关于商务粮食局社会信用体系建设工作总结
为了更好地贯彻落实《市人民政府办公室关于印发xxxx市社会信用体系建设工作方案的通知》精神,按照部门职责,结合我局实际,现将xxxx年我局社会信用体系建设工作总结如下:
一、牵头抓好商务领域市场经济秩序的整顿和规范工作。
(一)做好打击侵犯知识产权和打击制售假冒伪劣商品工作,保护知识产权,加强对我市商务领域自有创新品牌知识产权保护工作力度,促进品牌建设。一是我局已按省打假办的要求成立了工作领导小组,召集各成员单位会议,安排布置本年度打击侵犯知识产权工作重点,每月收集25个成员单位打击侵犯知识产权报表汇总上报省打假办。
(二)牵头六部门开展零售商供应商交易监管工作,划分各部门的职责,清理违规收费工作,加大监管力度。
(三)参加由市质量兴市工作领导小组牵头组织的“质量月”活动。按照分工做好商务领域的各项活动,按时上报工作情况和总结。
(四)全面启动我市单用途商业预付卡备案管理工作,召开“全市单用途商业预付卡管理会议”,对《单用途商业预付卡管理办法(试行)》进行解读,按照分工,市属商务主管部门负责规模企业备案。目前,我市兴隆超市、红月超市已完成网上备案,国贸公司资料已审完毕,即将纳入网上备案。
二、加强食品安全信用体系建设工作
(一)加强生猪屠宰管理。
生猪屠宰加工业一头连着养殖户,一头连着消费者,与增加农民收入、开拓城乡市场、扩大内需、满足广大人民群众生活需要和构建和谐社会密切相关。生猪屠宰管理工作,涉及千家万户,是事关注百姓的“菜篮子”工程的重要组成部分。我科做了大量有成效的工作。
一是大力宣传和贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》、《xxxx省生猪定点屠宰管理办法》、《xxxx省生猪定点屠宰厂(场)设置规划》和《xxxx省生猪定点屠宰厂(场)设置宰批程序》等法规。二是抓屠宰厂(场)的内部管理。要求屠宰厂(场)按生猪屠宰规定进行屠宰,加强检验检疫,组织屠宰人员和检验人员培训,推动屠宰车间标准化改造,建立和完善生猪进厂验收、台账管理、不合格产品召回、无害化处理等制度。加大生猪屠宰的无害化处理力度。加强猪肉的溯源管理。三是抓税费规范收取。要求屠宰企业按税务部门和物价部门规定依法收取各种税费,严禁乱收费。四是抓市场管理,严厉打击私屠滥宰窝点,杜绝未经检验检疫的白条肉、病害肉、死猪肉、注水肉注入市场交易,保证群众的肉品质量安全。
(二)加强酒类流通管理情况。
一是加强酒类流通管理工作,组织我科人员到xxxx县和xxxx区参与执法检查。出动xxx人次检查xxx家酒类经营户,下发整改通知xx份。二是做好酒类销售许可证的核发工作,维护酒类市场的正常秩序。
通过以上工作,有效遏制了我市牲畜屠宰、酒类流通市场的违法行为,规范了商务领域秩序,加强了商务流通领域信用体系建设。
按照县信用体系建设领导小组办公室的安排部署,县纪委监察局从全局的高度,充分认识推进社会信用体系建设的重要意义,进一步提升社会信用体系建设工作的认识,把推进社会诚信体系建设作为推动惩防体系建设的新抓手和从源头上预防治理腐败的新举措来抓,确保信用体系建设取得实效。
一、主要做法及成效
(一)狠抓软环境建设各项措施的落实,努力建设“公信力”政府。
1.积极推进行政审批制度和收费制度改革。结合“投资环境改进年、工业发展突破年”活动和“效能禄劝”建设活动的开展,县级各行政审批部门按照 “流程最短、效率最高”的原则,进一步规范行政审批事项,对我县行政审批项目进行了全面清理,大幅度精简行政审批事项和收费事项。县级行政审批进一步精减为23项,县级行政事业收费项目进一步精减为61项。对保留审批的行政审批项目进一步简化审批流程,最大限度的精减前置性条件,重新设定和压缩审批时限。同时,积极做好行政审批“两集中、两到位”改革,加快政务服务中心建设。自行政审批电子监察系统投入运行以来,纳入在线监察的各项行政审批事项,没有出现过监察异常等现象。
2.认真落实责任政府四项制度。通过“投资环境改进年、工业发展突破年”和“效能禄劝”建设活动的扎实开展,进一步加快了我县机关管理制度化、规范化建设步伐,强化配套措施的推进和落实,全面推进机关作风和效能建设,确保责任政府四项制度执行有力,落实到位。一是全县各级各部门按照“公开承诺、便捷于民、廉洁高效”的要求,单位部门“一把手”在县电视台公开承诺,同时把承诺书在县政府信息公众服务网上公开,单位部门其他领导干部职工的承诺采取在 “干部职工公示栏”中承诺的方式进行,努力做到全县91个单位部门(包括乡镇)的每一位领导干部职工都是服务公开承诺对象,做到公开承诺全覆盖。二是推行一线工作法,大兴“五办”作风。结合我县软环境建活动的开展,全县各级各部门以提高行政效率和服务质量为重点,开展机关作风整顿,推行“一线工作法”,大兴“立即办、主动办、上门办、公开办、跟踪办”的“五办”作风,做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。三是加大督查和问责工作力度。把责任政府四项制度实施列入部门的重点工作,综合运用各种督查方式,做到行政监督与社会监督、舆论监督相结合,定期检查和不定期抽查相结合,明查与暗访相结合;围绕群众反映的难点、热点问题,开展全面督查;进一步畅通群众监督渠道,支持群众充分行使监督职能;充分发动社会力量、新闻单位参与监督,形成监督合力;进一步完善投诉工作机制,确保“群众投诉有门”,对责任政府四项制度实施工作中群众反映强烈的“干部不作为、慢作为、乱作为”等问题要进行有效查处,XX年1月至今共问责处理13件29人。
(二)积极推进政务公开,努力建设“透明型”政府。
