民政局2019年度工作计划

分类:机关单位工作计划 作者:真真 阅读量:          下载此文档

  xx年,我区民政工作要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕“关注民生”这个主题,用科学发展的要求推进各项民政工作,按照区委区政府的统一部署,在全力推进**“现代化核心城区”建设中,充分发挥民政职能作用,着重抓好以下方面工作。

  一、进一步完善机制,促进社区公共服务设施建设与管理。重点跟进室内办公与服务设施尚未达标的社区,通过整合资源,争取以各种方式扩大室内办公与服务设施面积。协调各部门解决固本强基社区建设项目后续管理中的资金保障、设施维护与监督管理机制等问题,促进社区公共服务设施更好地服务居民、服务社区。

  二、强化基层管理,继续推进“六好”平安和谐社区创建。广泛宣传社区建设理念,加强指导与推动社区工作站和居委会不断提高社区服务水平,引导社区居民踊跃参与社区建设,增强居民对社区的认同感、归属感,形成共建共享的和谐氛围,全力推进“六好”平安和谐社区建设,力争xx年前完成85%以上社区达标的目标任务。

  三、加强岗位培训,不断提高社区工作队伍的工作水平。坚持知识化、专业化的原则,着力提高社区工作人员服务水平,年内定期组织社区工作人员进行岗位培训和不定期组织考察学习,不断提高社区工作人员的专业知识和综合素质。

  四、关注民生,进一步完善社会救助体系。继续贯彻执行好《**区社会救助暂行办法》,让困难群众的基本生活得到保障;组织街道、社区民政工作人员对新修订的《深圳市居民最低生活保障办法》进行学习培训,提高基层民政工作人员业务水平和工作能力。

  五、加大力度,稳步推进社会工作建设。在维持原民政、教育、司法、妇联和残联等试点领域54个社工岗位的基础上,计划教育类增加5个,司法类增加2个;新增加信访、团委、人口计生和禁毒等4个领域18个社工岗位。按此计划,xx年全区购买社工岗位总量为79个。进一步完善管理机制,制定实施“社工机构综合评估标准”,作为政府购买社工服务招投标的一个重要依据,促进社工机构有序竞争、优胜劣汰。协调区财政部门共同研究建立财政购买社工服务的规章制度。根据市里的建议,xx年将购买社工服务的费用标准从6万元/年提高为6.6万元/年(新增的0.6万元主要用于社工开展业务的活动经费和办公条件的配套)。

  六、不断提高优抚安置保障水平,进一步推进双拥共建活动。组织开展好xx年春节、“八一”慰问辖区部队工作;认真做好xx年冬退役士兵接收安置以及技能培训工作;继续开展“绿色进军营”活动、为基层部队官兵开办电脑、英语等培训,计划全年为驻军部队办8-10件实事。

  七、全力推进,做大做强社区居家养老服务。进一步拓展服务领域,扩大业务范围,提高专业技能和服务水平,全面推进包括生活照料、精神慰藉、卫生保健、老年康复等多层次、多形式的居家养老服务,争取年内服务对象达到1500人的规模。

  八、加强对民间组织的监管工作。抓好对民间组织的年度检查,按照市委市政府《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》,进一步健全完善社会组织登记管理体制,加大规范管理和扶持力度。

  九、加大婚姻登记窗口建设力度。按规范化窗口建设发展要求,抓紧婚姻登记处新办公场所的装修搬迁工作,以更新的姿态,更完善的设施,更优良的服务,为辖区居民提供婚检、登记、颁证一条龙优质服务。

  2014年,我局将以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,学习和实践科学发展观,紧紧围绕市委市政府中心工作,以解放思想为先导,以改革创新为动力,突出“改善民生、推进民主、构建和谐、服务社会”这一主线,抢抓机遇,狠抓落实,努力推动民政事业科学发展。

  (一)突出一项活动。

  即,突出深入开展学习和实践科学发展观活动。我局将严格按照市委第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会要求,紧紧结合民政工作实际,组织全体党员干部积极投入到学习实践活动中去,切实做到学习实践活动与推进工作“两不误、两促进”,实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。一是坚持将学习实践活动与坚定发展信念、理清发展思路紧密结合起来。紧紧围绕当前民政事业发展的重点、难点问题,理清新的思路、确立新的目标、找准新的突破口,切实将科学发展观的要求转化为推动民政事业科学发展的坚定意志、谋划民政事业科学发展的正确思路、促进民政事业科学发展的政策措施。二是坚持将学习实践活动与全面贯彻落实市委、市政府改善民生、促进和谐的重大战略部署紧密结合起来。紧紧围绕市委、市政府的中心工作,努力解决好一批基层和人民群众尤其是困难群众关注的难点、焦点问题,切实将学习实践活动的成果体现在人民群众得实惠上。三是坚持将学习实践活动与完善民政体制机制紧密结合起来。认真查找、努力解决束缚民政事业科学发展的体制机制问题,推动民政工作科学决策和依法行政机制、政府负责和社会参与机制等体制机制改革取得新突破。四是坚持将学习实践活动与提升民政干部队伍素质紧密结合起来。更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重强化理论武装,进一步提高调查研究、运用理论分析和解决问题、科学决策、改革创新等能力。

  (二)强化三项管理。

  1、强化社会组织管理。加强分类指导,继续培育扶持和规范管理行业协会、商会、学会、农村专业经济协会,培育社区社会组织,鼓励社会力量兴办民办非企业单位;加强社会组织党的建设,力争在今年内成立市、县区社会组织党工委;加强社会团体和民办非企业单位的年检工作,全面开展社会组织清理整顿工作;规范执法行为,加大对非法社会组织和社会组织违法活动行为的查处力度和境外非政府组织在xxxx活动管理工作。

  2、强化殡葬管理。做好清明节祭祀活动管理,加强安全保障,提高殡仪服务水平;继续推进骨灰处理多样化,积极推行绿色生态葬法,推动生态公墓建设,今年要完成23个公益性生态墓地建设任务;继续强化殡葬管理,抓好火化率的巩固和提高;积极开展创建等级殡仪馆工作。

  3、强化区划地名管理。一是加快完善地名公共服务体系,尽快建立地名查询问路系统,今年5月底前完成全市地名数据库建设,推动市县区地名编制工作和县、乡镇地名标志设置工作,完成市、县新建街道的命名和维护工作。二是依法加强行政区域界线管理,做好行政区域界线联合检查工作。三是开展平安边界创建活动,及时调处边界纠纷,维护边界区域稳定和谐。四是加快行政区划图的编制工作,5月前完成市级行政区划图编印工作,年底前完成县级行政区划图的编制工作。123

