县地税局春训会总结讲话
首先我代表市局向大家圆满完成xxxx年各项税收任务表示热烈祝贺!并向在去年税收工作中做出突出贡献的先进集体和个人表示热烈祝贺!同时向全县地税干部表示新春的问候。xxxx年, xx 县地税局在县委、县政府的领导和支持下,在县局领导的正确安排和部署下,经过全体税干的共同努力,不仅完成了市局下达的地方税收任务,而且还完成了各项基金的征收工作,并在精神文明建设和队伍建设方面也取得了很多成绩,这不仅为县域经济的发展起到了重要作用,而且对全市税收任务的完成也起到了必不可少的左右。为此,我代表市局对辛勤工作在征收第一线的全体税干衷心的感谢,并对几年来一直支持和关心地税工作的县委、县政府及相关领导表示衷心的感谢!
其次我想针对今年的税收征管工作,就市局的要求将两点意见:
一、坚持以组织收入为中心,确保税收任务的完成。
就像军人以服从命令为天职一样,我们税务部门的天职就是组织收入、为国聚财,任何时候税收任务都是我们税务部门的头等大事。地税局组建时间短、家底薄、干部队伍年轻,既要面对现实克服困难,又要肩负重任完成各项征收工作,这是新一代地税干部有幸面临的机遇和挑战。困难在一定意义上既是坏事又是好事,它既能磨练人又能鼓舞人更能促进人。xx年全市十四个征收单位全部超额完成税收任务,全市税收首次突破xx亿元,创历史最高水平,这就是我们全市税务干部面对挑战、知难而进奋斗的结果。插话(结合地税情况把省市领导讲话告诉大家)
当然省政府领导的指示还要得到有关部门的具体落实,但是不管我们面临的是怎样的具体情况,任何时候都必须把组织收入工作放在首位,把确保税收任务完成当成天职。
我们在组织收入工作中还必须注意三个问题:1是既要做好地方税收的征收工作还要做好各项基金的征收工作。我们平常讲的税收任务多指的是地方税收任务,近年来各项基金收入已占据地税部门收入的相当份额。xx年全市共组织各项收入 万元,其中教育费附加和其他各项基金共计xxxxx万元,各项基金收入占到全市收入的xx%,因此做好各项收入的征收工作也是我们不能忽视的问题。咱们县局在XX年这方面做得比较好,尤其是采取一票否决的方法,把各项基金收入与地方税收等同对待,一并列入全年征管工作考评范围的方法,为确保任务的完成奠定了基础,这个经验值得推广,并希望大家在今年的工作中继续坚持并加以完善。2是在征收管理过程中,抓大不要放小,确保税收收入均衡入库。昨天惠局长在他的工作报告中也提到了这个问题,我认为他讲的正是切准了目前征收管理工作中的要害。从全市各税种收入情况看,除了营业税、城建税、企业所得税与往年同期增长幅度较大以外,房产税、车船税、印花税、车船使用税等小税种增幅很小,有的甚至出现了负增长,是不是这些小税种就没有税源,不是。经过税源调查我们认为,在征管工作中主观上存在的重大轻小的思想观念,是小税种收入增幅下降的主要原因,也是影响收入进度的原因之一。另外税务系统长期流传的,对税收任务采取前松后紧的习惯做法也是影响收入进度的客观因素,这两年市局先后对实现时间、任务双过半的县局领导给予奖励,目的就是为了督促、促进税收收入的均衡入库,保证当地财政支出,因此兼顾大小税种的征收管理关系,保证税收收入均衡入库,是我们在组织收入过程中必须注意的又一个问题。我要强调的第三个问题是在组织好收入的同时又要执行好政策,税务部门是国家落实宏观调控的经济部门,各基层征收单位是具体落实国家税收政策的执法部门,地税系统虽然服务于地方政府,管理体制与国税不同,但也不是独立王国,执行国家税法、保障企业和纳税人的合法权益是我们每个税干的职责。我们的税干在征收管理中的一举手、一投足,代表着国家对企业的权利和义务,不是某一个人、某一集体的想法和愿望,因此既要组织好收入又要执行好政策,就是落实我市地税工作总要求的根本所在。 12
我局在上级税务部门和县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督和县政协的支持下,在相关职能部门的密切配合下,认真贯彻省、市地方税务工作会议精神,围绕“xx”发展战略和今年的基本工作思路,确立科学发展观和社会主义荣辱观,突出科学管理、依法治税和能力建设,确保了各项地税工作顺利进行,为地方经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。今年“五一”,我局被运城市劳动竞赛委员会荣记三等功一次。12月,又通过了山西省依法治理领导组“依法治理示范单位”的验收。
一、以增加地方可用财力为目标,依率计征,应收尽收,组织收入取得新突破
xx年,受市场原材料价格上涨等不利因素影响,我县部分企业经济效益下滑,给组织收入带来了一定困难。面对不利局面,全县地税干部排难克阻,强化征管,大力组织收入。今年,市局下达我局各项税收任务为2640万元,截止年底,我局组织回各项税收2675万元,占年计划的101.3%,超收35万元。组织回各项规费收入484.1万元,占到年计划的110.4%。
以上税费合计,xx年全县地税系统共组织回收入3159.1 万元,占年计划的102.9%,超收90万元,同比增长804%,增收 244万元,从而取得了超计划、超同期、超历史的好成绩,实现了税收收入史上新的突破,为地方经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。
在不利困境中,我们能在组织收入中取得这样好的成绩,主要是采取了“五个加大”措施:
一是加大重点行业、重点税种和薄弱环节税收征管力度。继续强化对房地产、教育、医疗、通信、电力、金融、保险等重点行业的管理,使这些行业的税收较上年有明显增长。强化营业税等重点税种管理,营业税实现了建局以来的最高水平。认真做好汇算清缴,本着明确主体,规范程序,优化服务,提高质量的指导思想,对全县151个管户的企业所得税采用征收方式进行了鉴定,鉴定面达到100%,其中查账征收124户,核定征收27户,合计征收税款71万元。与此同时,重点检查了13户企业的所得税汇算,查补入库税款、罚款、滞纳金共计59万余元
