税务局纪检监察工作的自我总结

　　今年以来，纪检监察工作在局党组的正确领导下，认真按照省局、市局的工作部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，严格落实上级纪检监察工作会议提出的各项要求，在“改进干部工作作风、增强干部廉政意识、提高干部综合素质”上狠下功夫，取得了明显成效，为我局各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。现将上半年纪检监察工作作如下的自我总结：

　　一、  加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实

　　党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项长期而又艰巨的工作，我局党组始终予以高度重视，对此项工作实行党组统一领导，党政齐抓共管，一把手负总责，坚持以税收稽查工作为中心，做到惩防结合，标本兼治，实行三个结合：把廉政监督与稽查工作相结合，保证“一岗双责”的真正落实；把定期全面考核与专项工作检查相结合，把责任渗透到各项工作之中；把廉政建设责任制与专题民主生活会相结合，及时解决存在的问题。年初，党组专门召开了党风廉政建设暨“创佳评差”工作会议，党组书记与各部门负责人、部门负责人与部门成员层层签订了《党风廉政建设工作责任书》，每名干部都写出了《党风廉政建设个人保证书》，切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。同时，局党风廉政建设领导小组多次召开廉政专题会议，分析、研究党风廉政建设和反腐败工作，制订了《党风廉政建设分工一览表》，明确任务，责任到人。

　　为了促进党风廉政建设工作的进一步落实，加强对党风廉政建设责任制的督促和考核，我局制定了《党风廉政建设专项考评制度》，明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等等，并与“创佳评差”考核紧密结合，把考核工作日常化、制度化、规范化，防止和纠正为了应付考核搞突击，不重视廉政建设基础工作的行为，确保以考核促进廉政建设工作不断向前发展，增强了落实党风廉政建设责任制的力度，使党风廉政建设责任制工作的有效落实有了可靠保证。

　　二、加强领导干部廉洁自律，规范领导干部从政行为

　　党的“xx大”提出，必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。对权力进行有效的监督和制约，是执政的必然要求。局党组从抓党风廉政建设责任制入手，突出领导干部廉洁自律这个重点，坚持“拒腐防变也是一种执政能力”这个理念，从严要求班子成员，认真贯彻中央、省纪检监察工作会议和市纪委五次全会精神，严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行市局八项纪律，从而进一步规范了领导干部的从政行为。班子成员公开承诺：一不收送现金、有价证券和支付凭证；二不“跑官要官”；三不放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；四不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；五不参与赌博（含到国外、境外赌博）；六不违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款；七不利用税务代理谋取小团体利益和个人利益；八不违反规定购买、乘坐超标准小汽车。班子成员带头发扬艰苦奋斗精神，坚决禁止以权谋私，认真执行“三项制度”，注重在人民群众面前树立廉洁从政的良好形象，表现出勤政廉政、开拓务实的良好风范，截止目前没有发现一起违反规定的现象，给全局干部做出了表率。123

　　三、狠抓宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

　　自今年以来，我局结合税务稽查实际，拓展了党风廉政系统教育工作，形成了由党组统一领导，监察室组织协调，其它部门积极参与的反腐倡廉宣传教育格局。我们认真组织好每一个“党风廉政教育日”教育学习活动，先后组织全体干部学习《中共陕西省委关于进一步加强党员领导干部廉洁自律的规定》、《关于在“双节”期间开展提醒教育、严格执行纪律规定的通知》、《驻陕西省地方税务局纪检组关于以肖占武案件作为反面典型深入开展警示教育的通知》、《吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》等文件，并重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学习，教育、引导党员干部正确认识党风廉政建设的形势和任务，牢记立党为公、执政为民的执政理念。

　　同时，我们组织干部观看电教片《肖占武受贿案警示》、组织观看由陕西省纪委、省监察厅主办反腐倡廉文艺汇演—正气歌，并请来了市检察院渎职检察处处长刘安德为全体干部进行预防职务犯罪讲座。通过开展形式多样的教育活动，使全体干部进一步明确了在什么情况下，在什么问题上，在哪些环节中容易犯错误，使大家的思想认识水平有了很大提高，廉政意识有了明显增强，大大提高了全体干部拒腐防变的自觉性。

　　四、广泛听取各界意见，加大纪检监察力度

　　4月份，我们召开了廉政义务监督员座谈会，征求了义务监督员对我局工作的意见和建议，还根据明察暗访、二级回访等形式所反馈的意见，党组“一班人”进行了认真分析和研究，针对我局行风建设容易出现或可能出现的问题，及时制定了防范和治理对策，从“改进工作作风，提高服务质量”入手，及时开展教育，为大家敲响了警钟，从而杜绝了隐患。同时在时间紧、任务重的情况下，监察室开展“政策送上门”活动，使忙于完成任务的一线同志们得到了政策支援，使他们在百忙中不忘政策和规定要求，更加注重规范自己的执法行为，使全局干部以良好的工作作风和优质高效的服务，在广大纳税人和社会各界中树立了良好的地税稽查形象。

　　今年，我们又制定了税企联系卡，将局长专线电话和举报投诉电话向纳税人公布，方便纳税人咨询政策、反映问题和投诉举报，第一时间反馈对稽查廉政工作的意见和建议。规定检查人员下企业检查时必须向每户企业发放税企联系卡，使干部队伍始终置于组织的监督管理之下。XX上半年年，共发出380份廉政反馈表，收回380份，反馈率为100%，未发现有不廉洁行为。监察室共进行二级回访25户，六位局领导明察暗访36户，未发现有不廉洁行为。

　　5月下旬，为落实西安市纠风暨执法监察工作会议精神，根据市局安排，在全局范围内开展了对“超职能、超范围、超计划乱办班、乱收费、乱发证”问题的清查，通过明察暗访、内查外调，我局未发生此类问题。该月还开展了整治赌博歪风的专项工作，通过对全体干部进行有关文件精神和规定要求的学习和教育，提高了广大干部不参与赌博、远离赌博的自觉性，为了保持这次活动成果，坚持做好两方面工作：一是教育“不断线”、监督“不断线”，构筑责任机制，做到层层抓、层层管，凡各级管理范围内的党员干部参与赌博，不但要处理当事人，而且要追究所在部门领导人的责任；二是构筑举报监督机制，做到时时处处有耳目，使赌博无处躲藏。123

　　五、完善监督机制，增强监察效能

　　有效的监督是树立地税行业廉洁自律良好形象的有力保障。一直以来，我们坚持以“防”为切入点，以“严”为着眼点，以“治”为着力点，狠抓内外监督的统一，进行经常性的二级回访和局领导明察暗访，不断加强监督效能。教育每个党员干部一定要树立监督意识，在任何时候都要自觉地接受并正确对待监督，自觉接受来自各方面的监督。我局注重把监督由“八小时以内”向“八小时以外”延伸。党员干部的一举一动都代表着党和政府的形象，因此，不仅要管好“八小时以内”，还要管好“八小时以外”，做到管好自己的腿，不该去的地方坚决不去；管好自己的手，不该拿的坚决不拿；管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃。还注重把监督由“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸，由于“工作圈”内有严格的纪律和程序，而且相互可以监督、制约。

