国土资源局副局长述职述廉报告

分类:述廉报告 作者:薇薇 阅读量:          下载此文档

  我协助局长分管局办公室、国土资源规划、地籍、土地利用、信息调研和精神文明等工作,在局领导的关心和同志们支持下,发扬团队精神,发挥助手作用,扎实细致地全面推动六个专项活动和日常工作,较好地完成各项任务,现汇报如下:

  一、 切实履行职责,抓好业务工作

  严格执行规划、做好修编工作。编制了《汶川地震恢复重建杨凌土地利用总体规划》,根据省厅评审意见修改后及时上报省政府审批实施。开展了土地利用总体规划修编工作,已编制现行土地利用总体规划实施评价报告、耕地及基本农田保护研究、优化城乡用地结构和统筹区域土地利用研究三个专题报告和杨凌土地利用总体规划修编大纲初稿,结合区划调整、灾后重建土地利用规划和示范区的其他八个专项规划,继续修改完善。

  地籍管理工作不断加强。稳步推进第二次土地调查工作。城镇地籍调查已完成gps控制网布设、外业测量、内业平差和18平方公里地形图补测工作,完成全区地形测绘总工作量的95%,权属调查已完成工作量的80% 。农村土地调查完成了试点的五泉镇外业调绘工作和dom数字影像图室内解译工作,正在进行外业调绘工作。完成了2010年度土地变更调查工作、更新了数据库。全年办理土地登记38宗,其中抵押登记22宗、抵押金额24372万元。

  土地利用规范有序。完成基准地价更新和调整初稿,已申请省厅组织评审验收。开展了开发区土地集约利用评价工作,形成评价文本、图集初稿,建立了数据库,正在结合杨凌特点深入进行专题研究,进一步修改完善。严格划拨土地、依法依规公开出让土地,全区全年供地25宗、1791亩、收缴土地出让金1.1244亿元。依职权和依申请解除土地出让合同3宗、收回闲置土地2宗,共收回土地200亩。依法办理改制企业土地资产处置等业务。

  全面开展宣传教育工作。圆满完成了县乡村国土资源法律知识宣传教育工作,对200余人进行了培训,培训人数达到了应训人数的98%。采用报刊、广播、电视、网络、宣传车等形式,利用“6.25”土地日、“12.4”全国法制宣传日、十七届三中全会精神进村入户宣讲活动,广泛宣传国土资源管理法律知识和国土资源管理的共同责任,努力形成国土资源大家用、大家管的局面。

  办公室、信息调研工作不断推进。修改完善了服务承诺制、实行管委会内部电子政务办公、建立了示范区国土资源局网页、公布了办事程序、推行ab岗。全局每位同志都结合本职工作撰写了调研报告,多条信息和调研文章被管委会和杨凌时讯采用。

  以精神文明建设促进各项工作。紧紧围绕省厅和管委会的中心工作,积极倡导文明服务,利用多种形式,切实加强思想道德和文化建设,使全体工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析、解决问题的能力,为完成各项工作任务奠定坚实的思想基础,保持积极、健康、向上的精神风貌,推进局精神文明建设和和谐机关建设。

  积极开展其他工作。参与了与沃林公司、恒康乳业纠纷的前期处理工作,开展了“大接访”活动,参与了第十五届农高会的接待工作。组织了两级相关部门参加的《可持续发展与社会性别主流化》报告会。与民盟支委组织了两次培训。积极配合有关部门开展招商工作,多次参加相关专项规划研讨和评审会议。

  二、加强学习,不断提高执政能力和水平

  一年来,通过在副职岗位的学习和锻炼,特别是通过参加示范区管委会的解放思想大讨论活动,思想觉悟和政治理论水平、管理能力都有了一定的提高,能坦然面对和妥善处理国土资源工作中的问题、协调处理好各方关系。

  积极参加示范区 “解放思想、加快发展” 大讨论专题活动,关注国土资源部科学发展观试点活动,在工作的贯彻落实中寻找构建和谐社会的密切结合点,在创新中缓解保护耕地与保障发展的矛盾,立足本职在节约集约用地问题上不断深化认识,撰写了2篇立法建议,其中《关于制定地下空间管理条例的建议》已由民盟陕西省委上报民盟中央;认真思考徐绍史部长提出的关于国土资源科学发展三个问题,向国土资源部提交《关于对如何深化改革建立资源利用考核评价体系的思考》一文、《关于如何深化改革建立健全科学合理资源补偿机制的思考》初稿和《关于对〈国家土地督察条例〉(征求意见稿)的修改意见》;今年在《中国国土资源报》和《陕西土地》上发表《〈土地登记办法》解读》等9篇文章。

  三、廉洁自律,积极服务

  一年以来,严格要求自己,廉洁奉公,阳光行政。农村土地调查、城镇地籍调查委托陕西省第二次土地调查办公室统一组织招标确定技术承包单位,通过政府采购方式确定我区集约节约用地评价、土地规划修编工作的承担单位。城镇基准地价更新和调整工作通过询价,集体决定承担单位。公开办事程序、公开收费标准和依据、明确办事时限,依法依规开展其他国土资源业务。

  四、存在的问题和不足

  精诚团结的工作氛围、学习型的团队、积极主动协调配合其他职能部门的意识、换位思考的服务态度有力地促进了我局的工作,我个人也得到了锤炼,有所提高。但回顾一年来的工作,也存在不足。对专项工作、日常工作和政策法规关注较多,对全局性、宏观性工作考虑不够。在以后的工作中,我要勤于思考工作中遇到的主要矛盾和问题,增强工作的前瞻性和宏观性,协助局长全面整体推进国土资源管理工作,保障我区经济发展。

