怎么顺心怎么办;二是法制环境,老板怎么安心怎么办;三是服务环境,

  老板怎么开心怎么办;四是人文环境,老板怎么舒心怎么办。

  五是招商引资定位上的新亮点。苏州人体会,招商引资工作一定要与本地的特色和优势联系在一起。一要突出重点。抓小引大,大小并举,内外并举。二要培育一批专业载体。大到建设开发区,小到一朵花、一座山都可能产生好的效应。三要抓住一个

  招商主体。可以是社团,可以是企业,可以是个人。

  苏州市开展招商引资工作的一些成功做法,认人深受启发。如何学习借鉴苏州市的成功经验,开展我市招商引资工作,有以下几点启示:

  启示之一:必须在解放思想、创新观念上谋发展。没有思想的大解放,没有观念的大更新,就没有招商引资的大突破,经济的大发展。今年是“xx”开局之年,我们必须解放思想、创新观念、抓住机遇、加快发展。要树立创新求发展意识,要组建招商引资工作“小分队,鼓励走出去招商,营造一种全员抓招商引资工作的浓厚氛围。

  启示之二:必须在优化环境、转变作风上出实招。环境是形象,是吸引力,更是生产力。因此,必须着力优化经济发展环境,全力打造服务品牌。

  启示之三:必须在招商方式、项目引进上想点子。一是要加强培训,建立一支高素质的招商队伍。招商引资是一项政策性强、责任重、难度大的工作,它不仅要求招商人员懂经济、懂政治、有文化,而且还需要识大体、顾大局、有修养。能不能招来商,引来资,招商人员举足轻重,其素质和能力极为关键。只有加强培训,组建一支高素质的招商队伍,才能完成招商引资工作任务。二是要不断拓展招商渠道。要通过各种展会、同乡会、联谊会、行业协会以及咨询公司,了解投资者及其企业投资情况;要通过新闻媒体和招商网来推介本地优势和招商项目,提高知晓力和吸引力;要通过已到本地投资的企业来联系了解相关投资者。二是要掌握招商方法。要采取感情式招商、“政策式”招商、服务招商、产业链招商、项目招商、人文招商以及把外商请进来实行公开招商、派小分队走出去实行流动招商等多种方式进行。

  启示之四:必须在改善交通、提升城市品位上寻突破。实践证明,一个脏、乱、差、品位不高的城市是无法吸引投资者、创业者的,要进一步实施城市发展带动战略,按照“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则,做美做靓城市,不断提高城市品位,完善城市功能,同时,加强公路、铁路建设,构筑四通八达的交通网络。

  启示之五:必须在强化干部教育培训和激发工作动力上下功夫。一是要将招商引资理念纳入干部教育培训之中,每年至少举办一期专题培训班,引导干部从兴趣和职业需要出发加强自学,倡导一种积极进取、精神饱满的状态。二是要带出去学习外地先进经验,在消化、深化和转化上作些思考,并提出了明确的努力方向和奋斗目标。三是要建立一套招商引资激励机制。实行重奖重罚,提倡奖要奖到让不干者眼红,罚要罚到当事人疼,最大限度调动干部招商引资工作的积极性。

  当然,苏州的招商引资的的确确推动了苏州的快速发展,但是同时也看到了苏州经济快速发展的背后,存在的不可回避的严峻而现实的社会问题。正如在与苏州人交流中感受到的,现在的苏州已不是那个水清天蓝、水土肥沃的时候了,苏州的明“天”会何去何从?的确我们每天感受到的苏州真的是灰蒙蒙的天,绿滢滢的水。正如一位大学教授为我们讲课时提到的:现如今的长江水和苏州河已经严重遭到污染和破坏。举例:一个欧洲人跳进了苏州河,一会上来时竟然变成了非洲人。笑话的背后告诉我们一个不争的事实:苏州的经济社会快速而辉煌的发展,是用环境污染、资源浪费的沉重代价换来的。还好苏州的市委、市政府领导已经清楚地认识到了这一点,因此在资源保护上采取了行之有效的措施,在招商引资上提出了新的要求,切实加强软环境建设,把招商引资变成选资。要求来苏州投资的必须是世界五百强的企业,而且,投资中必须要发展经济与环境保护同时兼顾,这一举措大大改善了苏州的环境的现状。当然,能否还苏州人民及我们的子孙后代一个晴朗的天空,一个清澈的苏州河,那就要看执政者的思想和理念了。

  一个城市的发展必然会有资源的消耗,环境的破坏为代价。但更重要的是如何学会保护与弥补。我们都知道双鸭山具有着丰富的煤矿资源,靠煤吃饭靠煤发家一直是我们秉承的理念,但是我们也应清醒的看到,全世界的煤炭资源平均要2XX年就挖掘空了,那么双鸭山的煤碳资源能够让我们的子孙享用多少年呢?我们地处的位置不优越,造成了今天经济发展的滞后,这是一个不争的事实,但是我们与俄罗斯接壤,与佳木斯较大的城市相邻,我们可以错位的思考。学习苏州的作法,虽然背靠上海,但却背道而驰,“大树底下种好碧螺春”,“专做你上海不做的事”。要合理的定位,不要跟理论、潮流、模式走,即要结合自己的实际,还要把目光放远,走科学、健康、可持续发展之路。即要利用好煤碳资源,同时要深入挖掘自己的潜力,结合地理环境,发展一些高、精、尖的产业,有特色的产品,打出自己的品牌。欧洲国家瑞士,所处阿尔卑斯山脉,资源匮乏,但他却通过发展手表这种小型产业,开拓出自己的特色发展之路一越成为欧洲强国。因此我们双鸭山一定明确自己的发展思路、理念,合理定位,科学规划,走出一条自己的发展之路。

北京、上海、苏州都市农业考察报告2017年苏州考察报告(2) | 返回目录

  北京、上海、苏州都市农业考察报告

  龙岗区都市农业考察团

  (二○○○年六月)

  市第三次党代会及区有关会议提出我区要发展“三高”农业,建立都市农业基地,使农业在我区经济发展中占有重要角色。为了借鉴其它大城市在发展都市农业方面的成功经验,促进我区都市农业的发展,6月7日至14日,我区由曹建良副区长带队,组织区农业局、各镇分管农业的领导及部分农业企业经理一行22人,赴北京、上海、苏州等地,对当地农业特别是都市农业的发展进行考察和学习。考察团与北京市农委、上海市农委和有关部门的负责人进行了座谈,听取了各地发展都市农业的经验介绍,并重点对上海孙桥现代农业开发区、苏州未来农林大世界、北京锦绣大地、北京小汤山现代农业科技示范园等8个现代都市农业的典型进行了实地考察。整个考察活动行程紧凑,内容丰富而生动,同志们一致认为收获很多,启发很大。

  一、北京、上海、苏州都市农业发展的特点与经验

  北京、上海、苏州是我国的发达城市,它们是我国的政治、金融、商贸、工业中心,经济与社会发展事业均走在全国前列。在这次考察中,我们强烈感受到这些发达城市对农业发展的重视,特别是近几年来,他们顺应国际国内潮流,因地置宜致力于都市农业的发展,取得了瞩目的成绩,使农业在经济发展中占有越来越重要的地位。他们先进的经验做法值得我们学习和借鉴。

  (一)把握机遇、科学规划、发展起点高 

  都市农业是城市化地区农业发展的必然趋势,京沪等地认真分析研究都市农业如何与国家的产业政策和市场相吻合。他们根据自身优势,率先示范,构思和构建都市农业示范区,高起点规划、高标准建设,以点带面,促进城郊型农业向都市型农业的转化。

  1、分析形势,把握机遇

  城市化水平越高的地区发展都市农业的优势就越大。苏州是中国发展较快的城市之一,本地区的农村现代化建设一直是全国的样板,并对中国内地有极强的幅射作用。苏州所处的长江三角洲地区,是当今中国经济发展最强劲的地区,区域面积虽然占全国的1%,却拥有10%的人口,创造了22%的国内生产总值。长江三角洲是城市化水平较高的地区,有1.2亿居民,城市人口已达0.5亿,1997年,90%以上的农民年收入超过了一万元,农业、旅游大市场极具潜力。苏州未来农林大世界之发展商新加坡维信集团正是看巨大的市场潜力,于95年初提出对中国的农业领域进行开发,97年完成项目规划与一期建设工作,这与98年中国政府确立的跨世界农业和农村现代化发展目标不谋而合。

  2、精心选址,科学规划 以苏州为例:

  苏州未来农林大世界选址于名城苏州西郊的太湖之滨,中国经济最活跃的长江三角洲经济带中心。经与农科院校的反复论证,确定它的主题是:汇集现代农村科技,展示未来自然田园。进入未来农林大世界,可尽享太湖风光之秀美,更能强烈感受到浦东开发区、新加坡工业园区以及沪宁杭城市火爆的发展热潮。该大世界规划范围3000亩,目前进行了一期开发,占地800亩,是一个融生态景观和农业高科技展示为一体的现代农业科技园林,且已成为华东地区重要的农业科技观光、交流和展览基地之一。谈项目以农林科技为核心,通过一流项目的引进,探寻适合中国国情的农业生产与发展模式,促使农业及农村现代化进程。众多有识之士在这里参与农林投资、市场研究、项目运作、科技开发、生产管理等,他们组成了未来农林大世界的知识和信息平台,为园内外农商拓展市场提供了有效的支持,由于未来农林大世界项目的领先和超前,科学规划和高起点的发展,产生了巨大的样板效应,建树了形象,每年有数百万的游客来到这里,成为中国农林工作者,各级政府官员学习考察的热点。

  (二)政府牵头,市场运作,投入手笔大

  无论北京,还是上海、苏州,地方政府都把发展都市农业,作为今后发展的基本方向。他们充分运用政府有形之手和市场无形之手的作用,办好农业示范区,在产业开发上起牵头、引导和扶持的作用,促进城郊型农业向都市型农业转变。

  1、 政府重视,政策支持

  北京市昌平区政府成立了以副区长冯维利为主任的北京市小汤山现代农业科技示范区管委会,负责起草制定示范园的总体发展规划和入园项目的立项、审批,及对重点项目提供管理、协调、服务工作。制定出《关于加快小汤山现代农业科技示范园、农业高新技术产业发展的政策》,鼓励和支持对农业结构调整、产业升级和农民致富拉动力强的精品农业、籽种农业、创汇农业、加工农业、生态农业、观光农业等项目的开发建设,并在土地、融资担保、户口、税费、住房等方面提供优惠政策与便利服务。小汤山现代农业科技示范园区10平方公里,已建成亚洲最大的工厂化、自动化鲟鱼繁育场,肉用鸵鸟深加工产业基地和国家级林木种苗生产示范基地。

  2、 市场运作,高效开放 

  此次考察的都市农业示范点基本上是按照市场经济规律的要求,在管理模式上实现市场化运营、在投资体系上实现多元、开放、高效,在发展模式上主要类型有:一是政府办园、企业经营。如小汤山示范园,区、镇二级政府出资出地进行园区的基本建设、规划功能区域,入园企业可采用租赁方式获得土地使用权,租赁年限可根据不同产业需要一般为30—50年,区内的土地由小汤山镇政府统一租赁后再分别租赁给入园企业,并由区政府发给集体土地使用证。二是组建股份制企业。如北京锦绣大地农业股份公司是依现代企业制度组建的股份制企业,98年2月正式成立,主要发起人为北京市大地科技实业总公司等11家国有、集体企业,注册资本金为2.8亿元,总投资逾5亿元人民币。三是引进外资。如苏州未来农林大世界注册资金为1亿元人民币,地方政府以土地投入占20%的股份,新加坡维信集团(WBL)出资7200万元人民币,占72%的股份,由于市场前景好,外商投资进一步增加。

  (三)科技支撑、产业开发、设施程度高

  我们所考察的示范区、定位较高,都体现出农业率先基本实现现代化的展示商口、是现代高科技成果转化的孵化器、是现代农业示范中心。作为一个企业,它不仅是一个产业项目,而且是一个农业的技术、信息、交易平台。

  1、形成农业技术支撑体系:

  一是密切与科研院校的合作与交流。如南京农业大学,中国农科院、江苏农科院、水稻研究所、上海农学院等一批名校院所,已在苏州农林大世界捷足先登;二是加强科技开发。如北京锦绣大地的技术目标对准美国的那斯达克系统,公司拥有200多名专业技术人员,一个博士后流动站,它将现代科学技术运用到农牧业领域,并已形成生物技术、信息技术、农业工程、植物生理、动物营养及农业生态六大技术支撑;三是积极引进国内外农林高科技。如苏州农林大世界引进了61项国际、国内的高科技项目,其中成熟形成产业化的有如:素有“全球种苗技术先锋”盛誉的美国Speedlling公司、处于世界畜牧业领先水平的新西兰Exceel企业、台湾农支种植、瑞士大昌、知名的比利时维池麦公司等。 

  2、形成高科技农业产业项目群。

  一是工厂化农业,将农业的栽培技术和工业设施标准化、工艺化的管理技术有效结合起来。通过规模,集约化生产来降低成本,达到可观的效益。如锦绣大地公司自行设计制造高度自动化的现代化蔬菜生产工厂,采用钢架结构及先进的覆盖材料PC板,配备悬挂式遮阴系统,天窗开启系统,湿帘和风机降温系统,将温度、湿度、光照、能量循环调整到适宜蔬菜生长的最佳环境,使蔬菜在可控制的规模下不受季节和环境限制,快速生产,蔬菜工厂里日日播种、天天收获。一年每亩土地生产无污染、安全、优质、营养类的A级绿色蔬菜8—10万斤,效益是普遍农田的30—50倍。小汤山示范园的“北京瑞德鲟鱼开发中心”拥有一套集生物、电子、机械技术为一体的节能、节水全自动鱼苗、鱼种培育设备。设备根据鲟鱼的培育过程分为孵化系统和三个不同规格苗种培育系统,设施先进,填补了我国大型经济鱼养殖的空白,成为产业化龙头企业。二是分子农业,将生物技术成果与传统农业有机结合,使农业不仅为我们提供鲜活产品,同时还提供保健品。如锦绣大地公司与中科院遗传所合作,建立了优良食用菌种植工厂,采用经空间诱变选育得到优良菌株进行大规模工厂化生产,目前,香茹、猴头茹、花菇等各种经过空间诱变选育的优良食用菌正在源源不断地被生产出来投放市场。 高投入带来高产出,经济效益明显,99年北京锦绣大地公司实现利润4100万元,每股分红0.18元,今年的形势经营者表示乐观。

  (四)拓展功能、持续发展、都市特色浓

  考察中,我们看到的是一个个融生态景观和农业高科技展示为一体的现代农业科技园林,其追求可持续发展道路的思路明显,追求经济效益、社会效益和生态效益和谐统一的特点明显,生态、观光、休闲、体验、教育等都市特色浓郁。

  1、旅游观光农业。

  我们所考察的8个项目,均被当地旅游部门指定为主要旅游观光景点,源于都市居民的回归自然的要求和现代化农业的独特魅力。北京朝来农业园有5万平方米的休闲观景区,百果林、荷花塘、观赏池使人心胸开阔;垂钓、游船、坐小驴车使人其乐无穷;恬静的农家小院,美丽的田园风光,清新的空气,使人心旷神怡;摇辘轳打水,推碾马磨面、种植、采摘品尝各种绿色蔬菜,使人尽享农家丰收的喜悦。园区自97年建成自社会开放以来,共接待中外宾客30万人次,实现经济总收入超千万元。锦绣大地拓展旅游空间,到园区观光旅游、不仅可以了解现代农业、揭开现代生物技术神秘的面纱,还能充分享受到都市的田园风光,体验返还大自然的乐趣。98年4月对外开放,至12月,共接待游客12万人次,平均每天达500人以上,相关收入约700万元,今年预计可达1000万元,树立了“锦绣大地”的品牌形象。

  3、以科技教育为导向,建成青少年教育基地。

  无论苏州、上海,还是北京,在农业园区我们都看到一群群的少年儿童在这里流连。上海市农科院在6月1日举办“绿色家园”活动,和小朋友们一起栽玉米吃玉米讲玉米,把小朋友的生物课开在农科院。北京朝园艺场建成3600平方米的青少年科技活动实验园,通过实物和标本展示,使青少年开阔眼界,增长现代农业知识,了解农业发展史,突出知识性、启发性、趣味性和观赏性,对青少年具有较强的教育意义。该园还被朝阳区委、区政府指定为“爱国文化教育基地”。

  二、龙岗发展都市农业的思路 

  我区的农业伴随着工业化、城市化的进程已逐渐发生了变化,从产业结构、生产方式、景观形态等方面都日渐形成都市农业的特色。今后的发展,要认真借鉴其他城市都市农业发展的成功经验,因地制宜地加快形式多样的都市农业的开发。