  (三)巩固三项成果。

  1、巩固城乡社会救助工作成果。

  一是着力提高城乡低保规范化管理水平。加强低保信息管理网络建设,建立健全可操作性强的低保对象收入核实机制和低保对象动态管理机制,使之逐步走向规范化、法制化管理轨道;全面实现低保资金社会化发放。今年上半年,仍未实行社会化发放的县要全面实行;落实分类施保措施,借鉴珠三角发达地区和兄弟市实行分类施保的成功经验和做法,着手制定城乡低保分类施保的政策,今年争取在市直和源城区实行,明年在全市全面铺开。

  二是做好社会救助工作。要扎实推进城乡医疗救助工作,资助城镇低保对象等特困居民参加城镇居民基本医疗保险,做好医疗救助制度与城镇基本医疗保险制度之间的衔接,确保特困群众有病得到及时治疗;切实做好二次救助,对城乡低保对象、五保人员等特困群众因患大病住院按制度报销后,个人自负医疗费用过重,影响其家庭基本生活的再给予适当的医疗救助;继续开展贫困家庭18岁以下儿童的心脏病患者救治活动,使他们能得到及时医治。

  三是着力提高农村五保供养水平。进一步强化责任意识,明确目标任务,确保今年全面完成建设任务;规范和完善敬老院管理、服务体制,加强敬老院管理人员队伍建设,提高管理水平;建立五保供养自然增长的长效机制,提高供养标准,集中供养标准要提高到200元/人·月以上,分散供养标准要提高到150 元/人·月以上;提高集中供养率,今年全市五保集中供养率力争达到30%以上。

  四是着力提高自然灾害应急救助能力。进一步落实救灾工作责任制,把救灾应急资金列入预算,做好救灾物资的储备工作,切实提高灾害应急能力;认真做好查灾核灾工作,严格执行全倒户的认定标准核准全倒户的情况;进一步加强救灾款物的监督管理,规范救灾款物的使用,切实保障灾民的基本生活;尽快出台《xxxx市自然灾害救助应急预案》,建立健全救灾综合协调机制、防灾减灾宣传教育机制、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障机制、灾害应急避灾动员机制,完善“横向到边,纵向到底”的救灾应急预案管理网络,使其在应急救灾工作中发挥应有的作用。

  2、巩固双拥优抚安置工作成果。

  一是全面落实各项优抚安置政策。进一步完善和规范优抚对象管理,开展优抚对象核发新证工作,全面实现抚恤补助社会化发放;积极争取财政投入,全面调整提高各类优抚对象抚恤补助标准,特别是重点提高“三属”、在乡老复员军人等对象的抚恤补助标准,提高残疾军人护理费和生活补贴,保障重点优抚对象生活水平与当地人均生活水平同步提高;积极争取将义务兵家属优待金列入财政预算,完善优待金社会化发放制度;加大烈士纪念建筑物的管理和维修保护力度,努力把市烈士陵园打造成为国家级保护单位;以标准化建设为抓手,开展创建光荣院“示范单位”活动,进一步改善居住环境,提高供养水平。

  二是进一步深化退役士兵安置改革。组织实施好国家退役士兵安置改革新政策,完善相关配套措施,确保落实到位;继续推进退役士兵免费职业技能培训;认真做好军休人员的接收安置工作,落实好“两个待遇”。 123

  三是深化全民国防教育和双拥宣传,丰富双拥活动形式。认真落实《广东省拥军优属规定》,制定《xxxx市拥军优属实施办法》,积极探索双拥工作的新形式、新内容、新路子;推进机制创新,把政府行为与社会行为结合起来,探索建立制度化、法制化、经常化、社会化的双拥工作运行机制,形成协调处理军民关系问题的有效机制,探索引导新型经济组织和新的社会阶层拥军的有效形式,拓宽双拥工作领域和范围,不断扩大双拥的群众基础。

  四是继续抓好复退军人的稳定工作。切实做好政策宣传和教育疏导工作,积极协调相关部门帮助复退军人解决生活、医疗、住房及再就业等方面的实际困难;进一步加强排查,健全情报信息通报制度,完善突发事件应急预案。

  3、巩固基层政权和社区建设成果。

  一是继续搞好“六好”社区创建工作。加大推进“六好”平安和谐社区的创建工作力度,今年要创建20个“六好”平安和谐社区;加强社区基础设施建设,完成全市剩余26个社区办公用房和活动场所建设任务,且实用面积达80平方米以上的目标;进一步加强和改进社区服务,启动公共服务均等化建设工程,推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络;探索建立政务服务进社区准入制;探索“居站合一”模式,规范社区工作站建设,开展社区各项事务。

  二是搞好农村社区试点工作。在东源县柳城镇开展农村社区建设试点工作,各县区抓一个村的试点工作,下半年全面辅开;今年全市要有38个农村社区达到省的“六好”标准要求。

  三是继续抓好村务公开民主管理规范化建设和示范点创建活动。加强村务公开民主管理规范化建设;借鉴外地经验,建立健全村务公决、村民代表联系户两项制度,促进民主管理更加科学。

  (四)加大三个力度。

  1、加大福利彩票发行工作力度。今年全市福彩的销售任务是6500万元,销售目标是6900万元。加大工作力度,创新工作方法,全面完成今年福利彩票销售任务。

  2、加大社会福利服务工作力度。一是加大老龄事业发展力度。突出做好老龄基层协会的巩固和发展工作;在重阳节期间开展一系列老年活动;对《xxxx市老龄事业发展“xxx”规划》执行落实情况进行检查,落实老年优待政策。二是继续推进以居家养老服务为重点的养老服务社会化工作,建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。三是加强社会福利设施建设。加快市儿童福利院建设进度;抓好市流浪未成年人保护中心的筹建工作;继续实施“星光计划”;加强对 “星光老年之家”的日常管理。四是积极开展助残服务活动。继续开展“爱心助行惠万家”活动,协助开展好为特困家庭残疾人免费安装假肢活动;继续组织“重生行动”,为贫困家庭唇腭裂儿童进行手术康复;继续实施“明天计划”,为福利机构中新增具有手术适应症的所有残疾孤儿实施手术康复;继续加强流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人救助保护工作。

  3、加大慈善事业发展力度。加大慈善宣传力度,加大捐赠款物管理,提高全社会的慈善意识;积极打造“慈善一日捐”品牌,开展经常性的社会捐助活动,使社会捐助工作经常化、制度化、规范化、社会化。

  此外,要推进婚姻登记和收养登记服务规范化建设;继续强化收养登记管理;继续抓好老区建设工作,全面完成老区村庄搬迁任务;加快信息化建设步伐,继续推动民政业务软件的应用和办公自动化建设。

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  在镇党委、政府的坚强领导下,在区民政局和残联的正确指导下,以科学发展观为统领,镇民政办紧紧围绕改革发展稳定的大局,在调节社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定、增强社会和谐等方面发挥积极作用,全面完成2010年度民政工作任务,塑造了**民政的良好形象,为打造“两个重镇”建设做出了贡献。