　　但是，“生活圈”、“社交圈”主要靠自律和自觉，若思想基础不牢、交友不慎，就容易陷入泥淖。所以，对党员干部要通过多种渠道、多个方面、多种手段进行监督，使党员干部随时都在社会舆论和人民群众的监督之下，自觉地树立良好的社会形象。按照加强“两权”监督制约机制的要求，我局在认真遵守有关规章制度的同时，进一步完善了各级干部在用权、管人、花钱、办事等方面的行为规范，加强了对稽查工作各环节的监督制约，保证了稽查工作的规范化，完善了各项制度，用制度管理事务，靠制度约束行为，凭制度促进建设，收到了较好的效果。

　　总结上半年的工作，尽管取得了一些成绩，但与我们的目标和上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将认真查找不足，积极改进工作，以更大的热情，百倍的努力，取得纪检监察工作新的更好的成绩。

　　2009年，**州地方税务局纪检监察工作紧紧围绕税收中心任务，依据上级要求，结合局党组提出的 “建制履责年”工作思路，全面落实党风廉政建设和纠风工作目标责任制。加强从源头治理，坚持标本兼治、内外并举和注重预防，强化对干部的思想建设和作风建设。面向社会积极开展优质服务工程，狠刹行业不正之风，认真落实工作任务，保证了各项工作的顺利完成。

　　一、主要做法

　　（一）认真做好纪检监察工作的安排部署

　　从三个方面确定了纪检监察工作的总体思路：一是积极开展廉政教育。开展思想上防蜕变、工作上防懒靠、服务上防冷横、生活上防贪占的 “四个严防”。树立执法标兵、服务标兵和廉洁勤政典型，进一步浓厚比、学、赶、帮、超的氛围。二是加强行风建设。通过规定“示范窗口”创建标准，开展评比活动，增强示范窗口的潜在效能和辐射作用，实现以点带面，认真解决服务态度冷漠，办事拖拉、管理不扎实等问题，切实改进工作作风，进一步提升服务质量。三是加强源头治理。严格落实州局制定的“两权监督”办法和《纪检监察部门监督检查实施办法》，保障“两权”监督工作运行效力；拓宽社会监督渠道，建立联席制度，探索内外互动监督评议措施，自觉接受社会各界监督。

　　（二）认真落实目标责任制

　　在年初州直地税系统党风廉政建设工作会议上，对2009年的纪检监察工作做了具体安排。要求加强组织领导，层层签订责任书。结合实际，更加明确责权，一级抓一级，一级带一级，在发现和解决问题上下工夫，真正形成“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，干部积极参与”的工作机制。形成了横向到边、纵向到底、环环相扣、逐级负责的有形责任网络。

　　（三） 加强廉政教育，进一步促进干部的自律意识

　　我们充分发挥廉政教育在税收工作中的基础作用，使教育贯穿于税收工作始终。为提高干部职工的思想道德水准，开展思想政治教育和职业道德教育。

　　一是强化了政治理论学习教育，制定了学习教育方案，包括《工作规划》、科学发展观学习方案，发放辅导资料，明确了学习重点，设计了思考练习题。党组带头，人人参与，组织了学习笔记和学习体会展评，增强了学习的实效性。

　　二是把加强廉政教育放在预防职务犯罪的首位，围绕“思想教育的主攻方向如何定位的问题”进行探讨，以各项活动为载体，“聚平安之力，奏和谐之曲”，把住干部职务犯罪的“总开关”。继续开展 “重敲警示钟，高筑防范墙”、“规范执法行为，端正行业作风”等主题教育；开展思想上防蜕变、工作上防懒靠、服务上防冷横、生活上防贪占的 “四个严防”。开展服务零距离、办事零差错、管理零疏漏、效能零投诉的“四零服务”。争创无越级或集体上访、无违法违纪案件、无重大执法过错、无安全责任事故的“四无单位”。树立执法标兵、服务标兵和廉洁勤政典型，进一步浓厚比、学、赶、帮、超的氛围。

　　同时在全局逐步树立三个理念、坚持一种精神、营造一种环境、实现一个目标的氛围。三个理念，即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是生产力、团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的理念和“为人民群众服务、为纳税户服务和为经济社会发展服务”的服务理念。坚持一种精神，就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的地税精神。营造一种环境，就是营造“凝心和谐、爱岗敬业”的良好环境。实现一个目标，即实现“各级党委、政府满意、纳税人满意、广大地税干部职工满意”的目标。通过廉政教育和行风教育，使州直地税系统党员、干部从思想上筑牢拒腐防变的防线，进一步树立正确的权力观、地位观和利益观，不断提高依法行政的水平和廉洁自律的自觉性。

　　二、专项工作

　　（一）深入开展 “两权监督”

　　针对以往在“两权”监督工作中较注重对税收执法权监督的现状，我们在加强人事管理权、财务管理的监督制约中，加大了检查力度。结合《**州地税系统纪检监察部门监督检查工作实施办法》，对涵盖的税收执法、人事管理、财务管理的各个环节进行检查，真正发挥出“两权”监督的监督作用，同时也提高了我州各监督主体的整体效能，真正实现各个监督主体在“两权”监督工作中对制度、程序、实体以及事前、事中、事后监督所形成的约束、预防和治理腐败的合力。通过采取个人自查、处室检查、县局重点全查的“三级”检查方法，我们对税务稽查、税务处罚、税款解缴和党风廉政建设责任分解落实情况、大宗物品采购情况、信访案件受理查处情况进行了细致检查。检查中与科级领导谈话30人次，与预警信息员座谈60多人次，明查暗访206户，采集信息12条。较为全面地掌握并反映了各局税收执法权和行政管理权的运行情况。

　　同时查看干部有无以权谋私、吃、拿、卡、要、报等问题。今年，我们已经对120人进行了责任追究，其中通报批评89人，诫免教育14人，书面检查17人，经济惩诫100人，惩诫金额达3741元。通过责任追究，进一步规范了税收执法和行政行为，使干部的责任意识和廉政意识得到提高。 123