  (一)要认识到都市农业的新内涵,增强现代农业意识,形成发展都市农业的氛围

  都市农业是城市化地区及其周边地区农业与城市经济、文化、科学、技术密切相关的经济现象,已不同于乡村农业、城郊农业,而具有了新的特征、功能与形态。只有对此形成新的认识,增强了现代农业的新观念,才能提高发展都市农业的主动性。

  1、要认识到都市农业的发展是城市化地区的一种必然。

  一方面,随着城市和工业的过度扩张带来的环境问题日益严重,人们对农业有了重新的认识,认为城市化地区也必须有农业存在,无农的城市是不完整的城市;另一方面,城市较为发达的技术、资金、管理等要素使都市农业的发展有了可能性。尤其在市场经济条件下,各种生产要素的自由流动和融合为都市农业的发展提供了新的动力。农业可以充分利用城市现代生产要素与基础设施、社会化服务条件来改变农业的发展方式。

  2、要认识到都市农业是一种较高形态的农业经济现象,具有城乡融合的特征,是一个地方经济发达、社会文明进步的标志之一。

  都市农业产生于农村城市化,既是现代化农村的一部分,也是大城市的一个有机组成部分,它的发展,突破了传统的城乡布局,模糊了城乡界线,使第一产业向二、三产业延伸渗透,农业、旅游两业交叉融合,同时使得原来的农民逐渐步入现代文明生活,城乡居民可以和谐共处在一个优美的环境中,推动了人与自然和谐、都市与农村和谐的历史进程。

  3、要认识到都市农业是多项功能互相融合的农业。

  都市农业的功能必须服务于大城市和满足大市场需求,在生产和服务中获得效益。城市及市民的需要是多方面的,决定了都市农业的功能是多样化的。它不仅要为市场提供名、特、优、新农副产品,也要提供优美的生态环境、旅游观光场所、文化科学教育基地等,是经济、社会、生态三种功能相统一的农业。

  4、要认识到都市农业是资金密集、技术密集与土地节约相统一的农业。

  随着都市农业区域地租的上升,在市场规律作用下,都市农业转向资本、科技密集和土地节约型的发展道路,农业生产方式高度企业化、规模化、科技化、设施化,逐渐实现了产加销一条龙、贸工农一体化经营,并且经营效果上易达到“三高”的特点。

  5、要认识到都市农业是高度市场化的农业。

  农产品的生产、加工、销售和旅游、观光、休闲功能的实现都以适应市场需求为出发点,农产品在市场上实现大流通以及农业项目受到越来越多市民的青睐是都市农业发展的动力和生命。是通过市场网络才把生产与需求紧密地连结在一起,农业项目也通过市场实现它的旅游、观光、休闲等功能,因而都市农业是一种工业化、商业化、市场化的农业。

  6、要认识到都市农业具有多样性的形态。

  这与其功能多样性一致,除传统的露地栽培、大田农业外,也有设施农业、景观农业、农业公园、观光农园、教育农园、农业科技园、农业生态园等多种形态。这些形态既可以单独经营,也可以互相结合发展。它们都是都市农业的经济、社会、生态功能的直接体现,是都市农业多种功能的载体。

  7、要认识到我区发展都市农业的可行性和有利因素。

  我区是深圳市重要的农业基地,具有发达便捷的交通条件,近年来围绕市场需求已逐渐形成以畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉为主的农业生产格局,设施农业面积不断增加,产业化水平不断提高,发展都市农业有了良好的市场环境、景观设施等有利条件。

  (二)把都市农业作为城市化地区不可缺少的重要产业来抓,做好统一规划和指导,提高都市农业发展的起点

  我区都市农业的建设刚刚起步,首先要对都市农业有一个总体的规划。规划要正确分析我区农业生产现状,研究都市农业发展面临的有利条件和制约因素,围绕我区农村城市化,建设深圳后花园的大目标,强化农业的经济功能,拓展生态功能、社会功能。规划要对都市农业在空间布局和发展时序上有一个总体安排,对都市农业的产业结构、景观形态、融资方式、科技支撑、经营体制等方面提出指导。规划时要注意几个问题:

  1、把都市农业放在城市化发展的总体中予以考虑。

  都市农业已成为城市化的重要内容,要按照我区城市总体发展的要求,结合城市空间布局,以点、线、环、面的网络格局,以高起点、新格局、多功能、富特色的区域定位、形态定位、目标定位,科学合理地规划都市农业的发展。通过规划强化城市生态用地、水源保护区、农业保护用地、蔬菜基地、休闲旅游农业用地和农业基础设施的保护与管理,减少土地开发征用所造成的农业资源的浪费。 

  2、立足于现有的农业生产设施和条件,根据各镇农业发展的不同特点,分区指导。

  尤其应当注重农业景观的保护,突出地域农村特色,丰富区域农业文化内涵。根据有利发展的原则和各镇农业的现状,规划各镇不同的发展方向,选择不同的重点项目、主导产业和主导产品。同时要按照主次有别、先后有序的原则进行规划。

  3、规划要体现既增强经济功能,也不断拓展生态功能、社会功能的思想。

  都市农业生态功能、社会功能的实现要和经济功能的实现结合起来,有些需要依托经济功能,都市农业必须以追求功能的完善和提高来求得发展,使农业的功能达到有机的统一。

  4、规划要把都市农业的发展与旅游业发展结合起来。

  根据对目标市场的预测,分别选定农业项目的服务内容和形式。我区的观光、休闲农业大体接待三类顾客,一是外地短期来深游人,二是本市的团队,三是本市居民,包括一般收入水平居民和高收入居民。不同的地区、不同的项目,需要有不同的目标市场。不同景点其本市、外地游客的到访率是不同的。规划就要按照不同目标市场的特点来选择不同的服务对象,确定相应的项目。

  (三)形成投资多元化和企业经营为主的都市农业运行机制,调动多方面的积极性,增强都市农业发展的动力 

  1、完善多元化投资体系。

  都市农业是资金密集型的产业,需要较高的资金投入。都市农业不仅体现出经济效益,也体现出社会效益、生态效益,其受益者除了农业企业、农户等农业生产经营者外,也有政府和社会。所以投资主体也必须多元化。要坚持和完善业已形成的“四轮齐转”的农业投资体系,做到多渠道、多方式、全方位、开放式投资都市农业。农业内部要不断进行资金积累,财政资金要增加投入,银行信贷资金要积极支持农业发展,也要加大利用区外资金的力度,鼓励和引导外资进入都市农业发展的各个领域和环节。同时要规范农业投融资主体的行为,政府投资要力争实现社会效用最大化的目标。 

  2、探索都市农业建设和运作的多种形式。

  根据我区农业用地规模、农业企业化程度、设施农业现状等情况,可以有以下几种形式: 一是设施农业园区。即规划出较大规模的用地发展设施农业,包括无土栽培蔬菜,大棚栽培花卉,工厂化菇类生产,花卉组培车间,观赏动物养殖等,以及农业的科研、开发、试验。从产业类型上讲,可以是综合性的,也可以是单一产业的,但都突出以设施化生产为主。 二是高科技农业生态园。是把设施生产和露地栽培相结合,养殖与种植相结合,生产与科研相结合,但着重于生产功能的一种都市农业形式。 三是度假农园、观光农园、森林公园等。强调以观赏农业景观或体验农业生产过程,体会回归自然乐趣为主。包括果园、水产养殖区、蔬菜生产基地、森林等都可开发成这类园区,既可以是单一产业的,也可以是多业综合经营的。 这几种形式从组织形式上讲,可以是政府建园——企业经营型的,即由政府完成规划及基础设施建设,然后制定一定的进园标准,由企业投资经营农业项目;也可以是企业建园——经营一体型的,即园区基础设施建设和项目经营都由企业负责,进园区的项目可以是引进多个企业的。

  3、以企业化经营为主,政府各部门做好协调和服务。

  都市农业的发展一定要按照市场经济的规律进行,政府在其中的行为只能是引导、协调和服务,即使是政府的投资,也应当纳入市场化的运作管理之中。都市农业也要实行以公司(企业)为主体,产—加—销—旅(业)一体化、种—养—加—体(验)一体化、贸—工—农—服(务)一条龙的产业化经营,可以在现有的农业公司(企业)中培育出不断把农业向观光、旅游方向拓展的龙头农旅公司,也可以组建新的农旅公司,担当都市农业发展的龙头。当然政府也要有明确的管理服务机构,做好协调、服务、管理工作,专门研究、规划和指导都市农业的发展。可以由农业、旅游、文化、工商等部门协同运作。

  (四)不断优化农业生产结构,增加设施农业面积,进一步增强都市农业的经济功能 

  我区都市农业的发展仍要进一步增强经济功能,要继续按照以市场为导向,以提高效益为中心的原则,以现有特色农副产品为基础,培壮主导产业和优势产品,实现农业的产业化经营。把发展设施农业与发展露地栽培结合起来,把优化农业生产结构与改善品种质量结构结合起来,加快发展精品农业、苗种农业、创汇农业、食品农业等。 

  畜牧业要形成集约化、企业化、规模化的生产体系。要调整畜禽养殖结构,压缩淘汰规模小、产量低的小型养殖场和成本高、肉质差的劣质品种,充分发挥康达尔公司在畜牧业生产上的龙头示范作用,积极发展规模化、现代化的大型畜禽企业和杂交型、节粮型的优良新品种,在目前50%良种化率的基础上,加快良种化进程。鼓励发展名优和高效生态养殖业,发展跨地域的畜禽业,形成畜禽良种基地。 水产业要继续扩张,尽快形成工厂化、多元化的养殖模式。继续发展池养、箱养、吊养、护养多种养殖模式。发挥南澳海珍品养殖公司的龙头作用,增强区水产研究所的开发、示范作用,引进优良新品种和珍稀品种,优化品种结构。扩大工厂化养鲍、工厂化养鱼的规模。

  水果业要以优质的龙眼、荔枝为主,同时积极引进适合本地栽植的热带水果新品种。要加强果园的科学管护,改善果实品质,提高产量和效益。 蔬菜生产要重点加快万亩无公害蔬菜基地建设,建立无公害蔬菜检测制度,扩大蔬菜设施栽培面积,提高蔬菜品种的档次和质量,适量发展以观赏为主的盆栽蔬菜。

  花卉业要逐渐扩大规模,新建几个花卉场,并要面向市场不断调整品种结构,重点要进行设施花卉场的建设,引进培育高档花卉,提高花卉业的水平,尽快把花卉业培育成我区农业新的增长点。

  畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉等产业的发展,都要实行品牌经营,这是农业市场化的必由之路,必须通过各种形式宣传品牌,提高知名度和市场占有率,创出几个名牌产品。

  (五)加快旅游农业、生态农业的建设步伐,延伸都市农业的生态功能和社会功能

  我区都市农业的发展,应该越来越重视生态功能、社会功能的实现和发挥。生态功能、社会功能的实现具体以观光农园、森林公园、农业公园、市民农园、教育农场、度假农舍、自然休养村等形态作为承载体。这些大体可以分为三类,一类是以观赏农业景观为主的观光型农业,如观光农园、农业公园、森林公园等;另一类是以参与农业活动为主的体验型农业,如市民农园、教育农场、农产品采摘节等;还有一类是以休闲娱乐为主的休闲型农业,如度假农舍、自然休养村等。观光、体验、休闲农业的发展,有以下的基本思路:

  1、完善配套设施。

  在生产设施、农田、园区等的基础上,根据确定的发展目标,来完善配套设施,如展览厅、录相厅、会议室、餐饮厅、住宿房、观光车、娱乐室、标志牌、说明牌。 

  2、实行点——线串珠状开发。

  把农业景观建设与旅游业、山地绿化、城市绿化、园林建设、海上游艇等结合起来,扩大经营领域,延伸服务链条。各镇都要选择适合作为观光、体验、休闲农业开发的项目,抓紧开发和建设。如布吉镇的三联果场、石牙山森林公园,横岗镇的神仙岭生态农庄,平湖镇的甘坑果场,龙岗镇的回龙埔鸵鸟场、八仙岭森林公园、五联村生态公园,坪地镇的梅花鹿场,坪山镇的马峦山保护区、碧岭生态村,坑梓镇的尖峰岭森林公园、金沙农业高科技园,葵涌镇的田头山森林公园,大鹏镇的新穗宝鲍鱼养殖场,南澳镇的七娘山保护区和滨海养殖基地等。近期要重点抓好碧岭生态村、金沙农业高科技园的观光、休闲配套设施的完善;加快南澳滨海养殖基地、龙岗回龙埔鸵鸟养殖场、坪地梅花鹿场的观光设施的配套,尽快增强特色农业的吸引力;加紧开发建设横岗神仙岭生态农庄;着手建设坑梓尖峰岭、龙岗八仙岭、布吉石牙山三个森林公园。

  3、开发龙岗农业一日游。

  由相关公司牵头,与旅行社合作,加紧开发龙岗农业一日游项目。该项目拟把参观回龙埔鸵鸟场、坪地梅花鹿场、碧岭生态村、金沙农业高科技园、南澳滨海养殖基地等农业观光活动与海上游艇活动连成一线,让游客既在观光中了解禽畜养殖、蔬菜大棚、水产养殖的知识,又体验了品尝海鲜的口福,驾艇飞驰的惊险,紧凑、新颖、富有情趣,定能占得龙岗农业旅游的先机。 对于其它的观光、休闲、体验农业项目,也要在整体规划指导下抓紧分步推进,使观光、休闲、体验农业的内容日趋丰富,保持经常性的吸引力。还要加大科技投入,设法解决农产品的季节性生产与全年观光经营的矛盾,让每个季节都有新品种,每处景观都有新鲜感。经营农业旅游的公司要和旅行社建立紧密的联系,不断开发更佳的旅游线路,扩大宣传,提高游客的到访率。作为旅游线路中的农业项目单位要接受必要的业务培训,在观光点设置明显的标志,按照统一要求提供周到的服务。 

  (执笔:第一部分熊雅芳 第二部分陈海潮) 

重庆市开县乡镇领导干部赴苏州学习考察报告2017年苏州考察报告(3) | 返回目录

  重庆市开县乡镇领导干部赴苏州学习考察报告 

  根据《开县大规模干部培训计划》和县委安排,9月20日至30日,在苏州市委党校举办了1期乡镇领导干部培训班,全县43名党委书记和2名乡长参加了学习考察。采取课堂教学与讨论交流、经验介绍与实地考察相结合等方式,对苏州市经济发展、城市建设、工业园区开发、党的建设等作了比较全面深入的学习考察。现侧重于苏州经济发展的有关情况报告如下:

  一、苏州经济发展概况

  (一)苏州基本概况

  苏州市位于长江三角洲中部、江苏省南部。东临上海,南接浙江,西傍无锡,北依长江。全市总面积8488平方公里,其中市区面积1650平方公里,古城区14.2平方公里。全市平原占54.8%,水面占42.5%,丘陵占3%,平均海拔4米左右。苏州地处温带,四季分明,气候温和,雨量充沛,境内河流纵横,湖泊众多,京杭运河贯通南北,望虞河、娄江、太浦河等连接东西,太湖、阳澄湖、昆承湖、淀山湖镶嵌其间。

  苏州市经过地市合并、撤市建区、区区合并等区划调整后,拓展了城市发展空间。全市现辖沧浪、平江、金阊、吴中、相城、苏州工业园区、苏州新区(虎丘区)7个区和张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5个县级市,121个镇。末,全市总人口为583.86万人,人口自然增长率为-0.27‰,市区人口212.40万人,比上年增加3.33万人。苏州人口以汉族为主,约占全市总人口的99.9%,还有回、蒙、维吾尔、满、苗等51个少数民族,人口约占全市总人口的0.1%。

  改革开放以来,苏州市委市府确立了“科教兴市、外向带动、可持续发展”战略,形成了外向型经济、乡镇企业两大优势,培育了以高新技术为主的新的经济增长点,人才、产业、环境等新优势已见端倪。,苏州市国内生产总值突破亿大关,达到2080亿元,按可比价计算比上年增长14.5%。人均国内生产总值超过35700元,按现行汇率折算超过4300美元。全市三次产业比例由上年的5.3:56.7:38.0调整为4.5:58.1:37.4。全年实现财政收入290.82亿元,增长38.1%(同口径增长28.8%),其中地方财政收入147.03亿元,增长58.2%。财政收入占国内生产总值的比重连续7年持续上升,达到14.0%,比上年提高2.1个百分点。目前,苏州正在成为以高新技术产业为主导的现代制造业基地,产学研紧密联合、各类人才聚集的技术创新基地,科技含量高、外向度高、经济效益好的现代农业基地,融人文景观与自然风光为一体、生态环境优美的旅游度假基地,逐步迈向“经济繁荣、科教发达、生活富裕、环境优美、社会文明”的基本现代化地区。