  2009年工作回顾

  一、扎实做好“双拥”工作,全面落实优待政策。

  1.全镇现有复员军人16名,在乡伤残军人2名,现役军人家属15户,退伍军人159名,其中带病回乡退伍军人8名,“两参人员”3名。四月中旬,对优抚对象家庭生活状况进行调查摸底,并根据区委区政府要求,按规定的优待面、优待标准制定优待评定方案,优待款总额为93594元。2010年财政预算中优待款支出为9.5万元,“八.一”前夕将优待款及时、全额发放到户。

  2.广泛进行全民国防教育,增强全民国防拥军观念,支持军队改革和建设。春节期间,镇党委政府与驻军武警指部队、消防大队通过座谈会形式,围绕建设国际旅游城市的大目标,共同交流军地为黄山旅游事业和当地政治、经济、文化等各方面建设经验,互报工作成绩,为努力营造浓厚的“双拥”氛围探讨新路子。镇政府组织慰问团,慰问驻军官兵,参观部队食堂、宿舍和训练场地,了解官兵生活和工作环境,军地双方还组织开展了健康有益的联谊活动。多年来,镇政府在尊重和爱护军队、保护军事设施方面做了大量工作;驻军武警指部队和消防大队在支援我镇经济建设与公益事业建设、抢险救灾中做出了重大贡献。

  二、救济救灾及时到位,科学管理救灾资金。

  努力践行“上为政府分忧,下为百姓解愁”的服务宗旨,积极稳妥地开展农村救济救灾工作。元月27日,**镇遭受特大雨雪灾害,直接经济损失约6500万元,其中农业直接经济损失达3530万元。7月29日受第8号台风“凤凰”影响,**镇区域持续暴雨,引发山洪,导致部分农房倒塌。面对几十年不遇的灾害,镇党委、政府迅速响应抗灾精神,立即启动抗灾应急预案,动员全镇干部职工、各村居、各驻镇单位将抗灾救灾、安排好受灾群众生产生活作为当前工作的重中之重抓好抓实。

  5月12日,我国四川汶川发生特大地震,造成了严重的人员伤亡和财产损失。镇党委政府充分发挥党政机关干部和共产党员的带头作用,广泛动员社会各界和广大人民群众,弘扬团结互助、扶贫济困的中华民族传统美德,为汶川地震灾区募捐,共捐款项超60万元,帮助灾区恢复生产、重建家园。

  根据救助救灾经费管理临时突发性的特点,镇财政所设立专项经费帐户,在将救助资金纳入财政预算的同时,积极做好对上争取。在资金使用上严格按公开程序及时拨付到村(居)到户。

  三、认真落实农村五保供养政策,努力提高集中供养水平。

  1.按照“应保尽保”的原则,对39名无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人的村民实行了五保供养。每季度第一个月初,及时将五保供养专项资金和乡镇配套资金通过“一卡制”发放到户;救济救灾物资和年终救济款物发放优先考虑五保户。切实落实冬季防火、汛期防涝等安全责任制,确保五保户生命财产安全。

  2.山岔村上张村民组和**居委会分别建立了老年公寓,床位数都在30个以上,其中山岔翡翠老年公寓入住率达62%,**居委会老年之家入住11人,住率达90%。

  四、全面建立城乡居民最低生活保障制度。全镇共有242户(252人)纳入农村最低生活保障范围,真正做到应保尽保,每季度发放低保金29946元。年初对农村低保对象和贫困户进行全面调查,将52名不符合参保标准的予以删减,将新增57户贫困户纳入保障范围,覆盖率达2.3%。认真贯彻落实《黄山区城市居民最低生活保障实施办法》,进一步完善社会救助体系,切实保障困难群众基本生活,今年初又将21户城市困难家庭列为城市居民最低生活保障对象申报。城乡低保对象采取一户一档建立档案管理,低保证全部发放到户。

  五、提高民主管理水平,深化村务公开机制。

  1.为认真贯彻省、市委关于区划调整工作的部署和要求,XX年6月顺利完成撤村建居工作,并完善配套设施,目前社区机制运行有序。

  2.年初,根据黄山区村级规模调整工作总体部署,镇党委、政府结合本镇实际,依照法定程序,认真组织实施,顺利完成村居合并工作。撤并过程中积极做好集体资产清理和处置,杜绝集体资产流失;按规定的职数配齐人员,开展工作。

  3.3月份,顺利完成了第七届村民委员会换届选举工作,换届工作通过宣传动员、人员培训、选民登记、产生正式候选人等程序依法进行,整个过程未发生一起上访事件。村居新班子产生后,立既完成交接工作,并建立健全民主决策制度,民主管理制度(村民自治章程、村规民约),民主监督制度,认真研究制定三年任期目标和村委会建设发展规划,及时完成村民小组组长、经管员的换届,镇村两级及时收集整理档案材料,在上级检查验收中得到好评。

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  4.严格按照《安徽省村务公开暂行办法》,始终坚持“六规范、一满意”的要求开展村务公开工作,凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题,都全面向村民公开,内容包括:年度财务计划及执行情况、工作安排、村经济社会发展规划、村民代表会议形成的决定、决议及落实情况等,公开形式采取电视政务频道、村居电子显示屏、网络、公开栏相结合。

  六、推进殡葬改革,促进精神文明建设。

  1.镇与各村(居)委会签定《殡葬管理责任书》,严格按责任书条款组织、协调、落实所辖区域内的殡葬管理工作。

  2.4个村(居)全面完成生态环保形公墓建设,利用率较高,**居委会寨西公墓达到丧户(寨西片)百分百入公墓安葬。

  3.实行丧户申报制度,指导自选墓地丧户按规定选址安葬。通过宣传教育,所有丧户自觉到村委会申报安葬计划,经审核后对符合要求的批准其安葬,不符合要求的责其另行选址。

  4.清明、冬至期间,利用各种形式加大宣传力度,开展文明祭祀活动,禁止乱烧冥纸、乱放鞭炮的不文明行为,倡导推进鲜花祭祀等健康环保的祭奠仪式。

  七、发展残疾人事业,推进民生工程建设。

  1、3月中旬,全面展开白内障患者调查摸底工作,筛选日第一天,就派民政干部带队,安排专车接送患者由监护人陪同参加诊断,为群众减轻了负担。今年共有11人参加筛选,10人确诊为白内障患者,符合率为91%。

  2、精神病防治康复工作成效显著。我镇共有5名精神病患者参加区组织的康复筛选和诊疗,有4名患者得到药品救助,服药后病情稳定并能参加正常劳动。

  3、在上级残联的支持下,我镇派专人深入村组,认真调查摸底,确定3名残疾人户为危房改造申请对象,并在政务公开栏和村务公开栏上进行公示后立即进行改造重建,5月底已完成2户危房改造,争取11月底全部完成残疾人危房改造任务。