　　（二）优化纳税服务，树立地税良好形象

　　1.我们全面推行政务“八公开”，建立新型、优质、高效的服务平台，实行服务承诺，公开办税，接受监督，真正体现税务机关公开、公平、公正的诚信理念。公开办税主要有八个方面：一是税收法规公开。公开国家和地方的税收法律、法规和规章；二是岗位责任公开。公开各办税窗口的岗位职责；三是办税程序公开。公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法；四是服务标准公开。公开办税服务的各项服务标准；五是收费标准公开。公开收费项目的收费标准和依据；六是违章处罚公开。公开纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据；七是工作纪律公开。公开工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定；八是社会监督公开。公开受理纳税人投诉的部门和监督电话，设置投诉箱。通过推行政务公开，使诚信建设落到实处。

　　2.在系统开展创建“行风建设示范窗口”活动。要求各局进一步改变工作作风，提高服务质量，全面实行了“三时”、“四办”服务活动。“三时”即准时服务、限时服务、延时服务；“四办”即急事急办、特事特办、一个部门办不了的，两个部门一起办、纳税人有困难的，上门去办。积极参加“新广行风热线”和“伊广行风执线”，解决纳税人疑难问题。同时在各个服务窗口，设立咨询台、监督台、意见箱、意见征求表等，广泛听取纳税人的意见，按月评选最佳办税员，切实加强了行风建设工作。我州直地税系统各县市局的办税服务大厅均已获得了“自治区级行风建设示范窗口”称号。

　　3.开展民主评议政风行风活动。

　　为了认真贯彻落实区局和**州政府关于开展民主评议政风行风工作的通知精神，我局在5月份制定了《**州地税系统创建"行风示范窗口"和行风评议活动实施方案》，对政风行风评议工作内容、方法、步骤等进行了安排部署。全系统本着管行业必须管行风的工作要求，通过邀请行风评议员进行动员教育、自查自评、察访反馈、整改复查、总结评议五个阶段的工作，对具有行政审批、税收执法、行政管理职能的重点（科）所、室及窗口单位的思想作风、工作作风、廉洁自律和行风建设等方面的情况进行了评议。为了增强评议活动的针对性，确定了评议重点内容包括：是否有解放思想、与时俱进、开拓创新的精神；工作方式方法是否切合税收工作实际；是否遵守政治纪律、维护祖国统一、反对民族分裂、遵守党的纪律；评议是否坚持执行党的方针、政策；为基层企业服务中是否做到向一线倾斜；在行政执法中是否坚持公正公开、依法办事；工作作风有无改进，是否坚持深入基层（企业）检查辅导工作；每次检查是否要求限期改正，各科、所（室）办事效率是否提高，为纳税人服务是否热情周到；履行“八公开”、政务公开是否到位；各项规章制度是否执行到位；对举报和反映的问题是否做到件件查清处理；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。是否落实税务干部廉洁自律、重大事项报告、收入申报、礼品登记上交等制度。通过明查暗访，接受群众监督。

　　各单位针对征求的群众意见和评议员收集的问题，认真分析，展开讨论，在统一思想的基础上，由部门、个人针对各自存在的问题进行整改，建立了纠建并局的长效机制，不仅有力地转变了行业作风，而且为开展争创自治区级行风示范窗口活动，打下了坚实的基础。

　　4.开展明查暗访，接受群体监督。

　　一是定期聘请义务监督员、纳税人，评议税务部门的工作，评议纳税人税负情况，堵塞一切可能产生不正之风的漏洞。全系统共聘请义务监督员、特邀监察员250人，通过发放4000余份社会调查问卷和走访230户纳税人，社会满意率达95%以上。

　　二是伊宁市局为预防干部职工发生不廉现象，制定了《伊宁市地税局预防违法违纪、失职渎职行为实施办法》（试行），从制度上规范干部职工的行为。新源局制定了《廉政预警工作实施办法》，按照信息员报送的信息分为绿、橙、红三种颜色，按月发布税务廉政预警信息。目前州直地税系统有60名预警信息员队伍。在接受社会监督中，我们在各主要的经营场所张贴了提示纳税人的标语3万多张，全系统设置了举报电话21部，举报箱47个。同时，还实行了承诺制，规定了时限和要求，印在纳税手册上使纳税人便于监督。**州地税局各级领导干部严格按照廉洁自律的有关要求，坚持收入申报、礼品上缴登记制度，配偶、子女没有一人利用职务便利谋取私利。

　　5.开展述廉述风。我们开展了面向纳税服务对象述廉述风活动。召集企业、个体纳税人代表听取税务干部的述廉述风，发放测评表。并将纳税人的意见整理筛选，对符合事实的责令其税务干部限期改正，并向纳税人反馈整改情况。目前我们已有119名税务干部参加了述廉述风，邀请纳税人代表近600人。通过加强内外监督，进一步促进了我局的纠风工作。

　　（三）把纪检监察工作贯彻到各项业务工作之中，防止腐败，切实维护纳税人的根本利益。123

　　一是强化对税收执法权的监督制约。对税收执法工作中容易出现渎职、不廉行为的漏征漏管、税额核定、行政处罚、减免税、退税审批、企业检查等管理性检查和税务稽查的重要环节进行监督，堵绝“吃、拿、卡、要、报”等损害群众利益的不正之风。

　　二是通过明查暗访、社会调查等方式查找税务干部有无干预企业经营活动、从中谋取非法利益、索贿、受贿问题，了解干部遵守廉政规定，有无吃、拿、卡、要、报等现象。查找税务人员是否存在失职渎职行为，从制度上、办事程序上堵塞商业贿赂的漏洞。

　　三是结合2009年度治理商业贿赂工作要求，堵绝将办公电话变私人电话的不正之风，对办公固定电话捆绑小灵通进行彻底清理。截止六月底，全系统共清理电话21部。

　　四是深化对行政管理权的监督制约。办公室、服务中心、计财处和监察室综合运用各种检查督导手段，通过专项督查、日常检查、行政监察等方式，开展对人财物管理、大宗物品采购、经费审批使用、基本建设、政府采购、发票管理、银行户头、“三代”手续费、非税收入和津补贴等政策规定执行情况的监督检查。通过检查，堵绝了不正之风问题的发生。

　　在今后的工作中，我们将总结经验，克服不足。认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，扎实工作，开拓创新，为**州地税系统各项事业的发展做出更大贡献

　　税务局纪检监察半年度工作总结今年以来，纪检监察工作在局党组的正确领导下，认真按照省局、市局的工作部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，严格落实上级纪检监察工作会议提出的各项要求，在“改进干部工作作风、增强干部廉政意识、提高干部综合素质”上狠下功夫，取得了明显成效，为我局各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。现将上半年纪检监察工作作如下总结：