  (二)苏州经济发展的特点

  处于沿海经济带与长江经济带交汇点的长江三角洲,已发展成为我国目前规模最大、最具实力和活力的都市连绵区,区域经济一体化进程日益加快。苏州处于该区域中部,背靠“一个龙头、三个中心”的国际大都市——上海,并接受其辐射和带动,经济正呈现出加速发展态势。其经济发展呈现出以下鲜明特点:

  1、经济跳跃式、超常规发展,经济总量几上台阶。改革开放前,苏州经济总量仅为32亿元,所有财富积累只有6亿元,人均年收入634元左右,人均工资500多元,苏州经济的真正发展是在改革开放后。从下图可见,苏州经济发展每年都跃上一个新的台阶。比1995年增加637.5亿元,5年总量增长了70%;比增加219.6亿元,增幅超过14%,6年时间翻了一番;更是高速增长,总量达到2080亿元。

  2、外向型经济占主体地位,保持良好的发展势头。苏州经济外向度高,主要体现在三个方面:一是外贸,出口依存度达80%左右。实现进出口总额363.90亿美元,比上年增长53.8%。其中出口总额185.21亿美元,比上年增长50.5%,出口总额占国内生产总值的比重超过73.7%。今年上半年实现自营进出口总额达125亿美元。二是外资。新增合同外资100.67亿美元,实际利用外资48.14亿美元,分别比上年增长144.6%和59.3%。外商独资、增资项目明显增多,新批合同外资超千万美元的项目571项,增超资千万美元的项目83项,两项合计合同外资78.62亿美元,占全市新增合同外资总额的78.7%。至去年末,全市累计注册外资323.69亿美元,世界500强中已有85家先后来苏州投资兴办了215个项目,累计实际利用外资281.54亿美元,缴纳税收104.40亿元,占全市财政收入(原口径)的38.5%。今年上半年注册外资达58亿美元,实际利用外资35亿美元,超过上海居全国之首。三是外经。外经合作取得新进展。新签对外承包劳务合同额1.84亿美元,完成营业额1.70亿美元,分别比上年增长26.0%和25.0%。年末在外劳务人员7026人,其中当年新派劳务人员3127人。新办境外企业8家,其中新开业3家,累计兴办境外企业85家,境外加工贸易企业8家。

  3、民营经济迅速崛起,发展形势喜人。苏州把加快民营经济发展作为全面建设小康社会的重要动力源,先后实施了一系列鼓励民间投资的政策,使民营经济迅速崛起,成为拉动经济增长的新亮点。新增私营企业1.79万家,使全市私营企业发展到5.91万家,从业人员67.5万人,注册资金509.3亿元,分别比上年增长34%、34.5%和91.8%;个体工商户5.92万户,使工商总户数达18.5万户,从业人员29万人,注册资金53.4亿元,分别比上年增长9.5%、7.4%和35.8%。私营个体经济固定资产投入空前活跃,占全社会固定资产投资的27.2%,比上年增加2.7个百分点。新批私营企业利用外资项目125个,合同外资9701万美元,出口额2.86亿美元,比上年增长57%。私个经济贡献份额继续加大,上交税金52.96亿元,增长54.9%,占全市财政收入的19.5%,比上年提高3.1个百分点。今年以来,每天新增私营企业70家,到8月份已新增14000多家,累计达7万家,注册资金762亿元。

  4、经济发展的专业化和社会化程度高,呈现块状经济特色。苏州产业按产业和地域划分,布局相对集中。以电子信息制造业为主导产业,特别是IT产业占苏州产业60%的份额,笔记本电脑产量占全世界的1/3。另外轻工、轻纺等主要集中分布在吴江市和太仓市(如太仓市璜泾镇号称中国化纤加弹第一镇,占全国市场18%),钢铁等重工业主要集中在张家港市。以张家港为例,该市创新思路,加快资源整合,积极推进产业集聚,先后组建了扬子江国际化学工业园、纺织工业园和机电工业园等专业园区,在沿江地区形成了全国最大的电炉钢生产基地和优质线材生产基地、亚洲最大的粮油加工基地、全国最大的木材水运集散地。

  同时,苏州市的产业配套化率比较高,IT业、机电、纺织等产业零部件配套率达到80%以上,使企业不出苏州就能配购到所需要的各种零部件,有效节约了生产成本。比如,笔记本电脑的零部件配套率高达90%。

  5、城镇化水平较高,注重城乡联动协调发展。苏州市把城镇化特别是小城镇建设作为发展农村非农经济、吸纳农村剩余劳动力、拉动农村消费、推进城市化进程的重要载体,加大城镇建设投入,平均每个小城镇建设资金达2亿元以上,使城镇外延不断扩大、内涵不断提升、功能逐步增强。城镇建设总体规模不断扩大,由1979年的18个,至底发展到128个,面积由每个镇0.3平方公里扩大到2.5平方公里,人口由平均每镇800人发展到4000人以上,有的小城镇已建成面积10平方公里、人口10万人左右的小城市;基础设施逐步配套,公用事业日益完善,比如农民自来水普及率达92%;城镇带动功能不断增强,形成了各俱特色的镇域经济,如旅游文化古镇——周庄、专业市场镇——盛泽、元和等镇,带动了农村经济的快速发展。目前,市区“一体两翼”的格局基本形成,县级市城区功能不断提升,小城镇布局逐步优化,城市管理水平不断提高,城乡面貌发生显著变化。

  二、苏州经济发展的基本经验

  (一)大胆解放思想,崇尚理性治政,善于抢抓机遇求发展

  综合考察苏州经济发展历程,不难发现,围绕促进经济发展进行思维方式和思想观念的创新,追求理性治政,善于发现机遇,抓住机遇,充分利用机遇,是苏州经济快速发展的重要秘诀之一。

  苏州,古代名称有句吴、吴、会稽、吴州、吴郡、平江等,隋置苏州,延称之今。苏州古城有2500多年的历史,有着悠久深厚的文化底蕴,自古以来,苏州都是人文汇萃,商贾云集。明清时期,苏州籍状元、进士数量名列江浙前茅,新中国成立后,苏州向国家输送了80多位院士,人的文明程度和生活富裕度都居于全国前列。苏州人人性温和,文化平和,南北文化交流频繁(乾隆七下江南),具有兼容性,善于吸收外来文化精华。这种悠久的历史和温和的文化导致苏州人睿智、勤奋、诚信、开明开放的品格。正如此,苏州市委市府历届领导都能着眼于促进苏州的经济发展,着眼于人民生活水平的提高,善于解放思想,敢于开拓进取,务实创新,总是能够找准中央政策与本地实际的结合点,制定合适的施政纲领和战略举措。

  改革开放以来,苏州人在大胆解放思想中抓住了三次重大发展机遇:

  1、抓住了乡镇企业发展的机遇,使苏州的经济总量迅速翻倍。在改革开放初期至80年代末,当时实行的是计划经济,或者刚开始从计划经济向商品经济转轨,在那种条件下,商品短缺,企业生产什么就能卖什么。在其他地方还在等待观望中,苏州人率先抓住这一商机,大力发展乡镇企业,形成村村办厂、户户冒烟的景象。到1983年底,乡镇企业产值占苏州GDP的1/3,1987年底占苏州GDP的1/2,占据农村经济的主导地位,到90年代初占苏州GDP的2/3,几乎是每3年翻一番,使苏州经济总量迅速膨胀起来。

  2、抓住了发展外向型经济的机遇,使苏州的经济质量快速提高。在90年代,苏州人坚持以市场推动为主,以政府推动为辅,切实改善投资环境,大力吸引和利用外资,鼓励企业增加出口,开展对外经济技术和劳务合作,积极发展外向型经济,使苏州的经济迅速融入世界经济中,提高了经济发展质量。

  3、抓住了发展民营经济的机遇,大力发展个私经济,增加了经济发展的动力源。苏州人认为,谁放弃了民营经济的发展,谁就会落后时代。因此,从本世纪初开始,苏州把发展民营经济作为缩小与经济发达地区的差距,再创经济新优势的重要战略,大胆实施新举措,在探索中不断推进民营经济的发展,造就了一大批活力十足的民营企业,使民营经济对财税的贡献份额逐年扩大。在这方面,璜泾镇大胆解放思想,敢想敢做敢闯,走在了苏州前列。璜泾镇为促进民营经济的发展,在党员干部中广泛开展了“双带”活动,各级党组织与党员、干部签订合同,规定45岁以下的党员、干部和镇所有党委成员必须自己办企业,外地转回来的党员、干部也必须办企业,要求党委委员以上的干部必须有小轿车,提出“没有企业不是好党员,没有企业不是好干部,没有企业不能当干部”的口号,鼓励大胆投资,并认为储蓄越多,脑筋越死,就越要穷。这样,就在全社会形成了人人创办企业的局面,出现了嫁女不用洋房、汽车、存款作陪嫁,而用企业作陪嫁的新现象。同时,璜泾镇采取更直接的四项措施推进城镇化,促使农民发展民营经济。一是取消农民户口,全镇逐步消灭农民户口;二是取消宅基地,农民建房必须建到镇上,每年把10%的农民转移出来;三是取消农业税,由镇财政负担;四是实施劳保,农村男60岁、女55岁每月可领取240元养老金。这些措施的实施,迅速推进了城镇化,拉动了民间投资,使农民的储蓄由正变为零、由零变为负,极大地推进了民营经济发展,使璜泾镇民营企业迅速发展到1560家,资产达13亿,工业销售30亿,农民纯收入10000元以上。江苏省委对璜泾镇的做法采取“不制止、不争论、不干扰、不打击”的态度,允许璜泾镇大胆探索民营经济发展的新路子。

  (二)加大改革力度,推进资本重组,积极培育规模工业企业

  市场经济条件下,资本是不可或缺的甚至起决定性作用的重要生产要素。任何地区要取得发展,都不可能离开资本,都不得不完成资本的原始积累和资本重组,并以此培育规模工业企业。这是苏州经济发展的又一重要举措。

  考察中了解到,苏州经济的原始积累始于乡镇企业大发展时期,通过大办乡镇企业,迅速完成了资本原始积累。但在发展乡镇企业过程中,出现的问题也比较明显:一是企业经济债务沉重。由于主要依靠政府推动,使企业在政府的支持下向银行大量借贷,向社会集资,最终使国家的钱变成企业投资,导致政企不分,债务沉重。二是环境污染严重。当时为推动企业发展,提出的口号是“只要金山银山,不要青山绿山”,这样导致水污染和土地污染相当严重。沉重的债务和环境污染问题,严重地制约了苏州经济进一步发展。这就要求政府加大改革力度,进行资本重组,理清产权关系,消除企业债务,培育有规模上档次的工业企业。为此,苏州开始了大胆的企业改革。

  1、实施企业改制。从90年代中期到,实施企业改制,将县市的国有企业、乡镇企业纳入改制范畴,进行资本重组,采取股份制形式组建大型工业企业,培育了10家上市公司,将苏州的经济向前推进了一大步。但这种改制仍有许多不完善的地方,最突出的就是国有资本仍然占多数,法人治理结构不完善,一股独大的状况没有改变。

  2、进行企业转制。从开始至今,实行第二次改革,苏州称为转制,即将国有资本全面退出竞争性行业,并成立了产权交易中心,对国有资产进行公开拍卖,解决国有资产流失的问题。到,在竞争性行业,苏州将不再有一家国有控股企业。苏州在退出时机的把握上与内地也有很大差别,内地往往是在企业将“死”的时候,才匆忙为国有资产找退路,导致国有优质资产低价变现或隐性流失。而在苏州,国有资产往往是在企业越红火的时候越要退出,这样不仅可以保证国有资产全身而退,而且还可能实现国有资产的增值。

  3、加大工业结构调整力度。大力发展以电子信息制造业为重点的新兴主导产业,努力推进传统产业技术改造和产品升级换代,强化企业管理,积极开拓市场,新兴主导产业加速发展,传统产业呈现恢复性增长,产销衔接较好,运行质量明显提高。全市实现工业总产值5139.44亿元,其中国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业(以下简称规模以上工业企业)实现总产值3466亿元,分别比上年增长26.1%和22.9%。规模以上工业总产值中,国有工业总产值145.5亿元,集体工业总产值181.3亿元,三资工业总产值1933.1亿元,私营工业总产值386.6亿元,分别比上年增长8.3%、5.7%、31.2%和22.2%;轻工业产值1545亿元,重工业产值1921亿元,分别比上年增长18.5%和26.7%;高新技术产业占工业总产值的比重达到27%。全市工业前50强大企业完成工业产值1337亿元,比上年提高32.5%;农村工业活力增强,实现销售收入1380亿元,利税总额101.4亿元,分别比上年增长19.50%和22.4%。

  (三)营造优良环境,创新招商方式,拓宽领域吸收和利用外资

  苏州能够形成外向型经济格局,与其优良的发展环境、灵活的招商方式和经济发展的载体建设分不开。今年上半年,苏州引进外资已达78亿美元,引进内资383亿元。到目前为止,苏州累计引进外资超过300亿美元,占全国的1/20,呈现出良好的发展势头。

  1、着力优化发展环境。苏州人更深刻地懂得环境对于经济发展的重要意义,更充分地认识到环境的本质。因此,苏州营造发展环境,不是孤立地修修路、减减税等外科手术,而是作为一个体系来加以建设。这个体系由七个小环境构成:一是法制环境,通过加强法制宣传,增强市民法制意识,引导企业合法、诚信经营;通过加大社会治安综合治理力度,打击各类违法犯罪活动,确保一切投资创业者的生命财产安全;通过公平、公正司法,确保各类企业接受平等的法律服务。二是基础环境,凡是愿意来苏州投资创业者,都由当地政府做好前期基础工作,搞好“九通一平”,确保投资企业很快投产运行。三是政策环境,将政府的所有政策一律向全社会公开,做到及时、准确、全面,不搞“内外有别”。比如太仓市璜泾镇对内对外一律实行“办事零收费”制度。四是人文环境,加强职业培训,向企业提供较高素质的劳动力;加强机关作风建设,提高政府官员办事效率;加强精神文明建设,净化社会风气,提高人的文明素质。五是配套环境,政府围绕主导企业的产品链条,下力气培育配套企业,使苏州零部件配套率达80%以上,形成从零碎部件生产到产品组装、运输、销售等一条龙式的产业发展格局。六是服务环境,完善投资咨询公司、生产服务公司、售后服务公司等中介组织,为投资者提供从政策咨询到外汇兑换,从生产环节到售后服务环节等全方位服务。七是居住环境,按照外商的居住习惯,修建与外商国内居室一模一样的住房,让他们感觉就像住在国内一样,当地把它叫住“开发区中的开发区”,最大限度地吸引和留住外商。目前,有6000外国人在苏州生活或定居。

  2、大力推进园区建设。建设工业园区是经济发展到一定阶段的必然要求。苏州始终把工业园区建设作为吸收外资、推动经济发展的载体,作为对外开放的窗口和产业发展的重要基地,充分发挥其投资“洼地”的作用。至去年底,苏州已建成5个国家级开发区和11个省级开发区,130个乡镇也都有自己的工业开发区,这些开发区在招商引资、开发建设、经济发展等方面发挥了较好作用。,开发区新增合同外资6528亿美元,实际利用外资35.77亿美元,分别比上年增长22.5%和67.5%,占全苏州总额的64.9%和74.3%,累计开发面积201.11平方公里,投入基础设施建设资金70.76亿元,批准进区三资企业4317个。以苏州工业园区为例,全区实现财政收入32.6亿元,进出口总额58.52亿美元,其中出口25.57亿美元。目前,苏州工业园区、苏州高新区和昆山开发区三个园区的财政收入、进出口总额和出口额分别已占全市总量的26.9%、49.6%、47.4%。

  3、创新招商引资方式。苏州利用外资水平逐年提高,其中一个重要原因就是灵活新颖的招商方式。除实行坐地招商外,苏州采取“请进来”与“走出去”同时进行的方式招商,取得了较好的效果。一是实行公开招商。把外商请进来后,坚持公开、公平、公正的原则,对全市的基本情况(资源、人口、交通等)、产业政策(含优惠政策)等外商关心关注的问题进行客观介绍,一切按照既定政策执行,杜绝政策解释和执行的随意性,不隐瞒、不截留,由外商自己作出评价进行选择。二是实行流动招商。组建招商队伍,分赴世界各地进行流动招商。比如昆山市,成立了15支招商引资小分队,常年活跃在各地招商,互通情报,每年底进行总结交流。通过这种方式,昆山市吸引和利用外资的增长幅度居于全市前列,当地有种说法“引进外资看昆山,利用内资数江阴”,使昆山成为经济活、人气旺、三资企业多的地区,财政收入每年以50%的速度增长。

