稽查局工作总结

分类:单位工作总结 作者:珍珠 阅读量:          下载此文档

  一、全力打造亮剑品牌,充分发挥职能功效

  XX年,稽查局围绕税收中心工作,突出工作亮点、创新工作方法、强化基础工作、着力工作特色,为系统组织收入任务的完成做出了积极贡献。

  (一)围绕中心工作,狠抓工作落实

  XX年,稽查局通过科学运用管理手段,加大资源统筹力度,以重案、专案查处为突破,深入开展整顿和规范税收秩序工作,充分发挥税务稽查打击与维序、震慑与服务的职能作用。一年来,全系统共检查1224户,检查各项收入共计2.61亿元,其中:稽查局查补1.64亿元;全系统查办百万元以上案件26件;向公安移送案件27件。

  1、突出抓好税收专项检查工作。一是精心策划。根据省局、市局专项检查工作的要求,组织开展了房地产及建筑安装业、证券业、餐饮业、广告业、娱乐业等5个行业专项检查。二是统筹有力。在专项检查中将税务稽查、日常检查与企业自查等工作有机结合起来,既确保了检查面,又突出了检查重点。三是注重实效。坚持“各税统查,个税必查、发票严查”原则,力求在全面的基础上做到查深查细查透。全市专项检查自查补缴各类收入3774万元;累计查补收入8934万元。

  2、突出抓好大要案查处和案件曝光。一是强化责任落实,明确专人负责,严格重大案件专报、快报、督办等制度执行,确保了大要案件的监管从源头抓起。二是加大对大要案件的查处力度,充分发挥大要案的示范效应。如查处的某房地产公司案件涉及税款达千万元以上,此案以其独到的检查方法在今年全省地税系统稽查案例分析研讨会上获优秀奖,我局也成为全省唯一一家连续六年获此殊荣的单位。三是强化涉税违法案件曝光,在全国税收宣传月期间,与国税、公安三家召开了发票违法案件通报会,向社会公开曝光10件典型案件,取得预期效果。

  3、突出抓好分级分类检查。一是采取目标统筹。对列入分级分类稽查的纳税户实施五年轮查一遍目标任务进行统筹兼顾,确保了a、b、c各类检查比例达20%以上。二是采取计划统筹。将分级分类检查户与区域专项整治、税收专项检查相结合,将纳入检查户向征管推送,避免检查与评估的交叉。三是采取考核统筹。将分级分类稽查管理工作纳入绩效考核考核中,定期进行情况通报,加强对分级分类检查的跟踪督办。

  4、突出抓好税务举报案件的查处。一是进一步抓好举报案件的受理、转办和督办工作,实施举报案件“三类”管理,分级检查,提高举报案件查办效率。二是不断拓宽举报案件的受理渠道,借助网络等现代通讯手段搭建新型高效、快捷、方便的举报案件受理平台,全年通过网络举报线索有效比例比XX年提高了10.60%。三是强化过程监控。在系统内每月定期公布各单位举报案件办理进度,落实考核制度,高度重视举报案件回复工作。做好举报案件的风险化解、“缠诉”疏导。

  5、突出抓好内外部工作协作。

  (1)强化与市局业务部门的横向联系。一是积极进行沟通,就税收秩序的整治工作主动征求相关部门的建议,并认真组织实施;二是强化税务检查成果的转化,通过税务检查案件的分析发现税收征管薄弱环节,及时向相关部门进行情况通报;三是及时反馈信息,对检查中发现的具有典型性、普遍性的问题及时提出征管建议。12345

  (2)强化与国税稽查部门的工作协作。一是强化大要案件查处上通力合作,发挥整体联动效应。联合对“311”专案实施检查,在专项检查期间,共同选定5户共管企业作为解剖式检查;二是加强稽查业务工作的交流,首次召开国、地税税务稽查案例交流会,为国地税稽查人员搭建起一个税务检查技巧学习交流的平台;三是强化协同互动,定期召开联系会议,开展信息交换,去年11月,参加了总局组织召开的国地税稽查工作协作情况汇报,我局的经验和做法受到总局领导高度关注。

  (3)加强与公安等部门的工作协同。一是积极加强与市公安经侦支队合作,做好工作衔接和沟通,对疑难案件提请公安部门提前介入,有效解决稽查难的部门;二是配合开展发票打假共侦办案件52起,抓获犯罪嫌疑人56名,捣毁窝点8个,打掉团伙4个,缴获各类真假发票共计32946份。三是力足长效管理,与公安、国税联合开展发票管理工作研讨,其中一篇文章被《中国税务》国家级刊物采用。四是配合检察院、纪委等对相关案件的检查工作。

  (二)凸显创新工作,稽查活力进一步激发

  XX年,稽查局在思想大解放的引导下,遵循“管理加科技”的方针,通过加大创新力度,有力地推动了工作的开展,促进了稽查效能的提升。

  1、大力推进“五统一”标准化税务检查。在全系统检查系列推进“五统一”标准化税务检查。通过统一税务检查底稿、税务文书使用、税务案件处罚规定、税务案件报审时限、案件卷宗归档管理五项措施,有效提高办案效能和规范程度,进一步完善了专业化征管格局大背景下的全新税务稽查组织体系和工作内涵。

  2、精心组织系统税务检查业务大比武工作。牵头组织开展了系统税务检查大比武笔试和实务查账两项工作,通过大比武主题活动达到以赛促学、以学促进,进一步提升履责能力。大比武内容涵盖税收政策、稽查方法、法律规范等各个方面,涉及人员多、测试内容全、目标要求高。各分县局积极参与,全系统16个单位共153名检查人员全部参加了考试,参考率达100%。围绕人员结构、年龄层次、学历和能级、“三师五师”人员、军转干部等方面进行了结构分析,提出了进一步强化检查综合能力提升的具体措施。

  3、全力准备省级大集中工程稽查业务整体上线。一是成立了稽查局整体上线领导小组,明确了工作职责和任务,确保了省级大集中工程稽查业务整体上线工作的开展。二是做好省局大集中稽查业务系统与我市检查工作衔接、业务事项比对及反馈等工作。三是参加省局组织的稽查信息化进一步整合研讨会,针对查帐软件、检查底稿等工作结合我局实际情况提出了相关改进、完善的建议。

  (三)狠抓基础工作,稽查持久力不断巩固夯实

  一年来,我局按照规范化、精细化管理的要求,不断完善税务检查机制建设,打牢检查各环节的基础,促进税务检查基础工作迈上新的台阶。

  1、注重检查管理手段的规范运用。一是召开了系统税务检查工作会议,制定下发了《南京市地方税务局XX年税务检查工作要点》。二是首次承办了全省专项检查工作汇报会,省局稽查局领导对南京地税税收专项检查及配合公安开展的发票打假活动给予了高度评价。三是按期组织召开系统检查例会,共同研究检查工作,统筹工作部署。四是根据岗位优化的调整要求,及时修订和完善涉及系统检查工作17项a类体系文件,优化和简并工作流程和工作事项,提升体系文件的支撑保障。12345

  2、注重日常检查工作的督办指导。一是做好日常检查过程监控督办,定期通报各单位“四率”进度、分级分类检查以及举报回复等“三个一流”关键指标,促进了稽查质效的提升。二是有序开展系统税务检查案件复查工作。从全市抽取的30户案卷完成卷宗资料的审查,结合一级绩效完成结果通报,加强对系统整体办案质量的监督。三是拓宽服务,采取疑难个案现场指导、集中难点面上辅导,主动到各分县局指导查处疑难案件20余件。四是定期编制下发《稽查动态》,为全系统检查系列提供业务指导和工作交流。