按照《中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅关于认真做好XX年政务公开工作的通知》(昆办通〔XX〕11号)要求xx县委政府的安排和布署,扎实开展好政务公开工作,进一步完善办事公开制度和网上政务公开制度,加快我县政务公众信息网建设,推动政府采购、行政审批、行政管理、公共服务、政策宣传等信息化建设,扩大群众知情权和参与权,增强民主决策的透明度,同时,加强组织协调和监督检查,深化政务公开工作。
(三)加强行政监察,努力建设“廉洁型”政府。
1.深入纠风治乱,切实解决群众反映强烈的问题。一是突出重点,切实加强政风行风建设。认真探索和研究新形势下民主评议机关和行业作风新机制,组织开展85家机关、公用企事业单位参加XX年民主评议机关和行业作风工作,完成了全县16个乡(镇)共379家基层站所,19个村民委员会,3415 名评议代表参加的基层站所民主评议工作。二是加强对行政行为的监督,确保行政行为规范运行。全县52家行政机关共确定160个关键岗位和310个重点环节,排查了612条风险表现形式,制定625条监督防范措施,对行政行为监督制度的落实进行全面的监督检查。三是是全面开展公路“三乱”治理工作。在龙潭交通安全检查服务站,对过往7座以上和危险品运输车辆的检查登记。对16个乡镇和5个超限运输检测站进行监督检查,对整车合法装载鲜活农产品严格执行“绿色通道”政策。四是加强对涉农资金的监督检查工作。全年共开展强农惠农专项清理14项,涉及金额5705万元,查处强农惠农问题4件,追究4个责任人的责任。开展了对194个村两委换届离任审计,审计582人,审计金额共3698.54万元。纠正和查处农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中损害农12
民土地权益问题3件。五是深入开展食品药品安全治理。开展整顿和规范药品、医疗器械流通和使用秩序,坚决打击各种制售及使用假劣药品的违法活动。县卫生部门抽验药品10批次,查处违法经营药品、医疗器械案件9起,其中立案查处4起,罚款4万多元,无行政复议、上诉情况,责令改正23家次。积极组织开展了“两节、两会”、清明节、五一节等节日食品安全整治活动。开展了以校园及周边为重点区域的食品药品安全专项整治工作。六是继续治理医药购销和医疗服务中的突出问题。全县各乡(镇)卫生院、村(社区)卫生室全部使用基本药物并实行零差率销售,县级医疗机构实行采购价加成15%的销售政策,全县网上采购医院19家,采购药品金额1626.4万元,采购药品降价292.75万元,降幅达18%。开展全县医疗服务专项整治行动,检查医疗机构23家,个体诊所23家,药店90 家,对违反法律法规的15家医疗机构给予卫生行政处罚。
2.加强督查,深化重点领域及各项重点工作的监管。一是对我县XX年以来扩内需、政府投资和使用国有资金的184个项目进行了排查,共发现问题13个,整改纠正12个。二是积极清理涉及工程建设领域的各项制度政策,清理中共排查县政府发布的文件2650件,各部门发布的文件7006件,其中涉及工程建设领域的规范性文件20件,经过清理对其中的2件进行了修改。三是全面落实建设工程“八个百分之百”监督检查。对全县政府性投资建设工程招投标、部分工程竣工验收等环节进行监督。XX年以来我县共完成建设项目招标备案审查46项,总投资4.2亿元,其中设计招标7项,监理招标5项,施工招标 24项,政府采购10项。没有出现对民营企业进行强制招投标的行为,建设工程做到百分之百公开招投标。
二、存在的问题
县纪委监察局把推进社会信用体系建设工作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容来抓,取得了一定的成绩,全县党员干部的法治理念和服务意识、责任意识有所增强,广大经营者依法合规经营的观念逐步树立,靠送礼行贿获得交易机会和商业利益的“潜规则”得到及时有效纠正,但在肯定成绩的同时,也要看到社会信用体系建设工作还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是商业贿赂在一些领域和行业仍然存在,手段方式更趋隐蔽多样,市场秩序还比较混乱;二是少数国家机关及其工作人员利用审批权、执法权谋取非法利益的现象还时有发生;三是就长效机制建设来说,有的单位和部门对滋生商业贿赂的深层次问题缺乏研究,提出的治理措施和办法针对性、有效性不强,社会信用体系建设任务依然艰巨而繁重。
三、下步工作打算
一是进一步提高工作重要性认识,切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感,把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实。
二是加大查办案件和行政问责力度,深入解决重点领域存在的腐败问题。
三是加强与县社会信用体系建设领导小组办公室的联系和协调,不断改进社会信用体系建设工作的方式和方法。
12一年以来,粮食局在××县委、县政府的正确领导和曲靖市粮食局的具体指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻《粮食流通管理条例》精神,紧紧围绕粮食行政首长负责制和企业扭亏增盈工作目标,继续巩固深化粮食流通体制改革成果,积极发挥粮食部门的主渠道作用,依法加强社会粮食流通管理,维护粮食经济秩序,确保地方粮食安全。现将粮食局的工作总结如下:
一、工作情况
(一)改善服务态度,提高服务质量。
以“公平透明、廉洁高效、文明服务、利民便民”为目标,努力改进机关作风,提高服务质量。
1、重视机关作风建设,推动机关工作作风转变。
实行“一窗口对外、一条龙服务、一站式办结”工作机制,对粮食局实施的1项行政许可项目(核发、检审粮食收购许可证)重新进行了基本信息的采集汇总,将办事流程挂牌进行了公告和承诺。制定了办事公开制度,建立量化岗位目标责任制、办事承诺制、责任追究制、窗口式服务制和持证上岗制等制度。设立了投诉电话和意见箱,对投诉机关作风问题的热线电话和意见做到件件有回音,事事有落实。