二是加大重点税源监控力度。继续落实《重点税源监控管理办法》,对年纳税大户建立了重点税源监控数据库。各征收单位针对辖区内的重点税源,落实人员,明确责任,加强了对化工、电业、建材等大户以及房地产开发业、建筑业、金融保险业等重点行业的监控。各征管单位还建立了与企业之间经常性的交流、沟通制度,对重点税源进行跟踪管理,确保了重点税源的及时足额入库,全年共从重点税源入库税款891.8万元,占到全年地税收入的33.3%,为税收任务的顺利完成奠定了良好基础。
三是加大清理欠税力度。各征管单位先后深入到全县13个欠税户,澄清欠税底子,制定清欠计划,并对欠税果断加收滞纳金,同时严格防止新的欠款,保证税款足额入库。全年共清回欠款128万余元,陈欠较年初下降53.8%。
四是加大规费征管力度。针对规费任务同比增幅较大,部分企业不理解的情况,各征管单位坚持税费并重,以税促费,广泛宣传,强化沟通,说千言万语,吃千辛万苦,全面加强规费征管,确保了各项规费任务的全面完成。安峪所全年共完成规费 140.5万元,占年计划的116.4 %,超收比例居各征管单位第一。
五是加大经济税收分析力度。为确保全年收入任务完成,在摸清税源、与各单位签订目标责任制的基础上,县局对收入情况逐月统计通报,针对出现的问题,及时分析原因,采取相应对策,进一步提高了对经济税收形势的预见性和预判力,使税收收入平稳均衡入库。达到了首季提前“开门红”,半年顺利 “双过半”,年底实现“满堂红”。
二、 以提高征管质量和水平为核心,依法治税,夯实基础,科学化精细化管理取得新进展
一是大力开展税法宣传,营造良好的征管外部环境。在今年的税法宣传月活动中,我们紧紧围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”的主题,通过树立“四个观念”:即全员宣传观念、宣管并重观念、宣传营造环境观念、宣传也是执法观念,坚持“四个结合”:即将税法宣传与预防偷漏税行为、开展各项执法检查相结合,与传播党和政府温暖、开展便民为民活动相结合,与宣传税收管理工作、树立税干正面形象相结合,与规范税干执法行为、建立宣传工作的长效机制相结合,使税法宣传月活动轰轰烈烈,扎扎实实,有声有色,反响强烈。共发放宣传品153件,宣传资料xx余份,出板报47块,书写标语40余幅,悬挂横标10条,现场咨询3场,张贴《索要发票提示帖》520余份,与县电视台合拍了《两张发票》和《56套房》电视短剧两部,制作了《“法”的交响》电视专题片1部。形式多样的税法宣传有效地提高了全民的纳税意识和自觉性。主动申报业户达98%,较上年增长了5个百分点。
二是认真开展管户清查工作,消除了征管的空白点。为了更有效地消除漏征漏管户,3月份,我们集中力量,采取“五查五看”的办法:即查有无新增户,看是否办理了税务登记证;查有无漏管户,看是否长时间漏管;查有无漏征户,看是否足额纳税;查有无违规用票户,看是否在发票上做手脚。通过对所有纳税户逐街、逐巷“拉网式”实地检查,共清查出漏征漏管户46个,查补税款11321.71元,罚款1375元。
三是开展了发票检查,规范征管行为。利用10天时间,集中对去年5月1日至今年5月1日所领取发票的管理、使用及税款入库情况进行了全面检查,共查阅发票和收据97075份,对开具发票无日期、无完税证号码、税目不清、混淆税率、统一收据使用不规范、征收税款年底压库现象等问题进行了及时纠正和处理。
近几年来,宣恩县地税局坚持聚精会神抓党建,一心一意谋发展,使各项工作芝麻开花——节节高,年年超额完成税费征收任务,行风建设更是成为全县一块硬牌子。全系统先后涌现出56名“优秀共产党员”、“十佳税官”和“窗口行业十佳个人”,实现自单位组建几年来职务犯罪零案件,局机关连续两届被评为省级文明单位,全县地税系统在两次全县行风评议中均获得好评。2004年6月,县局机关党支部被中共宣恩县委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
该局用事实说明,一个有创造力、凝聚力、战斗力的基层党组织,是做好各项工作的关键和核心。其抓党建工作的主要做法是:抓好思想建设,增强机关党员干部的宗旨意识、公仆意识和廉政意识,把党员干部职工的思想统一到党委政府的决策上来;抓好组织建设,通过开展各种活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用;抓好作风建设,发扬党员的先锋模范作用;抓好制度建设,健全各种规章制度,并将其落到实处。
地税机关是国家的行政执法部门,担负着地方税收的征收管理工作,管理的税费种类多,涉及面广,行业特点决定了地税干部的言行备受社会关注。鉴于此,该局党支部把加强行风建设作为党建工作的重要内容,通过政务公开、行风评议等形式自我查找问题,自觉做到领导带头剖析自己,在支部会上开展批评和自我批评,对照党员的先进性要求,对照周国知等同志先进典型,找不足,寻差距,本着关心爱护党员同志的出发点,对错误倾向和苗头毫不留情展开批评,防患于未然。局机关党支部充分发挥党内民主,遇事从不搞一言堂,坚持党内平等,局领导和普通党员人人平等,不搞特殊化。他们把加强党的理论学习视为思想建设的一个重心,按上级党组织要求,不折不扣通读革命导师有关原著,并认真作笔记,写心得体会文章,定期完成学习“作业”。通过不懈抓党员思想建设,党员的宗旨意识明显增强,工作的主创性得到充分发挥。县局领导班子成员大多家在外县,他们常常一个多月不回家,有时双休日仍在忘我的工作。他们说,“小家”的事才是小事,“大家”的事才是大事,要为大家的事情负责,就要首先把各自分管的工作做到位。他们严以律己,从点滴做起,坚持每月召开一次党支部民主生活会,对照检查自己的思想和工作,用实际行动带动和影响全局干部职工,树立了良好的带头人形象。去年机构改革后,椿木营、晓关等地的税务征收机构撤销,给纳税人造成诸多不便,该局于去年8月下旬发出公告,采取定时定点征收方式为当地群众提供方便、快捷服务,解决了纳税人缴税、开发票的实际问题。