  3、注重检查计划的统筹管理。一是统筹制定年度税务检查工作计划,进一步明确了不同层级检查计划具体工作事项以及对应的工作要领。二是注重计划的精细分类,制定了涵盖专项检查、区域税收治理、举报案件和其他上级交办等案件类别的年度计划。三是深化选案机制,完善税务检查动态案源库。四是加强税务检查计划扎口管理,系统各单位执行计划、变更计划、案件撤销等均实行备案制,定期将次月检查清册报稽查局审核,提高税务检查计划的统筹、协同、制导作用。

  4、注重审理工作的研究与应用。一是实施案件审理提前介入。对特殊案件进行政策、程序、取证等方面的提前把关,减少了退审案件,提高审理效率。二是审理过程严把“事实关”、“程序关”、“证据关”、“定性关”四大关,结合全省《税务稽查案件证据规则》要求,将案件审理工作系统化、精细化。三是探索非主观故意定性新思路。对非主观故意涉税事项进行深入研究和探索,为科学、高效解决非主观故意行为税务案件寻求出路。

  5、注重案件执行的突破。严格执行事前审查制和调查制“双查制”,对执行环节法律税收文书严格把关,了解、掌握被执行人财产情况。拓宽思路,提高执行手段多样化,一方面,有效采取保全及强制措施,另一方面进一步完善与法院非诉案件的执行程序,加大系统非诉案件的执行推广面。目前已向法院提请非诉案件6起,其中2起运用了强制执行手段,涉及查补收入9455.84元,并扣款入库成功,执行难问题取得实质性突破。

  二、围绕打造一流的干部队伍,稽查凝聚力进一步提升

  XX年,稽查局按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政”的要求,以打造一支思想稳、业务精、效率高的稽查团队为目标,强化干部队伍建设,干部的促收履责意识得到进一步增强。

  (一)以思想建设为先导提升干部政治素质。一是强化干部思想政治工作。组织开展党的xx大精神的学习和新一轮解放思想大讨论,进一步开拓思路、查找不足、寻求发展。二是开展“五好班子”创建活动,围绕“当好五个表率”, “热心、细心、耐心、决心、放心”五心工作要求,不断提升班子整体效能的发挥。三是打造稽查特色团队。继续开展“创六好科所、扬稽查新风、铸亮剑品牌”年度主题创建教育活动,充分发挥典型示范作用。审理科作为南京地税系统唯一一家被全国妇联、第29届奥运会组委会、全国妇女“巾帼建功”活动领导小组评为全国“巾帼文明岗”。12345

  (二)强化干部的岗位培训提高履职能力。一是推行周学习日制度,实行“每周必学、每月必评、每季必考、每考必奖”,并按季评选“标杆科所”和“学习之星”。二是尝试“引入式、轮流式、互动式”培训方法,邀请外部中介事务所专业人员讲解行业运作知识。三是开展了业务“冬训”、“春训”和“责任胜于能力”大讨论活动,同时组织开展专题业务讲座和税务稽查技能交流。在系统的春训网络测试中,我局的参考率、通过率均为100%。四是邀请法院同志在全系统负责税务案件审理的人员中开展了执行专题讲座。

  (三)强化绩效考评调动干部积极性。一是结合市局“三个一流”目标和b1级指标,对二、三级指标进行修改完善。二是充分发挥绩效考评的激励作用,直接将办案的质与量纳入考评。三是进一步优化中层干部人力资源配置,交流面达科所长人数的48%;强化后备干部管理,开展了科级副职后备干部选拔工作。四是组织好科以下干部能级申报评定工作,共有20名干部参加能级申报评定,18名干部分别获得定级、晋级。五是开展岗位优化调整工作,共对五个科室七个岗位重新设置,调整达10人次。

  (四)加强党风廉政和行风作风建设。一是认真贯彻落实系统党风廉政建设工作和作风建设会议精神,做好年度党风廉政的责任分解和全年党风廉政工作举措的拟定。二是做好节前党风廉政专项教育,以“正风扬帆促新风,勤政廉政每一天”为主题、以“八个一”为形式展开系列活动。三是扎实开展“纠风促廉”专项教育整治活动。组织专题学习讨论,扎实开展“自查自纠”,并利用全年6期《稽查新风》简报,对突出的先进典型、先进事迹进行宣传。四是开展“万名党员千家行”活动,走访特困户4户,资助11名困难学生14000元,积极捐款四川地震灾区50100元,其中特殊党费达21900元。通过系列廉政活动的开展,在全局干部中起到了“正风、正气”的作用。

  (五)深入开展执法服务。一是不断深化“阳光稽查”运行工作机制,加大税务检查工作事项和案件处理情况的进一步公开、透明,接受社会监督。二是坚持开展“以案说法”宣讲活动,通过房地产、餐饮等典型案例宣讲有效做好纳税提醒,切实落实“三服务”工作举措。三是扩展查后延伸服务。突出落实稽查回访制度,指导规范纳税,提高执法服务水平。

  三、围绕打造优质的行政管理平台,行政保障能力进一步加强

  XX年,稽查局着力提高行政管理效能,加强统筹协调,充分运用行政管理手段,提升组织运行保障能力,推动组织的不断发展。

  (一)进一步深入推进政务公开。一是进一步对政务公开事项再梳理,结合“权利阳光”运行机制,着重对检查对外公开事项进行科学、务实的甄别、分类。二是改进和实践政务公开的有效方式,坚持开展领导接待日活动,接受纳税人意见和建议,提高行政作为能力。三是加大督查督办力度,认真全面做好督查督办工作反馈,加强计划性和有效性管理。四是精心组织XX年内审工作,将标准化内审与执法检查、执法监察有机结合。12345

  (二)进一步发挥税收宣传服务稽查的作用。一是进一步完善信息、宣传考核办法和奖励机制的修订和优化,调动全体干部投稿积极性。二是加强信息宣传工作的组织力度,围绕稽查工作特点,结合阶段性工作,组织有深度、有质量、时效强的稿件,全年在各类媒体发表稿件百余篇,宣传考核分XX余分。三是进一步加大《稽查动态》在检查系列的宣传影响,通过提高刊物质量和时效性,为系统检查工作提供宣传服务引导,全年编制下发了九期《稽查动态》。四是全新改版稽查局网站,优化栏目设置、扩充网站功能,丰富网站信息。

  (三)进一步营造和谐的组织氛围。一是充分发挥党群组织的桥梁纽带作用,全年发展新党员2名,转正党员2名,通过党团组织的进一步充实,塑造尊重干部价值、关心干部身心的关爱文化,激发组织活力,营造以人文关怀为特征的组织氛围。二是工会、妇委会认真组织好各种积极、健康的活动,陶冶干部情操,参加市局组织的迎奥运火炬传递活动和青年志愿者宣誓仪式;参加市级机关新年元旦长跑活动和系统“全民健身与奥运同行”运动会;组织妇女干部参加系统“巧手绘三八”手工艺品展示活动。

  (四)进一步提升行政保障水平。一是强化服务意识和责任意识,提升行政管理人员的行政综合能力。二是加强资产管理,及时做好各类固定资产的更新和清理,改善局内计算机等资产的技术状况。三是严格执行政府采购管理和招投标规定,加强对预算执行的可控度和跟踪监督,认真做好系统新财务软件上线和政府采购、招投标专项检查工作。四是精心做好维稳工作,完善办公大楼安全、值班安全、周边环境等发生重大情况时的紧急预案。五是强化对食堂各环节的监控,提高食堂服务能力。