  4、实施残疾人“万人就业工程”,扶持残疾人自谋职业,自主创业,摆脱贫困,走上富裕之路,我镇通过调查摸底,上报4户残疾人户进行救助,镇农技部门派技术人员上户服务,为其免费提供部分生产器具。

  八、加强自身建设,保证民政各项工作任务全面落实。民政工作关系到广大群众的切身利益,民政干部能不断学习提高,加强自身修养,廉洁奉公,养成良好的职业道德,理清工作思路,练就强硬的业务功底,脚踏实地,埋头苦干,各项工作任务全面落实,群众满意。

  二oo九年工作谋划

  2010年民政工作目标是:进一步完善社会救助体系,做好困难群众生活安排工作;全面完成**社区自治功能,巩固城市居民最低生活保障成果;进一步健全完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,解决重点优抚对象“三难”问题;全面推进村(居)村务公开工作。

  一、围绕建立社会救助体系,认真做好困难群众生活安排工作。

  1、完善救灾应急预案和救灾三项规程,提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力。

  2、完善农村困难群众救助工作,落实配套资金。

  3、认真落实农村五保供养各项规定,健全**居委会老年公寓管理制度,确保入住率达95%以上。

  二、完善城市最低保障机制,提高应保尽保、分类施保工作水平。

  1、做好分类施保。充分考虑低保对象家庭成员下岗、重病治疗、子女就学等因素,合理确定他们的月补差标准,分类施保,确保因病、因残、因灾造成特别困难的低保户能够维持基本生活。

  2、坚持动态管理。达到低保对象有进有出、补差标准有升有降的动态管理目的。

  三、围绕加强基层政权建设,发挥城乡群众自治组织和民间组织作用。

  1、进一步规范全镇各村(居)委会的村务公开、民主管理工作,达到“六规范、一满意”。

  2、完善村、社区自治功能,健全村、社区组织网络。建立村、社区村务公开和民主管理制度。

  四、围绕服务国防和军队建设,深化改革、落实政策,扎实做好双拥工作。

  1、进一步健全完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,不断提高优抚对象的生活水平。

  2、抓好优待金的评定兑现工作,确保“八一”期间兑现各项优待金。

  3、继续解决优抚对象医疗难问题,提高重点优抚对象医疗减免幅度。

  4、继续广泛深入地组织开展拥军优属合格单位创建活动,结合实际为驻地部队提供积极有效的服务。

  五、围绕加强社会事务管理,大力推进依法行政、规范管理。

  1、抓好全镇殡葬管理工作,集中整治乱埋乱葬,引导规范群众殡葬行为,杜绝公路主干线两侧和主要旅游风景区乱埋乱葬现象的发生。

  2、改革老年人优待政策,提高年终80岁以上老年人生活补助标准。

  六、围绕加强自身建设,推进各项民政工作再上台阶。

  1、进一步加强民政业务和政治理论学习,提高自身素质。

  2、继续加强民政工作信息化建设,提高管理水平,提升行政效能。

  3、进一步加强民政专项资金的管理,适时开展民政专项资金的使用与管理情况检查。

  4、积极完成党委政府布置的各项工作。

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  XX年,是我县民政工作成效显著的一年。一年来,局党组一班人认真学习实践科学发展观,不断加强领导班子队伍建设,大力实施党建目标管理,全面完成了上级下达的各项任务,取得较好成绩。现汇报如下:  

  一、完成目标任务情况  

  (一)城乡社会救助体系进一步完善  

  1、“阳光行动”工作显著。今年来,县救助局开展了城乡低保、五保供养年审排查“阳光行动”,通过宣传发动、入户调查、评议公示、乡镇核查、县局审核等各个环节,对全县×万余名城市低保、农村低保、农村五保对象进行一次全面的清理排查,行动中共取消城市低保对象×户×人,农村低保对象×户×人,农村五保对象×户×人。通过“阳光行动”,使社会救助对象更加准确,真正体现了社会救助公开、公平、公正的原则,社会反响良好。  

  2、敬老院工作得到加强。为进一步规范乡镇敬老院管理,开创乡镇敬老院管理新格局,我局一手抓软件建设,一手抓硬件建设。通过面向社会公开招聘,配齐配强了乡镇敬老院的专业工作人员,完成了乡镇敬老院的事业单位法人登记,形成权责清晰,科学管理的敬老院管理新格局。同时,开创了对分散供养五保老人的全方位管理和服务的新模式。  

  3、医疗救助渐趋规范。全县社会救助有关基础信息录入工作已全部完成,全县医疗救助基本实现网上“一站式”救助,“五位一体”医疗救助模式得到了进一步巩固。全年共发放城乡医疗救助资金×.×万元,救助×人次。其中资助参合×人次,救助×.×万元;门诊救助×.×万元,救助×人;住院救助×.×万元,救助×人;临时救助×.×万元,救助×人。通过有效的救助,有力的缓解了城乡困难群众因病致贫、因病返贫的问题,确保了我县城乡医疗救助对象“即病即治”、“病有所医”。  

  4、流浪乞讨救助开展有序。今年,我们对救助人员实行分类管理,对年老、年幼和残疾人实行特殊照顾,使每一位来站求助的人员都能感受到党和政府的温暖,为构建和谐**、文明县城做出了贡献。  

  5、为民办实事扎实有效。我县城镇低保月人均补助标准达到×元,农村低保月人均补助标准达到×元。另外农村分散供养五保对象保障标准从人均每年×元提高到×元。集中供养五保对象保障标准从人均每年×元提高到×元。  

  (二)救灾减灾成效明显  

  今年,我县自然灾害频发。我局以作风建设为契机,深入推进“一线工作法”,认真做好了自然灾害的勘灾救灾减灾工作。×月下旬,全局分成×个小组,到全县×个乡镇、农林场,进行了春荒入户调查,下拨×万元资金,组织群众积极开展生产自救。启动×户危房改造与灾后恢复重建,着力改善我县农村困难群众人居环境。×月×日晚开始,我县境内普降暴雨,数十万群众生命财产安全受到威胁,我局召开紧急会议,全面布署全县勘灾、查灾、救灾工作。分成五个小组,下到全县×个乡镇、农林场进行实地勘灾,督促各基层乡镇、农林场及时做好灾情核报工作、受灾群众安置转移及基本生活保障工作,及时处理因灾引发的突发事件。  

  (三)双拥优抚安置工作稳步推进  

  1、认真落实各类优抚政策。长期以来,我局着力于维护社会稳定,积极做好各类涉军维稳工作。今年以来,共落实好了×名XX年度重点安置对象的安置工作;全面完成了XX年度重点优抚对象的排查工作;做好了XX年度春节期间×名重点优抚对象的春节一次性生活补贴的发放工作;下发了XX年度、XX年度军人军功奖励资金共×.×万元;接回了四类涉军上访群众近×人次,给部分困难优抚对象解决生活、医疗救助费用达×万元,解决住房×户。  12345