  (四)遵循经济规律,发挥自身优势,开辟各具特色的发展道路

  加快发展,是不以人的意志为转移的,必须遵循一定的经济规律。苏州经济所取得的成就,最根本的是能够发现和发挥自身优势,遵循了经济社会发展的一般规律,走出一条具有自身特色的发展道路。苏州各县市经济呈现出不同的特点。张家港市主要靠政府推动,经济总量和规模占据苏州第一位;常熟市经济效益比较好,人文底蕴较厚,地税收入占据苏州第一位,社会事业发展较快;昆山市通过建设开发区吸引外资,三资企业多,经济比较活、人气较旺,财政收入每年以以50%左右的速度增长;太仓市把港口建设作为经济发展重点,潜力较大;吴江市的产业集中度较高,丝绸、电缆等是其拳头产品,每个乡镇都有至少一个自己的主导产业。

  1、遵循资本积累和增值的规律,充分发挥自身优势,将经济总量做大。苏州人认为,要实现现代化,必须走工业化的路子。但工业化是需要许多条件的,其中一个最重要的不可逾越的阶段就是资本的原始积累阶段。因此,谁最先找到一条资本原始积累的道路,谁就会率先发展起来。首先对自身认识要清楚。苏州地少人多,农村剩余劳动力丰富,资源相对贫乏,“人到哪里去”和“钱从哪里来”的问题,就成是苏州经济发展必须解决的急迫问题。但是,苏州也有明显的优势:一是区位优势,二是人文优势,三是经济优势。特别是经济优势方面,苏州自古以来就比较繁华,农民的温饱问题早已解决,农业积累还有6个亿(主要表现为村办企业和社办企业等固定资产),这为苏州经济的发展奠定了一定的基础。其次对社会认识要清楚。当时面临的大环境,一是商口短缺,几乎是企业生产什么就能卖什么,不愁销路,二是国家经济体制处于转轨时期,体制机制上有许多空子可钻。因此,苏州大力发展乡镇企业,迅速完成资本原始积累,夯实经济发展的基础。对于当时信息和交通相对不便的周庄,没能赶上乡镇企业发展的时机,但通过发挥其独具特色的旅游资源,也完成了资本积累,走上了快速发展的道路。目前,周庄一年的旅游收入达30多亿元。

  资本原始积累不是目的,只有资本增值,经济发展才有强大的动力。围绕资本增值的两个最起码的条件:政企分开和产权清晰,苏州采取两项措施:一是加大产权制度改革力度,培育具有自主知识产权的规模型企业,二是加快个私经济的发展。这两大措施的落实,使苏州产业结构得到迅速调整,经济运行质量进一步趋好,群众的富裕程度更高。目前苏州每天新增私家汽车130辆,房价比去年翻一番,达4000元/平方米。

  2、遵循市场配置资源的规律,优化市场经济环境,开拓两市场,利用两种资源。市场经济的一个显著特征就是市场在资源配置中起基础性作用,这也是市场经济的一条最基本的规律。市场经济需要“短缺”,只有这样才能更懂得交换,市场才能发挥配置资源的作用。因此,一个地区本身拥有多少资源并不重要,关键是看谁的市场体系健全完善,有没有优良的发展软环境。谁做到了这一点,谁就能更好地开拓国内国外两市场,利用国内和国外两种资源,促进经济快速发展。从资本来说,苏州通过完善市场体系,走“借鸡生蛋、负俩增值”的路子;从人才来说,创造了“星期天工程师”这种新的用人机制;从市场开拓来说,发扬了“四千万”精神(走进千家万户、走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦)。目前,苏州经济能够做到“两头在外”(原料从外面来,产品到外面去),就是因为具有健全的市场体系,市场在资源配置中发挥了基础性作用。

  3、遵循社会协调发展规律,积极缩小城乡差别,实施全面城市化。经济是基础,但经济的发展离不开社会其他方面的发展。在中国来说,稳定是经济发展的最重要的因素。要保持稳定,必须缩小三大差别:地区差别、城乡差别、贫富差别。在这三大差别中,城乡差别是目前最急迫需要解决的问题。苏州紧紧抓住这一关键点,围绕发展经济、富裕农民这个中心,坚持以市场为导向,以改革为动力,按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的要求,大力实施城市化战略。一是坚持抓好规划。按照“增创优势、做强实力,科学规划、做大规模,完善功能、做优环境,突出特色、做美形象”的要求,以完善设施、提升功能、塑造具有鲜明特色的城市形象为重点,认真实施新一轮城市总体规划,大力推进中心城市建设。比如,苏州城市规划达平方公里,将把苏州建设成为具有江南水乡特色和丰厚历史文化传统的现代化城市,成为上海都市圈的副中心,成为国际性旅游城市。二是创新投资体制。采取社会化、市场化、产业化方式解决城市建设资金,以经营资产和经营资源的办法经营城市。三是加快人口城镇化进程。改革户口制度,只要在苏州有固定居住地、有固定收入的都可落户苏州;所有新生儿都是苏州城市户口;消灭村的建制,转为社区和居委会;农民宅基地可与城镇等额置换。四是加大行政区划调整力度。为了适应经济发展需要,苏州先后进行了多次行政区划调整,凡是经济发展滞后、经济总量小的乡镇都要被经济实力强、发展质量高的乡镇“兼并”。比如张家港市由原来的26个乡镇,通过几次合并,现在只有8个镇;太仓市由原来的20多个乡镇并到7个镇。这样就大大推进了苏州的城市化进程。这些措施,使苏州市城镇的外延不断扩大、内涵不断提升、功能逐步增强,城镇建设的总体规模不断扩大,农业人口进一步向城镇聚集。

  (五)推进行政改革,理顺体制关系,努力创造良好的体制环境

  着眼于建设入世先行区,加大行政改革力度,理顺体制关系,着力建立符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制,为经济发展营造宽松的体制环境,是苏州经济快速发展的重要条件。

  苏州体制改革主要抓了两个方面:

  1、行政管理体制改革向纵深推进。一是改革行政审批制度,对市级机关审批事项进行了第二轮清理,审批总事项又削减了32.8%,建立了市行政服务中心,40个部门的596个审批及服务事项在中心实行“一站式”办理,促使政府职能进一步转变。二是成立国库支付中心,构建起公共财政框架,理顺了财政收支关系。三是改革管理体制,着眼建立“两级政府、三级管理”的城市管理体制,进一步理顺乡镇和部门的关系,加大乡镇的责任和权力,确立乡镇作为推进地方经济发展的主体地位,弱化部门管理职能,强化部门服务职能,促使部门围绕乡镇转,为推动乡镇经济发展提供全面优质的服务。四是为适应加入WTO的新形势,对地方性法规、规章和规范性文件进行了全面清理,使各项政策、法规符合WTO基本规则,提高了对外开放层次和水平,经济国际化程度不断提高。

  2、加快投融资体制改革。一是注重培育和重组投融资主体。相继成立了苏州港口发展有限公司、风景园林投资发展集团、水务投资发展有限公司等投资融资主体,组建了市工业投资发展有限公司,市属国有(集体)企业产权制度改革加快推进,完成了经济鉴证类中介机构和区属房管局等事业单位改制任务,使各类投融资主体充分发挥作用,为苏州经济发展提供了强大的资金支持。二是加强金融业监管,积极化解金融风险。切实改进金融服务,加大信贷投入力度,在总量扩张的同时保持了健康发展态势,为全市经济发展提供了有力支持。年末金融机构各项存款余额2232.03亿元,各项贷款余额1490.96亿元,分别比年初增加28.9%和40.7%。全年银行现金收入5828.84亿元,现金支出5992.82亿元,分别比上年增长17.4%和17.8%。三是加大资本运作力度。借助资本市场,积极培育上市企业,全市进入上市辅导期的企业22家,其中8家结束了辅导期,吴江丝绸、永鼎光缆实现了再融资10亿元。

  (六)突出发展要务,加强党的建设,不断提高党员干部的素质

  紧紧围绕推进经济发展加强党的建设,特别是重视党员和干部队伍建设,注重培养党员、干部的“致富带富”能力,是苏州经济快速发展的关键和保证。

  1、提高干部执政能力。苏州按照中央“靠得住、有本事”的要求,加强干部执政能力建设,努力提高干部的决策能力、驾驭市场经济的能力、处理复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。比如在提高干部决策能力方面,要求干部首先必须详细掌握有关决策问题的信息材料,其次运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点来分析材料,再次注重把握因果关系,最后要重视政治形势分析;在提高干部总揽全局的能力方面,主要从“五个一”入手:一是倡导一种精神。如果精神不振、士气不盛,事业必然难成。要根据形势任务和干部状况,需要什么精神就倡导什么精神。二是确立一个奋斗目标。三是提出一套措施,措施要有针对性、要管用。四是配好一套班子,尤其选好“一把手”,使班子成员具备政治头脑、经济头脑、科学头脑,具备为党为人民的事业心和责任心。五是制定一套奖惩措施。实行重奖重罚,提倡奖要奖到眼红,罚要罚到心疼,最大限度调动干部积极性。

  2、努力稳定干部队伍。坚持“大稳定小调整,多换思想少换人,不换思想就换人,绝不搞一朝天子一朝臣”的原则,在届期内尽量不调整干部,保持了工作的连续性,促进了经济持续健康发展。

  3、加强干部教育培训。一是教育干部坚持自学,引导干部从兴趣和职业需要出发加强自学,提倡开放性学习,要在消化、深化和转化上下功夫。二是加大干部培训力度,提出了明确的培训目标,即“六懂两会五种精神”:懂马列、懂法律、懂经济、懂业务、懂科技、懂外语,会开汽车、会电脑,具备认真负责精神、实事求是精神、敬业奉献精神、开拓进取精神、团结拼搏精神。

  4、突出考核重点。在考核指标的设置上,突出了经济这个中心,体现了发展这个要务,指标简明,办法简便,以发展的绩效来检验各项工作和各级干部。主要考核四大指标:用电、用地、财税和投入(招商引资),而且这些指标到相关部门单位一查便知,既达到考核目的,又节省了人力物力,使乡镇和部门从应对考核中解放出来。

  5、充分发挥党员干部作用。鼓励党员干部通过创办民营企业带头致富、带领群众致富,发挥“以一带十、以十带百”的乘数效应,即一个干部带动10名党员创业致富,一名党员带动100群众创业致富,从而提升经济发展水平。璜泾镇一村支部书记通过建立棉花收购加工公司,三年资产达7000万,不仅富了自己,还带富了周围群众。同时还鼓励公务员“带薪下海”,带领群众共同开创致富路。

  三、对开县经济发展的几点建议

  (一)从进一步解放思想和转变思维方式入手,在兼顾社会全面发展的同时,各项工作都要体现以经济建设为中心

  开县要实现经济的超常规发展,必须进一步解放思想,思维方式的转变要更快,胆子要更大,彻底摒弃经验主义、本本主义,增强忧患意识、危机意识,没有树立起发展缓慢等于倒退的观念,一切工作都必须围绕经济建设这个中心来思考、来谋划。同时,要努力克服官僚主义和形式主义,善于紧密结合工作实际创新领导方式、工作方式、工作机制和工作措施,善于实行“拿来主义”,敢于创造性地执行上级的政策,把经济发展作为发展要务中的第一要务。只有这样,才能发现机遇、抓住机遇、利用机遇,推动县域经济的跨越式发展。

  目前应从以下几个方面来思考:工业方面,要以发展资源型工业为重点,如煤炭、天然气化工、电力等。农业方面,现阶段如果不搞创汇农业、生态农业,农村经济就没有出路,农民不可能靠农业致富。只有跳出农业抓农业,延伸农业产业链条,以市场为导向,培育农产品龙头企业,让农业在市场中自己寻找出路,政府不要干预农民,腾也精力抓好工业。第三产业方面,继续突出劳务经济这个优势,政府加强服务和引导,提高劳动者素质,提升劳务经济质量;旅游资源是开县的优势,要充分挖掘旅游业的潜力,加大旅游投入,打造旅游精品,如海南省投入60亿元巨资打造南山旅游文化区。城镇化方面,抢抓中心城市建设机遇,深入贯彻市委二届三次全委会议精神,把握人口城镇化和城镇现代化两大关键,全面落实《中共开县县委关于加快实施城镇化战略的决定》,以基础设施为先导,以骨干产业为支撑,以先进文化为内涵,统筹城乡经济社会发展,快速提高城镇化水平,形成一心三极、以极带片、层次分明、互动并进的城镇化发展新格局。民营经济方面,认识虽然到位了,但停留在口头上多,落到实际的少,要进一步细化硬化措施。

  (二)从改革完善体制和机制入手,在加大责任的同时下放权力,强化乡镇领导地区经济发展的主体地位

  进一步加快体制和机制改革的步伐,改革行政管理体制,建立符合社会主义市场经济要求的行政运行机制,理顺乡镇和部门关系,强化部门服务经济服务乡镇的作用,大胆为乡镇松绑,使乡镇真正能够承担起作为一级政府应尽的职责,使乡镇敢闯敢冒,大胆探索各地经济发展路子,充分发挥领导和推动地方经济发展主体的作用。同时,要大力精简各种会议,坚持开短会、讲短话,使各级干部有更多的时间和精力去思考发展,去抓大事。

  (三)从改革完善目标管理办法入手,在全面考核的同时突出考核重点,发挥考核促进经济发展的推动作用

  调整目标考评办法,指标要紧紧围绕发展要务来设置,做到简洁、科学,突出考核重点,少而精、管用,以促进经济发展为根本出发点,使考核真正成为推动发展的动力。

  (四)从优化发展(招商)环境入手,在保持政府投入逐步增长的同时,千方百计吸引和利用社会资本和外资

  进一步加大力度,把优化发展环境的各项措施落实到位,建立政府与企业的联系机制,定期发布关于审批、办税等方面的政务信息,定期公布招商引资政策,真正营造出公开公平公正的软环境;进一步转变机关作风,使关卡少下来,使门槛降下来,使程序简下来,提高办事效率和服务水平,吸引民间资本进入生产领域;明确“三办”职责,创新招商方式,放宽进入领域,配套招商引资政策,同时政府继续增加引导性投入,吸引民间资本和外来资本参与创业,推动开县经济发展。

  (五)从最大限度地激发党建工作活力入手,突出“抓人”这个工作重点,提供加快发展的组织保证

  在中国,要抓好发展,关键在党,关键在人。采取切实措施,围绕经济发展激发党建工作活力,突出“人”这个重点,加强党员和干部队伍建设,倡导“党员、干部只有首先致富自己才能致富群众”的观念,积极探索党员、干部代表先进生产力的实现形式,充分发挥党组织的堡垒作用,发挥党员、干部的“双带”作用,形成一个组织一面旗,一个党员一盏灯的格局,为全县经济发展提供坚强的组织保证。

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    2017年同志考察报告李广同志的组织考察报告关于xxx同志转正问题的支部考察报告

  关于提拔李白同志担任版主的考察报告

  -4-13 12:25:28 BY 花雨斋 

  版主考察委员会:

  本工作小组经过对李白同志进行长期跟踪考察,历时30年,现向版主考察委员会提交考察报告如下:

  李白,太白,虽然有关名号经过家族和本人再三强调“白”、“太白”,但无人称其为白痴,自己也没有提到自己是白痴一类的任何迹象与特征。李白从小就受到良好的教育,学历符合论坛要求。他自称:“五岁诵六甲.十岁观百家。”情况基本属实。在其他技能继续教育方面,其15岁时,学习剑术,但无此项学历证书。该同志诗留传下来的近千首,各体皆备,精华帖占据87%,无任何”白痴”迹象。

  李白出身问题不清楚,大致是于唐武后长安元年(公元7O1年)出生在中亚的碎叶;5岁时,随父亲迁居四川江油县青莲乡,政治倾向为道教,派别不详。成年阅历如同年少经历同样复杂,喜欢频繁跳槽,无事在全国各地游荡,很难在一个地方呆上数十年的时间,从李白的“低头思故乡”一类的句子可以看出,李白最终向往的,还是回到故乡的论坛,对我论坛的忠诚度值得怀疑。

  李白结交甚广,笼络人心不乏一两整套,其良好的智商与写作水平,常常不花什么银子,仅凭其《送汪纶》、《送孟浩然之广陵》之类的非主旋律等小律小绝,便勾得知识分子、著名写手感恩戴德,丧失远大理想,造成人才流失或形成小帮派。更为值得警惕的是,李白是天子呼尔不上船的角色,组织纪律性很差,这种连天子威严、贵妃媚眼都视若无物的所谓人才,不符合论坛又红又专的选拔对象标准,一旦思乡叛逃,走的不是一个人,而是一个团队。加上一些我们控制不住的地方节度史,被李白的名声鼓惑,常常对他高薪聘请,许诺大都会黄金地段的别墅、高级轿车,承诺其不必亲临版务,看帖回帖,更是严重隐患。

  李白喜欢酗酒,酒后丑态百出,敢令天子难以下台,论坛就更难约束。李白拳脚了得,喝酒后喜欢滋事,在首都长安这样治安良好的地方,李白也敢酒后胡来,打架斗殴,七、八个人不是对手,倘若在论坛闹事,毒打网友倒是与我们无关,但若毒打超级版主以上领导,在论坛人员精简、保安匮乏的情况下,我们一是不能保证李白不会出事,二是不敢保证不出政治问题、叛变事件。