  四、存在问题及XX年工作打算

  在总结成绩的同时,我们也感到与上级领导的要求和希望还有一定的差距,主要表现在面临三个方面的挑战:一是社会经济的快速发展对检查手段的滞后形成了新挑战。随着信息手段的不断丰富,偷逃税的手段更加隐蔽,涉税违法行为更加智能,致使税务检查工作面临检查难、定性难、执行难等众多挑战。二是查处大要案的能力亟需增强对稽查能力参差不齐形成新的挑战。在打造“三个一流”实践中要实现“两个率先”,总体来说查办大要案的整体能力还需进一步提高,坚持“树亮剑品牌,铸税魂利剑”是做好稽查工作根本所在。三是举报案件查处风险加大对强化执法责任制形成新的挑战。尤其是举报环境有待改善,举报人的不理解、不配合,导致举报案件检查难度加大,执法风险对“一流的服务水平”造成的负面影响,值得我们高度关注。

  XX年,稽查局将依据省局税务稽查年度工作意见,在市局党组的正确领导下,按照市局提出的“攻坚提效,服务发展”工作主题,紧紧围绕率先实现“省内领先,全国税务系统一流”的工作目标,准确把握系统工作定位的基础上,狠抓工作落实、力求工作实效,将稽查局年度工作计划做细、将基础管理工作做实、将检查业务创新工作做深,重点做好四个方面的工作:一是抓住一条主线:围绕税收中心工作,深入整顿和规范税收秩序,发挥检查整体功效; 二是突出二个重点:突出班子和干部队伍的建设;三是强化三种建设:强化稽查工作手段信息化建设,强化稽查工作方法规范化建设,强化稽查工作创新的实效性建设;四是实现四个发展:管理运作水平实现新发展;检查职能功效发挥实现新发展;内外部门工作协同作实现新发展;稽查影响力提升实现新发展。

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  一、抓职能,在稽查质量上有新提高。

  今年稽查工作面临的任务艰巨,困难重重,面对压力和挑战,全局上下坚定不移的做好了各项工作的贯彻落实。

  (一)积极开展稽查工作思路调研。

  年初,我们积极行动,紧密结合全市地税系统“xxx”

  发展规划和稽查工作实际,迅速做好XX年稽查工作思路的调研工作。一是在全局职能部门抽调骨干,集中力量开展工作调研,深入回顾了XX年工作的成绩和不足,全面筹划了XX年工作的重点和亮点。二是通过走企业、下基层,分析现状、筹划将来,对辖区范围内的征管状况进行了深入了解,制定出了全局“突出三项工作、提升三种能力、实现三个目标 ”的稽查工作思路,并得到了较好的贯彻落实。三是继续发挥税收理论调研的指导作用,高标准、高质量的完成了理论调研计划并获得市局奖励,选送的30篇文章在市局获奖21篇,理论调研成绩名列全系统第一。

  (二)着力加强稽查业务考核。

  以“规范”和“质量”为中心,紧紧围绕市局“年度目标责任综合考核办法”实施考核。一是考核稽查户数和任务,制定《一线科室目标任务进度表》,对目标任务按月分解,按月上报,进行进度实时监控。二是考核稽查选案率、立案率、处罚率、执行入库率等综合业务指标,建立“科包区、组包片、人包段”的效能机制,切实掌握税源分布情况,做到选案、立案有的放矢。三是设置大要案件查处率考核,要求各一线部门查处大要案件(查补税款在50万元以上的案件)要占到立案查处案件的20%以上;四是设置案件复查合格率,按季度组织对已查案件的复查工作,复查合格率必须达到95%以上。

  (三)深入开展税收专项检查和专项整治工作。

  将专项检查和专项整治作为发挥稽查职能的主要手段。从4月份起,按照市局部署启动了XX年税收专项检查,先后开展了房地产业及建筑业、烟草行业、证卷业、代理业、中介服务业五项专项检查,共检查市局选案企业133户,共查补税款合计2756.29万元,加收滞纳金和罚款42.41万元,取得较好成绩。同时,按照上级部门安排,实施对工商银行陕西分行25家分支机构的专项检查工作,目前正在有序顺利的开展中。另外,按照省、市局关于打击制售假发票和非法代开发票专项整治活动的安排,积极行动,周密部署,在辖区内的人员集中疏散地——城南客运站组织了重点宣传活动,向过往群众发放“发票专项整治活动通告”200余份,成功协查发票违法案件5起,查处了文宝斋画廊等重大发票违法案件,涉及税款31万元,切实发挥了稽查最后一道防线的作用,有效遏了制假、售假、用假发票犯罪日益猖獗的势头。

  (四)提升大要案件及举报案件的查处力度。

  在日常稽查工作中,注重挖掘大要案件,实现对大要案的查深、查细、查透。1至12月份,共查处大要案件36户,审结35户,其中涉案金额在10—50万元的20户,50—100万员的4户,100—500万元的6户,500万元以上的4户,共计查补税款4700多万元。同时发掘了广福置业、万山房地产、鸿业地产、锐捷实业等4起重大案件,查补税款3220万元,进一步提高了稽查威慑力和纳税遵从度。将举报案件作为稽查工作的有效案源,期间接到举报案件38户,做到了及时迅速查处,查结35户,共计查补税款及基金574万元,加收滞纳金近7万元,加收罚款17.5万元。在查处过程中,树立“在执法中服务、在服务中执法”的理念,积极开展形式多样的税收服务竞赛活动,通过提供个性化服务、建立联系制度、开展开门评议工作,提高规范化执法能力。1234567

  (五)加大力度清理遗留案件。

  全局有不少去年的案件遗留在稽查各环节,严重影响了稽查工作整体进度。局里从全局整体高度出发,要求各一线科室以高度负责的精神,检查核对各自的遗留案件,并进一步落实责任、分析原因、加快清理;要求职能科室要注意多沟通、多协调,确保遗留案件的如期结案。同时采取局长办公室会提前听汇报,审理委员会集中讨论通过的方式,有效的清理遗留案件23起,促进新的稽查目标任务的顺利开展。

  (六)车船使用税入库再创新高。

  XX年全市车船使用税征收工作面临代征机构变化、遗留问题多、有效工作日减少等不利因素,全局通过深入调研探索,实施“四个强化”,即强化税收宣传、强化协作配合、强化督促检查、强化科技支撑,特别是充分运用地税征管信息资源,根据实际工作需要自主研发了“车船税查询软件”,使各保险机构能够方便快捷查询车船税缴纳信息,避免了车船税的大量流失,规范了保险机构的代收代缴行为,促进了车船使用税的快速迅猛增长。截止12月16日,全市车船使用税累计征收入库10692.57万元 ,首次突破亿元大关,较去年的7782.84万元增收2909.73万元,增幅37.4%,刷新

  了历史最高征收记录。

  二、抓治队,在队伍素质上有新突破。

  (一) 加强班子建设带动工作全局。

  在长期的工作实践中,局党组充分认识到加强领导班子建设,对于带领全局干部职工胜利完成稽查各项工作任务的现实意义和重要作用。将学习放在班子建设的首位,狠抓党组中心组学习,做到“四个确保”:即确保学习安排到位、确保学习时间到位、确保学习内容到位,确保学习效果到位。按照争创“六好班子”活动要求,提出班子建设“六六方略”:强化“六种意识”、发扬“六种精神”,树立“八个方面”良好风气,达到“六好”目的,进一步提高班子整体素质。严格落实民主集中制组织原则,按照要求和规定召开班子民主生活会,认真落实整改民主生活会的意见,执行《稽查三局领导班子成员值班日志制度》,设立了《局长值班日志》,作为提升局领导班子成员的综合素质和管理水平的有益尝试。深入开展“党组织送温暖”活动,坚持“三个做到”:干部职工过生日做到送小礼物,干部婚嫁、生病住院、亲属去世做到派专人看望解决,干部工作生活有困难做到认真倾听解决。通过从小事入手,“以情感人”,营造良好拴心留人环境,鼓励在职干部的工作热情。