2、建立落实优化经济社会发展软环境各项制度。
成立了粮食局优化软环境建设工作领导小组,制定并下发了《粮食局关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》,按照“作风转变年”和“软环境建设年”的要求,有针对性地开展软环境建设活动,通过广泛征求意见、深入查找问题、落实整改措施等工作手段,强化干部职工的责任意识,提高为民办事、为民服务的能力和水平,推动责任型、服务型、效能型机关建设。
3、落实阳光政府四项制度,做好政务信息公开工作。
结合县委、县政府关于贯彻落实“阳光政府四项制度”的相关要求,在政府信息公开网上公开发布了本单位的职能职责、法规制度、办事流程、服务承诺和投诉方式等,公布了领导和各股(室)的职能职责和电话号码。按照阳光政府四项制度的要求,公布了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、服务事项在线查询等相关的内容,开通了96128专线查询电话和网络在线查询,确保社会各界和群众对粮食行政工作的知情权、参与权和监督权。
4、以依法行政为重点,切实加强粮食流通监督管理。
一是进一步完善粮食行政首长负责制及具体考核办法,强化相关职能部门的责任意识。二是对已核发的《粮食收购许可证》档案资料实行一户一档,专人专管,严格按照要求开展《粮食收购许可证》年检工作,依法取缔注销、收回《粮食收购许可证》15户。三是举办《粮食收购许可证》持证户培训班,学习《粮食流通管理条例》等粮食法律法规以及粮食收购、储藏、加工、销售的技术规范及质量管理规定。四是积极配合有关部门开展粮食流通、质量和食品卫生监督检查。在今年3月份组织的“学校食品安全工作专项整治”活动中,总共检查用粮单位和粮食经营户86家,检查大米63.6万公斤,面粉(面条)6.8万公斤,食用油脂3800公斤。在检查中未发现不能食用的粮食和油脂,确保广大师生饮食卫生安全。
(二)规范工作流程,提高办事效率。
自从全县推行四项制度以来,粮食局全体干部职工通过进一步提高认识、统一思想、完善措施、转变作风,在贯彻落实各项工作制度和提高办事效率方面上取得了积极进展。
1、建立健全各项制度。
制订了《粮食局关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施方案》和《实施细则》,在通过政府信息网站向社会进行公告的同时,在办公区显眼位置张版公示服务承诺内容及办理《粮食收购许可证》工作流程,主动接受社会公众的监督。并开设举报投诉电话,按照首问责任制的要求认真记录、处理群众举报投诉和 来信来访。
2、完善承诺内容。一是通过积极采取有效方式广泛征求各方面意见,对单位服务承诺的内容进行修改和完善,细化内部管理。二是要求干部职工在原个人承诺的基础上进行提炼和补充,并做成座牌置放在办公桌上,既起到了警示鞭策的作用,又能有效接受群众监督。
粮食局干部职工按照要求落实服务承诺,依法、诚信、公开、公正、便民地开展工作,改善了服务态度,提高了机关工作效率和服务质量,增强了执行力和公信力,未出现投诉举报和被问责追究的情况。
(三)发挥职能作用,提高工作绩效。
1、主要经济指标完成情况。
在世界金融危机的影响下,国内乃至国际的粮食市场都受到不同程度的影响,粮食局及时调整工作思路,加强粮食市场监管,实行领导挂联,企业拓宽经营渠道,增加收入。共收购各种粮食838.9万公斤;销售各类粮食556.3万公斤,其中:政策性粮油供应26.76万公斤;共实现利润-22.9万元,年底可实现扭亏略有世余。
2、非国有粮食企业经营管理有序,社会统计真实,预警及时准确,为粮食安全提供可靠的决策依据。采集到非国有粮食企业共收购粮食872.6万公斤;销售粮食408.3万公斤。
3、圆满完成全国粮食清仓查库工作。
市粮食清仓查库第三普查小组和省粮食清仓查库省级第三复查组对××县中央储备粮直属库及粮食收储企业进行了全面普查和复查。经普查、复查认定:××县粮食库存数量真实、质量合格、品质宜存;账账、账实、账表全部相符;粮食库贷挂钩对应,无挤占挪用情况。
4、确保库存粮食储存安全。
对全县所有库点进行储粮安全、防火、防盗、药剂管理安全的综合大检查,重点是检查各库点的安全生产管理情况。检查各类粮食库存561.5万公斤,检查率为100%。做到粮仓内外清洁卫生,粮堆整齐,药剂使用严格按照储粮技术要求的《操作规程》进行,符合“一符四无”要求,有效地避免了粮食安全事故发生。12
5、增强风险意识,完善基础设施建设。
一是利用现有的仓储设施和技术力量向社会提供粮食仓储和技术服务,与大同私营面粉厂签订了常年委托代管协议,每年公司收取代储代管费用约20万元,增强了企业的竞争力和自我造血能力。二是做好国有资产的保值增值工作。结合高良乡鲁古粮点所在地的区位优势,于今年4月初采取了职工集资和公司筹款等办法,投入了54万余元在高良乡鲁古粮点建设一个农贸市场,现已经投入运行,市场内的摊位及店铺出租收入9.6万元。三是新建日产50吨大米加工厂目前已经筹集资金100余万元,土建工程于9月4日正式动工。
6、服务基层,帮助群众解决实际困难。
一是在春耕生产期间为丹凤镇古城村委会,葵山镇者黑村委会共协调资金8000余元解决春耕生产期间的农资、化肥不足的问题,二是认真开展民情访谈活动,确定了两户贫困户为局领导结对扶贫对象,并资助了一名失学人员XX元现金。三是在“七一”建党节之际,共筹资4000元走访慰问困难党员8人。
(四)加强制度建设,促进廉政建设。
1、明确目标责任,实行风险抵押制。年初粮食局党总支书记(局长)分别与下属3个支部和各股(室)、公司负责人签订了党风廉政建设责任书,并缴纳了400元至600元的风险抵押金。