落花不是无情物,化作春泥更护花。局机关党支部在抓组织和作风建设上,把健全组织、开展活动和培育后备军作为重点抓牢抓实。他们以单位文明创建为载体,采取多种有效形式,开展系列体现地税特色的创建活动,完善机制,做到不断总结新经验,不断提出新举措。如地税成立10周年纪念活动之际,组织球队比赛,搞军事训练,在全系统组织革命歌曲赛以及“十星级文明户”评选等活动,构建和谐地税。一批老党员高风亮节,一批年轻同志迅速成长,这成为该局人气旺的一大亮点。原纪检组长、现副主任科员黄文榜从领导岗位退下来后,还主动帮带几名年轻党员同志,从去年起他负责县局联系点——晓关乡沙水田村的扶贫帮困工作,工作非常出色,当地群众称他“名誉村主任”。县局征管股的莫佰炼,年近半百,同事们称他“老黄牛”。去年春,县局机构变更,人员调整,原本几个人的工作一下子落到他一人肩上,但他没有一点怨言,将工作做得一丝不苟。县局稽查局局长刘杰等一批年轻同志笑对困难,把责任看得比个人的事情更重。在去年6月冲刺地税收“双过半”的时候,他作为分局领导,一头牵挂躺在病床上患有血癌即将离去的妻子和上小学的儿子,一头担心单位工作,虽然局领导“命令”他全力服侍病危的妻子,但他总是三天两天往返州城和宣恩,他说:“两头都舍不得呀!”面对家庭的灾难和工作的紧迫,这位30多岁的土家汉子仍率队对数十家单位进行了重点稽查,查补税款50万元,社保费30万元,处以罚款2.4万元,入库78万元,为全县的“双过半”起了很大作用。通过党支部的教育和培养,全局涌现出了像刘杰、莫佰炼等一批兢兢业业、克己奉公的好同志。
县地税局自组建以来,领导换了几任,机关党支部领导和成员也几经变动,但党建工作却没有因为人员变动受影响,而是不断加强,其战斗堡垒作用日益增强,其关键就是高度重视制度建设,不断建立健全各项制度并落实,用制度来保证,逐步实现了规范化建设。羊群走路靠头羊,堡垒逾坚,其战斗力就愈强。除年年完成收入任务外,近两年,组织干部法律法规等业务学习10余次,积极、稳妥清退临时人员20余名。去年2月,县局办公住宅综合楼被鉴定为危房后,涉及11户住户及机关办公股室搬迁,党支部一声号召,他们以大局为重按期撤离,没有找组织半点麻烦。
地税党支部就是这样,通过扎扎实实抓党建,使战斗堡垒增强了,为使地税工作上台阶提供了组织保证,为构建和谐地税打下了良好基础。
“知人者智,自知者明”。要当好县级地税局局长,说自己该说的话,办自己该办的事,必须首先定好位,清醒地认识自己的职责和任务。下面就是小编给大家整理的地税局长就职讲话,仅供参考。
地税局长就职讲话(一):尊敬的各位领导、各位评委、各位同事:
大家好!首先感谢市局党组为我们搭建起一个公平竞争的平台。 ( )年前经过第一次机构改革大潮的洗礼,我由一名科所长成长为县局班子成员。回想( )来的地税工作经历,从江华到道县,再从零陵到冷水滩,今天这是我第 ( )次站在演讲台前,心情格外的激动。我将珍惜这次提高自己、锻炼自己的机会,勇敢地接受领导和同事们的评选。
一、总结过去
承蒙市局领导和同志们对我的信任。担任县区局班子成员以来,我无论从工作能力、领导艺术上都得到了极大的提高。回顾近三年,我着重做了以下几方面的工作:
一、配合局长充分发挥班子的堡垒作用。在工作中我不管是主管还是分管工作都会认真负责,大事讲原则,小事讲风格,勇于开展批评和自我批评,协助局长带领全体干部职工较好的完成了上级交给的各项工作任务。
二、全力协助“一把手”抓好组织收入的基础工作。为完成每年的税收任务,我与其他副职一道,积极当好一把手的参谋和助手。一是努力夯实主管科所的征管基础工作,提高征管质量。二是深入调查研究,认真贯彻和宣传新的税收法律法规,大力推进依法治税。三是加强对重点工程的监管力度,对主管科所的重点和难点税收,注重调动同志们的积极性,想办法、出主意,啃好“硬骨头”,促进了全局任务的完成。四是认真落实税收优惠政策,落实好班子交办的各项税收工作。
三、通过加大税务稽查,堵塞了各种税收漏洞。我是分管稽查的副局长,三年来,我坚持把日常检查与专项相结合,紧紧抓住企业所得税汇算清缴工作不放松,同时加强了对交通运输业和集贸市场的检查力度,从20xx年至20xx年,我局共查补各项收入4700多万元,通过税务稽查,不仅为国家挽回巨大损失而且有效的打击了各种偷逃税活动,规范了冷水滩区的税收秩序,促进了依法治税和诚信纳税。
四、严格要求自己,身教重于言教。自担任副局长以来,我严格要求自己,要求大家做到的,自己首先做到,以自己的行动取信于大家。尤其是信息调研工作,我总是深入一线,主动执笔,并且带领办公室和征管一线同志,及时撰写和反馈基层同志的心声,及工作经验和存在的问题。同时,在生活上也能够严格要求自己认真执行制度,从不与人攀比。
二、竞争县区局局长自身所具有的优势
( )年来的班子成员任职经历,我认为自己已具备了担任县区局局长的能力和魄力并拥有以下几方面的优势
一、我有丰富的基层工作经验和吃苦耐劳的工作精神,分税制改革后我考调到地税局工作,在地税工作以来先后从事过税务所、办公室、稽查、纪检等部门的工作,了解税收一线各项征、管、查业务,长期在基层锻炼使我具备了一定的吃苦耐劳的精神,并掌握了丰富的基层工作经验和相应的专业技术知识。