  (二) 以科学管理调动干部工作积极性。

  局党组认真贯彻新时期治队理念,以实施科学管理为目

  标,以提高领导艺术为手段,调动鼓舞干部的工作积极性,加强干部队伍建设。结合全局实际,制定下发了《西安市地方税务局稽查三局科级领导干部考核暂行办法》,形成全方位中层干部管理考核机制。在中层干部中开展“讲党性、重品行、作表率”为主题的学习实践活动,努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质领导干部队伍。根据岗位职责需求,对部分科室的负责人进行了交流调整,提升了工作活力。在全局经费拮据的情况下,筹措资金10多万元,对在市局XX年工作考评中获奖的部门和个人进行了奖励,进一步鼓舞了士气,提高了工作积极性。1234567

  (三)切实抓好干部教育培训。

  坚持把教育培训作为全局工作的“重中之重”来抓,坚持做到“三个结合”:即抓好科室所属人员的复习和培训,做到集体和个人相结合;按时参加统一培训,做到集中培训和个人自学相结合;严明组织纪律,做到奖勤和罚懒相结合。在具体工作中:一是及时制定学习计划。制定下发了《关于开展XX年度税收稽查人员培训的通知》,对全年业务培训工作进行了布置安排,明确了干部教育培训和业务学习、考试的措施要求。二是做好阶段性教育培训工作。规定每周五为学习复习日,按照科室自学、局里统一培训相结合的形式进行学习培训。三是全力以赴做好省市局“企业所得税”考试的培训工作,特别花大力气,组织全局干部分三批,每批利用一周时间,进行了“企业所得税”知识集中强化培训,期间还穿插安排了户外拓展训练,这种素质与意志相结合的培训方式,取得了良好效果,受到了一致欢迎。另外,我们以建立干部教育培训长效机制为目标,建立干部学习档案,继续做好学历升级工作,引导帮助干部参加“两师一证”考试,并在学习时间、学费报销、学成奖励方面予以政策支持,鼓励干部的学习热情。

  (四)认真开展执法监察工作。

  为了进一步规范税收执法行为,提高干部依法行政意识,在全局范围内抽取了106户案卷资料,认真开展了执法监察工作,加强完善稽查执法细节。整个执法监察工作分为科室自查、执法监察小组抽查、重点检查三个阶段。主要针对文书送达与检查执行环节进行事前、事中、事后的监督检查,检查送达程序是否合法,认定事实是否清楚,稽查程序是否合法,处罚标准是否适当等情况,全局共检查了106户案卷资料,其中抽查60户,重点检查46户。针对检查反映出的

  问题,按科室分别制作、发放了《执法监察建议书》,明确了存在问题,并提出执法监察建议。

  (五)积极配合省局稽查局案件复查工作。

  从10月8日起,配合省局稽查局开展稽查案件复查工作,截止11月底结束,共历时50天。配合复查组从06、XX年案卷资料中共调阅了235户,选取了其中10户从实体、程序、处罚、廉政等方面入手,开展了重点检查;另外还通过

  约谈调研的形式,实地走访了2户纳税企业,对目前稽查管理现状进行了深入调研。期间全局上下协调一致,为案件复查工作的顺利开展提供了一切便利条件,确保了该项工作的圆满顺利结束,同时对全局稽查业务工作进行了一次全面“检阅”,指出了改进方向,规范了执法行为。

  (六)加强党风廉政建设的力度。

  深入贯彻落实党风廉政建设责任制,开展反腐败工作,进一步改进工作作风和行业作风。坚持每月一次党风廉政学习日制度,组织干部观看教育警示片,学习廉政教育条例,采取典型教育和警示教育相结合,筑牢干部“不想为、不敢为、不愿为、不必为”的防腐拒蚀思想防线。注重廉政文化建设,为全局建立健全惩治和预防腐败体系、营造党风廉政建设良好环境起到了积极的推动作用。以规范执法为中心,推行税务检查准入制度,实行“廉政监督书”和“回访”制度,加强对执法自主裁量权的管理,统一执法尺度,提高执法透明度。结合实际,提出并实行了《税务稽查廉政公示》等廉政创新项目,发放《税务稽查廉政监督跟踪反馈意见表》 350份,得到了纳税人的理解和支持, 进一步加强了党风廉政建设的力度 。1234567

  三、抓管理,在工作落实上有新发展。

  (一)依“创评”推动工作开展。

  XX年,全局把“夯实基础,创新发展”作为目标责任考核和“创佳评差”竞赛活动的指导思想和总体要求,通过加大监督考核力度,逐步确立“以日常考评为重点、以创新求变为突破、以促进工作为目的”的考评模式,建立健全“奖惩分明、激励竞争”的工作机制,不断提高创评工作的能力和水平。按照市局对开展“创佳评差”竞赛活动的工作部署,全面总结了XX年创评工作的经验,彻底整改了市局反馈的问题。结合实际,创新方法,严格按照全局创评工作《考评办法》和《考评细则》的要求,提高考核的针对性,将日常考核分为“共同考核项目”和“部门考核项目”,归口考核,逐月通报,并积极作好创新项目立项申报和督促落实工作,切实发挥目标责任考核和“创佳评差”活动的载体推动作用。

  (二)完善制度抓工作落实

  按照全局确立的“扎实抓稽查,工作求实效”的新作风,一是着力抓好督办落实工作。认真分析研究市局XX年税收工作计划和稽查工作任务,对重点工作进行分解下达,分别与17个科室签定了《XX年落实重点工作责任书》,将重点工作落实到了部门、岗位和干部身上,夯实抓落实的基础。二是制定《目标考评细则》,进一步强化考核,明确责任。三是建立健全督办制度,完善“月初安排—月中督办—月末通报”的督办落实考核机制。年初以来,每月的第一周一召开督办会议,各分管局长为工作的第一责任人,对上月工作进行点评,对下月工作进行安排,形成当月工作要点跟踪实施,确保工作“事事有着落、件件有落实”,确保人人“有职、有责、有事”,在全局形成“讲责任、顾大局、识大体”的意识。

  (三) 加快信息化建设应用步伐

  根据市局信息化建设总体要求,按照统筹规划、统一标

  准,突出重点、分步实施,整合资源、讲求实效,加强管理、保证安全的原则,稳步推进稽查信息化建设,在加强硬件系统建设的同时,强化信息管理与应用,加强对数据的规范、审核和分析处理,提高应用水平。一是强化对“新一代稽查管理系统”的应用,保证全员在实际工作中能够熟练运用;二是做好计算机等电子设备的维护和管理,及时解决出现的问题,保障计算机、打印机等电子设备的正常运转;对新配置的计算机、打印机在全局进行合理分配,并进行调试联机,保证了稽查工作的有序进行;三是为网络畅通提供技术支持和保障,及时升级计算机防病毒软件的设置,掌握各科室外网ip地址的使用情况,保证全局计算机内网和外网的安全和畅通,确保系统和计算机设备安全、高效、平稳运行。四是按照市局要求进行网站更新和技术升级,加强门户网站建设,丰富站点设置,为对外宣传展示,对内学习交流提供了广阔的平台。