  州国土资源局党组:

  XX年8月,我从——县乡镇企业(煤炭工业)局调到——县国土资源局,任副局长, 分管规划测绘、土地矿产勘查、国土资源规划设计及综治工作。XX年6月,局领导班子成员分工调整,由我具体分管法规监察股,负责土地执法、土地纠纷调处和国土资源法律法规宣传工作,负责水尧、茂兰、瑶麓、佳荣、立化、洞塘等无烟煤片区炸封取缔无证煤窑包片工作。自调到国土资源局工作以来,始终得到上级组织的关怀和领导的关心,在局领导班子的团结带领下,同心同德,致力于拓展国土资源行政管理的各项业务。工作中,始终站在一名普通中共党员和人民公仆的立场,自觉加强政治、业务理论学习,深入领会和实践“三个代表”重要思想,专研党和国家对国土资源管理的方针政策,依法行政,廉洁从政,充分发挥副职的参谋助手作用,积极推动国土资源管理有序、健康发展。

  一、加强政治业务理论学习和强化党性修养,努力提高自身德能素质

  (一)、进一步加强马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习和认真开展“保持共产党员先进性教育”活动。通过学习,切实以马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑,指导工作;认真领会和力行“三个代表”重要思想,时刻铭记党的宗旨,全心全意为人民服务;进而以“保先教育”为契机,深入基层,扶贫帮困,开展为民便民服务。在“保先教育”活动实践中,不断总结和分析不足,明晰领悟到作为一名党的领导干部,只有不断学习,才能与时俱进;只有深刻认识和坚持“立党为公、执政为民”,才能始终保持党同人民群众的血肉联系;只有深刻认识和坚持“科学执政、民主执政、依法执政”,才能使党顺利完成领导建设有中国特色社会主义事业的历史重任;只有深刻认识和坚持“科学发展观、正确政绩观”,才能确保社会主义“两个文明”建设持续、健康、快速发展;只有深刻认识和坚持“八个坚持、八个反对”,才能使党始终立于不败之地。

  (二)、进一步加强国土资源管理各项业务的学习。重点加强对《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《基本农田保护条例》、《贵州省土地管理条例》、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《贵州省矿产资源条例》、《中华人民共和国测绘法》、《贵州省测绘管理条例》等土地、矿产、测绘法律、法规及其行业管理知识的学习,并依照法律、法规的规定规范行业管理,指导实际工作。

  (三)、进一步强化廉政学习。以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及党和国家领导在中纪委各次会议上的重要讲话精神为主要学习内容,并积极参加各种廉政教育警示报告会,做到警钟常鸣,防微杜渐。

  二、认真履行岗位职责,切实抓好分管国土资源管理的各项工作

  (一)、国土资源宣传工作得到进一步加强。依据省国土资源厅、州国土资源局关于开展国土资源宣传工作要点,在每年年初,结合本县实际编制和印发当年关于开展国土资源宣传工作计划,要求以土地、矿产、测绘等法律、法规、政策以及地质灾害避让知识为主要宣传内容,充分利用“4•·22”、“6·•25”、“12·•4”等重大宣传活动日,采取‘电视讲话’、组织‘国土知识竞赛’、‘国土文艺晚会’、上街摆设宣传点以及组织宣传队下乡巡回宣传等形式多样、寓教于乐的方式,切实开展国土资源宣传工作。三年来,开展送法下乡40余次,印发各种国土资源宣传手册、资料7000余本(份),组织电视讲话、竞赛、晚会6次。国土资源宣传工作做到有计划、有检查、有总结、有成效。123

  (二)、群众来信来访和土地权属纠纷调处工作进一步规范。三年来,高度重视群众来信来访工作:�完善了群众来信来访接待、登记、办理和答复转办等制度;‚建立了信访突出问题和群体性事件处置联席会及联络网。使群众来信来访,事事有着落,问题得到及时解决,矛盾得到有效化解。土地权属争议调处工作严格按照国土资源部第17号令《土地权属争议调查处理办法》的程序办理,同时为进一步明确、规范县、乡两级对土地权属争议的受理、调处,县局专题研究并下发了荔国土资发[XX]04号《——县国土资源局关于做好土地权属争议案件受理的通知》,使大量的土国权属争议问题在乡镇得到有效解决。对于涉及面广、矛盾突出的大宗土地权属争议,则由县局依照法定程序受理、调查、调解或呈报县人民政府下文裁决。三年来,共受理群众来信来访72人/件,办理答复34件,转交相关部门处理38件;受理土地权属争议案件13件,办结13件。

  (三)、国土资源执法力度进一步加大。

  1、打防结合,规范办案,有效遏制土地、矿产违法行为的发生。通过建立县、乡、村三级联动巡查网络和长效的国土资源动态巡查机制,切实对基本农田保护区、城乡结合区,主要产煤区等进行重点巡查和执行有效监控,及时发现和制止土地、矿产违法行为发生。同时组织力量重点对违法占用基本农田、无证和越界采矿等案件进行立案,从严查处。XX年立案查处土地违法案件3宗,结案3宗,并公开在媒体上暴光,结案率先100%。XX年已立案查处土地违法案件3宗,立案查处矿产违法案件2宗,目前结案1宗。