  综合以上三十年的考察,我们认为:李白同志虽然才华横溢、能力超群,但启用有风险,使用要谨慎,建议先到偏冷版面实习十年,待成熟后转正,在此期间,希望组织部门再耐心考察,加强约束,将李白培养成为对我论坛有理想、有文化、守纪律的合格人才。

  特此报告。 

  李白同志情况考察工作组

  大唐XX年X月X日

李广同志的组织考察报告2017年同志考察报告(2) | 返回目录

  江油市明镜中学张中波录入

  李广同志的组织考察报告 

  皇帝陛下: 

  我大汉王朝在陛下的英明领导下,国强民富,不可一世。可是,匈奴卧榻在侧,如同芒刺在背。当此用人之际,求贤若渴,我部考察了一批备选干部,下面是李广同志的组织考察报告,请陛下过目。 

  一、        据调查,李广乃一介莽夫蛮汉 

  李广,男,陇西成纪人。绰号“飞将军”。 

  为深入了解情况,组织部的干部不远千里,来到李广的老家,广泛调查了李广的社会关系,收集了关于李广的传说故事。虽然。李广是世家出身(“广家世世受射”,《史记/李将军列传》,以下引文相同),但是,乡里的传言表明:李广实际上是一个有些神力的莽夫蛮汉。据说,有一次李广和几个地痞无赖去打猎,远远看见草中躺着一只老虎,众人惊惶失措,李广仗着有些本事,拉弓一箭射去,过了一会,老虎一动不动,大家小心上前一看,哪里是什么老虎,原来只是一块石头,箭头入石三寸。从此,李广的滥兄滥弟们到处吹嘘他是神人(“出猎,见草中石,以为虎而射之,中石没镞。”)。 

  二、李广虽然英勇善战,但只是逞匹夫之勇 

  为慎重起见,组织部门又到李广曾经率领战斗过的部队去调查了解,发现对李广的评价毁誉参半。有的人说李广爱戴士兵,身先士卒,英勇善战。但是,也有许多人反映李广放纵士兵军纪涣散,而且李广也没有什么指挥才能,只是匹夫之勇。 

  有一次,李广率领百余名骑兵,误入敌人千军万马之中,“广之百骑皆大惊,欲驰还走。”,李广色厉内荏假装镇静,命令手下士卒“皆下马解鞍”,使出大胆吓小胆的招数。胡骑摸不着底细不敢出击。胡军中有骑白马的将领心有不甘跃跃欲试,于是李广飞身上马,与十余骑兵射杀胡将,然后又假装悠然地回到军中,解鞍,让随从纵马食草,士兵躺卧草地。也是老天保佑,当时是傍晚时分,朦朦胧胧什么也看不清楚,相持了半天,敌人以为李广有大军埋伏在后面,只好退兵而去(“胡兵终怪之,不敢击,夜半时,引兵而去。”),让李广逃过一劫。 

  三、李广泄私愤,有疑似命案在身 

  据调查,李广心胸狭窄,任用亲信,排斥异己。对于与自己有过节的人,甚至假借严明军纪滥杀无辜。 

  下面的这个事件,监察部门曾经数次调查,由于李广党羽甚多,终究不了了之。 

  李广曾经因为目无上级,一度被贬为庶人,隐居于南山之畔。一天,他与狐朋狗友在田间饮酒到夜半。回来的路上,经过霸陵亭。霸陵是汉文帝的陵墓,李广们恰巧遇到了霸陵尉,这位老兄虽然也是喝的酩酊大醉,但是照章办事,不让李广通过。李广的随从到霸陵尉的面前蛮横地咆哮:“不知他是以前的李将军吗?!”(“故(!)李将军”) 

  不知高低的霸陵尉语带讥讽地回答:“宵禁,知道不?!不要说曾经的将军,就是现在的将军也不行!”(“今(!)将军尚不得夜行,何乃故(!)将军也!”)李广不得已,只好忍气吞声暂居亭下。 

  不久,战事又起,用人之际,陛下又召拜李广为右北平太守。不知陛下记得否,当时李广向您提了一个条件,要求霸陵尉和他一起随军。陛下恩准了他的要求,可是等霸陵尉一到,李广栽赃他迟到,违反了军律,命令手下把他推出帐外,斩了他的首。陛下也知道李广是泄私愤,可是用人之际,也只好发一道明谕夸奖李广做得好做得对。 

  四、李广动机不纯,跑官要官 

  文帝的时候时,李广为武骑常侍,跟从文帝。有一次,文帝一时高兴,玩笑说:“李广啊,你生不逢时,如果在高祖的时候,你可以封侯拜将啊!”(“惜乎!子不遇时,如令子当高帝时,万户侯岂足道矣哉!”)从此,李广就存了加入革命队伍升官发财的念头。 

  在历次的对敌斗争中,李广个人英雄主义,好出风头,热衷于沽名钓誉,每次出征都要当前锋。其实,我朝人才辈出,后起之秀卫青、霍去病等骁勇善战,加之陛下对李广的动机看的很清楚(“以为李广老,数奇(经历坎坷离奇),勿令当单于,恐不得所欲。”),使得李广的升官发财美梦不得遂愿。 

  随着许多曾经追随李广的部下,或封侯或拜相,李广开始牢骚满腹,懈怠工作。他常常对周围的人胡言乱语:“组织部的人都是瞎了狗眼,不就是我没有巴结他们吗?看来我是没有封侯的命啊!”(“何也?岂吾相不当侯邪?且固命也?”) 

  五、结论 

  综上,虽然,李广同志打了不少胜仗,积了不少战功,匈奴对他闻风丧胆,但是,李广同志的缺点也很明显,群众基础差,口碑也不太好,离领导干部的要求差的很远。 

  建议:第一,组织调查组,查清霸陵尉的死因;第二,暂不考虑提拔任用;第三,需要严加防范、控制使用。 

  大汉王朝组织部 

  年  月  日 

  附记: 

  1、此报告除上报汉武帝,还以内参的形式抄报中央各部委,朝野流言遂四处。 

  2、不久,发生了一起爆炸新闻:李广在军中自杀身亡。有人说,是当官不成绝望自刎。也有人说,是因为贻误战机以死谢罪。 

  3、再后来,坊间传言:执笔写组织考察报告的是霸陵尉的亲戚,也有传言,作者其实是卫青的幕僚,卫青为了扶持霍去病,授意打压李广。 

  4、后来,司马迁在写作《史记》的时候,专门为李广写了一章《李将军列传》,感慨“桃李不言,下自成蹊。”

关于xxx同志转正问题的支部考察报告2017年同志考察报告(3) | 返回目录

  样本

  关于某某某同志转正问题的支部考察报告

  校党委:

  我支部某某某同志于1997年12月23日加入党组织,至1998年12月23日预备期满,其本人于1998年11月20日向党组织提出转正申请,我支部根据其本人申请,对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察,现将考察结果向你们汇报如下:

  某某某同志自入党以来,能够以党员标准严格要求自己,处处起先锋模范作用。一年来,该同志针对支部大会给他提出的缺点和不足,结合具体的学习、工作、生活实际,进行了较有成效的改进。政治理论学习方面:他针对支部大会提出的理论水平有待进一步提高的不足,加强了对党的基本理论和基础知识的学习,尤其是对邓小平理论的学习。一方面,他通过阅读报刊杂志等有效手段,及时了解国内外政治时事,努力提高自己的政治敏锐性;另一方面,又通过参与出版《学研报》、与同学交流等方式,进一步提高自己的政治素质和理论水平,思想觉悟得到很大提高。工作方面:他针对支部大会提出的工作上不够大胆的不足,以更大的热情积极投工作中去。在具体工作中,他以抗洪英模为榜样,时刻牢记自己全心全意为同学服务的宗旨,注意通过各种机会锻炼自己的胆量。在98暑假中,他参加了“环保志愿者服务”小分队,深入基层,深入生产第一线,胆量和能力都得到了较好的锻炼;98年10月份担任校学生处工作助理,在新的工作岗位上,他积极向老师和同学们请教,工作能力和魄力都得了较大的提高;专业学习方面:他根据自己的实际情况,及时调整了学习方法,注意提高自己的学习效率,结果顺利通过国家英语四级考试,并被评为“三好学生”;生活方面:能够和全班同学互帮互助,共同提高,努力通过自身的实际行动,调动同学的积极性,增强党组织的凝聚力和影响力。

  某某某同志的不足之处在于:1、理论水平需进一步系统提高;2、时间观念有待进一步加强;3、学习效率有待进一步提高等等。

  我支部认为:某某某同志经过一年来的培养教育,进一步确立了坚定的共产主义信念,完全树立了全心全意为人民服务的思想,已经具备了一名正式党员的条件。建议近期召开支部大会,对其转正问题进行讨论。

  化学系学生一支部

  1998年12月20日

  关于刘山虎同志转正问题的支部考察报告

  校党委:

  我支部刘山虎同志于1997年12月23日加入党组织,至1998年12月23日预备期满,其本人于1998年11月20日向党组织提出转正申请,我支部根据其本人申请,对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察,现将考察结果向你们汇报如下:

  刘山虎同志自入党以来,能够以党员标准严格要求自己,处处起先锋模范作用。一年来,该同志针对支部大会给他提出的缺点和不足,结合具体的学习、工作、生活实际,进行了较有成效的改进。政治理论学习方面:他针对支部大会提出的理论水平有待进一步提高的不足,通过收听广播、阅读报刊杂志、听专题讲座等有效手段,认真学习马列原著、毛泽东思想和邓小平理论,深刻理解和大力宣传党的路线、方针、政策,并积极参与班级《邓研报》的编辑出版工作,将理论和实践较好的联系起来,政治素质和理论水平有了较大的提高;工作方面,他针对支部大会提出的工作方法有待改进的不足,经过认真思考,对社会工作有了更加深刻的认识,日常工作中,结合自己负责系学生会自律委员会工作的具体实际,制定了较为科学细致的《化学系学生会自律委员会工作细则》,使工作走上规范化、科学化的轨道,与此同时,参与策划举办了“纪念周恩来总理诞辰100周年”诗歌朗诵赛、“邓小平理论在我心中”演讲赛等活动,收到了良好的效果;学习中针对自己效率较低的不足,经常主动向先进同学取经,收效明显,逐步形成了自己的学习方法,顺利通过国家英语四级统考;此外,能够积极参加体育锻炼,身体素质有所提高。

  刘山虎同志的不足之处在于:1、理论水平需进一步系统提高;2、工作上有时情绪不稳;3、师范生基本技能需要进一步提高等等。

  我支部认为:刘山虎同志经过一年来的培养教育,进一步确立了坚定的共产主义信念,完全树立了全心全意为人民服务的思想,已经具备了一名正式党员的条件。建议近期召开支部大会,对其转正问题进行讨论。

  化学系学生一支部

  1998年12月20日

  关于李丽同志转正问题的支部考察报告

  校党委:

  我支部李丽同志于1998年1月8日加入党组织,至1999年1月8日预备期满,其本人于1998年12月10日向党组织提出转正申请,我支部根据其本人申请,对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察,现将考察结果向你们汇报如下:

  李丽同志自入党以来,能够以党员标准严格要求自己,处处起先锋模范作用。一年来,该同志针对支部大会给她提出的缺点和不足,结合具体学习、工作、生活实际,进行了较有成效的改进。政治理论学习方面:她针对支部大会提出的理论水平有待提高的不足,在积极组织全班同学认真学习邓小平理论的基础上,努力加强自己对党的基本理论和基础知识的学习。通过学习,她真切地认识到,邓小平理论是马克思主义同中国社会主义现代化建设相结合的产物,是当代中国的马克思主义,进一步坚定了走社会主义道路,实现共产主义的坚定信念,树立了全心全意为人民服务的思想;工作方面:她始终以为同学服务为己任,入党以后,更加意识到自己的党员身份,工作更加努力,赢得了同学们对自己的信任,98年6月在洛阳师专被评为“优秀团干”、“河南省优秀毕业生”,并被保送到我校化学系进一步深造;专业学习方面:目的明确,态度端正,能够始终以极大的热情投入学习,在学习过程中,能够较好地处理工作与学习的关系,学习效率和学习成绩都有较大提高,在洛阳师专获一等奖学金;生活方面:能够与同学们和睦相处,共同提高,能够通过自身的实际行动,影响和调动同学参与活动的积极性,团结同学,尊敬师长,关心他人,集体荣誉感强。

  李丽同志的不足之处在于:1、理论水平需进一步系统提高;2、工作中缺乏闯劲,处事不够果断;3、工作中有时不够及时,效率需进一步提高等等。

  我支部认为:李丽同志经过一年来的培养教育,进一步确立了坚定的共产主义信念,完全树立了全心全意为人民服务的思想,已经具备了一名正式党员的条件。建议近期召开支部大会,对其转正问题进行讨论。

  化学系学生一支部

  1998年12月20日

  关于白鑫刚同志转正问题的支部考察报告

  校党委:

  我支部白鑫刚同志于1997年12月23日加入党组织,至1998年12月23日预备期满,其本人于1998年11月28日向党组织提出转正申请,我支部根据其本人申请,对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察,现将考察结果向你们汇报如下:

  白鑫刚同志自入党以来,能够以党员标准严格要求自己,处处起先锋模范作用。一年来,该同志针对支部大会给他提出的缺点和不足,结合具体学习、工作、生活实际,进行了较有成效的改进。政治理论学习方面:他针对支部大会提出的马列主义理论水平有待提高的不足,一方面,他通过多种有效形式,自学与听辅导相结合,努力提高自己的政策理论水平;另一方面,又积极参加社会实践,深入了解国情,了解社会,于九八暑期参加了“邓小平理论在河南”自行车考察队,沿途考察了河南省改革开放十八个试点县(市),亲眼目睹了改革开放以来发生的翻天覆地的变化,思想上受到了很好的教育,政治理论水平得到较大提高;工作方面:他针对支部大会提出的工作上不够大胆,缺乏开拓创新精神的不足,以更大的热情积极投工作中去。在今年的学生会换届选举中,经过竞选的方式当选为系学生会主席,在具体工作中,他针对系学生会的实际情况,坚持以法治系的原则,不断完善学生会的各项规章制度,成功地举办了一系列较为影响的活动,因工作成绩突出,被评为“社会工作积极分子”等荣誉称号;受到了校系领导的好评;学习刻苦,成绩优良,生活朴素,作风正派,团结同学,尊敬师长,集体荣誉感强。

  白鑫刚同志的不足之处在于:1、理论水平需进一步提高;2、时间观念有待加强;3、专业学习有待进一步加强等等。

  我支部认为:白鑫刚同志经过一年来的培养教育,进一步确立了坚定的共产主义信念,完全树立了全心全意为人民服务的思想,已经具备了一名正式党员的条件。建议近期召开支部大会,对其转正问题进行讨论。

  化学系学生一支部

  1998年12月20日

关于**同志的综合考察报告同志考察报告(4) | 返回目录

  关于郁雅蓉同志的综合考察报告

  郁雅蓉,女,汉族,上海人,生于1952年4月19日;家庭出生职员,本人成份学生;文化程度中专;1968年参加工作;1972年4月加入中国共产主义青年团,现任北蔡幼儿园后勤组长。

  一、本人简历

  1959年9月至1965年8月,在上海浙江南路小学读书;

  1965年9月至1968年8月,在上海金陵中学读书;

  1968年8月至1975年8月,在崇明市公社市河大队插队;

  1975年9月至1976年8月,在崇明教师进修学院培训幼专;

  1976年9月至1980年8月,在崇明市新小学附幼任教;

  1980年9月至 1992年1月,在川沙北蔡中心小学附幼任教;

  1992年2月至1996年1月,在校办厂工作;

  1996年2月至6月,在中心小学附幼任教;

  6月至今,在北蔡幼儿园工作。

  二、直系亲属及联系密切的主要社会关系

  丈夫:陈九德,上海申浦汽车服务公司工作,无政治历史问题;

  儿子:陈晓飞,华东师大自考班读书;

  父亲:郁锦庆,上海沪剧团退休,无政治历史问题;

  母亲:杨顺英,上海红波无线电厂退休,无政治历史问题;

  婆婆:陈耿棣,家务,无政治历史问题。

  三、本人政治历史情况

  郁雅蓉同志,无政治历史问题。

  “文革”期间尚未成年,顾不于审查。在历次政治风波中,该同志立场坚定,没有参与任何不良活动,同党中央在思想上、政治上、行动上保持了高度一致。

  四、本人现实表现情况

  郁雅蓉同志在下乡插队期间,热爱劳动,无不良行为和反映。参加工作以来,思想积极要求上进,靠近党组织,于8月向党组织递交了入党申请书,以后能经常向组织汇报思想,找党员谈心。经过党组织的教育培养和考察,认为该同志对党的认识明确,入党动机正确,能以党员的标准要求自己,愿意为建设有中国特色的社会主义和早日实现共产主义奋斗终身。她拥护党的路线、方针、政策,坚持四项基本原则。在工作中服从需要,敢于探索,勤奋努力,得到大家好评。不足之处,工作中缺乏新知识。

  中共北蔡镇中心小学支部委员会

  3月12

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    上海考察报告赴上海、苏南盐业公司学习考察报告北京、上海、苏州都市农业考察报告赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告

  XX年10月8日――10月13日在徐校长的带领下,我们一行20人去上海市杨浦区市东中学进行以"如何开展研究性学习"为主题的学习考察活动,在一周的学习考察过程中,通过听取四名校长,主任的汇报,听课,与教师学生座谈,参观等环节活动,觉得此次行程受益匪浅,感触很深.