2、注重制度建设,狠刹“五风”。完善和制定了《机关工作制度》、《机关管理制度》、《政务公开制》和《××县粮食局会议管理制度》等制度。从完善制度入手,狠刹“空谈风”、“浮夸风”、“吃喝风”、“攀比风”和“粗暴风”,形成从源头抓治理的工作机制。
3、实施“阳光政务”工程。一是规范政务公开,完善党务公开。对涉及全局的各项费用收支情况,党支部工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、干部任免情况等内容及时公开。二是在人事任免上,既坚持集体领导、民主集中制的原则,又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序,杜绝任人唯亲现象。三是加强领导班子自身建设,坚持民主集中制原则。凡涉及“二重一大”问题,必须经领导班子集体讨论决定。1000元以下的业务招待费,购置办公用品经费等由局长“一支笔”审批,大额费用的开支必须经过集体领导班子会议研究确定。
二、存在的问题和不足
一年来,在广大干部职工的努力工作下,粮食工作取得了较好成绩,得到了上级领导的支持和肯定,但也还存在着一些问题和不足,以下工作还需要进一步加强和改进。
1、粮食系统改制后行政管理职能相对弱化,与现行国家的管理要求不相适应,在人力和投入上严重不足,急待高度重视予以加强。
2、收购粮源急剧下降,粮食部门对粮食市场占有份额减少,抗御粮食风险的能力减弱,粮食安全面临着严峻挑战。
3、国有控股粮食购销企业缺乏后续的支柱产业,精深加工和应急加工能力较弱。
4、在完成改革改制后,由于基础设施薄弱,人员得不到更新,发展速度平缓。现代企业制度的确立及完善,企业的经营管理水平还有待提高。
三、下步工作打算
针对工作中的问题和不足,下步工作中,我们将从以下几个方面加以完善和改进:
一是积极筹措资金,加强基础设施建设,改善企业经营条件。一方面通过积极争取,采取财政拨款、贴息贷款、招商引资等多种渠道筹措资金,另一方面加大历史欠帐的催收力度,进一步搞好粮食基础设施建设,促进多种经营发展,提高应急加工能力,培育企业新的利润增长点,为企业扭亏增盈创造有利条件。
二是发挥主渠道作用,积极收购粮食,增加企业收入。增加粮食储备规模,确保粮食安全。
三是以全新的经营理念,建立现代企业制度,健全和完善内部管理机制,促进企业健康发展。
四是进一步加强对粮食市场准入和市场流通环节的监管,确保全县人民吃上“放心粮”。
五是加强党风廉政建设。以创新发展的理念,加强党的建设,加强领导班子和干部队伍建设;开展党风廉政建设和反腐败斗争,落实年初签定的党风廉政建设责任书;继续落实政务公开、规范行政行为,全面提高机关办事效率,促进全县粮食工作各项任务的完成
12一、加强组织领导,为双拥工作提供有力的组织保证。
双拥工作是一项事关国家长治久安的战略性工作,是一项社会系统工程,面对军粮工作的新形势,市粮食局及市军粮供应站立足高标准,坚持高质量,加强领导,创新机制,全力以赴做好双拥工作。
1、领导力量到位。市粮食局把双拥工作作为一项长期的任务,纳入军粮工作的重要议事日程。成立双拥工作领导小组,由局长罗勇任组长,分管副局长张世军为副组长,健全组织机构,确保双拥工作的连续性和稳定性。
2、制度政策到位。为保证双拥工作经常化、制度化,市军粮供应站健全完善了军地双方联合检验制度、走访部队制度、行风监督员制度。从部队聘请了21名干部战士为军粮行风监督员,每年召开行风监督会,征求部队官兵对军粮工作的意见和建议。军地双方嘘寒问暖,共叙军民情意,共商军粮供应大计,并将双拥工作纳入考核范围。
二、加大宣传力度,形成浓厚的双拥氛围。
深入开展宣传教育,增强职工的国防观念和双拥意识,凝聚军心民心,巩固军民团结。在工作中,市粮食局及市军粮供应站坚持树立以兵为本的思想,做到我是军粮人,干好军粮事。
市粮食局及市军粮供应站还结合创建文明城市活动,充分利用“八一”建军节等有利时节,开展主题鲜明的军地共建活动。XX年“八一”建军节,市粮食局全体党组成员每人带一个队率市军粮供应站深入部队进行慰问,先后到省武警直属支队、炮兵学院、解放军电子工程学院、省军区、包河区人武部,合肥警备区,省委警卫连等部队,向广大官兵致以节日的慰问,并送去价值2万多元的绿豆、白糖等防暑降温食品,每到一处,局领导都和部队座谈共叙军民鱼水情谊,对驻肥部队对军粮工作的支持表示衷心感谢。并请部队官兵对我市军粮供应工作提出意见和建议。截止XX年10底,市粮食局及军粮供应站慰问部队经费达3.4万元。
市军粮供应站自94年成立以来,一直坚持为僻远部队义务送粮,职工们不论酷暑严寒,把米、面、油送到部队官兵手里,把党的温暖送到了部队官兵的心里,XX年(截止10月底),市军粮供应站为部队送粮油上门300多次,粮油达40万公斤。做到部队走到那里,我们军粮供应保障到那里。
辛勤的耕耘终于换来了丰硕的成果。去年10月份合肥市军粮站荣获安徽省双拥工作模范先进单位称号,也成为合肥市粮食工作的新亮点。
三、加强军地协作,提高双拥工作水平。
市粮食局及市军粮供应站紧紧围绕保证军粮质量和提高部队战斗力这一主题,不断加强军民之间的相互支持与协作,视军人为亲人,全力支持部队建设。市粮食局及市军粮站把加强与驻肥部队建设作为义不容辞的责任,千方百计帮助部队排忧解难。
为了给部队提供一个良好的购粮环境,市军粮供应站拨资5万多元,对开票门市部进行了重新装璜, 80平方米营业大厅,经过维修好改造,面貌焕然一新,将原来分割式的营业室改造成敞开式,拉近了与购粮官兵距离,采用半开放式台、旋转式座椅、新型节能灯具,主体装璜和色彩高雅相配,沙发、空调、饮水机、电话一应俱全,为部队官兵提供了良好的购粮环境。对电子卡的购粮设备配备值班室、保险柜,指定专人值班,并投入1万多元安装了电子监控设备,确保了军用购粮卡的设备安全。12