  另一方面,通过创建执法模范乡镇,进一步巩固执法成果。XX年,我局将立化镇、玉屏镇列为执法模范的创建乡镇,并顺利通过了州局验收。

  2、部门联动,坚决取缔无证非法煤矿,打击非法运输,有效遏制乱采滥挖。在县政府的大力支持下,我局招聘了12名退伍军人,充实执法队伍,分片区,下大力,对全县非法矿山进行彻底治理:�联同辖区乡镇人民政府共同行动,坚决取缔炸封非法小煤窖。一旦发现非法小煤窖存在或死灰复燃,我局立即口头建议或书面致函辖区乡镇人民政府组织力量炸封,并由县局及时供足炸药、雷管,增派执法队员,对非法小煤窖进行取缔炸封,发现一处炸封一处,发现一片炸封一片。‚联合公安、税费所,采取多种手段,打击无证非法矿产品的运输、营销。白天深入矿山,发现非法采出的矿产品,即组织没收,使乱采滥挖者无利可图。对盗采多次,严重破坏矿产资源的,联同公安对盗采人进行抓捕拘留。夜间则联同税费、交警上路设卡查处非法矿产品营销、运输车辆,对无票营销、运输矿产品司机实施严厉处罚。仅XX至XX年,炸封非法煤窖有300余口,撤除机械设备60余套,撤除工棚100多间,遣散民工1000多人,抓捕拘留20余人,处罚无票营销、运输矿产品车辆100余辆。总之,通过联合多方力量,采取行政、经济、法律等多种手段,有效打击了非法煤窖存在和蔓延势头。

  3、加大煤巴场、采石场清理整治力度,为创建国家级生态示范县和申报南方喀斯特世界自然遗产奠定扎实基础。在县级采石场规划指导下,组织力量对旅游景区、喀斯特保护区以及公路可视范围内的采石场进行整治,对无证采石的,现场下发书面停止违法行为通知书,要求限期撤除一切生产设备设施,逾期不撤除的,则组织执法队伍按《贵州省矿产资源条例》的规定,进行强制撤除。对办有采矿证的,按县申遗办的要求,做好思想工作,让其自行迁移到公路非可视范围、无污染和破坏生态环境的规划区内采石。同时对乱搭乱建的煤巴场实施清理。到目前为止,共取缔采石场21个,撤除煤巴场12个。切实履行本部门职能,为创建生态——和申遗工作添砖加瓦。XX年,——创建国家级生态示范区通过省级验收,XX年,——创建国家级生态示范区顺利通过国家验收,并授牌。123

  (四)、土地规划和用地预审工作得到进一步强化。认真开展——县土地利用总体规划修编前期各项工作:�XX年完成调查资料收集工作;‚土地利用总规修编专题课研基本完成。

  在参加全省用地预审培训会后,我局及时组织传达贯彻,并严格按照用地预审规定,开展项目用地预审工作,凡是不符合规划或规划调整未获批准的,一律退回,不予上报办理征用地手续。

  (五)、测绘管理和测绘市场整治工作有序开展。联同文化、工商、保密等部门共同下发文件,共同组织力量对测绘市场进行清理整治。XX年、XX年按时按质完成了地图市场专项检查和测绘成果保密检

  查,做到有安排,有总结;同时加强对县境内的测量标志的保护力度,完善测量标志管理台帐,每年组织人员,深入每个标志点进行检查,并作好登记备案和总结上报工作,还在测量标志就近聘请村民代为监管,避免人为破坏和损毁。

  (六)、土地变更工作按质完成。XX、XX年,按照州局关于开展土地变更工作的要求,我局早部署、早安排,并通过以会代训的方式,加强业务指导,确保该项工作安时安质完成并上报。

  三、强化党风廉政建设,严格依法行政,廉洁从政

  (一)、坚定社会主义信念,自觉贯彻执行党的路线、方针和政策。作为领导班子成员,本人始终不渝地强化廉政教育,铭记毛泽东同志提出的“两个务必”,即务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。自重、自省、自警、自励,自觉维护党的权威,在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致,自觉贯彻执行党的路线、方针和政策,确保正令通畅。

  (二)、力行党的民主集中制原则,坚持民主讨论和科学决策。在实际工作中,注重发扬民主,努力实现工作决策的民主化、科学化,不搞个人专断。对重大问题,切实坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。

  (三)、严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,为“四有”干部脱颖而出创造条件。在人事问题上,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格遵守组织人事工作纪律,在班干部推荐任用上,不搞任人为唯亲,坚持任人为贤。

  (四)、认真执行《党风廉政建设责任制》,廉洁从政。作为领导班子成员,本人从严执行廉政建设责任制,正确运用人民赋予的职权,忠于职守、廉洁奉公、不谋私利。工作中,自觉规范行为,遵守党纪国法,一方面主动为办事群众服务,另一方面采取措施禁止乱摊派、乱收费。凡是违反规定的事坚决不做,不该吃、不该拿的坚决不吃、不拿。不搞权钱交易,不利用职权谋取不正当利益和从事市场营利活动。严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定,不为亲属、亲友谋私利。严格执行和遵守公共财物管理使用规定,不假公济私,不公款吃喝和铺张浪费,不公款购车,不公款出国旅游。严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的规定,不向任何人行贿,也从未受贿。坚决防止和克服形式主义、官僚主义,不弄虚作假,不虚报浮夸。坚持群众路线,关心群众疾苦,切实为广大群众谋利益、办实事。

  四、存在不足及努力方向

  (一)国土资源管理业务知识学习有待进一步加强。随着国土资源管理职能的调整和加强,赋予国土资源部门参与国家宏观经济调控的职责,一系列关于矿产资源、土地资源的新法规、新政策相继出台,只有持之以恒强化学习,才能积累、掌握和运用好国家方针、政策,推动国土资源管理科学、高效运行。