  2、认真搞好烈士陵园修建筹备工作。我局全面完成了对全县×处烈士保护设施和×处散葬烈士墓的普查,烈士陵园的申报、筹备工作业已完成,目前,该项目已进入征地、选址等实质运作阶段。  

  3、认真组织好各类拥军活动。 ×月×日 ,我局组织驻军部队军官兵十余人次到维新参加了五彩皂角湖之夏--×端午红色缅怀之旅活动,与当地百姓热情互动,受到群众频频称赞。×月上旬,为迎接建党九十周年,我局积极组织,邀加驻军部队官兵加盟,共同编排节目,参加了县政府、县委宣传、县委组织部组织的红歌大赛,受到广泛好评。  

  (四)基层政权建设不断加强  

  1、积极做好第八届村委会换届选举。为确保第八届村委会换届选举工作的顺利进行,我们通过各种形式进行政策宣传,有力地保障了我县第×次村委会换届选举顺利完成。到目前为止,除维新镇、磨市镇因移民任务需推迟换届选举外,其余行政村已完成第八届村委会换届选举工作。  

  2、强力推进村务公开“八规范”。县村务公开领导小组制定了《XX年全县村务公开工作考评办法》,按照“八个规范”(组织机构、公开内容、公开程序、公开时间、公开形式、沟通渠道、档案管理、监督考评)的要求,多部门合力推进村务公开工作。同时,县民政局还集中力量对全县村务公开进行了督查,除墙上公开、纸上公开外,逐步规范了网上村务公开,达到了公开形式多样,公开内容全面、程序规范、及时准确,真正达到“干部清白,群众明白”的目的。  

  3、和谐社区创建活动上台阶。今年,全县×个城镇社区近×%达到了创建标准,不断完善协调机制,服务设施,服务项目和管理体制,逐渐实现“社区管理社会化,社会管理社区化”,各试点社区按照自身的亮点和特色逐渐呈现出 “一村一品”格局。特别易家渡镇双桥村、二都乡新桥村、罗坪乡寨垭村等已经形成示范特色村。社区走廊建设按计划推进,基本达到农村社区建设“班子坚强、设施配套、环境美化、功能齐全、文明祥和”的标准。  

  (五)专项社会事务管理工作日趋规范  

  1、殡葬管理稳步推进。今年,进行一步完善了殡葬服务“计划书”服务模式,使“阳光殡葬”行动向纵深推广。丧葬优惠政策继续推行,以重点救助对象基本殡葬服务减免为基础、其他多种形式殡葬救助为补充、基本殡葬服务均等化为目标的殡葬惠民保障制度逐步完善。此外,以“我们的节日,清明节”主题活动为契机,殡管所通过电视、广播、流动宣传车等多种形式,深入社区、农村等分发文明祭扫的宣传资料,宣传殡葬管理和殡葬改革的法规政策,倡导“文明殡葬、绿色殡葬”的理念,有利地促进了文明祭祀新风尚的形成。  

  2、民间组织健康发展。为促进我县各类社会组织健康发展,培育我县社会组织成为县域经济发展的强大生力军,我局一方面强化社会组织年度检查工作,实行书面检查和实地踏访相结合的方式,坚持定期检查和日常检查相结合,目前已完了对全县×%社会组织的年度检查,有力地规范了我县社会组织的日常管理行为。另一面,我局还加大了对新社会组织的培育力度,尤其加大了对服务性社会组织的培育力度。今年,我县共培育发展新社会组织×个。我局正积极筹备社会组织联合会和老年促进会,着力加大社会党建力度,为全县社会组织和老年人提供一个展示自我、促进发展的平台。  12345

  3、城市设标工作进一步规范。在去年的基础上,进一步完成与县城管办、宣传部、建设局等部门协商,以出让广告位的办法,完成了县城×条主要道路×块牌子的设置安装。  

  4、婚姻和收养登记工作规范运作。今年从完善服务设施、完善机构编制、完善办公设备、完善内部管理等八个方面进一步完善了婚姻登记工作规范化建设,使我县的婚姻登记工作“规范化建设合格单位”的成果进一步得到巩固。严格按照《收养法》的规定与《收养工作登记规范》办理收养登记。  

  5、慈善事业有了新发展。今年,慈善募捐工作已募捐资金×万元。福彩售销有了新突破,目前共销售电脑福利彩票×万元,其中刮刮乐×万元。今年,加强了站点建设,使站点布局更加合理,严格实行“末位淘汰”制度,对专营店和网点实行了标准化建设。同时,还加强对网点销售人员的培训、教育和管理,把安全教育、法制教育作为与业务培训同等重点的培训内容,增强网点业主和销售的纪律观念,杜绝不规范操作和违法行为。  

  6、老龄事业有了新突破。今年,老龄办全面开展老年人服务中心的建设工作。楚江镇老西门社区居家养老模式全面启动。为加强对老年人权益的保护,老龄委组织了对《老年法》的执法检查,开展了系列老年人维权活动。  

  7、低收入认定中心规范救助行为。今年×月,我局成立了低收入家庭认定中心,对待救助对象的家庭情况进行各方面调查,具体包括申请对象的主要家庭成员,家庭各项收入和支出、家庭成员有无病史、家庭是否已享受低保或五保救助等情况。自成立以来,共调查办结各级转送的批件×件,× 件不符合救助条件不予救助,落实救助金 ×万元,确保了民政专项资金使用的规范化、科学化。  

  (六)民政自身建设不断加强  

  1、创先争优活动有声有色。按县委的安排,分阶段、分步骤全面开展创先争优活动,按上级要求完成了动员部署、公开承诺、领导点评等各项任务,活动已进入全面推进阶段。通过设立民政论坛,开展阳光行动,扎实推进民生工程,开展支部活动和主题活动,使创先争优活动深入人心,进一步提升了民政队伍素质,全局工作人员围绕中心、服务大局意识进一步增强,与时俱进、改革创新的措施得到有效推进,全局上下讲奉献、重品行,模范带头作用的氛围越来越浓。  

  2、计划生育工作。认真贯彻落实全县计生工作会议精神,严格按照计生责任状的要求,狠抓各项工作的落实。计划生育工作责任到位,各相关单位积极配合,认真落实计划生育政策,通过严格的自清自查,没有出现任何问题。  