一、加强“双拥”工作的组织领导,组织健全,工作有计划,平时有检查落实,有工作总结,每年至少研究1-2次拥军优属工作。珙县粮食系统充实了双拥(拥军优属、拥政爱民)工作领导小组,做到有党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有专(兼)职人员具体负责这项工作,粮食局还有专职联络员负责与地方部队经常联系业务,粮食局所属珙泉粮食储备库也相应成立了领导机构,主要领导任第一责任人。使“双拥”工作能够顺利开展。
二、加强双拥国防宣传教育工作,请部队教官到单位为职工讲解国防知识,平时加强对职工的国防教育、收看相关时事节目,了解国家国防军事动态。
三、开展好各类军民联欢联谊活动和军警民共建活动,每年要组织职工到玉和雷达站与雷达站官兵开展1-2次联欢会、运动会,以增进彼此的友谊,搞好军民关系。
四、认真执行国家优抚安置,双拥国防方面的法律、政策法规,根据单位实际情况制定配套措施,制定驻军的拥政爱民办法;妥善搞好本系统子女退役士兵安置工作,解决优抚对象的困难。关心退休军人的生产、生活,重阳节,单位领导慰问了粮食企业离休干部,“八一”建军节,组织粮食局所有退休军人联欢,并发慰问金。
五、做好本职工作,搞好优质服务,为部队官兵搞好后勤保障服务,每月及时按时按计划给驻珙部队官兵送粮、油,保证他们的生活不受影响,更好的为保卫祖国起了强大保障,春节期间因雪灾影响,大雪封山,公路中断通行,粮食局为了不影响雷达站部队用粮,经县政府特批,派专车送去了春节期间的部队用粮油,得让他们的生活不因雪灾受影响,也更加密切了军民关系。
一年来,我们做了一些应做的工作,今后这项工作我们还将继续抓好,更进一步改进服务态度,把工作做得更好,为我县双拥工作更好更快发展做贡献。
12粮食局全年工作总结范文
今年以来,全区粮食工作深入践行科学发展观,以开展创先争优活动为抓手,全面贯彻落实党的xx届四中全会、区委二届二xx次全体扩大会议和省、市粮食工作会议精神,坚持以调结构、促转型、抓创新、上水平为主线,以促进农民增收保障粮食安全为重点,进一步解放思想、激发活力,创新机制、增强动力,聚焦发展、形成合力,全力以赴推动转型发展、创新发展、跨越发展,较好地完成了全年工作任务。主要工作如下:
1、立足创新机制,促进跨越发展。今年年初,根据市粮食局和区委、区政府下达的指标,在认真总结、深入调研、民主讨论的基础上,进一步修改完善了《国有粮食购销企业XX年度责任目标承包实施办法》,完善考核机制,签订经济目标管理责任书,缴纳承包风险抵押金,实行风险抵押承包经营。区粮食购销公司实行规范化运作,统一收购价格、统一提供资金、统一销售管理,统一费用管理,充分调动了干部职工积极性,激励企业多收粮、收好粮、管好粮、卖好粮,促进粮食经济跨越发展。
2、立足“订单农业”,促进农民增收。全区国有粮食购销企业围绕农民增收、企业增效,积极开展订单农业,将产业链向产前、产中和产后延伸,做好为农服务,推进农业产业化发展。产前广泛进行市场调研,确定市场需求旺、价格高、本地适宜种植的优质粮食品种,并争取各级政府、农业部门支持,动员农户开展种植。产中立足加强田间管理,邀请种子专家和农科人员,组织种田大户、村组干部、农户代表深入田头,现场对田间科学管理提出建议,提高粮食品质和产量。产后就近安排库点开展订单收购,按照宣传的收购价格开展收购,履行订单承诺。去年订单种植的2万亩优质强筋小麦(镇麦168)农产品全部高于市场价0.06元/公斤收购,大大提高农民种粮积极性,今年落实镇麦168订单种植5万亩。
3、立足拓展购销,促进做大做强。全区国有粮食购销企业面临收购市场竞争十分激烈、收购形势十分复杂的不利形势,认真贯彻落实省、市粮食收购工作会议精神,及时开展市场调研,认真分析全区粮食收购形势,精心谋划,努力发挥国有粮食购销企业收购主渠道作用,做大做强粮食购销公司,维护收购市场稳定,保障粮农权益。一是立足早协调,主动与财政、农发行等部门协商,提前做好贷款准备工作,确保政策性资金及时放款,拓宽粮食营销渠道,采取代购代销、收益风险同享共担等方式引资入市。二是坚持早协商,召开区域内的粮食收购企业和部分粮食经纪人座谈会,宣传国家政策和相关行政法规,共同研究收购形势和收购举措,规范各类主体的收购行为。三是抓好早启动,全区国有粮食购销企业发挥自身优势,采用“一次收购,二次结算”、“跟涨不跟跌”、代购代储、边收边走等收购策略,抢抓收购先机,牢牢掌握市场主动权。四是服务工作早落实。结合收购工作出台了多项服务举措,早开门,晚打烊,根据农民需要当时结清售粮款,在售粮现场公布粮食质量、价格和作价标准,提供卸粮、整晒服务,开设休息场所、提供免费茶水等,让农民卖明白粮、舒心粮。全年实现粮食收购总量12万吨,同比增长近20%,其中:小麦6.5万吨、稻谷5.5万吨(杂交稻4.2万吨,粳稻1.3万吨)。
4、立足储备粮管理,促进粮食安全。按照“地方储备粮要严格管理,及时轮换,确保质量合格、数量真实”的要求,认真做好市、区储备粮的保管,积极拓展销售渠道,按计划组织储备粮轮换销售。夏秋两季严格按品种、质量、数量要求收购新粮入库,确保了地区粮食安全。
5、立足仓储建设,促进产业升级。乌石粮食中心库二期工程投入资金400万元,新建仓库6500吨和办公楼等附属设施,已经全面竣工。四合粮食中心库项目新建5万吨标准化仓库,总投资3000万元,已经开工建设。横梁粮食储备库建设规模2万吨,总投资1500万元,已完成申批立项工作,进入开工前准备阶段。XX年,为加快骨干库和收纳库建设,投入资金约200万元,维修仓容4000吨,翻盖屋面仓容4000吨,做水泥晒场3162平方米,做内墙内地坪防潮层3200平方米,增加机械通风仓容1.5万吨,实现机械通风仓容达8.5万吨,添置输送机23台,地磅8台,扒粮机12台,实现输送机(抛粮机)70台,地磅27台,扒粮机12台,机械通风仓廒119个,基本实现农民售粮不动肩,粮食出库不用扒,实现散储散运,大大降底成本和劳动强度,为确保粮食安全奠定了坚实的基础。