  (二)土地、矿产行政执法亟待规范和加大力度。由于土地违法案件执行较难,矿产资源违法案件又存在集中连片,涉案群众多等特点,使得国土资源行政执法相对薄弱,立案查处力度不大,调查取证重视不够,办案程序不尽规范。这就要求,在今后的工作中需要振奋精神,扎实工作,全力克服。123

  历尽千辛永不辞  甘为“国脉”谱春秋

  ------记全国三八红旗手88县国土资源局副局长阿达同志

  阿达,一位普通的国土资源管理工作者,在从事国土资源管理工作的十四个春秋中,务实敬业,开拓进取,清正廉洁,克已奉公,一心为民,甘当公仆,用自己的一腔热血谱写了被人们称赞的颂歌。

  阿达同志,自2001年任88县国土资源局副局长以来,主要分管地籍管理、建设用地、土地规划测量和南山地区国有土地管理等工作。

  她做为一名少数民族女干部,在政治上、思想上始终同党中央保持高度一致,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届四中全会精神,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国土资源管理法律法规。在大事大非问题上立场坚定,旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动,团结同事,积极参与各项扶贫济困、助人为乐的公益活动。坚持党的四项基本原则,以党的准则严格要求自己,有较强的党性和良好的职业道德,积极与其他领导搞好团结,配合做好各项工作,摆正自己的位子,出色完成各项工作任务,遵守国家法律法规,敢于开展批评与自我批评,受到领导和同志们的好评。

  阿达同志于1990年调入//县国土资源局工作,她在业务知识空白的情况下,从点点滴滴学习干起,凭着对国土资源管理事业的热心和刻苦钻研精神,认真学习国土资源管理业务技术知识,在实际工作中边学边干,不断摸索积累工作经验,终于从一个“门外汉”成为一名业务技术精通的国土资源管理工作者。

  西气东输做为国家重大建设工程项目,做好服务工作尤为重要。由于西气东输工程项目穿越我县南山地区达57公里,项目占用部分耕地和大量草地,因此,加大宣传力度,提高广大群众意识、增强群众对西气东输建设项目的认识十分重要。阿达来提同志带领局里工作人员多次深入到南山地区,向群众面对面地宣传西气东输建设工程的重大意义和土地方面的法律、法规,发放有纪念字样的雨伞和背心等形式进行宣传,在南山地区形成了群众普遍关心支持施工建设的良好氛围,为西气东输项目的施工奠定了基础。由于南山地区农户分布比较散,离县城120公里,为了不耽误时间,她就自带些水、干馕等食品,一去就是一天,经常是日出而作,日落而息。

  阿达同志已是四十挂零的人了,但她不怕苦,不怕累,工作认真负责,为保质保量完成征地任务。她在西气东输征地工作中,坚持逐块逐段勘察,牵扯21户农民的土地被征用,由于地形复杂,施工线路常有变动,常常影响施工。为了慎重起见,也为了对西气东输工程负责,阿达来提带领工作人员多次深入征地现场,对被占用耕地的农户挨家挨户重新进行登记、测量。她常常顶着烈日,在35-40℃的高温中来回奔波,忙的连口水都顾不上喝,圆满完成了任务。

  在征地过程中,她总是带领局里的干部到实地勘测,保证征用的土地准确无误。从事南山土地开发的少数民族同志比较多,阿达同志又精通汉语,有什么纠纷需要协调解决的,她总是冲在最前面,带领局里工作人员,30多次到现场调研,有时可以乘车,但大部分地方只能步行,而且一走就是几公里,耐心地向群众宣传解释,使问题得到妥善解决,为整个工程的顺利完工打下了良好的基础,职工亲切地称她为工地上“一支耀眼的焊花”。

  由于征地补偿费没有按时到位,农民不让施工单位施工,而施工单位已强行施工,阿达同志得知这一情况后,害怕引起双方的冲突,她迅速赶到了出事地点,一方面与西气东输建设单位取得联系,要求施工单位暂停施工,另一方面耐心地向群众解释西气东输工程项目的重要性和土地征用方面的相关政策。经过她耐心的劝说,防止了农民群众的集体上访,使施工单位得以正常施工,农民群众也得到了满意的答复。回家的途中,在颠簸的砂石路上,她睡着了,但脸上仍然挂着满意的笑容。

  做为一名少数民族女干部,在西气东输工程施工的日子里,“五·一”、“十·一”就连平时的周六、周日,她从来没有休息过,不是在为群众解释问题,就是在施工第一线。南山恶劣的自然环境也没有把她吓倒,她的脸、胳膊被烈日曝晒脱了几层皮,但她从不叫苦叫累,干劲却越来越大。做为母亲,远在内地上学的孩子放假回家,她也很少陪伴在孩子的身边,尽尽母亲的责任,每当这个时候她总是笑着说:“为了工作,也只能舍小家,顾大家了”。由于土地补偿费用没有及时到位,又不能影响施工,阿达来提已经有两个月没有回家了,有一次,她的老母亲病重,丈夫急得不得了,打电话来求她回去看看,可当时正是施工最关键的路段,她只能嘱咐丈夫好好照顾老人,自古忠孝难两全,放下电话,这位铁骨柔肠的新疆女子流下了眼泪。