　　一、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项长期而又艰巨的工作，我局党组始终予以高度重视，对此项工作实行党组统一领导，党政齐抓共管，一把手负总责，坚持以税收稽查工作为中心，做到惩防结合，标本兼治，实行三个结合：把廉政监督与稽查工作相结合，保证“一岗双责”的真正落实;把定期全面考核与专项工作检查相结合，把责任渗透到各项工作之中;把廉政建设责任制与专题民主生活会相结合，及时解决存在的问题。年初，党组专门召开了党风廉政建设暨“创佳评差”工作会议，党组书记与各部门负责人、部门负责人与部门成员层层签订了《党风廉政建设工作责任书》，每名干部都写出了《党风廉政建设个人保证书》，切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。同时，局党风廉政建设领导小组多次召开廉政专题会议，分析、研究党风廉政建设和反腐败工作，制订了《党风廉政建设分工一览表》，明确任务，责任到人。为了促进党风廉政建设工作的进一步落实，加强对党风廉政建设责任制的督促和考核，我局制定了《党风廉政建设专项考评制度》，明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等等，并与“创佳评差”考核紧密结合，把考核工作日常化、制度化、规范化，防止和纠正为了应付考核搞突击，不重视廉政建设基础工作的行为，确保以考核促进廉政建设工作不断向前发展，增强了落实党风廉政建设责任制的力度，使党风廉政建设责任制工作的有效落实有了可靠保证。

　　二、加强领导干部廉洁自律，规范领导干部从政行为党的“xx大”提出，必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。对权力进行有效的监督和制约，是执政的必然要求。局党组从抓党风廉政建设责任制入手，突出领导干部廉洁自律这个重点，坚持“拒腐防变也是一种执政能力”这个理念，从严要求班子成员，认真贯彻中央、省纪检监察工作会议和市纪委五次全会精神，严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行市局八项纪律，从而进一步规范了领导干部的从政行为。班子成员公开承诺：一不收送现金、有价证券和支付凭证;二不“跑官要官”;三不放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;四不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;五不参与赌博(含到国外、境外赌博);六不违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款;七不利用税务代理谋取小团体利益和个人利益;八不违反规定购买、乘坐超标准小汽车。班子成员带头发扬艰苦奋斗精神，坚决禁止以权谋私，认真执行“三项制度”，注重在人民群众面前树立廉洁从政的良好形象，表现出勤政廉政、开拓务实的良好风范，截止目前没有发现一起违反规定的现象，给全局干部做出了表率。

　　三、狠抓宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线自今年以来，我局结合税务稽查实际，拓展了党风廉政系统教育工作，形成了由党组统一领导，监察室组织协调，其它部门积极参与的反腐倡廉宣传教育格局。我们认真组织好每一个“党风廉政教育日”教育学习活动，先后组织全体干部学习《中共陕西省委关于进一步加强党员领导干部廉洁自律的规定》、《关于在“双节”期间开展提醒教育、严格执行纪律规定的通知》、《驻陕西省地方税务局纪检组关于以肖占武案件作为反面典型深入开展警示教育的通知》、《吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》等文件，并重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学习，教育、引导党员干部正确认识党风廉政建设的形势和任务，牢记立党为公、执政为民的执政理念。同时，我们组织干部观看电教片《肖占武受贿案警示》、组织观看由陕西省纪委、省监察厅主办反腐倡廉文艺汇演—正气歌，并请来了市检察院渎职检察处处长刘安德为全体干部进行预防职务犯罪讲座。通过开展形式多样的教育活动，使全体干部进一步明确了在什么情况下，在什么问题上，在哪些环节中容易犯错误，使大家的思想认识水平有了很大提高，廉政意识有了明显增强，大大提高了全体干部拒腐防变的自觉性。

　　纪检监察工作在局党组的正确领导下，认真按照省局、市局的工作部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，严格落实上级纪检监察工作会议提出的各项要求，在“改进干部工作作风、增强干部廉政意识、提高干部综合素质”上狠下功夫，取得了明显成效，为我局各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。现将上半年纪检监察工作作如下总结

　　一、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实

　　党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项长期而又艰巨的工作，我局党组始终予以高度重视，对此项工作实行党组统一领导，党政齐抓共管，一把手负总责，坚持以税收稽查工作为中心，做到惩防结合，标本兼治，实行三个结合：把廉政监督与稽查工作相结合，保证“一岗双责”的真正落实;把定期全面考核与专项工作检查相结合，把责任渗透到各项工作之中;把廉政建设责任制与专题民主生活会相结合，及时解决存在的问题。年初，党组专门召开了党风廉政建设暨“创佳评差”工作会议，党组书记与各部门负责人、部门负责人与部门成员层层签订了《党风廉政建设工作责任书》，每名干部都写出了《党风廉政建设个人保证书》，切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。同时，局党风廉政建设领导小组多次召开廉政专题会议，分析、研究党风廉政建设和反腐败工作，制订了《党风廉政建设分工一览表》，明确任务，责任到人。为了促进党风廉政建设工作的进一步落实，加强对党风廉政建设责任制的督促和考核，我局制定了《党风廉政建设专项考评制度》，明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等等，并与“创佳评差”考核紧密结合，把考核工作日常化、制度化、规范化，防止和纠正为了应付考核搞突击，不重视廉政建设基础工作的行为，确保以考核促进廉政建设工作不断向前发展，增强了落实党风廉政建设责任制的力度，使党风廉政建设责任制工作的有效落实有了可靠保证。

　　二、加强领导干部廉洁自律，规范领导干部从政行为

　　党的“xx大”提出，必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。对权力进行有效的监督和制约，是执政的必然要求。局党组从抓党风廉政建设责任制入手，突出领导干部廉洁自律这个重点，坚持“拒腐防变也是一种执政能力”这个理念，从严要求班子成员，认真贯彻中央、省纪检监察工作会议和市纪委五次全会精神，严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行市局八项纪律，从而进一步规范了领导干部的从政行为。班子成员公开承诺：一不收送现金、有价证券和支付凭证;二不“跑官要官”;三不放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;四不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;五不参与赌博(含到国外、境外赌博);六不违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款;七不利用税务代理谋取小团体利益和个人利益;八不违反规定购买、乘坐超标准小汽车。班子成员带头发扬艰苦奋斗精神，坚决禁止以权谋私，认真执行“三项制度”，注重在人民群众面前树立廉洁从政的良好形象，表现出勤政廉政、开拓务实的良好风范，截止目前没有发现一起违反规定的现象，给全局干部做出了表率。