  (四)共建和谐稽征机制。

  为了更好的实现税收稽查工作向更深层次迈进,注重在日常工作中拓展交流渠道,主动约请碑林、雁塔、灞桥、曲江四个辖区征管局,召开“共建和谐稽征机制座谈会”,就如何搞好XX年的税收工作进行了深入讨论,并就建立“定期联席总结、互相通报成果、及时交流信息、相互加强监督”的和谐稽征机制达成一致意见和四方共识,为维护税收秩序、强化税收征管、促进税收发展做出更大的贡献。围绕科学发展观和科学化、精细化管理要求,建立征管稽查和谐互动机制,在继续实施《稽查建议》的基础上,不断完善与征管局的信息沟通,努力改变目前征管、稽查“两张皮”的现状,为建立目标统一、配合协调、执法规范、控管有力的双向互动新局面做出了有益的尝试。1234567

  (五)加大创新工作实践力度。

  注重在日常工作中积极拓展工作思路,创新工作方式,

  实现税收稽查工作向更深层次、更广领域迈进。根据市地税系统年度目标责任考评工作的总体安排部署,我局在总结XX年创新工作经验的基础上,结合实际、开拓思路,积极发现和挖掘创新项目。广泛征求工作意见和建议,全局从上报的7个创新项目中,研究确定了《稽查案件数据资料的收集、分析和应用》作为局里年度创新工作项目。创新项目将实行“项目跟踪制”,对具体的责任人、完成时限和预期效果有明确规定,并要求在创新项目实施中,要分层分段运行,不断充实内容,逐步完善构架,对年终取得显著效益,推进工作开展的项目给予奖励。

  四、抓合力,在工作局面上有新跨越。

  (一) 不断巩固基层党建成果。

  今年以来,局党委紧紧围绕稽查工作中心,以加强党组织建设、提高党员队伍素质为核心,把基层党建融入稽查工作实践中,不断提高党组织的凝聚力和向心力。制订了党员干部理论学习计划,采用集中辅导和自学相结合的方式,确保人员、时间、效果“三到位”。开展“五好党组织”创建活动和“最佳党日”评选活动,做好5名新党员的转正工作和3名预备党员的发展培养工作,不断巩固基层支部建设成果。第三党支部8名党员来到西安市第六中学,开展了“纳税意识从小培养”为主题的送税法进校园党日活动,和学生进行了面对面的交流,散发宣传材料290多份,较好地在中学生中进行了税法普及工作,得到了校方和和师生们的一致欢迎和好评。

  (二)精心筹划税收宣传月活动。

  在今年的税收宣传活动中,紧密围绕“税收·发展·民生”这一宣传主题,精心策划,着眼长远,开展了一系列内容丰富、贴近群众的宣传活动,取得了良好的社会效应。一是营造宣传氛围。4月1日,组织干部在粉巷门前开展上街宣传活动,在局里临街楼前由上而下悬挂四幅宣传标语,散发宣传资料和宣传品,现场解答群众的涉税问题,使广大群众能够真正参与到税法宣传活动中来。二是进行“税收教育基地”授牌活动。选择办学质量好、社会影响大的西安市第70中学,按照既定程序仪式进行了“税收教育基地”授牌活动。三)是广泛开展“五进”送税法活动。采取咨询辅导、座谈、张贴公告、散发宣传资料、上门送政策等丰富多彩的形式,广泛开展送税法“进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村”。四是制作车船使用税电台宣传广告。充分利用广播电台传播速度快、辐射面大的特点,在西安交通音乐电台制作《车船使用税管理条例》宣传广告。五是召开党风廉政建设义务监督员座谈会。组织义务监督员召开座谈会,通过面对面、实打实、心贴心的交流,对我局稽查工作在党风廉政建设方面、依法稽查方面和优质服务方面的情况进行总结。六是曝光涉税违法典型案例。结合房地产行业和餐饮服务行业专项检查活动,加强稽查执法力度,选择一些影响力大、定性准确的典型涉税违法大案要案,通过新闻媒体予以曝光。全局税收宣传活动真正做到“电视有影、广播有声、报刊有文”,发挥了整体优势,形成宣传合力。1234567

  (三)切实加强基层建设工作。

  一是重视老干部的管理服务工作,时时处处为老干部着想,从细微处关心老干部的生活,赢得了老干部和上级领导的一致好评。今年共探望住院干部职工及其直系家属4人次,为2名老干部操办了身后事宜,局党组班子成员还分头探望了部分离退休干部。双节期间,共为5人发放了慰问金合计4000元,为一户遗属送去了价值150元的米面油等慰问品。重阳节组织游园活动,召开座谈会,分发了慰问品慰问金。二是结合西安市创卫创模工作,对年久失修的局大门进行了改建,营造出一个舒适的办公环境。三是开展省级精神文明单位届满重新申报认定工作,细致认真总结近5年来精神文明建设工作,完成约3万余字《西安市地方税务局稽查三局申请重新认定省级精神文明单位材料汇编》组稿成册工作,确保认定成功。四是积极开展基层“规范化科(所)”和机关“文明科室”创建工作,在综合考评的基础上,确定税务检查二科、税务检查六科、车辆税收管理科申请创建系统“规范化科(所、厅)”,案件审理科、综合业务科、案件执行科申请创建“文明科室”,上述科室均按照要求报送了创建规划,确保创建成功。

  (四)沉着应对抗震救灾工作。

  5月12日下午,四川汶川发生7.8级地震,西安地区当时震感明显。稽查三局迅速行动,积极应对地震安防工作。一是地震发生后,局领导班子成员第一时间赶回,紧急做好全局干部的疏散撤离工作,并亲自在局里值班;二是开展安全排查,重点保护好计算机及网络设备、办公大楼和车辆等重要财产安全工作;三是5月13日早上召开紧急会议,加强余震防护知识学习,安排布置全局工作;四是为干部全局干部职工购买帐篷、气垫、手电筒等抗震防灾设备;五是发出向灾区捐款的倡议,全局干部职工积极响应,捐款2.3万余元,其中副调研员于海荣同志一人捐款1万元;全局党员干部发挥模范先锋作用,主动交纳“特殊党费”,70余人共上缴特殊党费3.3万元,展示了中华民族在危难险重面前的强大团结力和凝聚力,发扬了地税干部职工情系灾区的友爱精神和高尚风格。

  (五)开展丰富多彩的业余文化活动。

  注重通过开展丰富多彩的业余文明活动,提高干部的工作激情和凝聚力。三八妇女节,组织妇女干部开展游园活动。 4月8日组织30名干部参加了“迎奥运讲文明树新风”暨“人文奥运·旅游西安”礼仪知识竞赛活动。4月18日下午,组织80多名干部职工,在西安五四剧院观看了爱国主义教育影片《公仆》。4月下旬积极组织干部职工20余人参加市局羽毛球比赛,获女子组团体第三名,金皓和高升荣同志分获45岁以上组别个人第二、第五的好成绩。6月份选派干部参加南院门街道党工委举办的“庆七一、话改革”主题演讲比赛活动,并获得第二名的好成绩。10月份以来,以推进地税文化建设为目标,积极开展摄影书法比赛、主题演讲、建立文化墙、户外拓展等活动,进一步完善措施、充实内容。这些活动的开展,陶冶了情操,增强了体质,丰富了全局干部职工的业余文化生活。

  五、抓整改,在工作局面上有新拓展。

  工作虽然取得了一定的成绩,但也存在这样那样的问题。尤其是通过开展执法监察和案件复查工作,发现暴露了许多业务工作纰漏,问题主要表现在:1234567

  (一)稽查质量不高。检查的几百户企业中,真正影响面大、查深查细、资料规范的案件不多。虽然考核户数和任务,考核“六率”,但立案率、处罚率、结案率和入库率指数偏低,即使和两个兄弟稽查局相比也有差距,稽查职能作用发挥力度减弱。

  (二)案件执法的细节方面需要完善。通过案件复查工作发现了不少问题,其中主要还是执法细节方面的问题,比如执法的规范性、实体和程序、案件资料统一性等等,需要我们在下一步的工作中仔细研究解决办法。

  (三)内部沟通交流机制不够顺畅。造成问题的原因是多方面的,但内部沟通交流机制不够顺畅也是主要成因,只要部门之间的交流再多一些,科长的主观能动性再高一些,干部的责任感再强一些,不少问题是可以避免的。

  (四)工作落实不到位。全局的各项工作,既有安排计划,又有督办考核,但真正抓落实的效果不佳,执行不力,造成了布置考核多,落实执行少,工作“脱节”严重,极大了影响了稽查工作的顺利开展。

  造成上述问题的原因是多方面的,但我们相信在市局党委的支持帮助下,在市局领导的关心指导下,全局广大干部心怀坚定的工作意志、扎实的工作态度、奉献的工作精神,创新的工作魄力,我们就一定能完成明年各项工作目标任务,努力向着依法稽查、科学稽查、文明稽查、和谐稽查的目标迈进!