  由于长期在88沼泽地区施工,腿疼的厉害,当工人们看到这位··土管女局长每天都坚持一瘸一拐、步履蹒跚地在施工现场帮助协调解决问题,无不为之感动。为给施工单位起到宣传鼓劲作用,她还多次协调组织有关部门到施工单位慰问。她冒着酷暑高温与大家共同奋战在一线,哪里施工有问题,定会有她的身影。场站、阀室施工作业面窄小,工序繁多交插作业,这给征地问题协调带来很大困难,随时有农民土地纠纷需要处理,为了给施工单位提供最大方便,阿达来往奔波,随时查看管线施工作业点,发现问题就地协调解决,确保了管线的顺利施工。管线施工通过南山地段时,她及时赶往现场积极协调处理解决,一直在现场盯着,三天两夜未合眼睛,直至伴行公路土地补偿费用发放到每个农户手中,顺利完成,她才放心离开。

  阿达同志认真协调、积极工作,认真为用地单位做好前期、中期和后期的服务工作,为项目工程的建设奠定了良好的基础,受到了建设单位的称赞。我县也没有一例因西气东输建设工程而上访的事件。她处处关心、照顾职工,为职工排忧解难,和职工共同奋战在生产第一线,与工程施工工人打成一片。烈日下、酷暑里、暴雨中,有施工场面的地方就能看到阿达来提的身影。由于长期的野外奔波,她患了胃病住院,胃病好转一点后,马上出院赶到施工现场处理问题。

  由于西气东输工程穿越的88县南山地区风沙大,自然条件恶劣,为有效改善这一区域生态环境,经她向厅里汇报,厅里同意拨付100万元,用于南山库代力克地区生态恢复项目建设。资金到位后,为确保质量,她和局里其他领导多次深入实地,查看土地平整和高标准节水灌溉工程的质量。工程施工期间,她几乎天天在工程的施工第一线,保证了工程项目的有序进行。不仅如此,她还带领全局干部职工60多名,在项目区参加安装高标准节水管网、平地、植树劳动,共完成各种树木的种植面积1247亩,其中种植红枣树600亩,73000株;酸枣树200亩,53000株;沙枣树300亩,65000株;白杨树147亩,9000株。劳动期间,她和广大干部职工同吃、同住、同劳动,处处身先士卒,给干部职工树立了良好的榜样。近一个月的劳动,她从没有退缩过,也没有被恶劣的自然环境吓倒,她用她对工作的热情感染着大家,激励着大家,同事们也经常说:“和阿局长劳动,都是在欢声笑语中渡过的,不感觉累。”该项植被恢复项目经自治区国土资源厅、西气东输项目管理处验收,被评为工“优质工程”。

  阿达同志在国土资源局工作十多年来,对工作认真负责,坚持十年如一日,勤奋工作,勇挑重担,吃苦耐劳,从不计较个人得失,有一定的组织和协调能力,由于她的突出表现,曾多次被国土资源部、自治区国土资源厅、自治州党委、人民政府、自治州国土资源局、州总工会、县人民政府、县机关工委、县总工会、县妇联和县国土资源局评为“先进个人”、“城镇地籍调查三等奖”、“双拥工作先进个人”、“先进女职工”、“优秀干部”、“优秀党员”等等。

  在成绩和荣誉面前,阿达同志总是淡淡一笑,她说:“我甘做国土资源管理各项事业成功的基石”,她对大家常说:“人要有一点敢为人先的精神,这种精神体现在实干中,干好事业在于出实招,办实事,见成效。“为人民谋利益以及事业的成功是我最大的心愿”,她历尽千辛再所不辞,甘为“国脉”建设做贡献,用滴滴辛勤汗水铸就蜿蜒千里钢铁巨龙,桩桩感人事迹谱写了巾帼建功辉煌篇章。

  我现任国土资源局副局长,根据党委分工,今年我具体分管耕地保护、用地管理、国土资源规划、土地利用、土地开发复垦整理、土地市场秩序治理整顿等项工作。

  年,在局党委的正确领导下和局长的率领下,在相关科室同志的共同努力下,以探索的精神审视问题,以创新的勇气推动工作,以挑战的姿态应对困难,调高目标,自我施压,从而在学习、思想、工作等方面都取得了一定的进步。现将具体情况汇报如下:

  一、加强政治理论学习,树立公仆意识

  一年来,我能够认真学习邓小平理论,学习党的各项方针、政策、路线,学习党的xx大精神,以“三个代表”重要论述为思想武装,认真贯彻落实科学发展观,立足于学习提高,坚定建设有中国特色社会主义信念,提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚持党的基本路线不动摇,在思想上、政治上同党中央保持高度一致。按照新时期对党员干部的要求标准,严格要求自己,认真贯彻落实《廉政准则》,严格执行《党风廉政建设责任制》,求真务实,兢兢业业做好本职工作;同时,不断加强身身主观世界的改造,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,树立公仆意识。

  二、加强业务学习,提高管理水平

  为改革不适应社会主义市场经济发展的国土资源管理制度,把国土资源管理工作推向社会主义市场经济,就必须以通晓业务为市场经济发展提供职能服务。我能够潜心钻研业务知识,虚心求教,取长补短,认真学习国土资源管理的基础知识、法律、法规,用科学知识武装头脑,丰富自己,努力使自己成为国土资源管理内行,通过刻苦的业务知识学习,提高了政策水平,增强了业务素质,增加了管理能力。

  三、理论联系实际,深入调查研究

  工作中我坚持理论联系实际的学风,经常深入到农村,田间地头,搞调查研究,深入到矿山企业了解情况,和同志们一道操作实践,在国土资源管理的“管”与“用”矛盾点上来保障经济建设的发展空间,为确保资源的合理利用,为“抓大放小”的国有企业改革,为矿产、兼并和股份制企业改造提供政策依据,服务于经济建设。