  现将此次活动的感触汇报如下:

  优美的校园环境有利于师生身心的健康发展

  以上海杨浦区市东中学,市教科院附属中学为代表的校园环境建设,绿色植被品种繁多,高低搭配错落有致,各种建筑既有古朴典雅的一面又有高贵气派的一面,且颜色搭配合理自然,运动场所齐全,现代,象征校园精的雕塑形态各异,寓意深刻,橱窗内呈现着各校具有特色的活动照片和警世名言,在这样优美,健康,充满文化氛围的环境里,必然使师生的心情愉悦健康,也必然使师生产生一种积极工作,主动学习,不断进取创新的内驱力,即所谓的环境影响人,环境造就人.

  二,和谐融洽的师生,生生关系是教育教学质量提高的重要保证

  在杨浦区中原中学听完课后,同教师,学生进行了短时间的时间交谈,从教师和学生的话语中,我深深的感触到:教师在教学活动中,不是主宰者,而是学生学习过程中的指导者,帮助者和忠实的倾听者,学生在课堂上是活动的主人,是活动的主宰者,在教师的诱导下去主动的探求知识,并且教师用自己的高尚人格不断进取的精神感染着周围的学生,据高三两位同学讲,三年来,班内几乎没有因生活学习琐事而弄的面红耳赤,关系僵硬的,同学之间关系很亲近,很融洽的现象.众所周知,愉悦的心情会产生强大的动力,在和谐的师生,生生关系的氛围下,教与学的质量不提高是不可能的.这也使我想起我校正在进行的"构建新型的师生,生生关系"这一活动的高瞻远瞩性和极其重要性.

  三,充满生机与活力的研究型课程和学科课堂内研究性学习将教育教学质量推向更高层次.

  这一轮课改最重要的目标之一,使课程结构的改革.对我们来说最陌生,最具挑战性的部分是"研究性学习"和研究性课程.目前来讲,我们应以学科课堂的研究性学习为主,以课堂外的研究型可称为辅,应为课堂外的研究性学习需要花费大量的课外时间,学生到校外去调查,安全问题是一个大问题,其次如果各科均告这一学习活动,恐怕学生是无法招架,力不从心的.创建体现素质教育思想和要求的教育教学模式,重要的着眼点就是要改变学生那种单纯的被动接受教师只是传输的学习方式,帮助和指导学生在学习的同时,形成一种对知识技能进行主动探求,并重视实际问题解决的主动积极的学习方式,这一学习方式,应贯穿在整个教育教学过程中,以学生的发展为本,把学生身心全面发展的个性,潜能开发作为核心,培养符合21世纪需要的有用人才.在学科课堂内,进行研究性学习,教师就应考虑以下问题:

  1,怎样指导学生开展研究而不造成学生对教师的依赖,怎样做到既尊重学生的自主性不使学生活动停留在低水平的,无序的摸索上.

  2,作为学习活动的参与者,教师要与学生平等的身份深入到学生中去,及时了解学生的要求,帮助他们解决一些必须由老师才能解决的问题.

  3,作为学生活动的指导者,要注意充分发挥学生的主观能动性,培养学生自主学习的能力,我想,教师指导可有以下四个方面:

  (1)思路指导

  (2)方法指导

  (3)信息资料来源指导

  (4)及时发现,化解学生由于独立学习而不适应的心理负担.

  这种指导一方面要抓住学生思想的火花给予鼓励,引导,另一方面则是运用老师的知识积累和智慧,给学生适时适度的点拨.

  其次,开展研究性学习,从所参观的四所中学来看均有健全的领导组织机构,严密的评价标准,前期的辅导有序有致,后期的检查,评比有条有理.

  再次,开展研究性学习应注意几个问题

  1,研究性学习应防止科研化倾向.研究性学习开设目的在于使学生学会自主的学习,通过亲身实践获取知识,养成科学的精神和态度.并非使学生学会科研,更不应期待学生在研究性学习中取得重大成就.

  2,研究性学习要防止教师主导学习活动的倾向.教师囿于固有的"传道,授业,解惑"的观念,习惯于为学生安排好一切,常常会情不自禁的为学生排忧解难,这种做法实际上是影响,干扰甚至限制了学生的自主学习,如在学习过程中,把对学生的点拨指导变成了教师的传授,在学习活动的后期把学生的主流活动变成了教师的讲评,甚至有些教师总要把学生的丰富多彩的,多种多样的意见统一到教师的预设的结论上来,这些都是应在研究性学习过程中努力避免的.

  总之,研究性学习是一种新生事物,它等待着我们去积极主动地探索,并在探索中不断的完善.

赴上海、苏南盐业公司学习考察报告上海考察报告(2) | 返回目录

  为了学习上海、江苏等省市盐业公司企业管理和推进改革的好经验及具体作法,以提升企业经营管理水平,落实重庆盐业总公司半年工作会精神,促进重庆盐业的改革发展,XX年9月25日至29日,总公司陈总、黄总、潘经理带队一行40人到上海、江苏等盐业公司进行了考察、学习和参观。此次考察时间虽短,但收获很大,大家既亲眼目睹了发达地区同行经济发展的速度,更切身感受到了他们的成功、经验和实干精神。参加考察的同志十分重视和珍惜这次机会,都踊跃提问,只图挖掘真经,并结合我们重庆盐业实际,进行了深入的思考和讨论。整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课,参加考察的全体同志在思想上都受到了一次较强烈的震撼,责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下:

  一、考察盐业公司的基本情况

  上海市盐业公司下辖四个批发部、一个闵行盐库、一个浦东盐司,有一个黄浦江上专用的可停靠3000吨盐船的码头。该盐司供应人口约1800万人,全年应销口盐8万吨左右,总销量约26万吨。全司职工230多人,但仅140人经营主业,90多人搞非盐产业,因而人均销盐约1800吨。该盐司年销售产值约2亿元,年创税利约3000万元。苏南盐业公司供应苏州、无锡、常州三个市,辖七个配送中心,2100万供应人口,年销量41万吨,其中15万吨食盐,直接口盐9万吨,年销售额3.175亿元,年利润约4000万元,其经营按经济区划,盐政管理按行政区划。考察主要采取听、看、问、论等几个方面进行,在上海盐业公司和苏南盐业公司都听取了盐司领导较为详细的情况介绍,还现场参观了上海盐司的四批发部、闵行盐库和苏南盐司的张虞配送中心。虽然考察时间短暂、走得急促,但看到上海、江苏同行主业和非盐产业的迅猛发展,考察团一行人可以说既紧迫又紧张,既发热又发慌,同时也能感到已经激发了大家发奋图强、奋起直追的决心和信心。

  二、考察盐司的主要特点

  (一)思想“新”。综合考察所到之处,最突出的是一个“新”,观念新、思路新、举措新。盐业公司在积极借鉴吸收发达地区的先进经验和典型做法的同时,结合盐业实际,灵活运用专营政策,敢于创新,勇于开拓,创造性地开展各项工作。

  (二)气魄“大”。所到盐业批发部或配送中心,深刻感受到了一个“大”,大思路、大举措、大手笔、大框架、大发展。各盐司坚持高起点规划,占地面积宽,基础设施配套,绿化美化面积大、机械化装卸程度高。 

  (三)管理“实”、措施“硬”。上海和苏南盐业公司从管理上说都不搞什么花架子,从领导到一般员工都参与到质量管理工作过程当中。上海盐司是按照iso质量标准“想到就做到,做到就一定记录到”,责任落实,奖罚分明。苏南盐司虽然没有通过iso质量认证,但操作过程按质量标准一丝不苟地执行,从进货到储存再到销售发货收款和售后也都是一环扣一环,环环有制度和措施,有决策科学民主、执行雷厉风行、监督铁面无私的良好机制。

  (四) 基础“稳”、后劲“足”。稳定是发展的前提和基础,没有稳定,发展就无从谈起。上海、苏南盐司通过近几年人事制度、物流配送体系、连锁经营模式、激励机制等方面的改革,已使职工队伍较为稳定,市场份额及盈利模式较为稳定。精简高效的用人机制、发达地区宽阔的土地面积、自有的码头和独立的写楼盘,已彻底的彰显了我们能干的同行十足的后劲。

  三、考察地主要经验和做法。

  (一)上海盐司的经验:三补四做:

  以小补大------较小数量的多品种盐的销售额弥补大众普通口盐销量的下降;

  以下补上------砍掉部份代理,控制终端,逐步扩大基层销量弥补一定量的丢失的市场份额;

  以外补内------不断扩展非盐这一块产业以弥补主业的下滑;

  做专、做精、做实、做强主业。

  重点抓成本价格、服务诚信、网络配送。

  贯标和创三a是提高核心竞争力的抓手;人均销量2500吨是目标;白领+适当的灰领是较好的人力资源配置。        

  (二)苏南盐司的经验:

  1、物流配送体系布局合理、功能完备,以形成核心竞争力;

  2、连锁经营模式成新业态,以控制终端,直批直送,搞苏盐连锁加盟店,以规范特许经销商的管理;

  3、自主开发信息系统,办公、业务、盐政、财务,整体推进,最终实施erp;

  4、动态调整产品品种体系,使原有购销渠道增值。

  5、制定客户至上、流程合理规范的流通模式。

  (三)推行iso9001-XX质量管理体系的经验:

  推行iso质量管理体系意义何在?

  1、采购控制,能够帮助公司建立一套完善对供方选择和评价的方法,以合理的价格买到满意的产品。

  2、降低成本,提高质量以服务顾客为中心,建立完善的制度化管理体系,建立公司工作流程,提高工作效率,降低成本,持续改进企业产品质量和服务质量。

  3、顾客满意,开拓市场。准确的识别顾客需要,并不断满足顾客需要,争取超越顾客期望和增强顾客满意,扩展顾客网络。

  4、树立品牌企业形象。通过iso国际标准化认证,公司才能具备满足顾客质量要求的能力,从而取得顾客的信任,扩大企业的知名度,促进业务的发展。 

  5、开拓国内外市场的需要  

  wto世贸组织的加入,商机已无国界,由于我国iso9001认证已取得了国际互认,因此也就为通过认证企业的产品打入国际市场开辟了通道。为将来企业彻底面向市场打下了基础。

  XX版iso9001标准的八大质量管理原则:

  1、是以顾客为关注焦点。公司应理解顾客当前和未来的需求,满足顾客要求并争取超越顾客期望。

  2、是领导作用。领导者确立本企业统一的宗旨和方向。

  3、是全员参与。只有让员工充分参与,才能使他们的才干为企业获益。

  4、是过程方法。将相关的活动和资源作为过程进行管理,可以更高效地得到期望的结果。

  5、是管理的系统方法。识别、理解和管理作为体系的相互关联的过程,有助于企业实现其目标的效率和有效性。

  6、是持续改进。企业总体业绩的持续改进应是一个永恒的目标。

  7、是基于事实的决策方法。有效决策是建立在数据和信息分析基础上。

  8、是互利的供方关系。互利的关系可增强双方创造价值的能力。

  贯彻iso9001质量管理体系的具体操作方法:

  1、领导重视,组成贯标班子;

  2、在考虑资质及人员素质的基础上选择咨询机构;

  3、组织广泛的培训;

  4、对组织体系进行既符合标准,又符合实际运作的策划;

  5、编制程序文件和作业指导书及相关记录册;

  6、建立质量方针和目标;

  7、推进和执行标准;

  8、以顾客为关注焦点持续改进。

  (四)达aaa食盐批发企业技术等级标准的经验:

  1、建立组织机构

  2、学习标准,营建氛围

  3、抓住重点,对照标准,严格检查。结合现状:一是与实现年度经营目标相结合;二是与贯彻iso9001—XX标准相结合;三是与推进食盐流通现代化相结合;四是与创建文明单位相结合。

  4、绩效挂勾:责任在领导,重点在部门,关键在员工。

  四、几点启示

  参加考察的同志一致认识到,与上海、苏南盐业公司相比,从表面上看我们是数、指标的差距,实质上是人的差距,是思想观念、体制机制和实干精神上的差距。上海、苏南盐业公司善于运用先进的模式和理念发展经济,其思维境界、知识结构、工作思路、办事效率、言谈举止,体现出了开放、超前、文明、精干的综合品位。通过考察学习,得到了以下几点启示:

  第一,思想是行动的先导,思想的解放程度决定着经济发展的速度。我在十年前就到这些先进地区盐业公司考察过,当年已看到我们与之差距,但多年过来这些差距在某些方面却越来越大,根本原因是我们的思想没有真正解放,即使想到了也没有体现在行动上。从现在起,我们就应该找差距、见行动,实现“五破五立”。要破除自我满足、墨守陈规、四平八稳的保守思想,树立敢闯敢试、敢冒、敢于突破、大胆思进的观念;破除被动应付、懒惰思想,树立勇于拼搏、主动出击求发展的观念;破除畏难发愁思想和唯条件论,树立上下一体和靠发展解决问题、赢得支持的观念;破除形式主义、官僚主义思想,树立求实务实、真抓实干的观念;破除盐业改革与己无关的思想,树立振兴重庆盐业,实现渝盐二次创业人人有责的观念,形成人人想改革、个个谋发展的浓厚氛围。

  第二,思路决定出路,只有科学明晰的大思路,才有跨越式的大发展。面对重庆盐业今年以来发生的巨大变化,我们必须进一步审时度势、正视挑战,制定好改革和发展的思路和方向目标,实现大的发展。

  第三,实现重庆盐业跨越式发展,必须走集团化和市场化的路子,总公司对此已有明确思路,不再赘述。

  第四,坚定信心,迎接挑战。对比上海江苏,我们的确有较大差距,但不能气馁。我们要深刻分析他们的改革思路和发展轨迹,从中比出信心,比出勇气,比出加快发展的干劲来。上海和苏南盐司也有它们的“薄弱环节”:一是市场管理力度和对市场的控制力上有所下降,市场占有率也在同时下降,盐的吨平销价偏低;二是员工年龄结构趋于老化,不利于企业长远发展;三是管理上偏重操作面,弱于对原理的探究,会影响企业整体素质的提升。这些正是我们当前需总结的教训。要让盐业跨跃式前进、超常规发展,就要把眼光放远、把目标定高、把位置定准、把步子迈大,要有敢于跳跃发展的勇气和胆略。要建立新的用人机制和干部考核机制,调动方方面面的积极性,推动我市盐业的大发展。

  五、下步打算

  通过上海、苏南盐司的考察,我们对照先进找差距,结合实际,初步打算如下:

  (一)近期,促销增效,为完成总公司“10、30、3500”的目标尽我们最大的努力。我们要制定和调整多种销售策略促销增效;要加强市场监管,把市外盐坚决堵在境外,同时加强内部管理,开源节流,力争全面完成总公司下达的目标任务。  

  (二)中期,迎接总公司人事制度上、分配制度上、业务流程上改革的到来。我们要根据总公司的半年工作会精神,逐步开展我们在批发网络建设、连锁经营体系改革等方面的试点,同时通过思考、探讨、总结,提出我们的机构调整和人事制度改革等等方案,为各项改革工作作出有益的探索。

  (三)远期,按总公司半年工作会的精神和陈总深化改革,加快发展,打造“不可替代”的重庆盐业的讲话精神,结合上海、苏南盐业之行的所见所闻所想,不断摸索和尝试盐业改革的新思维和新路子,并不断付诸行动,使重庆盐业在不久的将来真正全面走向市场。

  特此报告。

北京、上海、苏州都市农业考察报告上海考察报告(3) | 返回目录

  北京、上海、苏州都市农业考察报告

  龙岗区都市农业考察团

  (二○○○年六月)

  市第三次党代会及区有关会议提出我区要发展“三高”农业,建立都市农业基地,使农业在我区经济发展中占有重要角色。为了借鉴其它大城市在发展都市农业方面的成功经验,促进我区都市农业的发展,6月7日至14日,我区由曹建良副区长带队,组织区农业局、各镇分管农业的领导及部分农业企业经理一行22人,赴北京、上海、苏州等地,对当地农业特别是都市农业的发展进行考察和学习。考察团与北京市农委、上海市农委和有关部门的负责人进行了座谈,听取了各地发展都市农业的经验介绍,并重点对上海孙桥现代农业开发区、苏州未来农林大世界、北京锦绣大地、北京小汤山现代农业科技示范园等8个现代都市农业的典型进行了实地考察。整个考察活动行程紧凑,内容丰富而生动,同志们一致认为收获很多,启发很大。