二、具有一定的组织协调能力。作为一名基层单位的领导者,为保证系统内外各要素,处于良好的配合状态,就应当具有较强的组织协调能力,它在本质上是将一种分散的积极性综合在一起的能力。我从学生时代就担任过学生会主席、团支部书记等职务,工作后从事过税务所长、办公室主任等职务,不仅锻炼了我的组织协调能力,同时也培养了我独挡一面的能力。在担任( )年来的班子副职期间,通过不断的学习和自我加压,积累了一定的与党政部门打交道的工作经验,能够处理好上下左右的关系。
三、我的性格和为人,使自己对今后的工作有了足够的信心。我的工作作风是:用逆项思维想事,凭求实的态度办事,靠勤奋努力成事。我是农民的后代,深知工作来之不宜,所以十分珍惜。父辈的教育,过去贫困的生活,磨练了我的意志,也培养了我从不言愁、从不服输的个性。我对“做官一阵子,做人一辈子,为官先做人”的座右铭深信不疑。我向往“君子之交淡如水”的至高境界,我乐观豁达,作风正派,爱琢磨事,爱观察问题、思考问题,是一个有事业心、有责任心的人。
三任职工作思路
如果能得到市局党组的信任,如愿以尝的担任县区局局长,我将绝不辱使命,围绕“五心”抓工作:
一、恒心。我将始终如一地贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字议事决策方针,不搞“一言堂”。持之以恒地促进班子成员之间相互合作,相互支持,相互尊重。在充分发表各自意见的基础上,做到说话一个声音、办事一个步调,努力建成一个想干事、能干事、干成事的一流班子。
二、决心。组织收入是我们的中心工作,“带好队、收好税”是市局党组的重托。我将带领全局一班人,下定决心,踏实工作,按照精细化、科学化管理要求,进一步强化税收征管,狠抓依法治税,努力提高征管质量;不断加强收入计划管理,管好现有税源,管住流动税源,挖掘潜在税源,堵塞收入漏洞,把全局干部的思想统一到完成全年税收任务上来,坚决完成辖区内的税收收入任务。
三、放心。管理出效益,管理出战斗力,我将进一步完善税收征收、征管质量、行政执法、经费管理、队伍建设等方面的规章制度,强化执行和监督,使各项工作有章可循,管理有序。大力推行税收阳光工程,推进政务公开,让领导放心,群众满意。
四、用心。按照机构人事制度的要求,大力倡导办事公正,为人正派的工作作风,公开、公正、公平,打造人才脱颖而出制度平台,按规定程序操作,人员安排用其所长充分调动和发挥每名干部职工的主观能动性和工作热情,充分征求上级组织和基层群众的意见,把一批德才兼备的同志选拔到科、所长岗位上。
五、关心。广泛团结每一名干部职工,深入开展思想政治工作,化解和处理好工作中的各种矛盾,及时了解和掌握干部群众的生活和思想状况,想群众之所想,急群众之所急。积极的为群众办实事、为群众谋福利。
各位领导,各位评委,各位同事,古人曾经说过:“不可以一时之得意,而自夸其能;亦不可以一时之失意,而自坠其志。”竞争上岗,有上有下,无论上下,我都将以这一句话自勉,一如既往,诚实为人,勤奋学习,努力工作。
谢谢大家!
123今年以来,我局在上级税务部门和县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督和县政协的支持下,在相关职能部门的密切配合下,认真贯彻省、市地方税务工作会议精神,围绕“十一五”发展战略和今年的基本工作思路,确立科学发展观和社会主义荣辱观,突出科学管理、依法治税和能力建设,确保了各项地税工作顺利进行,为地方经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。今年“五一”,我局被运城市劳动竞赛委员会荣记三等功一次。12月,又通过了山西省依法治理领导组“依法治理示范单位”的验收。
一、以增加地方可用财力为目标,依率计征,应收尽收,组织收入取得新突破
XX年,受市场原材料价格上涨等不利因素影响,我县部分企业经济效益下滑,给组织收入带来了一定困难。面对不利局面,全县地税干部排难克阻,强化征管,大力组织收入。今年,市局下达我局各项税收任务为2640万元,截止年底,我局组织回各项税收2675万元,占年计划的101.3%,超收35万元。组织回各项规费收入484.1万元,占到年计划的110.4%。
以上税费合计,XX年全县地税系统共组织回收入3159.1 万元,占年计划的102.9%,超收90万元,同比增长804%,增收 244万元,从而取得了超计划、超同期、超历史的好成绩,实现了税收收入史上新的突破,为地方经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。
在不利困境中,我们能在组织收入中取得这样好的成绩,主要是采取了“五个加大”措施:
一是加大重点行业、重点税种和薄弱环节税收征管力度。继续强化对房地产、教育、医疗、通信、电力、金融、保险等重点行业的管理,使这些行业的税收较上年有明显增长。强化营业税等重点税种管理,营业税实现了建局以来的最高水平。认真做好汇算清缴,本着明确主体,规范程序,优化服务,提高质量的指导思想,对全县151个管户的企业所得税采用征收方式进行了鉴定,鉴定面达到100%,其中查账征收124户,核定征收27户,合计征收税款71万元。与此同时,重点检查了13户企业的所得税汇算,查补入库税款、罚款、滞纳金共计59万余元
二是加大重点税源监控力度。继续落实《重点税源监控管理办法》,对年纳税大户建立了重点税源监控数据库。各征收单位针对辖区内的重点税源,落实人员,明确责任,加强了对化工、电业、建材等大户以及房地产开发业、建筑业、金融保险业等重点行业的监控。各征管单位还建立了与企业之间经常性的交流、沟通制度,对重点税源进行跟踪管理,确保了重点税源的及时足额入库,全年共从重点税源入库税款891.8万元,占到全年地税收入的33.3%,为税收任务的顺利完成奠定了良好基础。