6、立足市场监管,促进规范有序。一是成立收购管理工作小组,深入收购一线督查收购政策落实情况,发现问题及时整改到位,保证执行收购政策不走样。二是依法开展粮食收购市场监管。联合工商、物价、质检等综合部门进行市场检查,严厉查处无证收购行为,监督检查粮食收购价格执行情况、粮食入库质量、售粮款是否及时兑付等,严厉打击各种损农坑农、违法违规行为,切实维护粮食流通市场秩序和种粮农民合法利益。三是开展对国家政策性粮食竞价销售出库的专项检查,采用全程跟踪检查方式,对竞价销售的国家政策性粮食实施跟踪检查,一直查到销售终端客户,坚决杜绝“转圈粮”现象的发生。四是组织对地方储备粮的突击检查,确保地方储备粮数量真实、质量良好,运作规范,储存安全。五是加强对现有粮油放心销售店的检查。通过完善制度,规范管理,促使其销售的粮油质量安全。开展对军粮供应政策检查,保障驻我区部队官兵吃上安全放心粮油。六是继续做好行政许可工作,严把市场准入关,对收购许可的资格进行定期检查,规范粮食收购市场秩序。全年共检查了区所有街镇24家粮管所、3家民营企业和30多家个体粮食经营户,独立执法14次,联合执法6次。移交送了1例无证收购案例,被工商部门处罚了1000元罚款,成功查处XX年全市第一例违法收购案件,营造了一个公正、公平、公开的粮食市场环境。
7、立足精细化管理,促进企业规范运作。切实加大仓储、财务、资产等基础设施管理,加快形成管理规范化、精细化的现代粮食企业。一是以规范化为主题,全面宣传贯彻《粮食仓储企业管理办法》,落实《粮食储藏技术标准》,完善各项规章制度,以确保库存粮油安全为重点,做好粮油安全普查和“一符三专四落实”粮仓建设,加强粮食仓储管理。在国家粮食局开展的XX年全国粮食库存检查工作中,我区21家国有粮食购销企业存粮单位现有存粮,账实相符,账账相符,库贷相符,质量、卫生安全,储备粮轮换手续规范、补贴到位,仓储管理规范,并通过市粮食局粮食库存检查工作组抽查。二是加强财务管理。严格执行《会计法》和财务管理制度,如实反映企业经营状况,收支两条线界线分明,修订财务送审制度,坚决压缩非生产性费用支出。三是加强资产管理。完善资产管理办法,做好全系统资产统计入账工作,加强监管,加大控违力度,坚决杜绝违建、侵占国有资产的现象。12
8、立足安全稳定,促进系统和谐。高度重视安全生产工作,分解落实安全考核指标,开展专项检查,加大安全投入,全系统投入113万元,更新、改造、添置了设备、器材,全年无重大设备事故,无重大人员伤亡事故,无重大火灾事故发生;扎实做好稳定工作,健全完善“大调解”、“大防控”体系的建设,及时化解矛盾,耐心细致做好军转干、志愿兵、离退休人员思想工作,维护了系统稳定。
年工作思路
年,全区粮食工作在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实党的xx届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以“稳市场、保安全、强产业、惠民生”为工作重点,以“促进生产保安全,加强调控稳市场,保证供应惠民生,壮大产业强实力”为目标,认真做好粮食流通工作,努力开创粮食流通工作新局面。
主要经济工作目标是:
1、国有粮食企业年粮食总购进12万吨,年粮食总销售12万吨,力争实现净利润800万元。
2、全面完成储备粮收储计划xx万吨,其中:市储粮xx万吨,区储粮xx万吨。
3、认真执行国家粮食收购政策,积极做好托市收购工作。
4、完成四合粮食中心库新建5万吨标准化仓库建设和横梁粮食储备库新建2万吨标准化仓库建设工程。
5、大力招商引资,积极盘活资产,完成区下达的招商引资任务。
围绕上述目标,具体抓好以下几个方面的工作:
一、着力抓好粮食收购,进一步做大规模。认真贯彻落实国家粮食购销政策,切实保护种粮农民利益。国有粮食购销企业积极入市收购,发挥收购主渠道作用,坚持为售粮农民提供优质服务。同时,通过即购即销、代购代储、以销定购等方式开展收购,按照“购得进、销得出、有效益”的原则,做大规模。严格执行小麦最低收购价质价政策,切实保护售粮农民利益。广泛宣传托市收购政策,动员农民踊跃售粮。坚持优质服务,简化收购手续,方便农民售粮。坚持优质优价,依质论价,不克扣农民,不代扣任何费用,确保农民增收、企业增效,切实保护种粮农民利益和生产积极性。
二、着力抓好订单农业,进一步为农服务。为打造高效农业,加快我区农业产业化进程,根据市场需求,加强与区农业局合作,确定适宜种植、产量高、价格高、市场需求旺的优质粮食品种,与农户签订合同,以高出市场价格开展收购,实现农业增产、农民增收、企业增效。推广规模种植优质强筋小麦(镇麦168)20万亩,通过种子优惠供应(低于市场价0.2元/公斤)和提高产品收购价格(高于当地小麦市场价0.06元/公斤),带动农民增收1000万元以上。
三、着力抓好销售,进一步提高效益。认真分析国家宏观调控政策和市场供求形势及价格变化等信息,把销售业务做活,把效益争取最大化。加强省内外的联系,积极开展外购外销业务,到年底确保实现利润过千万的目标。认真做好市场粮食供应工作。关注粮油供应市场行情分析,在供应紧张时,组织粮油供应市场,保证市场供应,保持市场粮价在合理水平基本稳定。加强军粮供应站和信息化建设,扩大服务范围,稳定粮源渠道,提高军粮供应质量、保障能力和服务水平。
四、着力抓好储备,进一步确保安全。认真抓好仓储保管工作,落实安全储粮的各项规定,搞好“一符四无”库站建设。强化仓储管理日常工作,规范各类保管台账管理,经常性地开展储粮安全检查,提高我区粮食仓储保管水平,坚决杜绝坏粮现象的发生,形成管理科学、调控有力、高效灵活、费用节省的管理运行模式,确保“数量真实、质量完好、结构合理、管理规范”的管理要求。加强储备粮轮换运作的信息沟通和步调协调,把握轮换节奏,保证运作安全和储备粮的质量稳定,提高承储企业的经济效益。