  四、找准位置,当好配角

  找准位置,当好配角是自知自明的具体表现。为了配合局长做好工作,我始终注意搞好配合,力争当好参谋和助手。在工作中,把自己置于第一线,把问题想在前面,把工作做到前面,虚心向班子其他同志学习、求教,取长补短。凡是班子里集体讨论决定的事和班长安排的工作,从不挑不拣不推不托,并保质保量地坚决完成。拉套不偏,竭尽全力,协调配合不分份内份外,进而推动全局的整体工作稳妥进展。

  五、敬业奉献,竭尽职守,努力完成责任目标工作

  今年上半年是我们国土资源管理最具挑战性的一个时期,土地市场继续进行清查整顿,国家在宏观调控上对用地实行三个暂停,这对我市的经济建设和景区拆迁建设都带来了一定的困难。在局长的领导下,我积极配合,任劳任怨,努力协调,全力推进各项工作,从而使我局在市中心工作中都受到了各级领导及群众的赞誉。除此之外,我本人岗位目标责任内的工作也取得了丰硕成果。具体如下:

  一是继续深入开展土地市场秩序治理整顿

  按照上级精神,对土地市场清查整顿积极采取“回头看”,对清查出来的问题进行了及时纠正和整改,同时,严格按照国务院办公厅的通知要求,暂停农用地转为非农建设用地报批,对各类违法用地行为进行严肃查处,自土地市场秩序治理整顿以来,共追缴、清缴出让金万元,巩固了我市土地市场秩序治理整顿新成果。

  二是景区拆迁安置及违法建筑物的整顿

  景区拆迁是市政府实施旅游发展战略的重要组成部分,我局全力服务市中心工作,对景区居民户、商户、企事业用地进行了丈量和附属物清点,对小区371户颁发了土地使用证。近期,景区出现违法搭建临时构筑物,按照市政府的安排,我局组织500余名干部职工对违法搭建物进行了强制性拆除,恢复了景区秩序。

  三是土地复垦项目区初见成效

  两岸整理复垦工作在完成原有工程建设的基础上,截止11月底,土地开发整理复垦项目已完成土地平整工程量万立方米(新造地亩),占总计划的95%;修排水沟米,占总计划的80%;开通田间道路18132.6米,占总计划的83%;植防护林39218株,占总计划的90%;打井工程完成80眼(其中深井5眼),占总计划的95%;架电工程完成23000米,占总计划的64%;地埋管工程铺设56000米,占总计划的90%。该工程完成后,迎接省整理中心的验收。

  XX年来,作为国土局副局长,在厅局两级党委和市委、市政府的正确领导下,在班长的带领下,在班子成员和全局职工的帮助支持下,本人以xx大精神和“xxxx”重要思想为指导,牢固树立科学的发展观和政绩观,紧紧围绕年初确定的工作目标,团结拼搏,勤奋学习,扎实工作,在德、能、勤、绩、廉方面从严要求自己,认真履行职责,在分管的业务和党风廉政建设上做了一些工作,较好地完成了所分管的国土规划、耕地保护、征地拆迁等各项工作任务,现就XX年来学习、思想、工作和廉洁自律情况述职如下:

  一、认真学习贯彻各项方针政策,坚持廉洁从政,执政为民

  一是强化学习,不断提高自身理论素养和业务水平。一年来我能以解放思想大讨论、中心组学习为契机,全面深入系统地学习党的xx大精神、“xxxx”重要思想和xx届二中、三中全会精神,自觉贯彻落实党和国家的各项方针政策,认真执行省厅和市委市政府的各项决议,我深深地认识到作为一名国土系统党员领导干部,无论何时何地都要认真学政治、学理论、学业务。政治是方向,理论是基础,业务是保证,我们从事的国土资源这项工作,样样与人民群众相关,件件与人民群众联系,我们要办好办实人民群众的事,完成党和政府交办的各项工作任务,没有正确的政治思想武装自己的头脑、统帅自己的思想灵魂是不可能的,尤其是国土资源理论业务知识特点非常突出,集法律法规、政策性、理论性和专业性于一体。这就迫使我清醒的认识到,自己作为国土资源部门的一名领导干部,要不断提高自己理论素养、业务水平。因此,我始终把学习政治理论和国土资源法律法规业务知识放在重要的位置,不敢有丝毫懈怠,除参加单位组织政治及业务各项学习活动外,主要采取自学为主的方式,有针对性地围绕本职工作,坚持学政治、学法律、学业务,切实适应新形势发展的需要。

  二是廉洁自律,坚持自重、自省、自警、自律。国土部门是一个热点部门,也是一个焦点部门,有职、有权、有钱,有求于我们的人多,如稍有不慎,就容易出问题。在工作中,我常常告诫自己,防微杜渐,吸取教训,洁身自好,保持清醒的头脑,严格要求自己,淡化自己的权力意识,强化我们的服务观念,决不能用手中的权力来换取自己的个人私利。一年来,我认真学习中纪委二次全会和《建立健全惩治和预防腐败体系XX-2014年工作规划》等党风廉政建设文件精神,积极参加“加强制度建设、坚持勤政廉政、促进科学发展”主题教育和“反腐倡廉制度推进年”等活动,正确对待手中的权力,认真履行好职责,严格执行中纪委对领导干部廉洁自律的各项规定,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,做到八个小时之内和八个小时之外一样,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。