三是加大清理欠税力度。各征管单位先后深入到全县13个欠税户,澄清欠税底子,制定清欠计划,并对欠税果断加收滞纳金,同时严格防止新的欠款,保证税款足额入库。全年共清回欠款128万余元,陈欠较年初下降53.8%。
四是加大规费征管力度。针对规费任务同比增幅较大,部分企业不理解的情况,各征管单位坚持税费并重,以税促费,广泛宣传,强化沟通,说千言万语,吃千辛万苦,全面加强规费征管,确保了各项规费任务的全面完成。安峪所全年共完成规费 140.5万元,占年计划的116.4 %,超收比例居各征管单位第一。
五是加大经济税收分析力度。为确保全年收入任务完成,在摸清税源、与各单位签订目标责任制的基础上,县局对收入情况逐月统计通报,针对出现的问题,及时分析原因,采取相应对策,进一步提高了对经济税收形势的预见性和预判力,使税收收入平稳均衡入库。达到了首季提前“开门红”,半年顺利 “双过半”,年底实现“满堂红”。
二、 以提高征管质量和水平为核心,依法治税,夯实基础,科学化精细化管理取得新进展
一是大力开展税法宣传,营造良好的征管外部环境。在今年的税法宣传月活动中,我们紧紧围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”的主题,通过树立“四个观念”:即全员宣传观念、宣管并重观念、宣传营造环境观念、宣传也是执法观念,坚持“四个结合”:即将税法宣传与预防偷漏税行为、开展各项执法检查相结合,与传播党和政府温暖、开展便民为民活动相结合,与宣传税收管理工作、树立税干正面形象相结合,与规范税干执法行为、建立宣传工作的长效机制相结合,使税法宣传月活动轰轰烈烈,扎扎实实,有声有色,反响强烈。共发放宣传品153件,宣传资料XX余份,出板报47块,书写标语40余幅,悬挂横标10条,现场咨询3场,张贴《索要发票提示帖》520余份,与县电视台合拍了《两张发票》和《56套房》电视短剧两部,制作了《“法”的交响》电视专题片1部。形式多样的税法宣传有效地提高了全民的纳税意识和自觉性。主动申报业户达98%,较上年增长了5个百分点。
二是认真开展管户清查工作,消除了征管的空白点。为了更有效地消除漏征漏管户,3月份,我们集中力量,采取“五查五看”的办法:即查有无新增户,看是否办理了税务登记证;查有无漏管户,看是否长时间漏管;查有无漏征户,看是否足额纳税;查有无违规用票户,看是否在发票上做手脚。通过对所有纳税户逐街、逐巷“拉网式”实地检查,共清查出漏征漏管户46个,查补税款11321.71元,罚款1375元。
三是开展了发票检查,规范征管行为。利用10天时间,集中对去年5月1日至今年5月1日所领取发票的管理、使用及税款入库情况进行了全面检查,共查阅发票和收据97075份,对开具发票无日期、无完税证号码、税目不清、混淆税率、统一收据使用不规范、征收税款年底压库现象等问题进行了及时纠正和处理。 1234
四是全面进行饮食业整顿,征管薄弱环节明显改观。根据市局的部署和安排,采取重点调查、全面清查和总体调额相结合的方法,对全县173个饮食业户在税收征管工作中存在的基础管理薄弱、定额不到位和漏管漏征等突出问题进行了认真整顿。通过整顿,调额并下达文书239户,增加了66户;定税(费)额为55385元,增加了35558元,调额幅度达到179%以上,受到了市局领导的充分肯定和好评。
五是强化税收稽查,征管秩序得到进一步理顺。稽查局充分发挥“查偷、堵漏、碰坚、攻硬”的作用,对房地产及涉及的建筑安装业和娱乐业进行了专项检查。经过精心部署,周密安排,分门别类地对上述业户进行专项检查,通过查前辅导,思想教育,特别是实行人性化的“约谈制”,促使其主动缴纳税款107.6
万元。同时,立案7起,查补入库各项税款49.46万元,加收滞纳金罚款1.2万元。
六是积极推进房地产税收一体化管理,探索征管新途径。针对房地产建筑业税收的特点和问题,我局启动“电子眼”,与国土资源和房地产管理部门沟通,摸清房地产开发公司的耕地占用税、契税、营业税及附加、土地增值税、企业所得税、个人所得税、印花税、城建税等;组建“信息库”,完善了房地产开发项目,房地产预售销售、房地产开发项目办证三类台账,建立起税源信息数据库;架设“高压线”,出台了本县《房地产建筑业税收一体化管理实施方案》,制定了一系列配套制度,将其视为“高压线”,令行禁止,严格遵守;打造“互联网”,严把收受发票、资金支付和项目进度三个关口,环环相扣,网网相套;配置“跟踪哨”,通过局机关纪检组、监察室和社会上受聘的协税护税员,对房地产建筑业缴税情况,跟踪进行纳税评估,及时发现问题,及时予以解决。今年以来,房地产建筑业征回税款363.06万元,占到年计划的106.78%。
三、 以落实“两制”为抓手,创新机制,提高效能,地税部门公信力和执行力得到新提高
我们把贯彻落实省局出台的首办负责制和限时办结制,作为改变工作作风、提高工作效率,树立地税部门公信力和执行力的重要举措。在年初制定岗位目标责任制和过错追究制的基础上,省局《涉税事项首办负责制》和《限时办结制》出台后,我们组织税干进行了原原本本地学习、讨论,还在电视上广为宣传;为7月1日执行这两项制度做好了前期工作。