  一、北京、上海、苏州都市农业发展的特点与经验

  北京、上海、苏州是我国的发达城市,它们是我国的政治、金融、商贸、工业中心,经济与社会发展事业均走在全国前列。在这次考察中,我们强烈感受到这些发达城市对农业发展的重视,特别是近几年来,他们顺应国际国内潮流,因地置宜致力于都市农业的发展,取得了瞩目的成绩,使农业在经济发展中占有越来越重要的地位。他们先进的经验做法值得我们学习和借鉴。

  (一)把握机遇、科学规划、发展起点高 

  都市农业是城市化地区农业发展的必然趋势,京沪等地认真分析研究都市农业如何与国家的产业政策和市场相吻合。他们根据自身优势,率先示范,构思和构建都市农业示范区,高起点规划、高标准建设,以点带面,促进城郊型农业向都市型农业的转化。

  1、分析形势,把握机遇

  城市化水平越高的地区发展都市农业的优势就越大。苏州是中国发展较快的城市之一,本地区的农村现代化建设一直是全国的样板,并对中国内地有极强的幅射作用。苏州所处的长江三角洲地区,是当今中国经济发展最强劲的地区,区域面积虽然占全国的1%,却拥有10%的人口,创造了22%的国内生产总值。长江三角洲是城市化水平较高的地区,有1.2亿居民,城市人口已达0.5亿,1997年,90%以上的农民年收入超过了一万元,农业、旅游大市场极具潜力。苏州未来农林大世界之发展商新加坡维信集团正是看巨大的市场潜力,于95年初提出对中国的农业领域进行开发,97年完成项目规划与一期建设工作,这与98年中国政府确立的跨世界农业和农村现代化发展目标不谋而合。

  2、精心选址,科学规划 以苏州为例:

  苏州未来农林大世界选址于名城苏州西郊的太湖之滨,中国经济最活跃的长江三角洲经济带中心。经与农科院校的反复论证,确定它的主题是:汇集现代农村科技,展示未来自然田园。进入未来农林大世界,可尽享太湖风光之秀美,更能强烈感受到浦东开发区、新加坡工业园区以及沪宁杭城市火爆的发展热潮。该大世界规划范围3000亩,目前进行了一期开发,占地800亩,是一个融生态景观和农业高科技展示为一体的现代农业科技园林,且已成为华东地区重要的农业科技观光、交流和展览基地之一。谈项目以农林科技为核心,通过一流项目的引进,探寻适合中国国情的农业生产与发展模式,促使农业及农村现代化进程。众多有识之士在这里参与农林投资、市场研究、项目运作、科技开发、生产管理等,他们组成了未来农林大世界的知识和信息平台,为园内外农商拓展市场提供了有效的支持,由于未来农林大世界项目的领先和超前,科学规划和高起点的发展,产生了巨大的样板效应,建树了形象,每年有数百万的游客来到这里,成为中国农林工作者,各级政府官员学习考察的热点。

  (二)政府牵头,市场运作,投入手笔大

  无论北京,还是上海、苏州,地方政府都把发展都市农业,作为今后发展的基本方向。他们充分运用政府有形之手和市场无形之手的作用,办好农业示范区,在产业开发上起牵头、引导和扶持的作用,促进城郊型农业向都市型农业转变。

  1、 政府重视,政策支持

  北京市昌平区政府成立了以副区长冯维利为主任的北京市小汤山现代农业科技示范区管委会,负责起草制定示范园的总体发展规划和入园项目的立项、审批,及对重点项目提供管理、协调、服务工作。制定出《关于加快小汤山现代农业科技示范园、农业高新技术产业发展的政策》,鼓励和支持对农业结构调整、产业升级和农民致富拉动力强的精品农业、籽种农业、创汇农业、加工农业、生态农业、观光农业等项目的开发建设,并在土地、融资担保、户口、税费、住房等方面提供优惠政策与便利服务。小汤山现代农业科技示范园区10平方公里,已建成亚洲最大的工厂化、自动化鲟鱼繁育场,肉用鸵鸟深加工产业基地和国家级林木种苗生产示范基地。

  2、 市场运作,高效开放 

  此次考察的都市农业示范点基本上是按照市场经济规律的要求,在管理模式上实现市场化运营、在投资体系上实现多元、开放、高效,在发展模式上主要类型有:一是政府办园、企业经营。如小汤山示范园,区、镇二级政府出资出地进行园区的基本建设、规划功能区域,入园企业可采用租赁方式获得土地使用权,租赁年限可根据不同产业需要一般为30—50年,区内的土地由小汤山镇政府统一租赁后再分别租赁给入园企业,并由区政府发给集体土地使用证。二是组建股份制企业。如北京锦绣大地农业股份公司是依现代企业制度组建的股份制企业,98年2月正式成立,主要发起人为北京市大地科技实业总公司等11家国有、集体企业,注册资本金为2.8亿元,总投资逾5亿元人民币。三是引进外资。如苏州未来农林大世界注册资金为1亿元人民币,地方政府以土地投入占20%的股份,新加坡维信集团(WBL)出资7200万元人民币,占72%的股份,由于市场前景好,外商投资进一步增加。

  (三)科技支撑、产业开发、设施程度高

  我们所考察的示范区、定位较高,都体现出农业率先基本实现现代化的展示商口、是现代高科技成果转化的孵化器、是现代农业示范中心。作为一个企业,它不仅是一个产业项目,而且是一个农业的技术、信息、交易平台。

  1、形成农业技术支撑体系:

  一是密切与科研院校的合作与交流。如南京农业大学,中国农科院、江苏农科院、水稻研究所、上海农学院等一批名校院所,已在苏州农林大世界捷足先登;二是加强科技开发。如北京锦绣大地的技术目标对准美国的那斯达克系统,公司拥有200多名专业技术人员,一个博士后流动站,它将现代科学技术运用到农牧业领域,并已形成生物技术、信息技术、农业工程、植物生理、动物营养及农业生态六大技术支撑;三是积极引进国内外农林高科技。如苏州农林大世界引进了61项国际、国内的高科技项目,其中成熟形成产业化的有如:素有“全球种苗技术先锋”盛誉的美国Speedlling公司、处于世界畜牧业领先水平的新西兰Exceel企业、台湾农支种植、瑞士大昌、知名的比利时维池麦公司等。 

  2、形成高科技农业产业项目群。

  一是工厂化农业,将农业的栽培技术和工业设施标准化、工艺化的管理技术有效结合起来。通过规模,集约化生产来降低成本,达到可观的效益。如锦绣大地公司自行设计制造高度自动化的现代化蔬菜生产工厂,采用钢架结构及先进的覆盖材料PC板,配备悬挂式遮阴系统,天窗开启系统,湿帘和风机降温系统,将温度、湿度、光照、能量循环调整到适宜蔬菜生长的最佳环境,使蔬菜在可控制的规模下不受季节和环境限制,快速生产,蔬菜工厂里日日播种、天天收获。一年每亩土地生产无污染、安全、优质、营养类的A级绿色蔬菜8—10万斤,效益是普遍农田的30—50倍。小汤山示范园的“北京瑞德鲟鱼开发中心”拥有一套集生物、电子、机械技术为一体的节能、节水全自动鱼苗、鱼种培育设备。设备根据鲟鱼的培育过程分为孵化系统和三个不同规格苗种培育系统,设施先进,填补了我国大型经济鱼养殖的空白,成为产业化龙头企业。二是分子农业,将生物技术成果与传统农业有机结合,使农业不仅为我们提供鲜活产品,同时还提供保健品。如锦绣大地公司与中科院遗传所合作,建立了优良食用菌种植工厂,采用经空间诱变选育得到优良菌株进行大规模工厂化生产,目前,香茹、猴头茹、花菇等各种经过空间诱变选育的优良食用菌正在源源不断地被生产出来投放市场。 高投入带来高产出,经济效益明显,99年北京锦绣大地公司实现利润4100万元,每股分红0.18元,今年的形势经营者表示乐观。

  (四)拓展功能、持续发展、都市特色浓

  考察中,我们看到的是一个个融生态景观和农业高科技展示为一体的现代农业科技园林,其追求可持续发展道路的思路明显,追求经济效益、社会效益和生态效益和谐统一的特点明显,生态、观光、休闲、体验、教育等都市特色浓郁。

  1、旅游观光农业。

  我们所考察的8个项目,均被当地旅游部门指定为主要旅游观光景点,源于都市居民的回归自然的要求和现代化农业的独特魅力。北京朝来农业园有5万平方米的休闲观景区,百果林、荷花塘、观赏池使人心胸开阔;垂钓、游船、坐小驴车使人其乐无穷;恬静的农家小院,美丽的田园风光,清新的空气,使人心旷神怡;摇辘轳打水,推碾马磨面、种植、采摘品尝各种绿色蔬菜,使人尽享农家丰收的喜悦。园区自97年建成自社会开放以来,共接待中外宾客30万人次,实现经济总收入超千万元。锦绣大地拓展旅游空间,到园区观光旅游、不仅可以了解现代农业、揭开现代生物技术神秘的面纱,还能充分享受到都市的田园风光,体验返还大自然的乐趣。98年4月对外开放,至12月,共接待游客12万人次,平均每天达500人以上,相关收入约700万元,今年预计可达1000万元,树立了“锦绣大地”的品牌形象。

  3、以科技教育为导向,建成青少年教育基地。

  无论苏州、上海,还是北京,在农业园区我们都看到一群群的少年儿童在这里流连。上海市农科院在6月1日举办“绿色家园”活动,和小朋友们一起栽玉米吃玉米讲玉米,把小朋友的生物课开在农科院。北京朝园艺场建成3600平方米的青少年科技活动实验园,通过实物和标本展示,使青少年开阔眼界,增长现代农业知识,了解农业发展史,突出知识性、启发性、趣味性和观赏性,对青少年具有较强的教育意义。该园还被朝阳区委、区政府指定为“爱国文化教育基地”。

  二、龙岗发展都市农业的思路 

  我区的农业伴随着工业化、城市化的进程已逐渐发生了变化,从产业结构、生产方式、景观形态等方面都日渐形成都市农业的特色。今后的发展,要认真借鉴其他城市都市农业发展的成功经验,因地制宜地加快形式多样的都市农业的开发。

  (一)要认识到都市农业的新内涵,增强现代农业意识,形成发展都市农业的氛围

  都市农业是城市化地区及其周边地区农业与城市经济、文化、科学、技术密切相关的经济现象,已不同于乡村农业、城郊农业,而具有了新的特征、功能与形态。只有对此形成新的认识,增强了现代农业的新观念,才能提高发展都市农业的主动性。

  1、要认识到都市农业的发展是城市化地区的一种必然。

  一方面,随着城市和工业的过度扩张带来的环境问题日益严重,人们对农业有了重新的认识,认为城市化地区也必须有农业存在,无农的城市是不完整的城市;另一方面,城市较为发达的技术、资金、管理等要素使都市农业的发展有了可能性。尤其在市场经济条件下,各种生产要素的自由流动和融合为都市农业的发展提供了新的动力。农业可以充分利用城市现代生产要素与基础设施、社会化服务条件来改变农业的发展方式。

  2、要认识到都市农业是一种较高形态的农业经济现象,具有城乡融合的特征,是一个地方经济发达、社会文明进步的标志之一。

  都市农业产生于农村城市化,既是现代化农村的一部分,也是大城市的一个有机组成部分,它的发展,突破了传统的城乡布局,模糊了城乡界线,使第一产业向二、三产业延伸渗透,农业、旅游两业交叉融合,同时使得原来的农民逐渐步入现代文明生活,城乡居民可以和谐共处在一个优美的环境中,推动了人与自然和谐、都市与农村和谐的历史进程。

  3、要认识到都市农业是多项功能互相融合的农业。

  都市农业的功能必须服务于大城市和满足大市场需求,在生产和服务中获得效益。城市及市民的需要是多方面的,决定了都市农业的功能是多样化的。它不仅要为市场提供名、特、优、新农副产品,也要提供优美的生态环境、旅游观光场所、文化科学教育基地等,是经济、社会、生态三种功能相统一的农业。

  4、要认识到都市农业是资金密集、技术密集与土地节约相统一的农业。

  随着都市农业区域地租的上升,在市场规律作用下,都市农业转向资本、科技密集和土地节约型的发展道路,农业生产方式高度企业化、规模化、科技化、设施化,逐渐实现了产加销一条龙、贸工农一体化经营,并且经营效果上易达到“三高”的特点。

  5、要认识到都市农业是高度市场化的农业。

  农产品的生产、加工、销售和旅游、观光、休闲功能的实现都以适应市场需求为出发点,农产品在市场上实现大流通以及农业项目受到越来越多市民的青睐是都市农业发展的动力和生命。是通过市场网络才把生产与需求紧密地连结在一起,农业项目也通过市场实现它的旅游、观光、休闲等功能,因而都市农业是一种工业化、商业化、市场化的农业。

  6、要认识到都市农业具有多样性的形态。

  这与其功能多样性一致,除传统的露地栽培、大田农业外,也有设施农业、景观农业、农业公园、观光农园、教育农园、农业科技园、农业生态园等多种形态。这些形态既可以单独经营,也可以互相结合发展。它们都是都市农业的经济、社会、生态功能的直接体现,是都市农业多种功能的载体。

  7、要认识到我区发展都市农业的可行性和有利因素。

  我区是深圳市重要的农业基地,具有发达便捷的交通条件,近年来围绕市场需求已逐渐形成以畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉为主的农业生产格局,设施农业面积不断增加,产业化水平不断提高,发展都市农业有了良好的市场环境、景观设施等有利条件。

  (二)把都市农业作为城市化地区不可缺少的重要产业来抓,做好统一规划和指导,提高都市农业发展的起点

  我区都市农业的建设刚刚起步,首先要对都市农业有一个总体的规划。规划要正确分析我区农业生产现状,研究都市农业发展面临的有利条件和制约因素,围绕我区农村城市化,建设深圳后花园的大目标,强化农业的经济功能,拓展生态功能、社会功能。规划要对都市农业在空间布局和发展时序上有一个总体安排,对都市农业的产业结构、景观形态、融资方式、科技支撑、经营体制等方面提出指导。规划时要注意几个问题:

  1、把都市农业放在城市化发展的总体中予以考虑。

  都市农业已成为城市化的重要内容,要按照我区城市总体发展的要求,结合城市空间布局,以点、线、环、面的网络格局,以高起点、新格局、多功能、富特色的区域定位、形态定位、目标定位,科学合理地规划都市农业的发展。通过规划强化城市生态用地、水源保护区、农业保护用地、蔬菜基地、休闲旅游农业用地和农业基础设施的保护与管理,减少土地开发征用所造成的农业资源的浪费。 

  2、立足于现有的农业生产设施和条件,根据各镇农业发展的不同特点,分区指导。

  尤其应当注重农业景观的保护,突出地域农村特色,丰富区域农业文化内涵。根据有利发展的原则和各镇农业的现状,规划各镇不同的发展方向,选择不同的重点项目、主导产业和主导产品。同时要按照主次有别、先后有序的原则进行规划。

  3、规划要体现既增强经济功能,也不断拓展生态功能、社会功能的思想。

  都市农业生态功能、社会功能的实现要和经济功能的实现结合起来,有些需要依托经济功能,都市农业必须以追求功能的完善和提高来求得发展,使农业的功能达到有机的统一。

  4、规划要把都市农业的发展与旅游业发展结合起来。

  根据对目标市场的预测,分别选定农业项目的服务内容和形式。我区的观光、休闲农业大体接待三类顾客,一是外地短期来深游人,二是本市的团队,三是本市居民,包括一般收入水平居民和高收入居民。不同的地区、不同的项目,需要有不同的目标市场。不同景点其本市、外地游客的到访率是不同的。规划就要按照不同目标市场的特点来选择不同的服务对象,确定相应的项目。

  (三)形成投资多元化和企业经营为主的都市农业运行机制,调动多方面的积极性,增强都市农业发展的动力 

  1、完善多元化投资体系。

  都市农业是资金密集型的产业,需要较高的资金投入。都市农业不仅体现出经济效益,也体现出社会效益、生态效益,其受益者除了农业企业、农户等农业生产经营者外,也有政府和社会。所以投资主体也必须多元化。要坚持和完善业已形成的“四轮齐转”的农业投资体系,做到多渠道、多方式、全方位、开放式投资都市农业。农业内部要不断进行资金积累,财政资金要增加投入,银行信贷资金要积极支持农业发展,也要加大利用区外资金的力度,鼓励和引导外资进入都市农业发展的各个领域和环节。同时要规范农业投融资主体的行为,政府投资要力争实现社会效用最大化的目标。 