五、着力抓好执法,进一步加强监管。加大粮食流通监管力度,开展粮食收购资格专项检查,规范粮食经营行为,确保种粮农民利益。继续加大对涉粮案件的查处力度,提高粮食行政执法的能力和水平。加强对粮食收购资格许可、收购行为、统计制度执行、储备粮及军供用粮、放心粮店等的监督检查,加强粮食质量监管,确保全区粮食安全。
六、着力抓好建设,进一步改善仓储条件。四合粮食中心库一期工程总投资2100万元,新建标准化仓库4万吨和办公楼等附属设施,目前已开工建设,确保年全面竣工。横梁粮食储备库总投资1500万元,新建标准化仓库2万吨和办公楼等附属设施,力争年开工建设。
七、着力抓好管理,进一步规范企业行为。加强财务管理。严格执行《会计法》和财务管理制度,加强企业内部管理,参照全年指标,坚决压缩非生产性费用支出。加强资产管理。完善局资产管理办法,做好全系统资产统计入账工作,加强监管,加大控违力度,坚决杜绝违建、侵占国有资产的现象。加大招商力度,切实盘活闲置资产,创造最佳效益。
八、着力抓好落实,进一步确保安全稳定。进一步完善和健全工作网络制度,切实加强对粮食安全工作的领导,明确目标,把握重点,铲除隐患,消除明患,确保全系统安全生产无事故。层层落实责任,下达安全考核要求,明确安全生产方面的责任。结合粮食企业的生产特点,抓重点部门、重点环节,确保防火、防爆、防盗、资金管理、工伤事故、粮食储存、熏蒸药品使用、特种设备等管理到位,责任到人,确保全年安全无事故。深化“三访一化”活动,加强信访接待,及时解决突出信访问题和历史遗留问题。有效化解各类矛盾,减少不和谐因素,促进系统和谐稳定。
12一年以来,粮食局在××县委、县政府的正确领导和××*市粮食局的具体指导下,坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和xx大精神为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻《粮食流通管理条例》精神,紧紧围绕粮食行政首长负责制和企业扭亏增盈工作目标,继续巩固深化粮食流通体制改革成果,积极发挥粮食部门的主渠道作用,依法加强社会粮食流通管理,维护粮食经济秩序,确保地方粮食安全。现将粮食局的工作总结如下:
一、工作情况
(一)改善服务态度,提高服务质量。
以“公平透明、廉洁高效、文明服务、利民便民”为目标,努力改进机关作风,提高服务质量。
1、重视机关作风建设,推动机关工作作风转变。实行“一窗口对外、一条龙服务、一站式办结”工作机制,对粮食局实施的1项行政许可项目(核发、检审粮食收购许可证)重新进行了基本信息的采集汇总,将办事流程挂牌进行了公告和承诺。制定了办事公开制度,建立量化岗位目标责任制、办事承诺制、责任追究制、窗口式服务制和持证上岗制等制度。设立了投诉电话和意见箱,对投诉机关作风问题的热线电话和意见做到件件有回音,事事有落实。
2、建立落实优化经济社会发展软环境各项制度。成立了粮食局优化软环境建设工作领导小组,制定并下发了《粮食局关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》,按照“作风转变年”和“软环境建设年”的要求,有针对性地开展软环境建设活动,通过广泛征求意见、深入查找问题、落实整改措施等工作手段,强化干部职工的责任意识,提高为民办事、为民服务的能力和水平,推动责任型、服务型、效能型机关建设。
3、落实阳光政府四项制度,做好政务信息公开工作。结合县委、县政府关于贯彻落实“阳光政府四项制度”的相关要求,在政府信息公开网上公开发布了本单位的职能职责、法规制度、办事流程、服务承诺和投诉方式等,公布了领导和各股(室)的职能职责和电话号码。按照阳光政府四项制度的要求,公布了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、服务事项在线查询等相关的内容,开通了96128专线查询电话和网络在线查询,确保社会各界和群众对粮食行政工作的知情权、参与权和监督权。
4、以依法行政为重点,切实加强粮食流通监督管理。一是进一步完善粮食行政首长负责制及具体考核办法,强化相关职能部门的责任意识。二是对已核发的《粮食收购许可证》档案资料实行一户一档,专人专管,严格按照要求开展《粮食收购许可证》年检工作,依法取缔注销、收回《粮食收购许可证》15户。三是举办《粮食收购许可证》持证户培训班,学习《粮食流通管理条例》等粮食法律法规以及粮食收购、储藏、加工、销售的技术规范及质量管理规定。四是积极配合有关部门开展粮食流通、质量和食品卫生监督检查。在今年3月份组织的“学校食品安全工作专项整治”活动中,总共检查用粮单位和粮食经营户86家,检查大米63.6万公斤,面粉(面条)6.8万公斤,食用油脂3800公斤。在检查中未发现不能食用的粮食和油脂,确保广大师生饮食卫生安全。
(二)规范工作流程,提高办事效率。
自从全县推行四项制度以来,粮食局全体干部职工通过进一步提高认识、统一思想、完善措施、转变作风,在贯彻落实各项工作制度和提高办事效率方面上取得了积极进展。
1、建立健全各项制度。制订了《粮食局关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施方案》和《实施细则》,在通过政府信息网站向社会进行公告的同时,在办公区显眼位置张版公示服务承诺内容及办理《粮食收购许可证》工作流程,主动接受社会公众的监督。并开设举报投诉电话,按照首问责任制的要求认真记录、处理群众举报投诉和来信来访。123
2、完善承诺内容。一是通过积极采取有效方式广泛征求各方面意见,对单位服务承诺的内容进行修改和完善,细化内部管理。二是要求干部职工在原个人承诺的基础上进行提炼和补充,并做成座牌置放在办公桌上,既起到了警示鞭策的作用,又能有效接受群众监督。