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  今年以来,我局在上级局和县局正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,结合行政效能建设,重点抓好税收日常稽查、专项稽查和发票专案稽查,深入整顿和规范税收秩序,加大对涉税违法案件,尤其是大案要案的查处力度,在重点行业和重点环节开展了卓有成效的税收专项检查和专项整治工作,全面提高稽查队伍综合素质,加强部门协调配合和政务协作,形成打击涉税违法犯罪合力,有效地遏制了涉税违法案件的发生和发展。截止今年底,我局共检查纳税户***户次,查补税款***万元。其他各项工作也取得了一定的成绩。现将一年来的稽查工作总结如下:

  一、思想政治工作方面

  (一)深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。在这次活动中,我局始终抓好动员学习、摆问题、提整改和重落实上下苦功夫。认识到要想当一个一心为民、做好税收稽查工作和纳税服务工作、兢兢业业为国聚财的好干部,就必须遵守国家税务总局颁布的“五个不许”和“六条规定”,并且以xx提出的“六个坚持”为标准,认真落实区局提出的“二十条制度”,实践好全心全意为人民服务的宗旨,努力树立求真务实的形象。一年来,在上级局以及县效能办、县局效能办的指导下,我局已顺利完成任务了前三个阶段的各项各项活动要求。

  (二)加强廉政建设。在廉政建设方面,我局重点加强内外监督,把廉政建设的规定落实到稽查各个环节,在选案、实施检查、审理和执行等工作环节,把廉政建设作为一项重要内容来抓,一方面是确定一定比例的被查对象,由稽查局领导进行跟踪巡查,或查后约谈;另一方面是在纳税人中发放《廉政监督反馈卡》,对稽查人员在实施稽查过程中的表现进行全程监控,发现问题依照有关制度严格追究,杜绝执法过程中的主观随意性。

  (三)加强岗位职业道德建设。通过理论学习,要求每位干部职工都树立爱岗敬业、无私奉献、全心全意为人民服务的宗旨意识,在思想上深入贯彻稽查执法与服务并重的理念,实行查前约谈、自查动员的方法,切实把“让纳税人满意”落实到稽查工作中。

  二、稽查业务工作方面

  (一)抓好日常稽查工作

  结合工作实际,充分利用现有人力,在年初时就合理安排了当年的各项稽查工作计划,狠抓科学选案工作,利用征管信息数据,结合计算机选案,通过综合分析比对,筛选出税收负担率相对较低的纳税单位作为稽查对象进行检查,收到良好的稽查效果。2010年,我局共检查纳税单位***户次,查补税款***万元,有效地堵塞了税收漏洞,促进了税收征管工作。

  (二)集中优势力量开展专项检查工作

  2010年,根据区局、市局部署的专项检查工作要求,结合本县工作实际,配合市局检查工作组,我局重点对房地产、石油等行业有针对性的进行专项检查并取得明显成效。在这次税收专项检查活动中共检查***户企业,查补税款近***万元。

  (三)开展发票违章专项整治工作

  2010年,我局与征管部门密切配合,开展了发票违章专项整治工作,重点对本县领取的服务业手工发票进行专项检查取得了一定效果。今年下半年,我局共对***户领取的服务、娱乐业发票进行专项检查,其中发现有问题***户并进行了立案。目前,此案正在进行检查取证当中。

  三、严格稽查工作程序,进一步提高稽查工作管理水平

  (一)建立健全稽查内部机制

  2010年,我局重新明确和规范了选案、稽查、审理和执行四个环节的工作程序,对稽查人员进行了有效的调整和充实,明确各个环节的职责范围,为我局稽查工作的规范化管理打下了坚实的基础。

  (二)严格稽查程序,提高稽查质量

  在任一工作环节都严格按法定程序操作,结合实际,实行案例分析会,找准突破口,做到有的放矢地实施稽查,提高工作效率。按照标准的公文规范来撰写稽查文书。对结案案件进行分析、归集,提炼出有效的检查方法和工作经验,并及时反馈给征管部门,促进工作质量的提高。

  (三)建立稽查案件反馈建议制度,实现了以查促管、以查促收和以查促查的良好互动效果

  税务稽查是整个税收征收管理工作的最后一道防线,目的是通过税务稽查的惩戒作用,提高依法纳税意识,促进税收征管。我局税务稽查工作始终坚持这一理念,每项稽查工作终结后,将查处结果及时反馈相关征管单位,并根据检查掌握情况,对存在的征管问题提出整改建议,达到以查促管、以查促收和以查促查的作用。

  四、加强稽查队伍建设,全面提高稽查人员整体综合素质

  (一)大兴业务学习之风,坚持开展以自学为主,小组集体讨论、以案说法、开展集中式短期业务培训班等多种形式的业务学习,更新知识,提高每位稽查人员的业务水平和办案能力。2010年,我局自行举行各项部门业务培训累计达***多次,通过学习培训,各项稽查工作的质量和效率得到了明显提高,所查补的税款比往年大幅增长。2010年,在市局稽查局的共同努力下,我局累计查补地方各税达***万元。

  (二)加强稽查干部综合素质,培养一专多能的复合型人材。在加强稽查干部政治、业务素质的前提下,我局十分重视培养干部的综合能力,从各方面严格按照稽查要求,力求塑造一批适应新形势下税务稽查工作的复合型人材。通过加强对财务会计、会计电算化、税收相关法律知识等方面的培训力度,一定程度上提高了干部队伍的综合素质。通过与相关部门联合办案,向其他执法机关干部学习办案经验,交流办案技巧,培养税务稽查干部的思维敏捷性和应对突变事件的能力。 12

  五、存在的问题及今后努力的方向

  今年,我局稽查工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不足之处,今后应从以下几方面加以改进和提高:

  (一)坚持抓好政治、业务学习不放松。首先,继续深入学习和领会好十七大精神。在抓好个人自学的同时,认真开展好对十七大精神的集体大讨论活动;其次,以警示教育学习为主线,加强自身廉政建设工作。深刻认识加强自身建设、推进依法行政的重要性和紧迫性,采取各种有效措施进一步加强和规范我县稽查部门自身建设、推进依法行政和管理创新,促进我县各项稽查工作的健康发展。 

  (二)加大税务稽查案件的查处力度,打击各类税务违法行为。2010年,我局首先是把查处大要案作为稽查工作的重点,集中精兵强将,全面加强对大要案、举报案件的查处力度;其次是通过规范科学选案,对重点行业、征管有的放矢,深入查处大案要案,增强税务稽查的威慑力。