　　三、狠抓宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

　　自我局结合税务稽查实际，拓展了党风廉政系统教育工作，形成了由党组统一领导，监察室组织协调，其它部门积极参与的反腐倡廉宣传教育格局。我们认真组织好每一个“党风廉政教育日”教育学习活动，先后组织全体干部学习《****陕西省委关于进一步加强党员领导干部廉洁自律的规定》、《关于在“双节”期间开展提醒教育、严格执行纪律规定的通知》、《驻陕西省地方税务局纪检组关于以肖占武案件作为反面典型深入开展警示教育的通知》、《吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》等文件，并重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学习，教育、引导党员干部正确认识党风廉政建设的形势和任务，牢记立党为公、执政为民的执政理念。同时，我们组织干部观看电教片《肖占武受贿案警示》、组织观看由陕西省纪委、省监察厅主办反腐倡廉文艺汇演—正气歌，并请来了市检察院渎职检察处处长刘安德为全体干部进行预防职务犯罪讲座。通过开展形式多样的教育活动，使全体干部进一步明确了在什么情况下，在什么问题上，在哪些环节中容易犯错误，使大家的思想认识水平有了很大提高，廉政意识有了明显增强，大大提高了全体干部拒腐防变的自觉性。

　　四、广泛听取各界意见，加大纪检监察力度

　　4月份，我们召开了廉政义务监督员座谈会，征求了义务监督员对我局工作的意见和建议，还根据明察暗访、二级回访等形式所反馈的意见，党组“一班人”进行了认真分析和研究，针对我局行风建设容易出现或可能出现的问题，及时制定了防范和治理对策，从“改进工作作风，提高服务质量”入手，及时开展教育，为大家敲响了警钟，从而杜绝了隐患。同时在时间紧、任务重的情况下，监察室开展“政策送上门”活动，使忙于完成任务的一线同志们得到了政策支援，使他们在百忙中不忘政策和规定要求，更加注重规范自己的执法行为，使全局干部以良好的工作作风和优质高效的服务，在广大纳税人和社会各界中树立了良好的地税稽查形象。今年，我们又制定了税企联系卡，将局长专线电话和举报投诉电话向纳税人公布，方便纳税人咨询政策、反映问题和投诉举报，第一时间反馈对稽查廉政工作的意见和建议。规定检查人员下企业检查时必须向每户企业发放税企联系卡，使干部队伍始终置于组织的监督管理之下。xx上半年年，共发出380份廉政反馈表，收回380份，反馈率为100，未发现有不廉洁行为。监察室共进行二级回访25户，六位局领导明察暗访36户，未发现有不廉洁行为。5月下旬，为落实西安市纠风暨执法监察工作会议精神，根据市局安排，在全局范围内开展了对“超职能、超范围、超计划乱办班、乱收费、乱发证”问题的清查，通过明察暗访、内查外调，我局未发生此类问题。该月还开展了整治赌博歪风的专项工作，通过对全体干部进行有关文件精神和规定要求的学习和教育，提高了广大干部不参与赌博、远离赌博的自觉性，为了保持这次活动成果，坚持做好两方面工作：一是教育“不断线”、监督“不断线”，构筑责任机制，做到层层抓、层层管，凡各级管理范围内的党员干部参与赌博，不但要处理当事人，而且要追究所在部门领导人的责任;二是构筑举报监督机制，做到时时处处有耳目，使赌博无处躲藏。

　　五、完善监督机制，增强监察效能有效的监督是树立地税行业廉洁自律良好形象的有力保障。

　　一直以来，我们坚持以“防”为切入点，以“严”为着眼点，以“治”为着力点，狠抓内外监督的统一，进行经常性的二级回访和局领导明察暗访，不断加强监督效能。教育每个党员干部一定要树立监督意识，在任何时候都要自觉地接受并正确对待监督，自觉接受来自各方面的监督。我局注重把监督由“八小时以内”向“八小时以外”延伸。党员干部的一举一动都代表着党和政府的形象，因此，不仅要管好“八小时以内”，还要管好“八小时以外”，做到管好自己的腿，不该去的地方坚决不去;管好自己的手，不该拿的坚决不拿;管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃。还注重把监督由“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸，由于“工作圈”内有严格的纪律和程序，而且相互可以监督、制约。但是，“生活圈”、“社交圈”主要靠自律和自觉，若思想基础不牢、交友不慎，就容易陷入泥淖。所以，对党员干部要通过多种渠道、多个方面、多种手段进行监督，使党员干部随时都在社会舆论和人民群众的监督之下，自觉地树立良好的社会形象。按照加强“两权”监督制约机制的要求，我局在认真遵守有关规章制度的同时，进一步完善了各级干部在用权、管人、花钱、办事等方面的行为规范，加强了对稽查工作各环节的监督制约，保证了稽查工作的规范化，完善了各项制度，用制度管理事务，靠制度约束行为，凭制度促进建设，收到了较好的效果。总结上半年的工作，尽管取得了一些成绩，但与我们的目标和上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将认真查找不足，积极改进工作，以更大的热情，百倍的努力，取得纪检监察工作新的更好的成绩。