省政府关于改进机关作风、优化政务环境、全面提高政府公信力和执行力的大会召开后,我局召开三级会议,迅速进行了传达贯彻,并通过组织座谈、交流谈心、笔记展评、命题考试、知识竞赛,简报报道、文艺演出、板面展示、资料发放等形式,进行了深入地宣传教育。在此基础上,制定出台了10余项切合实际、便于操作的配套制度,制作了《涉税事项申请材料补正告知书》、《受理回执单》、《首办、限时跟踪卡》和《涉税事项办结通知书》,开辟了《“两制”项目表》专栏,挂起了意见箱,公布了咨询电话,在电视上进行了公开承诺。同时联系本局实际,将两项制度所涉事项,具体分解到各股室、各岗位,规定了相应的工作标准和考核目标,确实做到了岗职具体,权责相当,时限明确,考核有据,奖罚分明。对各单位的贯彻落实情况,组织力量不定期地督导检查,及时通报情况,严格责任追究,使全局无论是基础工作、办公环境、改革创新,还是税干的思想意识、工作作风、精神状态等方面,都做到了高标准,严要求,运行规范,成效明显。初步建立了靠制度行权、凭制度办事、用制度管人的内控机制,初步构建了衔接紧密、运转协调、行为规范的管理体制,使执法自由裁量权受到限制,执法随意性得到抑制,行政不作为和乱作为受到遏制,有力地带动和促进了规范执法、优化服务、作风建设三项“重头戏”的落实和完成。今年以来,我们严格贯彻执行国家关于就业再就业的规定,简化审批手续,提高办事效率,把税收优惠政策落实到位,共为32户下岗职工办理了税收减免手续,减免各项税费12857元。为6名退伍军人、残疾人办理了税收优惠审批手续,受到了广泛的好评。9月下旬市局检查时,对我局此项工作给予了高度评价。
四、 以作风纪律整顿为突破,从严治队,狠抓党建,干部队伍建设取得新的跨越
——抓整顿改进工作作风。队伍按照省、市局的统一部署,我们将作风纪律整顿作为强化党建工作、提升队伍整体素质、推进地税工作上层次、上水平、求突破的重大举措,从5月9日开始,到6月14日结束,利用1个多月的时间,我们从讲政治、顾大局的高度出发,广泛动员,周密部署,加强领导,强化措施,扎实工作,紧密结合本局地税工作实际和存在的突出问题,在创新上做文章,在质量上下功夫,在突破上求发展,做到了宣传动员快,安排部署缜;组织管理严,学习质量高;揭短形式多,剖析问题细;民主评议实,分析根源深;制定标准高,整改措施新。认真完成了学习动员、检查分析、改进提高三个阶段的工作,取得了明显成效,在全局逐步形成了树立三个理念、坚持一种精神、营造一种环境、实现一个目标的氛围。三个理念,即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是生产力、团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的理念和“为人民群众服务、为纳税户服务和为经济社会发展服务”的服务理念。坚持一种精神,就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的地税精神。营造一种环境,就是营造“凝心和气、爱岗和业、睦邻和友、安内和外”的良好环境。实现一个目标,即实现“各级党委、政府满意、社会各界满意、纳税人满意、广大地税干部职工满意”的目标。全局税干的组织纪律观念进一步增强,思想工作作风进一步强化,单位的公信力和执行力进一步提高,队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强,依法治税的成效日趋明显。12月上旬,省、市依法治理领导组将我局作为全县唯一的“依法治理示范单位”,检查验收并通过了我们坚持“四五”普法、搞好依法治理的工作,给予了高度评价。 1234
——抓培训提升整体素质。一是强化了政治理论学习教育,制定了学习教育方案,发放了辅导资料,明确了学习重点,设计了思考练习题,党组带头,人人参与,组织了学习笔记和学习体会展评,举办了党章知识竞赛,兴起学习《江泽民文选》和十六届五中、六中全会精神热潮,增强了学习的实效性。二是深入开展了“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动,从组织、时间、形式、效果等方面做出了全面部署,提出了明确要求,将“八荣八耻”内容与税收本职工作结合起来,指标量化,标准硬化,明确责任,严格监督,与落实“十一五”规划、实践《公民道德实施纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》、与各股室的工作职责、工作任务结合起来,创新形式,创新载体,创新方法,形成战斗力。三是认真组织培训。2月6日至8日,组织全体税干进行了为期3天的《山西省地税系统税收执法责任制实施办法》、《税收管理员制度》和《公务员法》知识培训,并进行了考试,参加考试的71人全部及格,其中80分以上的51人,优秀率达72%。四是强化了信息技术培训,选派2人参加了省、市的计算机培训,2人参加了县公安局的计算机安全管理培训,有14人参加了县局为
期10天的计算机培训。有12人参加了全国计算机等级考试,其中10人达到国家计算机一级标准,在去年已有59人达到此标准的基础上,上升到69人,占到规定达标税干的92.1%
——抓党建发挥带头作用。县局与各基层支部层层签订了党建工作目标责任书,依据“围绕税收抓党建,抓好党建促税收”的总体思路,一年来开展了一系列活动。一是根据征管改革后基层征管单位由原来12个成为6个的新形势,重新设立了支部,由原来的5个联合支部变为目前的5个单设支部、2个联合支部,为开展各项党建活动提供了组织保障。二是进一步引深了“五好党支部”和“无违纪支部”创建活动,完善了活动方案,丰富了活动内容。各支部建立健全了党员访谈制度,广泛开展起支部成员和党员、党员和党员、党员和群众之间的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,加深感情,增强了凝聚力,使创建“五好支部”和“无违纪支部”活动逐浪高涨。全局57名党员一年来没有出现任何违规违纪现象。同时,加强党员后备力量,3名积极分子被吸收为预备党员,还从5名重点培养对象中确定了3名发展对象上报上级党委审批。三是发挥党员在文明服务和文明创建中的作用。通过党员挂牌服务和设立党员先锋岗位,发挥党员在文明创建中的作用。通过进一步深化创建认识,细化创建制度,强化创建措施,硬化创建考核,优化创建质量,使创建活动热烈而扎实地向前推进,通过了“运城市百佳诚信单位”、“文明单位”的复查验收,为我局明年申请创建省级“文明单位”打下了坚实基础