粮食局干部职工按照要求落实服务承诺,依法、诚信、公开、公正、便民地开展工作,改善了服务态度,提高了机关工作效率和服务质量,增强了执行力和公信力,未出现投诉举报和被问责追究的情况。
(三)发挥职能作用,提高工作绩效。
1、主要经济指标完成情况。在世界金融危机的影响下,国内乃至国际的粮食市场都受到不同程度的影响,粮食局及时调整工作思路,加强粮食市场监管,实行领导挂联,帮助企业拓宽经营渠道,增加收入。一是利用现有的仓储设施和技术力量向社会提供粮食仓储和技术服务,与大同私营面粉厂签订了常年委托代管协议,每年公司收取代储代管费用约20万元,增强了企业的竞争力和自我造血能力。二是共收购各种粮食838.9万公斤;销售各类粮食556.3万公斤,其中:政策性粮油供应26.76万公斤;共实现利润22.9万元,年底可实现扭亏,略有盈余。
2、对非国有粮食企业经营管理有序,社会粮食流通统计真实,预警及时准确,为粮食安全提供了决策依据。通过社会粮食流通统计,非国有粮食企业共收购粮食872.6万公斤;销售粮食08.3万公斤。
3、圆满完成全国粮食清仓查库工作。通过市粮食清仓查库第三普查小组和省粮食清仓查库省级第三复查组分别对××县中央储备粮直属库及粮食收储企业进行了全面普查和复查。经普查、复查认定:××县粮食库存数量真实、质量合格、品质宜存;账账、账实、账表全部相符;粮食库贷挂钩对应,无挤占挪用情况。
4、确保库存粮食储存安全。对全县所有库点进行储粮安全、防火、防盗、药剂管理安全的综合大检查,重点是检查各库点的安全生产管理情况。共检查各类粮食库存511.5万公斤。其中:县级专储稻谷150万公斤,检查率为100%。做到了粮仓内外清洁卫生,粮堆整齐,药剂使用严格按照储粮技术要求的《操作规》进行,符合“一符四无”要求,有效地避免了粮食安全事故发生。
5、增强风险意识,完善基础设施建设。为了进一步确保我县粮食安全,增强粮食储备功能和提高粮食应急加工能力,我们不等不靠,积极筹措资金维修改造仓储设施和粮食应急加工设备。一是对储粮较为集中的大同的仓库设施改造投资55万元,新建了地上通风笼和电子测温系统等,改造仓库7栋,仓容量达600万公斤。二是筹集资金100余万元,在大同粮点投资新建日产50吨大米应急加工厂,目前土建工程已经正式动工。三是于今年4月初采取了职工集资和公司筹款等办法,投入了54万余元改造高良乡鲁古粮点,改造后可提高收入9.6万元。
6、服务基层,帮助群众解决实际困难。一是在春耕生产期间为丹凤镇古城村委会,葵山镇者黑村委会共协调资金8000余元解决春耕生产期间的农资、化肥不足的问题,二是认真开展民情访谈活动,确定了两户贫困户为局领导结对扶贫对象,并资助了一名失学人员XX元现金。三是在“七一”建党节之际,共筹资4000元走访慰问困难党员8人。123
(四)加强制度建设,促进廉政建设。
1、明确目标责任,实行风险抵押制。年初粮食局党总支书记(局长)分别与下属3个支部和各股(室)、公司负责人签订了党风廉政建设责任书,并缴纳了400元至600元的风险抵押金。
2、注重制度建设,狠刹“五风”。完善和制定了《机关工作制度》、《机关管理制度》、《政务公开制》和《××县粮食局会议管理制度》等制度。从完善制度入手,狠刹“空谈风”、“浮夸风”、“吃喝风”、“攀比风”和“粗暴风”,形成从源头抓治理的工作机制。
3、实施“阳光政务”工程。一是规范政务公开,完善党务公开。对涉及全局的各项费用收支情况,党支部工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、干部任免情况等内容及时公开。二是在人事任免上,既坚持集体领导、民主集中制的原则,又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序,杜绝任人唯亲现象。三是加强领导班子自身建设,坚持民主集中制原则。凡涉及“二重一大”问题,必须经领导班子集体讨论决定。1000元以下的业务招待费,购置办公用品经费等由局长“一支笔”审批,大额费用的开支必须经过集体领导班子会议研究确定。
二、存在的问题和不足
一年来,在广大干部职工的努力工作下,粮食工作取得了较好成绩,得到了上级领导的支持和肯定,但也还存在着一些问题和不足,以下工作还需要进一步加强和改进。
1、粮食系统改制后,行政管理职能相对弱化,与现行国家的管理要求不适应,在人力和投入上严重不足,急待高度重视予以加强。
2、收购粮源急剧下降,粮食部门对粮食市场占有份额减少,抗御粮食风险的能力减弱,粮食安全面临严峻打挑战。
3、国有控股粮食购销企业缺乏后续的支柱产业,精深加工和应急加工能力较弱。
4、在完成改革改制后,由于基础设施薄弱,人员得不到更新,发展速度平缓。现代企业制度的确立及完善还有待时日,企业的经营管理水平还有待提高。
三、下步工作打算
针对工作中的问题和不足,下步工作中,我们将从以下几个方面加以完善和改进:
一是进一步搞好粮食基础设施建设,促进多种经营发展,提高应急加工能力培育企业新的利润增长点,为企业扭亏增盈创造有利条件。
二是发挥主渠道作用,积极收购粮食,增加企业收入,增加粮食储备,确保粮食安全。
三是以全新的经营理念,建立现代企业制度,健全和完善内部管理机制,促进企业健康发展。
四是进一步加强对粮食市场准入和市场流通环节的监管,确保全县人民吃上放心粮。
五是加强党风廉政建设。以创新发展的理念,加强党的建设,加强领导班子和干部队伍建设;开展党风廉政建设和反腐败斗争,落实年初签定的党风廉政建设责任书;继续落实政务公开、规范行政行为,全面提高机关办事效率,促进全县粮食工作各项任务的完成。
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