  (三)加强税务稽查规范化管理,严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查环节执法程序,定期实行目标管理考核制,不断提高稽查工作质量。

  (四)坚持不懈地加强干部队伍建设。加强干部业务学习活动,坚持“每月一考”制度,全面提升我局稽查干部业务综合素质水平;通过请进来、走出去等方式逐步培养造就一批适应新形势要求的复合型稽查人才。

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  2011年,我局将在县局党组的正确领导下,紧紧围绕“整合完善、创新提高”工作主题,全面落实和实践好科学发展观,坚持以组织税收收入为中心,强化税务稽查职能作用发挥,狠抓案件查处和税收专项检查“两个重点”,着力提高执法服务水平和工作的创新能力,突出税务检查工作的科学化、精细化管理,强化教育培训力度,进一步提升干部队伍的整体素质,充分发挥税务检查“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促税收稽查效能工作。

  一、夯实基础,着力专案管理和行业分类检查,凸显稽查效能整体提高。

  (一)建立和完善税务检查工作制度。一是进一步优化和简并税务检查工作流程,实现税务检查工作的科学化、合理化、标准化;二是强化税务检查制度建设,完善和优化税务稽查和日常检查工作;三是完善税务检查监督制约和考核评价机制,促进税务检查执法行为的进一步规范。

  (二)强化大要案的专案管理。一是强化对大要案查处工作力度,建立专案查处的工作体系;二是实行“重案组”运行机制,采取集中人员、集中时间、集中地点的“三集中”方式进行查处,体现时效性、联动性,凸显办案专业化;三是强化对大要案查处工作的指导和跟踪管理,不断提高检查人员办案的敏感性和快速反应能力,进一步落实大要案快报和专报制。

  (三)实行税务检查分类管理。一是进一步细化分类管理,做好组织实施和落实工作;二是做好行业实施联合检查、延伸检查和纵深检查,提高工作协同性和绩效性;三是有效利用税务检查资源,在税务案件检查的组织方式上采取税务稽查督办制、联查制。

  (四)建立税务检查动态案源库。一是强化税务检查计划管理,通过相关职能部门对基础信息的分析比对,确定税务检查的行业重点;二是做好案源信息广泛采集,加强与征管部门信息交换和沟通,实施案件的精准打击。

  (五)进一步强化税务案件会审机制。一是规范案件审理程序,强化对日常检查案件审理工作指导,规范税务案件审理办法;二是严格把握报送县局重大案件审理质量关,优化税务案件审理方式,通过初审、会审促进重大税务案件审理效率的提升。

  (六)强化税务案件的执行力度。一是建立执行工作事前审查制,对执行环节法律税收文书严格把关,保证对执行的有效法律支撑;二是实行执行环节提前介入,强化实施环节与执行环节的相互衔接,形成打击涉税违法行为与防止欠税行为合力并重;三是进一步拓宽联系渠道,对执行案件分类管理,分别监控,提高执行效率。

  二、强化与相关部门的工作协调与联动机制。一是建立与征管、税政、法规、监察等部门的协调会议制度,共同研究加强行业和区域专项治理重点;二是强化与征管的工作协调,完善《征管建议》制式传递方式,充分发挥税务检查“一查三促”功效;三是加强典型案件和行业专项治理检查的分析,建立税务案件检查通报制,畅通信息传递及反馈渠道。

  三、强化与县国税稽查局的工作沟通与互动机制。一是建立国地税稽查局定期联系制度,对共管户的检查案件进行共同分析、制定对策;二是推进国、地税稽查局联合办案工作机制的常态运行;三是做好已查案件的信息交换,为共同开展涉税治理提供保障。

  四、加强与司法部门的协同与合作。一是强化与县公安部门在涉税违法案件查处上的合作,推进“税务110”联动机制的全面运行;二是与县公安部门建立大要案联合检查和提前介入涉税案件检查的工作机制,严格执行案件移送规定;三是加强与县检察院的工作联系,完善重大涉税案件报备制度,同时做好渎职侵权职务犯罪预防工作;四是与县法院进一步完善提请强制执行工作机制,充分运用非诉案件强制执行手段。

  五、强化税务检查的服务工作。一是在实施环节实行税务检查查前告知、查中辅导、查后分析“三段式”税务检查新模式;二是全面推进被查企业回访的工作机制,广泛采纳纳税人合法意见和建议,有效改进工作方法。

  六、组织开展税务检查区域专项治理和日常检查。一是科学选取专项治理的区域,通过相关指标的分析比对,确定主攻重点;二是统筹调度检查资源,采取阶段式、集中性分区域进行税务检查;三是实行税务检查多环节联动,不断释放稽查工作功效。

  2011年,我局将对以下几个行业进行专项治理。一是对一些个体大酒店进行土地使用税和房产税的清理;二是对几家大型超市进行税收专项治理,检查对象主要有***超市、***商场、***家电商场等;三是对几家建筑公司和建设部门等建筑行业进行一次税收大清理;四是对全县重点税源户的检查面要求达到30%以上;五是完成好其他临时性检查工作。

  七、认真落实税收专项检查工作。一是加大整顿和规范税收秩序的推进工作力度,加强对偷逃税成因的分析和检查成果的应用;二是组织好行业专项检查工作,根据区局、市局稽查局关于开展专项检查工作要求,研究制定好我局2011年专项检查工作计划;三是做好专项检查工作总结,及时分析征管工作现状,提出高质量征管工作建议。

  八、强化党风廉政和作风建设。一是落实党风廉政建设责任制,抓好责任的分解、考核、追究;二是深化廉政文化建设工作;三是开展预防职务犯罪活动;四是组织开展专项执法监察,加强“两权”监督;五是继续推进机关作风、行风建设,强化常态管理。

  今年1至12月,我局在**市国税稽查局和我市国税局的正确领导下,在全体稽查员的共同努力下,认真组织开展上级布置的各项工作,积极完成我局布置的各项任务,检查工作也深入开展,现就工作开展情况简要汇报如下:

  一、认真搞好我局税收专项检查工作计划和检查任务的落实。按照**市国税局的关于开展税收专项检查的工作部署,结合**实际,深入布置我局今年税收专项检查,制定了我局XX年税收专项检查实施方案,XX年我市税收专项检查的重点行业和企业确定为:房地产业、废旧物资回收经营企业及用废企业、重点税源企业、使用农副产品收购发票抵扣税款企业、使用手工版运输发票抵扣税款企业;同时,将检查任务分解细化到各个月各个检查组中,检查工作力求做到抓早、抓细、抓紧、抓实。

  二、深入开展纳税检查工作,发挥稽查局打击偷骗税的职能作用。

  根据纳税检查计划和上级布置的专项检查检查工作要求,积极组织开展纳税检查工作,上半年共开展检查了20户企业,已查结16户,立案查处13户,完成对一般纳税人检查10户,共查补增值税382,801.55元、滞纳金97,244.94元、罚款188,474.58元,三项共计668,521.07元,并已在期限内清缴入库638,760.42元。综合处罚率达49%,查实率达81%。

  (一)抓好日常纳税检查工作。对去年未查结的两户企业继续进行调查取证和查处工作。一是对国电**发电厂进行查处,其主要违法行为是购进已达固定资产标准的货物其取得的进项税申报抵扣及制水供水用于个人消费和集体福利的部份没有视同销售货物申报纳税等,查补税款277024.20元,加收滞纳金71369.88元,罚款138512.10元。二是对**有限公司在购进用于集体福利的货物时,为达到抵扣目的而要求开票方变更品名的行为进行查处,查补税款19644.43元,加收滞纳金5795.11元,并作出罚款一倍的处理。