五、 以新综合征管软件成功上线为标志,求真务实,稳步推进,信息化建设实现新飞跃
新综合征管软件上线运行,是省局确定的信息化建设的一项主要工作,也是实践科学化管理和精细化管理的重要载体和重要标志。基于此认识,局党组高度重视,把软件上线作为亲历亲为的“重点工程”。根据省、市局精神,我们及早动手,一是成立领导机构,完善组织体系。县局成立了上线领导组和新版综合征管软件上线工作联络中心,负责上线工作的指挥协调,并成立了信息化管理股,为信息化建设提供技术支撑;二是夯实硬件基础,搞好相关培训。在硬件升级上,我们对原有的电脑和打印设备进行了整合配置,升级扩容,为软件的成功上线创造了良好的硬件环境;在软件培训上,组织相关人员分四批参加了市局组织的新版征管软件师资培训,并于9月5日至10日对本局税干进行了系统培训,为软件的顺利上线打下了坚实基础;三是大力广泛宣传,争取配合支持。为了使广大纳税人理解上线工作,积极配合支持,我们印发新版综合征管软件上线工作公告,张贴于各办税服务厅门前。在县电视台播放宣传公告。还印发300余份综合征管软件上线公告和150余份缴税地点变更公告,逐户送达到纳税户手中。使之家喻户晓,人人明白;四是发扬拼博精神,稳妥扎实推进。全局人员克服时间紧、任务重等困难,夜以继日,连续作战,通过环境搭建、新软件数据清洗、欠税清理、税收票证领、用、存的核对、新旧代码表的对照上报、纳税人基础信息的采集和录入等程序,于10月1日,一举实现了新综合征管软件全面上线,全县710个业户纳入了信息化管理体系中,构建起全面、实时、动态的税源监控网络,有效提升了信息化管理水平。各基层管理单位以新版综合征管软件上线为契机,加大了管户管理和税款清缴力度,对上线户和未上线户采取“统一登记,区别管理”的征管方法,逐步将全县所有纳税户纳入软件管理。截至目前,全县共有纳税户 户,其中上线户797户,未上线户 户。通过软件三个月的运行情况来看,平均申报率达 %,入库率达 %,共征收税款788 万元,加收滞纳金4046.16元,罚款410元,加罚23.7元,清理欠税 万元,软件运行初显成效。
在着力抓好新版综合征管软件上线的同是,我们还有效利用现有设备和网络资源,通过环境搭建、操作培训、权限设置等方式,加大和规范了省局邮件系统、市县局ftp文件传输系统、公文处理系统、货运发票开票系统等软件的推广应用,全面提高了办公自动化和办税自动化的应用水平,极大的方便了税务人员和纳税人,使信息化建设向前迈出了一大步。 1234
六、 以构建廉政文化为重点,探索创新,注重实效,党风廉政建设迈上新台阶
廉政文化建设是省、市局今年确定的党风廉政建设的重点和突破口。在此项工作中,我们主要抓了以下几个环节:一是在价值取向上,通过教育固廉,读书思廉,着力解决“三观”问题。先后组织学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》等文件,并安排税干业余学习好《廉政理论》、《廉政时评》、《廉政故事》等10本廉政文化书籍,定期检查学习笔记,组织廉政知识考试,让正确的世界观、人生观、价值观在税干的思想上扎根。二是在生活方式上,通过文娱润廉、交往清廉,积极应对中西方文化碰撞、市场经济负面效应和传统文化消极因素的“三大挑战”。坚持每天早上作广播体操,下班后下棋、打乒乓球,节日组织趣味体育比赛,每天早操后练唱《誓词》、《八荣八耻》、《八个坚持、八个反对》、《公务员之歌》等廉政歌曲,在娱乐中充实、丰富和完善自己,形成与市场经济相和谐的生活方式。通过平等、和谐的人际交往,密切党群、干群、地税人与纳税人之间的关系。三是在行为方式上,通过典型导廉、警示策廉,养成清白正派的习惯。开辟了廉政文化墙和廉政文化走廊,在其中的“古代廉吏”、“时代楷模”专栏中,大力宣传古今廉吏和本单位廉政标兵先进事迹,以点带面。在县局《简报》的“廉政文化建设”专栏和基层所廉政文化墙的“警钟常鸣”栏中,经常登载反面典型的违法犯罪事实,以及本单位的不良现象,还定期向税干发送廉政短信,早敲警钟,防微杜渐。四是在社会环境上,通过家庭助廉,多方督廉,倡导尊廉崇廉风尚。在今年的“三八”妇女节,借向税干家属慰问之际,发送了《家庭助廉倡议书》,还坚持召开家庭助廉座谈会,号召税干家属当好廉政之家的守门员。同时构筑起完备的督廉网络,随时检查督导。五是在从严治队上,严格责任追究,对发现的一名税干的违规违纪行为给予了相应的政纪处分。由于我局廉政文化建设的卓有成效,今年5月 12日,市局专门在我局召开了全市廉政文化建设现场会。廉政文化建设,促使党风、行风和政风有了大的改观,在今年的行风评议中,我局名列全县执法系统第一名。
七
、以增强工作的预见性和前瞻性为出发点,有的放矢,善于总结,信息和调研有了新起色
为了认真落实科学发展观,培育税干敏锐的观察力和深刻的领悟力,既善于从历史发展的角度去思考,又勇于在先进生产力的发展中捕捉新信息,把握新机遇,作出符合时代发展要求和实际变化的战略性调整,实现工作新的突破,今年以来,我们把转变税干工作作风作为重要举措来抓,组织税干深入基层,深入纳税户,深入群众,广泛地搜集信息,认真地调查研究,先后搜集整理各类信息240条,在县局印发《简报》25期,有46篇信息、简讯分别在《中国税务报》、《山西信息》、《山西地税简报》《运城市地税简报》上刊登;撰写《严格责任追究》、《凭借五子登科,构建和谐地税》、《坚持“四化”,激发“四力”,扬荣抑耻,凝聚正气》、《六管齐下,一举突破》、《加强廉政文化建设,推进地税和谐发展》、《优化税收结构,促进县域经济持续发展的对策建议》、《关于我县经济与地方税收增长的差异性分析》、《打造“五个体系”,构建和谐征纳关系》等论文、调查报告20余篇,其中有10余篇分别在《中国税务报》、《中国税务稽查》、《地税理论与实践》、《黄河地税》和税务电子网等媒体发表,其中,《用科学发展观创新地税工作》和《高扬廉政文化主旋律,唱响为国聚财正气歌》两篇有较重份量的调研论文已被国家税务总局定稿,即将在专业书刊中推出,为领导决策提供了依据,引起一定反响。