  二、尽心尽职,全面深入做好分管工作

  在过去一年里,我在分管的各项工作开展过程中,做到充分调动发挥分管科室工作积极性,团结奋进,取得较好地成效。

  (一)认真做好用地报批工作,切实保障全市经济社会发展用地需求

  一是超前安排工作,合理分解指标,认真执行国家宏观调控政策和年度利用计划,按照“区别对待、有保有压”的原则,保障重点建设项目用地。

  二是主动加大工作力度,规范操作、完善资料,认真组织并审查上报农用地转用、土地征收项目用地,合理使用计划指标,千方百计保障我市经济发展对用地的需求。

  三是强化用地审批程序管理,从严控制建设用地供应总量,尽量避免占用耕地或少占用耕地,做到既严格保护耕地,又有利于经济建设。

  XX年省政府下达我市新增建设用地计划总量3121亩。其中新增建设占用农用地3121亩(占用耕地1732亩)。XX年我市认真按照“保重、保强、保优”原则调控,把握标准、把好关口,在省国土厅规定的时间内完成了全年报批任务,台帐准确,共实际上报14个批次合计3333.6225亩,其中农用地2455.1765亩(耕地1906.483亩),确保了全市重点工程建设项目用地供应。123

  (二)狠抓基本农田保护,保持了基本农田和耕地总量动态平衡

  一是创新耕地尤其是基本农田保护的工作思路,积极推进基本农田保护示范区建设,将土地开发整理项目向示范区倾斜,开展了省级10万亩基本农田保护示范区的设立和方案编制工作,全面实施基本农田保护制度,严禁各类建设违法占用耕地和基本农田,全市现有耕地保有量20187.72公顷(30.2816万亩),基本农田保护面积XX0公顷(30万亩),保证了省政府要求的耕地保有量不低于20180公顷(30.27万亩),基本农田保护面积不低于XX0公顷(30万亩)的目标。

  二是紧紧围绕新农村建设进一步加大土地开发整理复垦力度,按照“面积不减少,质量不降低,用途不改变”的要求,严格落实“占一补一”措施,XX年共完成并经省厅验收合格土地开发复垦整理项目36宗,面积6838.45亩,超额完成了年度2850亩目标任务,实现了全市耕地总量动态平衡。

  (三)强化规划管理,充分发挥国土规划龙头作用

  一是切实强化土地利用总体规划修编工作。根据国土资源部及省国土厅关于开展土地利用总体规划修编文件精神,认真开展《××*市土地利用总体规划》修编工作,确定了修编的组织机构,制定了编制方案,落实了调研单位,认真做好课题调研,完成了《土地利用总体规划编制方案》编制并报市政府批准,目前,土地利用总体规划修编的前期工作已基本结束,XX年12月5日,举行了××*市土地利用总体规划修编项目招标会,安徽省国土勘测规划院中标为《××*市土地利用总体规划》(XX—2020)修编单位,修编所需资料已准备齐全,编制工作已进入实质性的阶段,预计今年完成修编全部工作。

  二是第二轮《××*市矿产资源总体规划》(XX—2013)编制由于国土资源部将规划基期年由XX年调整到XX年,原始数据进行了重新统计和分析,目前《××*市矿产资源总体规划》初稿已完成。预计今年完成整个规划的编制、审查和批准实施工作。

  (四)深化土地征地制度改革,征地补偿安置工作日臻完善

  一是重新修订了《××*市征收土地管理办法》(40号令)。为切实有效的做好新“办法”修订工作,我们多次召开全市性的会议对新“办法”进行讨论,并先后两次到合肥学习经验,借鉴他们成功的做法。在市委、市政府的高度重视和指导下,经过与市、县、区有关部门共同反复的修改,征求方方面面的意见,依据有关法规政策,对老的征收土地管理办法进行了完善和修订,上报市政府并于5月9日经市政府第七次常务会通过,于5月19日发布实施。为配合做好市政府40号令实施衔接工作,我们先后拟定了《关于进一步明确土地征收有关问题的通知》和《关于下发土地征收备案材料及统计表格的通知》,对备案内容、要求及格式文本做了统一的规定;为保障做好年度土地及时供应,我们根据市政府的要求,及时向辖区政府下发了《关于要求按期完成土地征收任务的通知》,明确征地完成时间,供地时间,保证我市征地工作的顺利进行。

  二是扎实做好土地征迁工作。根据土地征收工作的总体安排和要求,继续推进全市大面积土地征收工作。XX年,共启动电厂六期、柳园小区、联盟二期安置点、双龙安置点等项目征地18324亩,支付土地征收资金3.06亿元,确保了省、市重点工程用地。123

  三是进一步加强市征迁安置房建设管理,促进安置房建设规范化。XX年出台了《关于进一步规范征迁安置房建设管理工作的通知》(铜政办〔XX〕132号),安置房建设用地实行招拍挂制度,安置房由政府限价回购;认真组织开展市辖区安置房建设管理检查,对各区招标工作进行监督,全市征迁安置房建设管理工作日趋规范。XX年,全年市级启动安置房建设26.04万平方米(建设安置房3132套)预算投资3.91亿元;实际建成18万平方米(竣工2326套)支付安置房建设资金3.22亿元,已分配入住征迁安置房1472套。

  一年来,我和同志们一道在国土资源管理工作中做了一些有益的事,也取得了一些成绩,但仍然存在一些不足之处,比如学习还不够扎实,学习的深度和广度还要提高;深入基层,深入群众调查研究还不够;面对工作压力和出现的问题,有时有急躁情绪,工作方法还不够细致。在今后的工作中一是要进一步加强学习,不断增强自身的理论素养和业务水平,增强拒腐防变的能力;二是要一步加强调查研究,针对业务工作上的难点、热点问题,作更加深入、透彻地研究,以便于更好地指导工作;三是要不断改进工作方法,进一步提高领导艺术,尊重和关心和依靠大家,充分调动发挥大家的聪明才智。