  (二)深入开展税收专项检查工作。按照上级税收专项检查工作布置,我局认真按照要求对相应行业的相关项目和具体内容进行进行检查核实,并按要求上报专项检查情况。

  1、根据区局关于布置开展对移动电话市场进行专项整治的通知要求,在市局领导的关心支持下、在管理部门的大力配合下,由我稽查局牵头成立了6个检查组对我市经营移动电话6户个体经营户进行突击检查,发现这6户均有偷税行为,共查补税款10511.82元,加收滞纳金344.26元,罚款5255.98元。同时,检查完毕及时向征管部门提出稽查建议,以加强税收管理。

  2、开展对废旧物资回收经营企业及用废企业进行检查。对**矿务局机械厂、**耐磨材料有限公司、**物资供销有限责任公司等3户在购进废旧物资申报抵扣税款等方面进行检查,经对企业购进废旧物资的数量和产品的产、销、存数量进行比对,没有发现异常。

  3、对经营煤炭的商贸企业进行检查。按照**市局的工作安排,对税负偏低的行业抽调稽查人员开展交叉检查,我局积极配合上级稽查局的工作安排,及时抽调三名稽查人员到无锡开展对蚕茧行业进行为其半个月的检查工作。同时,积极配合**市局抽调来的4名稽查人员开展对经营煤炭的3户税负偏低的商贸企业进行检查,有两户存在偷税行为,共查补税款27534.36元,加收滞纳金3366.22元,罚款4694.87元。

  4、加强对煤炭生产企业的检查。对**矿务局及其下属23户非独立核算企业进行检查,由于检查量大,现检查工作还在继续。

  5、开展对房地产行业的检查。从5月份起对我市3户房地产企业进行所得税检查,发现均不同程度地存在税收违法行为,现仍在查处中。

  三、搞好协查工作,充分发挥金税协查系统的作用。上半年我局发出委托协查函1份,涉及增值税专用发票4份,是征管部门转来的总局比对不符发票,回复结果无问题。收到受托协查函1份,涉及增值税专用发票4份,经核查无问题,并已按其回复,按期回复率为100%。同时,按期上报协查分析和协查报表。另外,对贵州“9.13”虚开增值税专用发票案,按上级协查的要求及时进行协查取证,并按要求将证据寄送对方;对**宏祥铁合金厂取得虚开增值税专用发票的行为进行查处,查补税款31462.35元、加收滞纳金13506.28元、罚款15731.18元。

  四、其他方面的工作。一是认真做好征管软件V1.1稽查模块的运用工作,按照上级要求,做到实时录入 。二是按照区国税局和区公安厅关于加强对新办(变更)增值税一般纳税人相关人员身份资料进行核实的通知要求,对我市XX年以来认定和变更的19户增值税一般纳税人的法定代表人、股东、财务负责人、会计、出纳、办税员等人员的身份证号码、住址、发证单位等信息进行收集、整理,于5月16日填报好相关人员情况表报**市局,并已按要求将材料移送**市公安局进行核实,经公安机关核实无问题。

  五、存在的问题。一是对增值税一般纳税人检查进度缓慢,时间过半检查进度没有过半;二是稽查业务学习和查帐技能有待加强。

  六、下一步工作打算。

  (一)加强纳税检查工作的开展,加快检查进度,确保对一般纳税人的检查面达100%。认真完成上级布置的税收专项检查任务,提高检查成效,力争在人均检查面和查补税款数额上有进一步提高。

  (二)调整检查思路,提高稽查工作效率。

  (三)加强业务学习,提高查办涉税案件的能力和工作效率。

  一、抓职能,在稽查质量上有新提高。

  今年稽查工作面临的任务艰巨,困难重重,面对压力和挑战,全局上下坚定不移的做好了各项工作的贯彻落实。

  (一)积极开展稽查工作思路调研。

  年初,我们积极行动,紧密结合全市地税系统“xxx”

  发展规划和稽查工作实际,迅速做好xx年稽查工作思路的调研工作。一是在全局职能部门抽调骨干,集中力量开展工作调研,深入回顾了xx年工作的成绩和不足,全面筹划了xx年工作的重点和亮点。二是通过走企业、下基层,分析现状、筹划将来,对辖区范围内的征管状况进行了深入了解,制定出了全局“突出三项工作、提升三种能力、实现三个目标 ”的稽查工作思路,并得到了较好的贯彻落实。三是继续发挥税收理论调研的指导作用,高标准、高质量的完成了理论调研计划并获得市局奖励,选送的30篇文章在市局获奖21篇,理论调研成绩名列全系统第一。

  (二)着力加强稽查业务考核。

  以“规范”和“质量”为中心,紧紧围绕市局“年度目标责任综合考核办法”实施考核。一是考核稽查户数和任务,制定《一线科室目标任务进度表》,对目标任务按月分解,按月上报,进行进度实时监控。二是考核稽查选案率、立案率、处罚率、执行入库率等综合业务指标,建立“科包区、组包片、人包段”的效能机制,切实掌握税源分布情况,做到选案、立案有的放矢。三是设置大要案件查处率考核,要求各一线部门查处大要案件(查补税款在50万元以上的案件)要占到立案查处案件的20%以上;四是设置案件复查合格率,按季度组织对已查案件的复查工作,复查合格率必须达到95%以上。

  (三)深入开展税收专项检查和专项整治工作。

  将专项检查和专项整治作为发挥稽查职能的主要手段。从4月份起,按照市局部署启动了xx年税收专项检查,先后开展了房地产业及建筑业、烟草行业、证卷业、代理业、中介服务业五项专项检查,共检查市局选案企业133户,共查补税款合计2756.29万元,加收滞纳金和罚款42.41万元,取得较好成绩。同时,按照上级部门安排,实施对工商银行陕西分行25家分支机构的专项检查工作,目前正在有序顺利的开展中。另外,按照省、市局关于打击制售假发票和非法代开发票专项整治活动的安排,积极行动,周密部署,在辖区内的人员集中疏散地——城南客运站组织了重点宣传活动,向过往群众发放“发票专项整治活动通告”200余份,成功协查发票违法案件5起,查处了文宝斋画廊等重大发票违法案件,涉及税款31万元,切实发挥了稽查最后一道防线的作用,有效遏了制假、售假、用假发票犯罪日益猖獗的势头。

  (四)提升大要案件及举报案件的查处力度。

  在日常稽查工作中,注重挖掘大要案件,实现对大要案的查深、查细、查透。1至12月份,共查处大要案件36户,审结35户,其中涉案金额在10—50万元的20户,50—100万员的4户,100—500万元的6户,500万元以上的4户,共计查补税款4700多万元。同时发掘了广福置业、万山房地产、鸿业地产、锐捷实业等4起重大案件,查补税款3220万元,进一步提高了稽查威慑力和纳税遵从度。将举报案件作为稽查工作的有效案源,期间接到举报案件38户,做到了及时迅速查处,查结35户,共计查补税款及基金574万元,加收滞纳金近7万元,加收罚款17.5万元。在查处过程中,树立“在执法中服务、在服务中执法”的理念,积极开展形式多样的税收服务竞赛活动,通过提供个性化服务、建立联系制度、开展开门评议工作,提高规范化执法能力。《1》《2》《3》《4》《5》《6》《7》

来源: https://www.512406.cn/articles/0zb8.html

标签: 稽查局 工作总结

专题: 稽查局工作总结 稽查局工作总结及下半年工作安排 稽查局工作总结重大案件 税务稽查局工作总结 稽查局举报中心工作总结 税务局稽查局工作总结 稽查局协查工作总结 稽查局一季度工作总结 稽查局审理科工作总结 稽查局执行科工作总结

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