  3、社会治安综合治理。一是加强教育,提高了队伍整体素质;二是夯实基础,明确目标管理责任,签订了综治目标责任状;三是细化目标要求,确保实现综治目标。  

  4、认真办理建议、提案,加强信访维稳工作。截至×月,信访接待×人次,无投诉;县长热线主动回复×次,无延误;办理人大代表建议与政协委员提案×件,代表满意。  

  5、信息中心工作。完善了我局广域网建设,实现了省、市、县三级虚拟专用网络联通,实现所有业务数据加密传输。已经完成了民政网站群**民政子网的建设。  

  6、光福院、福利院工作。光福院、福利院狠抓院务管理,加强与各单位的联系,以“社会性服务微笑行动”为契机,大力推进优质服务,使老人安享晚年,在全力做好服务的基础上,坚持不等不靠,以种地养猪走副业养院的发展之路。  12345

  二、领导班子自身建设情况  

  (一) 切实加强党风廉政建设工作的领导  

  为更加有效地抓实抓好党风廉政建设工作,今年以来,县民政局结合学习贯彻效能政府制度、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等,按照党风廉政建设工作各项制度的责任要求,对局属各单位、各股室进行了强化责任意识教育,增强了各股室贯彻落实党风廉政建设的自觉性,局领导班子定期召开党风廉政建设专题会议,认真分析民政局党风廉政建设情况,并加强对党风廉政建设责任目标及相关制度的监督检查,使党风廉政建设各项措施及相关制度得到了有效落实。一年来,各股室定期分析本股室党风廉政建设情况,并对党风廉政建设情况认真进行排查,使党风廉政建设责任制共性和个性责任目标得到了有效落实。  

  (二)抓好干部的党风廉政教育  

  按照县纪委的部署和安排,县民政局对党风廉政建设的各项宣传教育任务认真地作了落实。一是利用干部职工例会,有计划地开展了党纪党规、廉政法规的学习,重点学习了《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等教育材料中的有关章节和篇目。通过学习,使广大党员的党性意识、廉政意识进一步提高,服务意识进一步增强。二是认真组织学习贯彻落实各项制度,要求干部职工要结合自己的岗位实际,认真对照行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升等的要求,开展自检自查,把各项制度落到实处。  

  (三) 认真抓实党风廉政建设责任制的落实  

  党风廉政建设责任制是落实反腐败领导体制和工作机制的有效载体,也是便于实际操作的组织机制。根据我局签订的党风廉政建设责任书的目标要求,我局及时进行研究,并结合领导和各股室的工作职责,拟定了共性目标相同、个性目标各异的领导干部党风廉政建设责任书,班子成员和各股室进行了签订。形成了局长抓副局长、副局长抓股室,层层抓落实的工作格局。工作中我局采取定期检查与经常性检查相结合,注重个性目标的落实。局长、副局长认真履行“一岗双责”职责,根据工作的针对性和时效性。经常带领相关股室到各乡镇做好各项资金的专项检查和重点工作抽查。  

  (四) 积极推行党务、政务公开  

  1、因地制宜,狠抓党务、政务公开的载体建设。为保证党务、政务公开效果,我局结合自身实际,因地制宜抓载体建设,以最简捷的方式让群众了解党务、政务公开的内容。一是抓公示类载体建设。建设好党务、政务公开栏、政务中心民政窗口。二是发挥网络媒体作用,接受社会监督。我局把民政工作主要内容、办事程序及监督措施通过全国民政网站群**子网站及**政府网向社会公开,在网上回复群众的咨询及投诉。三是开通群众意见反馈渠道。通过召开征求意见会、发放政务公开测评表等形式广泛收集群众意见和建议,在救灾救济、社区建设、殡葬改革、维护稳定方面发挥了重要作用。四是充分发挥门户网站和投诉电话的作用,努力为群众排忧解难,认真办理群众投诉、咨询。五是组织群众监督评价。我们在救灾款物发放、低保审批等事项时,坚持做到公开、公平、公正,从村到乡镇民政所,整个申报审批工作都接受群众监督,做到事前、事中、事后全程监督。对民政重点工作,都要经局班子会议研究,在全局干部职工中广泛征求群众意见,这已成为民政政务向群众公开的必备程序。  12345

  2、加大力度,规范党务、政务公开内容。我们紧紧围绕上级的有关要求,对各项规章制度及公开内容进行规范,并沿系统向下延伸,至各乡镇民政所。一是规范审批内容。接受监督,方便群众,帮助群众排忧解难。二是规范财务收支公开,财务管理是政务公开的一项重要内容。我局对优抚、低保、五保、救灾捐赠情况等群众关心、关注的热点问题,都定期进行公开,对优抚、低保、五保资金实行银行打卡直发。三是公开群众关心的热点问题。为提高民政工作透明度,做到政策公开、程序公开、结果公开、处理公开,群众对这些事项的满意程度普遍提高。四是规范收费公开内容,全面公开收费依据、标准。  

  3、强化措施,保证了党务、政务公开工作的全面落实。一是健全制度,规范运行。在党务、政务公开工作中,我们从加强公开制度建设入手,努力建立党务、政务公开的运行机制,建立了与公开有关的《首问责任制》、《责任追究制》等制度。通过这些制度的贯彻执行,使政务公开工作逐步向规范化的方向发展。二是责任追究,严肃纪律。我们对违反公开规定的人员严格实行责任追究,从而保证了政务公开工作质量。  

  三、存在的问题和今后的打算  

  一年来,按照上级的要求,我们积极开展各项工作,虽然取得了突出的成绩,但也存在一些差距和不足。主要是:1、新形式下的班子建设的方式、方法还有待探索;2、党建工作整体发展不平衡的问题依然存在。  

  明年我局纪检工作按照县纪委的工作部署和要求,进一步落实反腐倡廉的各种任务,在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫。为开创新世纪新阶段民政事业新局面提供良好的纪律和坚强的政治保证。  

  1、进一步深化思想教育工作。把党风廉政教育纳入中心组和党支部学习计划,并适时开展有针对性的教育参观活动。  

  2、全面落实党风廉政建设责任制,强化责任落实。把党风廉政建设和反腐败工作与业务建设紧密结合起来,进一步健全责任网络,明确责任要求,落实责任工作制度。坚持管人管事相结合,职务与职责相统一,上级与下级相对应的工作思路和责任体系。把党风廉政建设责任制列入目标管理考核内容之一,与股室负责人的奖惩任免挂钩,使党风廉政建设责任制的检查考核制度化、规范化。  

  3、进一步强化民主监督机制。一是进一步发展党内民主,强化组织监督。按照集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定的原则,完善党委内部议事和决策机制。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、财务审批制度和重大决策征求意见制度。二是进一步扩大基层民主,强化群众监督。不断拓宽监督渠道,建立社情民意的反映制度、重大事项公示制度,接受群众监督,探索民主评议、质询听证等群众参与的形式,充分发挥人民群众的监督作用,保证和促进我局各项工作的顺利进行。  

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  XX年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年,也是实施“xx”规划承上启下的重要一年。全市民政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神,围绕民政事业改革创新主线,统筹兼顾、突出重点,全面提高民政政策创制和服务管理水平,在保障和改善民生、加强和创新社会管理中更好地发挥作用,为社会和谐稳定做出应有贡献。