  各位领导,各位同志,我将把这次述职评议作为对我个人支持、监督和帮助的一次极好机会,进一步总结经验,发扬成绩,克服不足,以更加饱满的热情投入工作,开拓进取,克难奋进,为推进我局国土资源管理工作做出新的更大的贡献。

123

  各位主任,各位常委:

  根据安排现在由我述职,请各位领导和同志们提出批评意见。

  一、加强学习,提高自身素质

  一年来,先后认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记一系列讲话,学习了省委、市委、县委工作会议精神,从而增强了贯彻执行党的路线、方针政策和国家法律法规的自觉性。同时认真学习了国土资源管理知识、土地资产运营理论等一系列知识,提高了政策、理论水平,改善了知识结构,为做好我县国土资源工作奠定了坚实的基矗一年来,认真落实县人大常委会的决定,虚心听取人大代表的批评和意见,并以此改进我们的工作,促进了全县国土资源管理工作的健康发展。

  二、依法行政,争创一流业绩

  按照“单项工作夺冠军、整体工作上水平”的工作目标,认真贯彻执行国土资源法律法规,通过全体干部职工的辛勤努力,全县国土资源管理工作稳步发展,多项工作走在了全市各县区前列。

  第一,抢抓机遇,清理整顿土地市场秩序。通过清理整顿,以全市最低廉的费用,为全县近年来招商引资项目和民营企业完善用地手续2315宗,面积达1.7万亩,占全市完善用地手续总面积的1/3以上。在补办手续中,多次进盛到市争取优惠政策,从而将费用压至1987年以来的最低,仅此一项,就为投资商节约各类费用近2亿元。树立了我们**“亲商、敬商、爱商,一切为投资商着想”的良好形象,为今后招商引资打下了良好的基矗

  第二,实施“阳光土地”工程,狠抓土地资产经营。一年来,不断加大国有土地使用权公开出让的力度,对商业、旅游、娱乐、经营性房地产四类用地,全部以招标拍卖挂牌的方式公开出让。2004年,全县共出让国有土地使用权26宗,面积539.11亩,实现政府土地纯收益5493.25万元。其中,属于四类用地的8宗,全部以拍卖挂牌方式公开出让,面积159.73亩,实现政府土地纯收益4202.49万元。同时,收取地租80.65万元。2004年共计实现政府土地纯收益5573.11万元,有力地支持了城市建设的发展。

  第三,努力争取,使县工业园区顺利升格为省级园区。为加快全县园区经济的发展,确保“三三一一”战略目标的实现,在国家大力实施宏观经济调控,大幅度撤并、核减园区的不利形势下,为保留县工业园区,七次跑省厅,十二次到市局,六次修改报件,满足了非常苛刻的园区保留条件,将县工业园区顺利升级为省级园区,面积达3.5平方公里,为全县园区经济提供了一个十分难得的发展空间。

  第四,找准结合点,确保各类项目顺利落地。去年,国务院决定暂停全国农用地转为建设用地后,为保证全县招商引资及民营经济项目顺利落地,成立了专门班子,深入到乡镇、工厂、企业、农村进行调查,共查出征而未用、多征少用、撤并乡镇后闲置土地、废弃窑尝未利用土地、破产企业用地、低效用地等*****余亩,按照70万元/亩的投资密度测算,可按排70亿元的建设项目。由于找准了上级政策和全县经济发展的最佳结合点,全县没有因为土地问题而影响一个项目落地。在今年赴****招商引资中,我县灵活运用盘活存量建设用地,顺利解决当前形势下项目落地难题的举措,受到当地企业的高度评价。

  第五,牢固树立宗旨意识,全力维护土地权利人的合法权益。积极开展了征地补偿费清查工作,配合县纪委严厉查处了*****等拖欠、截留土地补偿费,侵害失地农民利益的违法案件。同时,在征地过程中我们公开征地程序和补偿标准,把政策交给广大人民群众,提高征地补偿安置工作的透明度,使失地农民充分行使知情权、参与权、选择权和监督权,确保补偿安置办法切实可行,确保失地农民生活水平不因土地征用而降低,确保符合绝大多数失地农民的意愿,以实际行动维护失地农民的利益,促进了农村的稳定。

  第六,加大资金投入,确保全县耕地总量动态平衡。共争取国家和盛市土地开发整理项目14个,上级无偿投资3450万元用于土地开发、复垦、整理和中低产田改造。共开发复垦出耕地2.5万亩,建成了一片片田成方、林成网、沟渠通、路相连、旱能浇、涝能排的高标准农田,确保了全县耕地总量动态平衡,改善了项目区农民的生产、生活条件,项目区农民真正得到了实惠。

  同时,加强了地籍管理、土地登记发证、地质矿产管理和测绘管理工作,规范了土地使用权交易行为,调查处结了一批前几年遗留下来的土地纠纷案件。

  三、廉洁从政,带出过硬队伍

  一年来,时时处处严格要求自己,带头执行廉洁自律的各项规定,凡是要求下级做到的,自己首先做到,凡是要求下级不做的,自己坚决不做。严格遵守“五个不许”规定,坚持不接受任何礼品和馈赠,不搞任何特殊,坚决抵制社会上各种不正之风,自觉接受人大代表和社会各界的监督。坚持民主集中制,坚持组织原则,坚持工作程序,坚持集思广益,时刻把人民的利益放在首位,从而带出了一支政治、业务素质过硬的干部队伍。

  最后,真诚期望各位领导、各位代表指出我们工作中存在的问题,以不断改进我们的工作,为全县经济持续、快速、健康发展做出了积极贡献。

  二00五年*月十二日

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