  2、探索都市农业建设和运作的多种形式。

  根据我区农业用地规模、农业企业化程度、设施农业现状等情况,可以有以下几种形式: 一是设施农业园区。即规划出较大规模的用地发展设施农业,包括无土栽培蔬菜,大棚栽培花卉,工厂化菇类生产,花卉组培车间,观赏动物养殖等,以及农业的科研、开发、试验。从产业类型上讲,可以是综合性的,也可以是单一产业的,但都突出以设施化生产为主。 二是高科技农业生态园。是把设施生产和露地栽培相结合,养殖与种植相结合,生产与科研相结合,但着重于生产功能的一种都市农业形式。 三是度假农园、观光农园、森林公园等。强调以观赏农业景观或体验农业生产过程,体会回归自然乐趣为主。包括果园、水产养殖区、蔬菜生产基地、森林等都可开发成这类园区,既可以是单一产业的,也可以是多业综合经营的。 这几种形式从组织形式上讲,可以是政府建园——企业经营型的,即由政府完成规划及基础设施建设,然后制定一定的进园标准,由企业投资经营农业项目;也可以是企业建园——经营一体型的,即园区基础设施建设和项目经营都由企业负责,进园区的项目可以是引进多个企业的。

  3、以企业化经营为主,政府各部门做好协调和服务。

  都市农业的发展一定要按照市场经济的规律进行,政府在其中的行为只能是引导、协调和服务,即使是政府的投资,也应当纳入市场化的运作管理之中。都市农业也要实行以公司(企业)为主体,产—加—销—旅(业)一体化、种—养—加—体(验)一体化、贸—工—农—服(务)一条龙的产业化经营,可以在现有的农业公司(企业)中培育出不断把农业向观光、旅游方向拓展的龙头农旅公司,也可以组建新的农旅公司,担当都市农业发展的龙头。当然政府也要有明确的管理服务机构,做好协调、服务、管理工作,专门研究、规划和指导都市农业的发展。可以由农业、旅游、文化、工商等部门协同运作。

  (四)不断优化农业生产结构,增加设施农业面积,进一步增强都市农业的经济功能 

  我区都市农业的发展仍要进一步增强经济功能,要继续按照以市场为导向,以提高效益为中心的原则,以现有特色农副产品为基础,培壮主导产业和优势产品,实现农业的产业化经营。把发展设施农业与发展露地栽培结合起来,把优化农业生产结构与改善品种质量结构结合起来,加快发展精品农业、苗种农业、创汇农业、食品农业等。 

  畜牧业要形成集约化、企业化、规模化的生产体系。要调整畜禽养殖结构,压缩淘汰规模小、产量低的小型养殖场和成本高、肉质差的劣质品种,充分发挥康达尔公司在畜牧业生产上的龙头示范作用,积极发展规模化、现代化的大型畜禽企业和杂交型、节粮型的优良新品种,在目前50%良种化率的基础上,加快良种化进程。鼓励发展名优和高效生态养殖业,发展跨地域的畜禽业,形成畜禽良种基地。 水产业要继续扩张,尽快形成工厂化、多元化的养殖模式。继续发展池养、箱养、吊养、护养多种养殖模式。发挥南澳海珍品养殖公司的龙头作用,增强区水产研究所的开发、示范作用,引进优良新品种和珍稀品种,优化品种结构。扩大工厂化养鲍、工厂化养鱼的规模。

  水果业要以优质的龙眼、荔枝为主,同时积极引进适合本地栽植的热带水果新品种。要加强果园的科学管护,改善果实品质,提高产量和效益。 蔬菜生产要重点加快万亩无公害蔬菜基地建设,建立无公害蔬菜检测制度,扩大蔬菜设施栽培面积,提高蔬菜品种的档次和质量,适量发展以观赏为主的盆栽蔬菜。

  花卉业要逐渐扩大规模,新建几个花卉场,并要面向市场不断调整品种结构,重点要进行设施花卉场的建设,引进培育高档花卉,提高花卉业的水平,尽快把花卉业培育成我区农业新的增长点。

  畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉等产业的发展,都要实行品牌经营,这是农业市场化的必由之路,必须通过各种形式宣传品牌,提高知名度和市场占有率,创出几个名牌产品。

  (五)加快旅游农业、生态农业的建设步伐,延伸都市农业的生态功能和社会功能

  我区都市农业的发展,应该越来越重视生态功能、社会功能的实现和发挥。生态功能、社会功能的实现具体以观光农园、森林公园、农业公园、市民农园、教育农场、度假农舍、自然休养村等形态作为承载体。这些大体可以分为三类,一类是以观赏农业景观为主的观光型农业,如观光农园、农业公园、森林公园等;另一类是以参与农业活动为主的体验型农业,如市民农园、教育农场、农产品采摘节等;还有一类是以休闲娱乐为主的休闲型农业,如度假农舍、自然休养村等。观光、体验、休闲农业的发展,有以下的基本思路:

  1、完善配套设施。

  在生产设施、农田、园区等的基础上,根据确定的发展目标,来完善配套设施,如展览厅、录相厅、会议室、餐饮厅、住宿房、观光车、娱乐室、标志牌、说明牌。 

  2、实行点——线串珠状开发。

  把农业景观建设与旅游业、山地绿化、城市绿化、园林建设、海上游艇等结合起来,扩大经营领域,延伸服务链条。各镇都要选择适合作为观光、体验、休闲农业开发的项目,抓紧开发和建设。如布吉镇的三联果场、石牙山森林公园,横岗镇的神仙岭生态农庄,平湖镇的甘坑果场,龙岗镇的回龙埔鸵鸟场、八仙岭森林公园、五联村生态公园,坪地镇的梅花鹿场,坪山镇的马峦山保护区、碧岭生态村,坑梓镇的尖峰岭森林公园、金沙农业高科技园,葵涌镇的田头山森林公园,大鹏镇的新穗宝鲍鱼养殖场,南澳镇的七娘山保护区和滨海养殖基地等。近期要重点抓好碧岭生态村、金沙农业高科技园的观光、休闲配套设施的完善;加快南澳滨海养殖基地、龙岗回龙埔鸵鸟养殖场、坪地梅花鹿场的观光设施的配套,尽快增强特色农业的吸引力;加紧开发建设横岗神仙岭生态农庄;着手建设坑梓尖峰岭、龙岗八仙岭、布吉石牙山三个森林公园。

  3、开发龙岗农业一日游。

  由相关公司牵头,与旅行社合作,加紧开发龙岗农业一日游项目。该项目拟把参观回龙埔鸵鸟场、坪地梅花鹿场、碧岭生态村、金沙农业高科技园、南澳滨海养殖基地等农业观光活动与海上游艇活动连成一线,让游客既在观光中了解禽畜养殖、蔬菜大棚、水产养殖的知识,又体验了品尝海鲜的口福,驾艇飞驰的惊险,紧凑、新颖、富有情趣,定能占得龙岗农业旅游的先机。 对于其它的观光、休闲、体验农业项目,也要在整体规划指导下抓紧分步推进,使观光、休闲、体验农业的内容日趋丰富,保持经常性的吸引力。还要加大科技投入,设法解决农产品的季节性生产与全年观光经营的矛盾,让每个季节都有新品种,每处景观都有新鲜感。经营农业旅游的公司要和旅行社建立紧密的联系,不断开发更佳的旅游线路,扩大宣传,提高游客的到访率。作为旅游线路中的农业项目单位要接受必要的业务培训,在观光点设置明显的标志,按照统一要求提供周到的服务。 

  (执笔:第一部分熊雅芳 第二部分陈海潮) 

赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告上海考察报告(4) | 返回目录

  为进一步解放思想、开拓视野、学习先进经验,按照党工委、管委会统一要求和部署,=月==日至==日,由党工委副书记郑玉霞、管委会副主任梁作芹带队一行=人,赴某省浦东新区、苏州工业园、昆山经济技术开发区三地围绕政府效能、行政审批、园区建设等方面进行了学习和考察。同时,拜访了中国华源集团某省总部、新加坡驻某省总领事馆,与宁波市外经贸局建立了初步联系,为下一步招商引资打下了良好的基础。现将学习考察情况以及招商情况报告如下:

  一、三地经济发展的基本现状

  (一)经济总量不断扩大。三地留给我们的最深印象是经济发展富有生机和活力。====年浦东国内生产总值(gdp)达====亿元,全社会固定资产投资===亿元;地方财政收入==亿元。苏州工业园====年全区实现国内生产总值===.=亿元;完成财政收入==.=亿元;实现进出口==.=亿美元。昆山====年全市gdp完成===.==亿元,财政收入==.==亿元,进出口总额==.==亿美元。

  (二)发展速度持续加快。浦东自====年开发开放以来,国内生产总值(gdp)保持了==.=%的年均增长速度,占全市的比重由不足=/==跃升到=/=;工业总产值从====年的===亿元开始,到====年达====亿元;地方财政收入由====年的=.==亿元增加到====年的==亿元。苏州工业园设立==年以来,主要经济指标一直保持着年均==%左右的增幅,====年全区实现国内生产总值增长==.=%;财政收入增长==.=%;实现进出口增长==.=%。

  (三)经济外向度高。利用外资规模不断膨胀,====年浦东新区全年合同利用外资==.==亿美元,增长==.=%。苏州工业园外向型经济占==%左右,世界===强企业中有==家落户苏州工业园。====年新增合同外资==.=亿美元,实际利用外资==.=亿美元,同口径分别增长==%和==%,累计合同利用外资===.=亿美元,实际到位外资==.=亿美元。昆山目前有来自==个国家和地区的投资项目====多个,合同外资超过===亿美元,实际利用外资超过==亿美元,其中台资项目占到==%左右,成为祖国大陆台商投资最密集的地区之一,世界===强企业中有==家在昆山投资。

  二、招商活动情况

  (一)拜访了中国华源集团某省总部。=月==日下午,考察队员冲破集团与我们无业务联系等阻力,成功拜访了中国华源集团某省总部。总裁助理徐国雄向我们详细介绍了公司的发展历程及现状。目前公司在海内外拥有全资和控股子公司==家及华源股份、华源发展、华源制药、某省医药等=家上市公司,基本形成了医药、纺织和流通的产业体系和国际化的经营格局,成为中国最大的医药集团和纺织集团。考察队员详细介绍了日照及开发区的环境、区位、政策等,尤其是大力推介了在日照经济开发区发展纺织行业的比较优势。徐国雄非常感兴趣,表示一定要抽时间单独来日照实地考察,并进一步探讨合作、投资事宜。

  (二)与新加坡驻某省总领事馆领事商务部、新加坡国际企业发展局建立了合作关系。=月==日下午,考察队员拜访了新加坡驻某省总领事馆商务领事许振义先生。许振义领事是新加坡在中国华东地区的商务负责人,深为考察队员的诚心和敬业精神所感动,表示一定要多引导、多介绍,让新加坡企业更多的了解开发区、了解日照,鼓励他们到日照经济开发区投资兴业。

  (三)与宁波市外经贸局建立了初步联系。在此次考察学习及招商活动中,计划到宁波拜访当地一些著名的服装纺织民营企业,但是由于影响而被迫暂时取消。但考察队员经过各种途径与宁波市外经贸局建立了联系,这为我们下一步招商打下了良好的基础。

  三、几点感受和建议

  三地之所以发展快,关键在于他们的思想解放程度高,创新意识浓厚,各地都十分注重在各方面的创新。在短短几天的考察中,我们初步了解了三地政府现代化的经营理念、高效能的管理模式以及灵活的运作机制,体验了他们严谨细致的工作作风、高效率的工作节奏和精益求精的负责精神。为此,建议:

  (一)进一步解放思想,更新观念。(=)选派部分干部到先进经济园区工作一段时间,以学得真经。通过参观浦东新区投资项目管理办公室高效能的政府管理机构和快捷的行政审批程序,我们深感需要学习的东西太多,仅靠一次短时间的考察很难领会其实质性的内容。建议管委选派部分干部到先进经济园区边工作边学习,如浦东新区、苏州工业园等,时间为=—=个月,身临其境、耳濡目染,以达到学习、提高、推广的目的。(=)邀请一批先进地区的专家、学者、企业家来我区讲课。=月==日,考察队员在昆山经济开发区考察时,开发区政策研究室主任黄承圯接待了我们,黄承圯主任兼任中国管理科学研究院研究员、中国未来研究会未来研究所研究员,见证了昆山经济开发区起步、发展、壮大的历程,对开发区如何摆脱束缚、创新发展等都有着独特的见解。特别是其开放的思想,渊博的经济理论知识,对开发区的定位及市区的关系协调等一系列问题的理性分析,给考察团成员留下了深刻的印象。建议邀请这样一批专家、学者、企业家来我区讲课,不只我区的工作人员要听,更要邀请我市市直各职能部门的负责人来听。一方面,增强我区全体人员的压力感、紧迫感、责任感。另一方面让市直职能部门认识到开发区是全市的开发区,进而支持、帮助开发区加快发展。总之,我们认为,解放思想是全方位、多层次的,不仅是领导干部,而且包括全体机关工作人员,包括社会各个阶层,都要通过解放思想,更新观念,在全区坚决破除传统落后的思维模式,在全市打破狭隘的局部利益思想观念,增强整体意识,进一步激起敢闯敢冒、敢想敢干的精神,走出一条加快开发区发展的新路子。

  (二)强化服务意识,营造与国际接轨的良好的投资软环境。(=)积极争取享受市级行政审批权限,以“便捷、快速、高效”为目标,全面借鉴某省浦东新区“一门式”服务体系,集中所有职能部门,改革目前的行政审批程序。借鉴实行“告知承诺制”,将行政审批有关部门的相关规定内容“告知”企业申请人,申请人只需签盖章,“承诺”履行相关告知事项,就可取得相应的许可证。加快“电子政务”的建设,推行网上办事。(=)增强服务理念,变“管理型”政府为“服务型”政府,全面营造“亲商、富商、亲民、富民”的氛围。借鉴苏州工业园“零费率”政策,除国家法律规定的税收依法缴纳外,地方性的行政收费一律减免。(=)加强对行政职能部门的监督。借鉴苏州工业园的做法,将我区行政效能投诉中心设立在“一站式”服务大厅,随时接受、监督和处理客户投诉案件。

  (三)创新机制,高标准建设新区硬环境。(=)借鉴某省浦东新区、苏州工业园经验,以市场机制进行园区基础设施开发建设。苏州工业园园区开发主体是由中新双方财团组成的开发有限公司,目前园区累计完成基础设施投资===亿元,其中==平方公里建成区达到“九通一平”。但在基础设施投资中,政府只负担很少的部分,其余全部由中新苏州工业园开发有限公司负责。浦东新区==年来基础设施投资总额达====亿元,投资构成为银行==%,外商投资==%,社会资金==%,政府投入==%。因此建议开发区设立新区开发有限责任公司,公开向社会招标,让企业参与控股,实行企业化、市场化运作方式进行新区开发建设,实行“谁投资,谁受益”的方式运作。例如:园区基础设施建设采取以市场为主、政府为辅的运行机制,由投资开发公司通过市场融资进行建设,重要黄金地段和房屋采取出让、转让、拍卖、租赁等方式进行开发建设,待实现路、水、电等“几通”后再去招商,走一条靠投资环境树形象、靠引外资企业上档次的路子。(=)借鉴昆山开发区实行土地批租经验,把新区开发建设与招商引资很好地结合起来,实行以地引资、以地招商,以土地换项目,从简单的土地出让“买卖”变成全方位的经济交往。(=)高起点规划、高标准建设,高要求管理。一方面积极向上争取有关土地、规)划、经济等管理方面的权限,更多更好用足国家赋予的政策;另一方面严格按照“先规划后建设、先地下后地上、适当超前滚动开发”原则,并确立“执法从严”的规划管理体制。

  (四)招商引资方面应积极与大财团、大上市公司攀亲结缘。(=)重点加强对大企业、大财团以及上市公司招商,把目标瞄准世界“===强”。寻求更高层次的合作,在量的基础上,重视质的提高,多引进一些投资规模大、技术含量高、带动面宽、综合效益好的大项目,“吸引一个,带动一批,影响一片”。(=)招商与安商相结合。招商引资的根本目的是发展我区经济。在注重引进来的同时,还要做好“安商、留商”的工作。只有招商、安商两手抓,招商引资的路才会越走越宽,效果才会更好。(=)树立克难奋进、百折不挠的拼搏精神。在实际工作中,体现在招商引资过程中,不因困难多而退缩,不因竞争强而畏慎。一旦认准招商对象,就要盯得住、靠的上,花几个月甚至是几年的时间,认准一个项目就要盯上去。脸皮要厚不怕吃闭门羹,不怕人家脸难看,不怕人家说不;腿要勤三天两头地上门找,不达目的不走人。

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