  一、社会救助、减灾防灾工作

  加强社会救助相关制度建设。修订完善城乡低保工作规程,优化低保对象审核程序,完善退出机制,建立低保工作责任追究制度。制定xx市城乡医疗救助一站式即时结算服务措施,建立与城镇医保、农村新农合捆绑结算和救助的运行平台。开展社区救助工作站试点工作,进一步提高社会救助规范化水平。

  加大政策落实力度。根据XX年市政府《关于建立城乡低保(农村五保)制定和调整机制的通知》以及XX年城乡居民消费支出情况,督导各区市做好城乡低保、农村五保标准调整以及政策落实工作。按照新的专项救助政策督导各区市做好临时、医疗救助工作,确保“同难同救、同病同助”。

  提高农村敬老院建设和管理水平。贯彻民政部“霞光计划”要求,修改《农村敬老院标准化建设》以奖代补办法,加大对经济水平较低的镇敬老院建设的扶持力度,力争把敬老院改造提升纳入全市绩效考核目标。

  提升减灾防灾水平。会同市财政部门制定xx市自然灾害救助资金管理办法,明确各类自然灾害的救助标准,探索建立减灾宣传教育长效机制以及企业、社会组织等参与减灾的联动机制。全年申报全国综合减灾示范社区5处,表彰全市综合减灾示范社区10处,培训基层自然灾害信息员800人。在部分城市社区开展自然灾害救助民政志愿者队伍的试点工作。

  二、社会福利和慈善事业

  完善养老服务体系。依据国家“xx”社会养老服务体系建设规划要求,着手制定我市未来三年的养老政策。进一步完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。重点抓好困难群体养老保障、居家养老服务水平的提升和日间照料中心、社区互助点的规范化建设。总结推广四方区的试点经验,继续推进多功能养老服务机构建设。着力推进养老服务城乡一体化,将城区居家养老服务的扶持政策和工作经验逐步向农村地区扩展。成立xx市养老服务协会,推进养老服务社会化和行业管理规范化建设。加大高龄老人服务工作研究力度,探索建立高龄老人福利服务制度。

  拓展儿童福利服务领域。 探索残疾儿童福利普惠制,进一步推进孤残儿童福利服务社会化,加快“明天计划脑瘫儿童术后康复训练示范基地”建设步伐。

  推动福利彩票事业健康发展。加强福彩设施和队伍能力建设,创新游戏和销售渠道,加强风险防控,保持发行量平稳增长。加大福彩文化宣传力度,提升福彩社会形象。强化公益金管理和社会公示制度,实施公益金使用效能评估,促进公益金使用与福彩发行良性互动。

  促进慈善事业持续健康发展。强化监督机制,增加慈善款物募集使用管理的透明度,确保慈善财产的安全,提高xx慈善公信力。继续发展企业冠名慈善基金,大力宣传个人(家庭)冠名慈善基金,扎实搞好“慈善一日捐”活动,扩大资金规模。深化“慈善xx”内涵,打造“蓝色慈善”品牌。做好“中华慈善奖”的申报工作。123

  三、社区管理服务工作

  加大政策创制力度。贯彻中办发〔XX〕27号文件精神,出台我市《关于加强和改进城市社区居委会建设工作的意见》;编制我市《城乡社区组织和服务体系建设“xx”规划》;制定我市《农村新型社区管理服务体系建设指导意见》,推动全市社区建设工作深入发展。

  深入开展示范单位创建活动。XX年,力争使市内四区90%和农村60%的社区达到市级和谐社区标准,市内四区70%、三区60%、五市50%的社区建立和谐社区共建机制;按照全国和谐社区建设示范创建活动的标准,积极组织申报全国示范单位;深入开展全国农村社区建设实验全覆盖示范单位、全国村务公开民主管理示范单位创建活动,把各项示范单位创建活动作为提升我市和谐社区建设和深化基层民主建设的重要措施。

  加强和创新社区管理服务。围绕强化基层社会管理,创新社区管理体制和机制,开展“扩大社区参与率、扩大社区服务覆盖面”工作,力争30%的城市社区达到“两个扩大”工作标准。进一步深化社区自治,为居民群众提供个性化、具体化、专业化、特色化的便民利民服务,探索创新基层社会管理的新型载体,推动社区由管理型向服务型转变。

  继续推动社区服务平台建设。推进区(市)、街道级社区综合服务场所建设进度,指导五市三区开展城市社区居委会办公和服务用房建设达标创建工作,力争到XX年底,五市三区70%的社区办公和服务用房面积达到300平方米以上。

  建立我市村务公开民主管理标准化工作机制。制定全市村务公开民主管理工作标准,抓好典型培育,适时召开现场会,在全市推广,形成我市村务公开民主管理标准化模式。

  四、拥军优抚安置工作

  提高优抚对象保障服务水平。认真贯彻落实《xx市孤老残障优抚对象供养实施细

  则》,通过政府购买社会养老机构服务,保障重点优抚对象的供养;落实《xx市优抚对象生活困难临时救助暂行办法》,做好重点优抚对象临时困难救助工作;继续做好重点优抚对象抚恤补助资金提标工作;加强优抚数据和资金的精细化管理,推动抚恤、补助金社会化发放;积极探索我市优抚对象住房保障办法,从制度层面解决优抚对象住房难问题;继续开展“爱心献功臣”活动,结合元旦春节和“八一”等重大节日,认真组织做好拥军优属活动。

  加强优抚事业单位和军供服务单位能力建设。落实民政部《“xx”荣誉军人养老机构和精神卫生规划》。推进优抚事业单位规范化、标准化建设。

  全面落实退役士兵安置改革政策。制定配套措施,贯彻落实《兵役法》、《退役士兵安置条例》,逐步建立起适应退役士兵安置政策改革的工作机制,确保新老安置制度平稳过渡;出台xx市《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》,增强教育培训实效。

  推进军休服务改革创新。深入推进军休服务管理规范化、标准化建设。加大军休干部活动场所配套力度,解决活动场所不足的问题,探索军休服务机构和居家养老服务相结合的模式,进一步提高我市军休服务管理服务水平。

  推动双拥工作科学发展。根据新出台的全国创建双拥模范城细则,进一步加强社区(行政村)双拥工作站建设,抓好基层双拥和社会化双拥工作;加大军地联席办公会议确定事项督查落实力度,协调推进军地重大建设项目,完成快速路三期收尾、八大关保护区环境整治等任务。123

  五、社会组织发展和社工人才队伍建设

  推进社会组织健康发展。加强体制和政策创新,探索通过政府向社会组织转移职能、购买服务和资金扶持等政策措施,支持社会组织在强化社会管理中发挥重要作用。推广李沧区建立社区社会组织孵化基地的做法,开展公益性社区社会组织公益创投试点工作。认真落实《xx市行业协会发展规划》,着力优化行业协会发展环境。