今年我局的工作取得了明显成绩,但离上级的要求和纳税人的期望相比还有一定的差距。我们决心按照省、市局确立的“1462”和“1355”思路及县委、政府的“强县富民”发展战略,自我加压,乘势而上,开拓创新,扎实工作,为落实好“十一五”发展战略开好头、起好步,为经济社会发展做出更大贡献。
1234自4月份开始,我局按照市局、县委县政府关于切实做好维护安全稳定工作的要求,向全县地税系统发出“立足本职,积极努力工作,以优异的成绩确保北京奥运会的召开”号召。要求全体干部职工以讲政治的高度,认真负责,全力做好安全稳定工作。
我局于4月29日召开了党组会,制定了《**县地方税务局“迎奥运”安全保卫工作方案》,成立了安全稳定工作领导小组,由班子主要领导任组长,各个副职任副组长,各股(室)长为小组成员,并成立了领导小组办公室。5月5日,我局又召开了分局长会议,传达了市局会议精神,要求各分局成立以分局长为组长的安全稳定工作领导小组,切实将责任落实到人。全局进行了安全稳定工作大排查,清除各种问题隐患。
我局严格按照安全保卫工作的有关规定,结合实际工作,
认真做好以下各项工作。
一、进行保密教育。召开全体会,传达上级有关精神,对干部职工进行保密教育,重要信息不涉密、不泄密,并明确各级责任,执行连带责任制。
二、加强网络安全检查。开展网络安全检查,严格实行内、外网物理隔离,指定专人负责计算机系统安全防范和日常维护,及时下载、安装杀毒软件。
三、重点做好防火防盗、安全值班工作。加强安全防范,以计算机房、票证库房、财务室、档案室、办税服务厅等部位为重点,全面组织防火、防盗检查,把安全隐患消灭在萌芽状态。严格车辆管理,修订完善了《车辆管理规定》,开展安全教育,提高安全意识。同时,加强值班工作。严格24小时值班制度,按照“谁值班,谁在岗;谁出事,谁负责”的要求,做好值班记录,认真做好值班、交接班记录,责任到人。实行局领导带班、查岗制度,保证安防值班工作落实到位。
四、严格紧急重大事项报告制度。制定《**县地税局紧急重大事项报告制度》,认真执行,加强信息搜集汇总和分析研判,及时应对,妥善处置。遇有特别重大紧急情况,必须在事件发生两小时内向县“迎奥运、保稳定”工作应急指挥部报告并及时续报;来不及形成文字材料的,应先通过电话报告,再补文字材料。
五、做好奥运期间新闻宣传接待工作。制定了《**县地税局接待境内外记者的工作预案》,确定了本单位的新闻发言人,全面负责本单位、本系统信息公布、对外宣传和来访记者的接待服务工作。对全体干部职工进行知识培训,对如何面对境外记者、如何做好境外记者的接待工作、接待记者的注意事项、个人采访注意事项和《境外记者来发访接待程序与注意事项》进行讲解,将县奥运宣传新闻中心电话和联系人在值班室上墙公布,切实做好各项准备工作。
六、制定有效应对措施。各单位要全面检查应急值守工作中存在的薄弱环节,结合实际进一步完善工作方案,细化工作措施。要按照奥运安保工作的要求,人、财、物等方面,为做好应急值守工作提供保障。
七、切实加强沟通协调。各单位要结合各自实际,建立健全信息沟通、有效防范和应对处置工作的协调联动机制,明确工作责任和程序,搞好衔接,密切配合,形成全局上下协调联动的应急值守工作合力。
期间,我局严格领导带班制度,领导班子成员亲自值班,并不定期进行检查,采取电话查岗和实地查岗相结合的方式,安保期间,县局共电话查岗7次,实地查岗4次,接受市局实地查岗3次,省局电话查岗2次,县委县政府电话查岗4次,无发现离岗脱岗行为。
为做好安全稳定工作,我局全体税务干部站在讲政治的高度,克服了种种困难,放弃了双休日,立足本职、爱岗敬业,全力投入到了奥运期间纳税服务和安全保卫工作中,涌现出了很多感人事迹。城区分局局长***得了急性肺炎,但仍然带病坚持工作,一边打点滴一边布置工作。征收分局站在全局纳税服务的一线,全分局6名同志坚守工作岗位,征期内无一人请假,塑造了良好的窗口形象。张**和张**是双职工家庭,家里孩子又小,为了不影响工作,他们把年仅2周岁的孩子送到了老家,由亲戚照顾,结果孩子染上了肺炎,他们就工作时间照常上班,中午休息时间再孩子输液……张*、孟**都是带病坚守岗位,下午下了班后才回家输液,张**和郭**为纳税人服务延长工作时间更是家常便饭,石**和李*家都在外地,为了工作,他们经常是一个月才会一次家……
期间,还涌现出救人的感人事迹,8月21日中午,古*分局局长***和副局长梁**正从中行办事出来,一辆客车撞倒了一个骑电动车的年轻人,天上正下着瓢泼大雨,蒋**和梁**急忙冲了过去,一人拿出了雨伞给伤者遮雨,一人脱下衣服给伤者盖上,看到肇事司机已经不知所措,他们连忙拿出手机,打120叫救护车,直到伤者被送往医院,他们才又坐到自己车上,而这时,他们都已经浑身湿透,没有了一处干的地方了……
正是有了全体税务干部的认真负责,无私奉献,才有了各个工作岗位的紧张有序,确保了奥运期间纳税服务和安全保卫工作顺利进行。
现在,我局奥运期间安全稳定工作取得了显著成效,但广大干部职工也深深认识到全局性安全稳定工作仍不能松懈,制定了从当前到年底新一轮的值班表,全面做好工作日和周六、日的安全值班工作,一切为了稳定,稳定为了一切,为全面做好地税工作奠定扎实的基础。
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