　　做好税务纪检监察工作之我见     　　新时期的市场经济条件下，纪检监察的职能尤显重要，对纪检监察工作提出了更高的要求，尤其对行政执法的税务部门来说，必须适应新形势，全力做好税务纪检监察工作，税务机关纪检监察工作主要是服务于带好队，收好税，对如何做好税务纪检监察工作，本人认为需从以下几个方面着手。 　　一、立足税务工作，躬行“xxxx” ，全力打造税务纪检监察工作新局面，为部门本职工作夯实基础。 　　“xxxx”重要思想是在新的历史条件下，全面加强党的建设的伟大纲领，是指导反腐倡廉的强大思想武器。税务部门的纪检监察，要以学习“xxxx”重要思想新高潮为契机，努力提高工作水平，把“xxxx”重要思想贯穿于纪检监察工作的全过程，为税务事业的健康发展保驾护航。 　　1、坚持服从服务于税收中心是提高税务纪检监察工作水平的指导思想税务部门的纪检监察工作属于上层建筑，具有上层建筑的本质属性，按照“xxxx”重要思想的要求，税务部门的纪检监察工作要服从服务于税收中心工作，树立全局观念和大局意识。反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的确定和实施，要紧扣税收主线，把促进税收中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿。坚持“三个有利于”的标准，正确看待和处理社会主义市场经济体制中税务部门面临的新情况、新问题，注重保护和调动干部职工的工作积极性，对有利于经济发展的税收政策措施要坚决维护，对依法行政、正确执行税收政策的干部要旗帜鲜明地给予支持和保护。 　　服从服务于税收中心，还要体现在监督工作要渗入税收业务之中，找准切入点，对税收征管过程中的重要环节进行监督检查。如与税务稽查有机结合，建立纪检监察与税务稽查联系制度，税务稽查在查办涉税案件中掌握的税务干部违纪线索及时移交给纪检监察部门，形成既查外又查内的整体合力。纪检监察还可参与税收执法检查、内部财务检查、基建工程招投标、大型办公设备购置和工程招投标等活动，从中发现违纪问题和制度上的漏洞，以及时采取有效措施纠错堵漏。 　　2、正确“定位”、处理好“三个关系”是提高税务纪检监察工作水平的基本原则。税务部门的纪检监察受同级党委政府、纪检监察机关、部门党组的双重领导，履行对本部门党员干部教育、保护、监督和惩处的职责，基层税务机关还要接受上级税务机关纪检组的业务指导。税务纪检监察必须定好这个“位”，否则，就有可能出现“种了别人的田，荒了自己的地”的现象。在实际工作中，如何来定“准”位，而不出现偏差，需要正确处理“三个关系”：一是处理好与纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好与同级局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到“五个主动”：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研究，争取支持；主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当好参谋助手；主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难；主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不偕越权限。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需要配合的工作，恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向：一种是“钦差大臣”式，到处插手，横加指责；一种是“聋子的耳朵”式，怕得罪人，不闻不问，明哲保身。 　　3、抓住行业特点，注意工作方法是提高税务纪检监察工作水平的重要环节。税务纪检监察部门肩负着党风廉政建设和反～斗争艰巨而繁重的任务，要使工作有特色、出成效，必须抓住税务机关是“代表国家行使税收征收管理职能的部门，是时时刻刻与广大人民群众打交道的窗口单位，其一言一行直接关系党和政府在人民群众中的形象”这一行业特点，集中力量把行风建设、领导干部廉洁自律和查处违法违纪案件三项工作抓紧抓好，要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法，标本兼治，加大建章立制和从源头上治理的力度。在查办案件、处理人时，要注意工作方法，要综合考虑政治影响和经济效果，趋利避害，不能凭主观愿望办事，注意原则性和灵活性相结合，对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情；而对于一时失足，犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要将以礼服人，以情感人，以制度管理人贯串日常工作中。 　　4、加强自身建设，树立良好形象是提高税务纪检监察工作水平的有力保证。为了适应新形势的需要，税务纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，要按照xx同志对纪检干部提出了“四更”（更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念、更要谦虚谨慎）、“三可”（可亲、可敬、可信）的要求，从以下四个方面加强自身建设：一是拔高起点，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项税收业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉税收业务的能手，只有充分熟悉税收业务才能使监督工作有针对性，而不盲目；有前瞻性，而不短视。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到“三勤”：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，不就事论事：“腿勤”即勤下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻蜓点水

　　式的干部：“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析，注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验，在全系统推广、交流。 　　二、加强税务纪检监察还应强化税收执法检查工作，将执法检查制度化、规范化、系统化。 　　税收执法检查是加强监督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及时发现税收执法过程中经济违纪违法问题的有效途径。为了加强监察工作的主动性和创造性，切实做到“关口”前移，主动出击，全程参与每季度一次的税收执法检查。通过对税收法律法规、涉税政策文件的执行情况，税款入库情况，稽查案件的选案、检查、审理、执行等情况进行检查复核，从中发现问题，辨症施治，有针对性地建立监督约束机制，筑起权力～的防火墙。纪检监察部门参与税收执法检查，有四大益处：1、有效延伸监督触角，增强工作的前瞻性。纪检监察部门提前介入，直接参与税收执法检查，把监督触角延伸到税收执法的全过程中，及时发现税收执法过程中的不规范行为和苗头性、倾向性问题，掌握税务人员违法违纪案件线索的第一手材料，把～问题解决在萌芽状态，改变了事后监督的被动局面，增强了纪检监察工作的前瞻性。 　　2、有利于提高执法和监督水平，增强工作的实效性。纪检监察部门与有关业务部门密切配合，通过对征、管、查各环节和税收法律、法规、涉税文件执行情况的监督检查，拓宽和挖掘了监督工作的广度和深度，实现了纪检监察工作与税收业务工作的有机结合，克服了纪检监察部门由于分工原因对税收业务的熟悉程度不高之不足。通过执法检查，在税收执法水平得到提高的同时，纪检监察干部的税收业务知识也得到了丰富，达到了“双赢”的效果。 　　3、不断完善监督制约机制，增强工作的针对性。通过执法检查，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题研究分析原因，提出切实有效的解决办法和改进措施，逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。如针对在检查中发现的问题制定了干部监督“五廉”制度，即：干部述廉、廉政巡视、廉政谈话、廉政档案、廉政奖励考核制度，用以规范执法行为，提高行政效能。 　　4、检查与调研相结合，增强工作的灵活性。在调研检查中，通过听取基层一线工作汇报和在检查税务干部执行政策准确性、操作程序规范性的过程中，详细了解基层服务质量、工作效率、内务管理、行业作风、环境建设等情况，把工作扩展到对“事”的调查研究，而不拘泥于对“人”的监督检查，把人们认为“呆板”的纪检监察工作做活、做新、做实，切底地贴近生活、贴近实际、贴近群众。 　　三、与时俱进、开拓创新、努力做好新形势下的纪检监察工作。 　　1、创新是推进事业发展的动力和源泉。税务部门的纪检监察工作要提高工作水平，就要不断增强创新意识，创造性地开展工作。一是要把本单位工作经验系统化。要根据形势和任务的变化，不断研究、总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄，当传声筒、收发室，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷，使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法，但我们要结合实际，去粗取精、去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色，要善于思考，积极探索，形成独具特色和优势的工作经验和风格。如南岸区税务局实施的干部监督“五廉”工程：廉政档案、廉政谈话、廉政巡视、廉政教育、廉政奖励考核制度，形成一个使干部不愿～、不敢～、不能～的监督制约机制。该局还对纪检监察部门全程参与税收执法检查进行了有益的尝试，此举有效地挖掘和拓宽了监督工作的深度和广度，把工作扩展到对“事”的调查研究，而不拘泥于对“人”的监督检查，在促进税收执法水平提高的同时，纪检监察干部的税收业务知识也得到了丰富，达到了“双赢”的效果。 做好新形势下的纪检监察工作，要坚持以“xxxx”重要思想为指导，按照“xxxx”和“三个有利于”的标准检查衡量工作，根据形势任务的要求与时俱进，及时研究解决党风廉政建设和反～斗争中出现的新情况、新问题，积极克服和解决工作中存在的不适应形势任务要求的问题，要切实转变观念、改进工作、提高素质，把“xxxx”的要求落实到思想、工作和队伍建设的实处。 　　2、要做到与时俱进、开拓创新、解放思想、更新观念，改进思维方式和方法具有基础的和决定的意义。要努力用时代的标准、宏观的眼光、辩证的思维来认识、研究和处理纪检监察工作所面临的各种矛盾和问题，善于把具体工作放在大局中去认识、思考和把握。当前，纪检监察工作主要是要适应我国加入wto后新形势的需要，把努力创造和优化经济发展环境摆在重要位置，积极围绕创新和优化经济发展环境去开展党风廉政建设和反～工作。为此，要求纪检监察机关必须要率先牢固树立为经济发展服务的大局意识，牢固树立监督与保护并重的公正意识，牢固树立严格依法依纪办事的法制意识，牢固树立注重时效和效果的效能意识。纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念，牢固树立起与市场经济相适应的执纪执法思想和观念，才能适应新形势新任务的要求发挥好职能作用，与时俱进开创工作新局面。 　　3、努力改进工作方式和方法把纪检监察工作做实。反腐倡廉是一项庞大的系统工程，任务十分繁重，必须党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合。因此，纪检监察机关要改进工作方式和方法，通过组织协调，调动各方面的积极性，形成反～的强大合力。当前，尤其要在三方面下工夫：一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党组汇报工作，争取领导的重视与支持。要主动想全局，对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见，对每个时期的党风廉政建设和反～工作进行总结分析，提出意见和建议，经党组研究后搞好部署；对工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部门抓反～能否做到各负其责，工作任务能否认真完成，很大程度上取决于如何分解任务。只有把反～任务分解到各有关部门，明确职责，提出要求，并12