  完善社会组织管理工作长效机制。制定xx市异地商会登记管理办法,启动新申请公益类、社会服务类社会组织直接登记试点。发挥社会组织发展促进会等枢纽型社会组织的作用,强化社会组织日常监督管理。提高社会组织党的组织覆盖和工作覆盖率,指导社会组织完善自律制度。充分利用行政执法网络平台,提高社会组织执法效能。

  社会工作专业人才队伍建设。全面落实中央18部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》,力争出台xx加强和推进社会工作专业人才队伍建设的意见及配套制度。落实好xx市人才发展规划每年培养300名社工培养计划,实施社会工作相关部门党政领导社会工作知识培训。积极推进基层城乡社区、乡镇街道和相关领域社会工作专业人才队伍岗位开发和设置。大力培育社工类社会组织,积极吸纳社会专业人才并开展专业服务。

  六、社会事务工作

  加强婚姻登记规范化建设。推进婚姻登记标准化、信息化建设,实现网上预约登记。

  深化殡葬改革。积极推进骨灰撒海等科学殡葬,完善节约型殡葬模式。

  提升区划和地名工作水平。做好行政区域界线管理和地名普查试点工作。完成《中华人民共和国政区大典●xx卷》xx部分的编纂工作。

  加强流浪乞讨人员救助工作。落实国务院关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施,建立健全流浪未成年人救助机制,深入开展“接送孩子回家”救助保护行动。

  七、民政公共服务基础设施建设

  完善救灾基础设施。积极推进救灾仓库建设,争取年内完成主体工程。开展综合减灾示范社区创建工作,做实社区应急避难场所。

  提升福利服务设施水平。加快市社会福利院、市儿童福利院扩建、改造;完成南九水路老年公寓改造主体工程;加快福利院、救助站的建设步伐,力争两年内在五市三区实现全覆盖,并将此项工作纳入全市绩效考核内容。

  加强优抚服务设施建设。落实我市《关于加强烈士纪念设施建设管理保护工作的通知》要求,推进我市烈士纪念设施维修改造;推进市优抚医院项目建设,提升收治收养能力和服务水平。

  推进民政信息服务平台建设。完成民政全业务平台开发任务,研究破解居民家庭经济状况信息共享难题,探索制定《xx市居民经济状况核对办法》,做好与医疗卫生信息平台的对接,实现困难群体医疗救助,优抚群体医疗保障的一站式结算;争取以市委、市政府名义出台《关于推进社区信息化建设的意见》,开展社区居民数据采集工作,开通12349社区便民服务平台。

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  关于~年的全市民政工作,总体要求是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届五中全会精神,认真落实科学发展观,以加快民政事业发展为第一要务,抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,抓管理、强服务、创品牌、出亮点,努力开创~年全市民政工作新局面,为构建和谐社会作出更大贡献。~年全市民政工作的主要任务是:健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作,实现三个目标。

  一、健全一个体系,即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求,提高城市居民最低生活保障标准,由156元提高180元,扩大城市低保的覆盖面;取消农村特困户救助制度,建立农村最低生活保障制度,实施动态管理和低保资金社会化发放,确保低保资金及时足额发放到位;建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制,切实加强乡镇敬老院基础设施建设,全面提高敬老院的管理和服务水平,力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上;建立城乡大病医疗救助制度,区别不同情况给予定额救助;进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度;大力发展社会慈善事业,认真组织开展慈心“一日捐”活动,抓好慈善资金募集和项目实最新最全的免费写作网站施,建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善,确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。

  二、完善两个机制,即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发[~]17号文件精神,制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》,进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施,实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化,是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用,落实工作职责,形成齐抓共管的合力,积极开展示范带动活动,培养一批典型示范单位,促进全市村务公开工作进一步深入;加强调度检查,狠抓制度落实,确保全市村务公开率达到100%,落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路,将社区基础设施纳入“城中村”开发规划,实行规划、设计、建设、验收“四统一”,争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房;对其他社区办公服务用房,采取新建、购买、租赁等形式,逐步进行解决。认真落实社区干部工资,充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则,不断改革完善社区管理体制和运行机制,逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理;坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针,制定加快社区服务业发展的规划和政策,进一步健全社区服务网络,拓展社区服务领域,逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。

  三、推进四项工作,即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全盛全国双拥模范城”为目标,全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实,围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题,广泛开展国防教育和双拥宣传,不断强化军民双拥意识,营造双拥工作良好的社会环境;积极开展社区拥军和企业拥军活动,提高双拥工作的社会化程度;加大为部队办实事解难题力度,重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》,制定完善优抚工作配套政策,确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放,指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行,切实解决重点优抚对象医疗难问题;做好城镇退役士兵安置工作,继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法,加强安置工作政务公开,不断提高安置工作透明度,使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》,及时足额发放一次性经济补助金,全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头,以乡镇级协会为重点,以村级协会为基础,重点在三辣、畜禽、林果等优势产业,积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式,帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度,加强对农村经济协会负责人的培训力度,促进农村经济协会管理的规范化,为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施,积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施,开展养老服务社会化示范活动,妥善搞好孤残儿童安置;加强社会福利基础设施建设,努力发展“增量”、盘活“存量”,力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展,强化区划地名工作,争取出台《莱芜市地名管理办法》,促进地名管理的标准化、规范化;积极推进乡镇驻地标志设置工作,完成市级城市地名规划;认真开展边界线自查和联检,切实维护边界地区稳定;实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理,逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度,认真落实《弃婴管理办法》,维护弃婴合法权益,加快社会福利院建设,力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革,加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度,净化社会环境。加强福利企业管理,认真搞好福利企业年检,对不符合福利企业条件的坚决予以撤消,全面维护残疾职工的合法权益。12

  四、实现三个目标,即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全盛全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导,坚持军地统筹协调发展,

  服务于军地建设,针对部队科技练兵的需要,动员各级各部门大力支持部队现代化建设,协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动,组织新社会组织参与双拥共建活动,突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作,巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型,营造双拥社会环境,带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设,建立完善工作目标责任制,将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门,形成抓落实的合力,确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质,提高服务能力,着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求,创建“学习型”民政,加强人才资源能力建设,优化人才资源配置,紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节,着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才,全面提~部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力,为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本,实施人性化管理,以实现民政人才的全面发展为目标,实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变,在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重最新最全的免费写作网站人、提高人,切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求,进一步加大改革力度,用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨,全面提升福利彩票形象,着力打造福彩品牌,扩大发行领域,提高管理水平,使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道,力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制,制定优惠政策,吸引社会力量,积极参与公墓建设,加快殡葬改革进程;要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构,按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路,大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构,使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充,满足老年群体的需求。通过以上方式,实现民政事业的健康快速协调发展。

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标签: 民政局 工作计划 年度 2019

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