　　加强检查指导，才能确保责任制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查，是纪检监察机关的重要职责。我们要加强监督检查和责任考核，把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化责任制的权威性。总之，我们要适应新的形势和变化，注重研究新的方式、方法，更好地发挥组织协调作用，推动反腐倡廉任务的落实。 　　努力扩大查处违纪违法案件的社会效果，一是要善于从查处的案件中发现潜伏或隐蔽存在的问题，及时向党组提出意见建议；二是及时对查处案件进行剖析，以起到查处一案，警示一批人，带动一片的作用，以达到教育干部、震慑违法犯罪和扩大纪检监察工作影响的目的。进一步发挥行政监察职能，加大开展机关效能监察工作的力度。目前，政府“提速”，为纪检监察机关贴近“中心”搞好服务、履行职能提供了新的契机，要把握好切入点，通过加强勤政建设努力推动廉政建设。 　　4、改进工作手段，积极探索利用电子政务抑制～的新途径。在反腐倡廉中，我们既要重视制度创新，又要加强技术创新，用现代科技的优势，使各项监督管理制度得到落到。借助计算机和网络技术进行政务活动，是把制度预防与技术预防有机?html> /> --> 沟撤缌ㄉ栊逃疃＠纾梢酝ü拔裥畔⑼绶⒉剂娑ǎ谕峡倭逃ɡ浮⒘厶常⒘ü媸菘猓迪值撤缌ㄉ璧脑冻绦逃? 　　5、加强队伍建设，努力提～部队伍素质。新的历史条件下的纪检监察工作，给队伍素质建设提出了更高的要求。目前，纪检监察队伍结构不合理，整体素质有待进一步提高，是纪检监察队伍存在的普遍问题。因此，要努力充实纪检监察队伍力量，加大纪检监察干部提拔、交流、调配力度，利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。切实搞好纪检监察干部的教育培训工作，按照实用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训，同时，要适时、适地组织干部到外地或在本市开展考察调研活动，以交流经验、开阔眼界、提高素质，努力培养和塑造“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部新形象。

　　XX年，县地方税务局党风廉政建设和纪检监察工作在县局党组和市局监察室的正确领导下，深入学习贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕创新发展工作主题，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。服务组织收入，设好教育、自律、监督、惩处“四道防线”，完善教育防范、组织防范、制度防范、权力防范、内外监督五个监督机制。加大治本力度，求真务实，与时俱进，开拓创新。切实抓好全局人员的思想政治和廉政纪律教育，不断提高干部队伍的整体素质。进一步强化执法和廉政纪律的监督检查，切实抓好源头预防职务犯罪工作。继续推进全局的党风廉政建设，现将半年来的工作开展情况汇报如下：

　　一、XX年上半年纪检监察部门开展的主要工作

　　（一）真实抓好干部职工的党风廉政教育工作

　　根据年初制定的党风廉政教育计划，认真贯彻落实省局、市局税收工作暨党风廉政建设会议精神，紧紧抓住组织地税收入这一工作主题，继续加强对广大干部的政治思想教育，加强对“廉政从政”和党纪法规的教育。加强思想道德和人生观、世界观、价值观、权力观、地位观、利益观的教育,筑牢拒腐防变思想道德防线，通过坚持不懈的抓党风廉政教育，不断提高全体干部职工的政治思想觉悟。树立正确的世界观、人生观和价值观，从而激发爱岗敬业、献身地税事业的热情。

　　（二）认真抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实

　　继续抓好《党风廉政建设工作责任书》的签订和落实。继续贯彻落实好“四项制度”。结合“六好”工作目标管理考核办法，不折不扣的落实好各项制度。用制度规范权力运行、约束干部。更进一步做到有令必行，有禁必止。健全完善工作目标责任制，严格按工作目标责任制规定实施考核考评，落实责任追究制度。坚持党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠广大干部的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。认真落实党风廉政建设责任制，按照廉政建设责任制抓好相关考核工作。强化对规章制度贯彻落实情况的监督检查，督促县局各部门、一二分局加强对党风廉政法律、法规的学习 ，坚持特邀监察员座谈联系制度，了解社会各界对税风税纪的反映，及时整顿行业作风。

　　（三）认真开展“两权”监督检查和税收执法监察工作

　　按照《国家税务总局关于税收执法权与行政管理权监督制约》和省、市局关于开展税收执法监察工作的相关要求，XX年继续在全局认真开展“两权”监督巡视检查和税收执法监察工作，通过对全体干部职工，特别是税收管理员在税收执法过程中权力的运行监控，对税收管理员分片管理情况进行实地明察暗访，共对二分局的7户管户开展明察暗访活动，及时了解和掌握税收执法工作情况，针对税收执法管理过程中易发和多发违法违纪行为的部位和环节认真开展执法监察的信息化管理，不断增强税收执法监察工作的针对性、规范性和高效性。

　　（四）层层分解、细化职责落实党风廉政建设责任制

　　1.认真贯彻落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，立足于抓早抓好，及时印发了××县地方税务局党风廉政建设和反腐败主要工作分解意见，分解落实了党风廉政建设和反腐败重点工作任务，将全年工作分解到11个工作部门，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。

　　2.县局党组成员分别与党组书记签订党风廉政建设责任书；分局、县局各股室、稽查局与分管领导签订党风廉政建设责任书，做到职责分明，层层签订，层层落实；所有干部职工（个人）向县局党组进行廉政承诺，强化党风廉政自身建设， 从源头上防治腐败，构建了拒腐防变教育的长效机制、权力运行监控机制和反腐倡廉制度体系。

　　二、加强票款安全检查，确保监督工作落实到位

　　加强票款安全检查，确保监督工作落实到位，按照效能政府“四项制度”要求，抓住重点环节、重点部位、对易发多发环节进行监督检查，对二分局委托的代征代扣税收、结报、入库、发票管理以及税收政策执行情况进行监督检查，共检查建筑安装发票42份，应征税款2 187 016元，已全部征收入库，通过检查，分局认真执行票款安全制度，税（费）款及时足额入库，确保国家税款安全，防止违法、违纪、违规和不廉行为的情况发生,保证监督工作落实到位。123

　　三、认真贯彻落实行政机关效能政府行政行为监督制度

　　根据《××南省行政机关行政行为监督制度实施办法》（××政办发〔XX〕24号）、《××南省地方税务局关于印发××南省地方税务系统推行行政行为监督制度实施方案的通知》（××地税发〔XX〕84号），临地税发[XX]26号文件精神，纪检监察部门结合实际贯彻落实。一是成立“效能政府”四项制度领导机构。二是认真抓好学习教育活动，提高思想认识，充分认识到开展地税系统行政行为监督的重要性和必要性，结合学习贯彻《廉政准则》等党内法规和行政法规、纪律要求，加强对本部门制度、运行规则的学习教育，提高自觉执行制度的意识。三是具体抓实行政行为监督制度的落实，加大监督力度，突出监督重点，前移监督关口，加强对领导干部行使权力和执行制度的监督，实现对重点人员、关键岗位、重点环节、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，切实增强监督的权威性和有效性。四是分局、稽查局认真查找、分析、确定3个以上的关键岗位和重点环节，认真组织实施对关键岗位和重点环节行政权力运行的监督管理，加大预防力度。五是对关键岗位、重点环节、风险表现形式、防范措施在本系统范围内公示和征求意见，提出改进监督、加强监督的防范措施，并在单位内部进行公示，同时报当地监察机关备案，接受社会监督。

　　四、扎实开展《廉政准则》学习活动，并贯穿于税收工作的各个领域

　　为认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强党员领导干部廉洁自律工作，促进党员领导干部廉洁从政，根据××县委办公室××办发[XX] 23号文件关于在全县开展学习《中国共产党党员领导干部从政若干准则》活动的通知精神，××县地税局认真组织全体干部职工开展学习《廉政准则》活动，

　　（一）认真组织收听收看省局视频会议，通过收看视频会议动员和部署，特别是省纪委常委黄雁玲对地税系统学习《廉洁从政》进行了指导，局领导对学习《廉政准则》活动非常重视，要求全体党员干部一定要认真组织学习，充分理解和掌握《廉政准则》规定的内容，要结合自己的工作岗位，开展廉政自律对照检查，增强全系统党员干部廉政意识，推进地税部门反腐败工作深入开展。

　　（二）3月11日，县局专门组织召开全体党员干部会议，党组书记局长杨子成作了学习《廉政准则》活动的动员报告：

　　一是充分认识学习《廉政准则》的重要性和必要性。 二采取有力措施扎实抓好学习活动，党总支、支部把学习贯彻《廉政准则》作为全体党员干部规范从政的关键和核心，通过学习找准我县地税系统党员领导干部及党员同志在廉政从政方面存在的薄弱环节，并采取有效措施加以解决。三是加强组织领导，县局成立开展学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》活动领导小组，并按照县委、市局的安排部署认真组织开展《廉政准则》学习活动，加强教育，健全制度，强化监督，确保学习活动取得实效。四是在单位组织集中学习的基础上，人手购买一本《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》，开展自学活动，并深刻领会廉政准则的重要内容和精神实质，把廉政准则贯穿于税收工作的各个领域，加强廉政监督，保证干部队伍的廉政性和纯洁性。五是党员干部结合自己的岗位、特点对照检查，要求全系统实职科级党员干部写出心得体会，在党支部会议上进行交流，并报省局学习贯彻领导小组办公室，其他党员干部的心得体会交县局学习贯彻领导小组办公室。六是××县地方税务局向社会进行公开廉政承诺，认真接受社会各界及广大纳税人的监督。七是把学习《廉政准则》作为地税部门“六好”考核的主要内容。123

　　五、积极开展工程建设领域突出问题专项治理检查

　　根据《××南省地方税务局关于开展工程建设领域突出问题专项治理自查工作的通知》（××地税发〔XX〕8号）以及临沧市地方税务局地税发〔XX〕2号通知要求，为切实加强组织领导，认真开展好专项治理自查工作，确保工程建设领域突出问题专项治理工作顺利开展。一是成立了全县地税系统工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。二是统一思想，提高认识，充分认识开展工程建设领域专项治工作重要性和必要性，规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设。三是局领导对开展工程建设领域突出问题专项治理工作高度重视，提出了总体要求、阶段性目标，进行了任务分解，明确了工作步骤和时间安排。四是切实采取措施，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决工程建设领域存在的突出问题，推动以完善惩治和预防腐败体系并重的反腐倡廉建设深入开展，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，为我县地税事业又好又快发展提供坚强保证。五是领导小组认真对XX年1月1日以来所有竣工和在建、续建、拟建工程以及使用财政资金投资在20万元以上项目逐一开展自查清理，根据我局的实际情况，我局从XX年1月1日以来，从未进行过20万元在建、续建、拟建工程以及使用财政资金投资在20万元以上项目，也未发生大的工程项目，我局都严格按规定的程序进行办理。加强监督管理，不存在利用行政手段进行腐败行为，从源头上预防和治理腐败行为发生。

　　六、存在的问题和不足

　　半年以来，纪检监察工作虽然做了一些主要工作，但根据市局纪检监察、县局党组对工作的要求，还存在不足。一是组织开展纪检监察工作不够全面具体，有的工作贯彻落实不够到位。二是在建立党风廉政建设和反腐倡廉教育长效机制方面有待进一步改进和完善。三是纪检监察工作在监督管理和有效防范措施方面不够深入，没有做到面面俱到。四是开展党风廉政学习、教育的方式方法单一，不能做到全方位、深层次的教育和管理。

　　七、下步工作计划

　　（一）根据年初制定的党风廉政教育学习工作计划，继续抓好党风廉政建设和反腐败教育监督管理工作。

　　（二）按照市局纪检监察工作要点，加强对税收执法权和行政管理权有效监督，着力找准薄弱环节，把监督工作落实到位。

　　（三）根据效能政府四项制度要求，重点解决实际问题，解放思想，实事求是，着力解决好税收执法、作风效能、纳税服务、创新意识等方面存在的突出问题，建立和谐地税、阳光地税、廉洁地税。

　　（四）继续抓好重点部门、重点部位、重点环节的监督管理，提出有效防范措施，采取以教育为主，重在强化监督管理手段。

来源: https://www.512406.cn/articles/20s8.html

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